Raadsbrief Toelichting en juridische toets verhuurbeleid bij Utrechtse kindcentra.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

Onno James

Datum

16 maart 2021

Doorkiesnummer

030 – 286 0176

Kenmerk

8639114

E-mail

o.james@utrecht.nl

Onderwerp

Toelichting en juridische toets verhuurbeleid bij Utrechtse kindcentra

Bijlage(n)

1

Beleidsveld

Onderwijs, Vastgoed

Geachte leden van de raad,

In de commissie Mens en Samenleving zijn vragen gesteld over het verhuurbeleid bij Utrechtse kindcentra. In deze brief lichten wij u het verhuurbeleid toe. Zoals in de commissie aangegeven volgt het verhuurbeleid volledig de regels uit de Kaderbrief vastgoed 2017. Er zijn geen afwijkingen opgenomen in het raadsvoorstel Uitvoeringsplan Utrechtse kindcentra. Huurprijs De uitgangspunten voor de huurprijs zijn: 

Een kostprijsdekkende huur voor het beleidsondersteunende vastgoed of voor (door gemeente erkende) maatschappelijke instellingen (bijvoorbeeld een bibliotheek). Als de markthuur lager is dan de kostprijsdekkende huur, dan hanteert de gemeente de markthuur. Bij een lagere markthuur is er sprake van een onrendabele top. Deze onrendabele top dient bij aanvang door het betreffende beleidsveld te worden afgedekt;



Een markthuur voor alle overige (commerciële) huurders (Hieronder vallen ook kinderopvangorganisaties)



Er zal geen subsidie worden verstrekt via de huur.

In een Utrechts kindcentrum is vrijwel altijd sprake van een kinderopvangorganisatie als huurder. We beschouwen kinderopvangorganisaties als commerciële huurders. De synergie tussen kinderopvangactiviteiten en het onderwijs is weliswaar een beleidsdoel en genereert meerwaarde, maar kinderopvang is in Nederland ingericht als vrije (commerciële) markt. Daardoor is er altijd sprake van een markthuur. In de commissiebespreking kwam een casus ter sprake waarin de markthuur voor een locatie in eigendom van de gemeente op 5000 euro wordt getaxeerd, en de kostprijs 4000 euro is. In dat geval wordt dus een huur van 5000 gerekend aan kinderopvangorganisaties, zij zijn immers commerciële huurder. De aanbieder in het UK heeft daarmee geen voordeel op zijn concurrent die elders huurt.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

16 maart 2021 8639114

De markthuur is de jaarhuur die op het moment van taxeren in de markt behaald kan worden. Deze wordt bepaald door een gecertificeerd taxateur, uitgaande van een optimale marketing en verhuur aan de meest biedende gegadigde. Juridische toets Het uitvoeringsplan Utrechtse Kindcentra is mede in overleg met de gemeentelijke juristen tot stand gekomen. Bijgevoegd bij deze brief kunt u deze adviezen vinden voorzien van de wijze waarop deze meegenomen zijn in het voorliggende raadsvoorstel dat voorligt. Het belangrijkste punt van aandacht voor de toekomst is de selectie van de kinderopvangorganisatie. Vanuit vastgoedperspectief heeft het meestal de voorkeur om te kiezen voor een tender met keuze uit meerdere partijen. Vanuit inhoudelijk /onderwijsperspectief is een tender minder wenselijk voor een kindcentrum omdat dat de keuze voor een passende partner in de weg kan staan. Omdat tenderen op dit moment niet verplicht is bij huur en verkoop leidt dit nu niet tot een juridisch risico. Zoals gezegd in de commissie zullen wij hier verder over praten met de schoolbesturen om tot een goede balans tussen de verschillende belangen te komen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2