Raadsbrief Technische uitleg Transitiestrategie omgevingsplan.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

E.A.P. van Baren

Datum

18 maart 2021

Doorkiesnummer

0302861277

Kenmerk

8298105

E-mail

e.van.baren@utrecht.nl

Onderwerp

Technische uitleg beslispunt 3 raadsvoorstel Transitiestrategie omgevingsplan

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Ruimtelijke ontwikkeling

Geachte leden van de raad, Op 4 maart jl. heeft u in de raadscommissie Stad & Ruimte gesproken over het raadsvoorstel Transitiestrategie omgevingsplan (kenmerk 8298105). Tijdens de behandeling is een aangepaste versie van het raadsvoorstel en van de bijlage bij het raadsvoorstel ‘Transitiestrategie omgevingsplan’ toegezegd, die separaat aan u zijn aangeboden. Daarnaast heeft een aantal leden uit de raadscommissie gevraagd om een nadere (technische) uitleg van het 3e beslispunt (de 2e bullet) in het raadsvoorstel ‘Transitiestrategie omgevingsplan’: Als het Utrechts planproces (UPP) wordt gevolgd, dan vindt participatie daar plaats. De uitleg die wij hieraan geven is als volgt: Om (complexe) ruimtelijke initiatieven en projecten mogelijk te maken, moet vaak het bestemmingsplan (straks omgevingsplan) worden aangepast. Bij dat soort projecten wordt het Utrechts Planproces (UPP) gevolgd. Participatie is een vast onderdeel van het UPP. Omdat bij het volgen van het UPP al wordt geparticipeerd over het ruimtelijke initiatief of project, ligt het niet voor de hand om ook (weer) te participeren over de wijziging van het bestemmingsplan, straks omgevingsplan. Deze planwijziging is namelijk nodig om het betreffende initiatief of project mogelijk te maken.

Met het opnemen van de zinsnede ‘Als het Utrechts planproces (UPP) wordt gevolgd, dan vindt participatie daar plaats’ als beslispunt in het raadsvoorstel, wordt het ‘stapelen’ van participatie voorkomen. Er vindt anders in feite tweemaal participatie plaats over hetzelfde initiatief of project. De participatie vindt uiteraard plaats volgens het participatiebeleid ‘Samen stad maken op Utrechtse manier’ dat u op 21 november 2019 heeft vastgesteld.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

18 maart 2021 8298105

Naast participatie is de verplichte voorbereidingsprocedure uit de Algemene wet bestuursrecht op het omgevingsplan van toepassing (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht). Dit geldt ook straks onder de Omgevingswet. Het betekent dat iedere wijziging van het omgevingsplan zes weken ter inzage ligt en iedereen zijn of haar zienswijze kan geven op die wijziging. Daarnaast staat de mogelijkheid van het indienen van beroep open. Kort gezegd, bij het volgen van het UPP kan iedereen in verschillende fasen van een (complex) ruimtelijk initiatief of project zijn of haar mening (blijven) geven. Bij participatie volgen wij het Utrechtse participatiebeleid. Het eerdergenoemde beslispunt is geheel in lijn hiermee. Wij adviseren u dan ook om het 3e beslispunt, 2e bullet uit het raadsvoorstel Transitiestrategie omgevingsplan ongewijzigd vast te stellen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2