Raadsbrief Reactie wensen en bedenkingen borgstelling ISUtrecht.docx (2).pdf
Tekst van het document
Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl
Aan de gemeenteraad
Behandeld door
Onno James
Datum
22 februari 2022
Doorkiesnummer
030 – 286 0176
Kenmerk
9697887/20220222
o.james@utrecht.nl
Onderwerp
Reactie wensen en bedenkingen borgstelling ISUtrecht
Bijlage(n)
1 (geheim)
Beleidsveld
Onderwijs
Geachte leden van de raad, Hierbij reageren we op uw wensen en bedenkingen met betrekking tot de borgstelling voor een lening die de International School Utrecht aangaat ten behoeve van de realisatie van het nieuwe schoolgebouw aan de Cambridgelaan op Utrecht Science Park. Geheimhouding Wij hebben op de bijlage ‘Financiële informatie reactie wensen en bedenkingen borgstelling ISUtrecht’ tijdelijke geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 10 lid 2 onder b en g Wet openbaarheid van bestuur tot aan oplevering van het project van de nieuwbouw of zoveel eerder als wij uw raad gedeeltelijk in openbaarheid kunnen informeren. Openbaarmaking van de financiële gegevens en inzicht in de aanbestedingsstrategie kan het gemeentelijke financiële belang schaden en kan leiden tot onevenredige benadeling van de gemeente en de Internationale School Utrecht en/of onevenredige bevoordeling van derden die bij de aanbesteding betrokken zijn Externe toetsing De fractie van GroenLinks heeft aangegeven vanwege de eventuele financiële consequenties behoefte te hebben aan een externe beoordeling van de borgstelling. Allereerst is het goed om toe te lichten op welke manier interne beoordeling heeft plaatsgevonden. Het voorstel is voorbereid vanuit het team Onderwijshuisvesting van de Vastgoedorganisatie Gemeente Utrecht.
Daarna zijn de besluiten vanuit Financiën (Treasury) en Juridische zaken beoordeeld. Daarbij zijn eerdere ervaringen met betrekking tot het afgeven van een borgstelling verwerkt in deze borgstelling. Gedurende dit proces hebben wij op meerdere momenten een extern bureau, AKD Advocaten, gevraagd een beoordeling te doen van de voorwaarden en afspraken, waarbij opmerkingen van AKD Advocaten zijn verwerkt in de stukken. Op deze manier hebben we reeds een externe blik toegevoegd aan het proces. Een aanvullende second opinion is wat het college betreft daarom extra inzet die al ondervangen is in het gelopen proces. Het resultaat daarvan heeft u kunnen lezen in onze eerdere brief waarin is aangegegeven welke maatregelen en afspraken zijn gemaakt om risico’s op een goede manier te beperken.
Burgemeester en Wethouders Datum Ons kenmerk
22 februari 2022 9697887/20220222
Mogelijke overschrijdingen Op deze bedenking van de fractie van GroenLinks wordt door ons in een geheime bijlage gereageerd, omdat aanbestedingsgevoelige informatie onderdeel is van onze reactie. Gevolgen voor andere scholen De Internationale School Utrecht is, net als NUOVO Scholen en SPO Utrecht, een school voor openbaar onderwijs. We hebben een juridische en financiële constructie gekozen die voorkomt dat andere scholen van schoolbesturen NUOVO Scholen en SPO Utrecht last kunnen krijgen van de lening en borgstelling. De schoolbesturen vullen samen een reserve, die bedoeld is om tijdelijke lagere leerlingaantallen te compenseren. De reserve wordt eerst aangesproken. Daarna wordt beroep gedaan op de borgstelling. Er wordt dus geen beroep gedaan op de andere budgetten van de 2 schoolbesturen. Zo voorkomen we dat deze afspraken invloed zullen hebben op andere scholen. Overzicht van gedane en toekomstige investeringen Tot slot heeft de fractie van GroenLinks gevraagd om een financieel overzicht van de uitgaven aan de International School Utrecht beschikbaar te stellen. Wat betreft de nieuwbouw is deze informatie in de geheime bijlage opgenomen, omdat de aanbesteding nog moet plaatsvinden. Tevens is gevraagd naar eerdere investeringen in relatie tot de tijdelijke huisvesting.
Bij de start van de Internationale School Utrecht is een bedrag van in totaal €550.000 vanuit de gemeente ter beschikking gesteld voor de exploitatie in de startfase, vanuit deels het budget voor werkgelegenheidsoffensief en deels het programma onderwijs. Echter qua huisvesting is de Internationale School vanuit de gemeente volgens de normen van de huisvestingsverordening gehuisvest als een reguliere school, waar nodig aangevuld met een deel vanuit de school zelf. Dat geldt ook voor de tijdelijke huisvesting waarover wij u hebben bericht. Omdat schoolgebouwen niet alleen door 1 school worden gebruikt zijn de investeringen die worden gedaan niet 1 op 1 te koppelen aan een specifieke school. Soms trekt een school in een bestaand gebouw en is de investering op dat moment laag, soms is renovatie nodig en soms moet een nieuw gebouw worden neergezet dat later ook weer door andere scholen kan worden gebruikt. De eerdere huisvesting van de internationale school is daarvoor en daarna ook in gebruik geweest door andere scholen. Dit geldt ook voor de huidige locatie van de school. De investeringen daarin zijn dus niet een op een toe te rekenen aan de internationale school. Voorop staat dat de Internationale School vanuit de gemeente altijd als een reguliere school is gehuisvest.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
2/2