Raadsbrief Reactie rekenkamerbrief energietransitie.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

J. Oude Lohuis

Datum

29 maart 2021

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

8702348/20210324-VC

E-mail

j.oudelohuis@utrecht.nl

Onderwerp

Reactie rekenkamerbrief energietransitie

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Energie

Geachte leden van de raad, Op uw verzoek voert de rekenkamer Utrecht een onderzoek uit naar de uitvoering van de energietransitie in de gemeente Utrecht. Het eerste deel van dit onderzoek heeft als doel om een eerste inzicht te krijgen in de besteding van de middelen in het programma, de projecten en de wijze waarop de raad daarover wordt geïnformeerd. De centrale vraagstelling daarbij was of de informatievoorziening van het uitvoeringsprogramma toereikend is om de resultaten op hoofdlijnen te kunnen beoordelen. Het tweede en derde deel van het onderzoek zullen ingaan op twee concrete projecten, deze volgen later in het jaar. In deze brief zullen wij ingaan op de aanbevelingen die zijn gedaan in het eerste deel van het onderzoek waarover u in de rekenkamerbrief energietransitie van 1 februari jl. bent geïnformeerd: - De raad is gebaat bij een overzicht van projecten van het uitvoeringsprogramma energietransitie, voorzien van projectdoelen en kosten. Dit overzicht kan het college toevoegen aan de bestaande jaarlijkse raadsbrief over het jaarplan opgave energietransitie. - In de voortgangsrapportages en de jaarlijkse raadsbrief Jaarplan opgave energietransitie kan het college de koppeling tussen de thema’s en projecten beter inzichtelijk maken.

- Laat de financiële paragraaf in de jaarlijkse raadsbrief over het jaarplan (en de daar opgenomen bedragen) beter aansluiten op de P&C documenten. Met waardering hebben wij kennisgenomen van deze eerste rapportage van het onderzoek. Er wordt een compleet en gedetailleerd beeld geschetst van zowel de recente historie als de huidige doelstellingen en er wordt een dekkend overzicht gegeven van alle projecten en deelprogramma's. Dit overzicht is in goed overleg opgesteld met het gemeentelijke team voor de opgave Energietransitie. Ook wordt een beeld geschetst van het besluitvormingstraject tot aan de projectmatige invulling van de opgave, de informatievoorziening aan de raad over de voortgang, over de resultaten van de inzet van mensen en middelen en de financiële verantwoording aan de raad. De Energieopgave kenmerkt zich door het specifieke karakter van een transitie. De energietransitie in Nederland en de rest van de wereld is een omvangrijk en complex proces. Het is een zoektocht naar de goede, betere en uiteindelijke de beste oplossingen, waarbij voortdurend wordt bijgesteld. Het

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

29 maart 2021 8702348/20210324-VC

einddoel is bekend, maar de weg ernaartoe niet. De sturingskracht en de cirkel van invloed van de gemeente is hierbij beperkt. We zijn sterk afhankelijk van nationaal en Europees beleid wat betreft technologie, fiscale regelingen en ook van de beschikbaarheid van middelen. De effectiviteit van gemeentelijke projecten wordt op deze manier sterk bepaald door externe factoren. Dit aspect komt ons inziens beperkt terug in de rapportage. Om meer recht te doen aan de complexiteit van de energietransitie en de rol van externe factoren hierin, zijn we van plan om in rapportages vanaf nu meer aandacht te gaan besteden aan veranderingen in deze (voor de gemeente) externe factoren en de invloed op het programma. Dit zou voor uw raad behulpzaam kunnen zijn in het bepalen waar sturing mogelijk en wenselijk is. Het rekenkameronderzoek gaat in op de informatievoorziening aan uw raad over het programma. Mede op uw verzoek (toezegging 19/188) rapporteren we in de jaarstukken voor dit programma, in vergelijking met andere programma’s, in meer detail. We informeren uw raad op het niveau van clusters van projecten, zowel voorafgaand aan een jaar als in de voortgangsrapportage en de jaarverantwoording over de doelen, werkzaamheden en inzet van middelen. Hiermee leggen we de financiële verantwoording af over het Jaarplan Energie, dat voorafgaand van elk jaar per met uw raad wordt gedeeld.

Indien er zich majeure afwijkingen hebben voorgedaan, wordt dit op projectniveau toegelicht. Ook werken we al vele jaren in de rapportages en aanpak volgens een verbetercyclus, waarin de inzet helder wordt gemaakt en de geleerde lessen transparant vertaald worden naar bijstellingen in de aanpak. Onze inzet is de informatiepositie van uw raad te versterken met een heldere beeld van de inzet van middelen, de bijbehorende interventies en de lessen die wij daaruit trekken. Hiermee sluiten we aan bij de centrale vraagstelling van de rekenkamer dat informatie moet dienen voor het kunnen beoordelen door de raad van de resultaten op hoofdlijnen. Ook denken wij hiermee uw raad beter te faciliteren in het sturen op gestelde doelen. Vanuit die verbetercyclus gaan we graag verder met u in gesprek over de informatievoorziening vanuit de opgave Energietransitie. Wat betreft de aanbevelingen kunnen we ons goed vinden in het voorstel voor een herijking van het huidige beleid. Dit betreft zowel de indicatoren voor de voortgang van een aantal beleidsdoelen, als een update van de aanpak en doelen van het energiebeleid in algemene zin. We zullen bij de komende Voorjaarsnota komen met een concrete update van indicatoren, die beter aansluit op de geformuleerde doelstellingen.

Tot slot werken we aan een nieuwe Energievisie waarin ambitie en strategie in samenhang worden beschreven; deze kunt u voor het einde van 2021 verwachten.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2