Raadsbrief Proces Sturen en Verantwoorden.pdf
Tekst van het document
Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl
Aan de gemeenteraad
Behandeld door
J.M.W. Koolenbrander
Datum
13 december 2022
Doorkiesnummer
030 2861619
Kenmerk
10716091
a.koolenbrander@utrecht.nl
Onderwerp
Sturen en verantwoorden
Bijlage(n)
-
Beleidsveld
Financiën
Geachte leden van de raad, Nu de Programmabegroting 2023 is vastgesteld, richten wij ons op het verder ontwikkelen van het begrotingsinstrument, met als doel uw raad, ons college en de organisatie beter in staat te stellen om te sturen (en te verantwoorden). Onze raadsbrief van 5 juli 2022 beschrijft het proces van deze doorontwikkeling, waarin de Adviescommissie Controle en Financiën een belangrijke rol heeft. In augustus en november zijn de eerste sessies geweest, waarin de commissie input voor de verbeteringen heeft gegeven en de Programmabegroting 2023 heeft geëvalueerd. Een aantal belangrijke onderwerpen daaruit waar wij mee aan de slag gaan, zijn bijvoorbeeld: • • • • • •
Verbetering van financiële tabellen en toelichtingen, waarin begrepen uniformering van detailniveau en trendontwikkeling vanuit voorgaande jaren; Inzicht in de beïnvloedbaarheid van de financiën; Verdere inkorting van de programmateksten; Betere en herkenbare aansluiting op de beleidsstukken; Duurzame programma-indeling op basis van onze doelstellingen; Leesbaarheid en verduidelijking besluitvorming van het Meerjarenprogramma Ruimte (MPR).
Gedurende het vervolgproces reageert de Adviescommissie op ideeën en concepten, vanuit het perspectief van uw raad. Tegelijkertijd vinden we het van belang in dit traject ook met u het politieke gesprek op hoofdlijnen te voeren voordat wij u een raadsvoorstel sturen. Daarom hopen we in de tweede week van februari 2023 een brief te kunnen sturen met de inhoudelijke uitgangspunten voor deze wijziging. Wij zijn van harte bereid hierover met u in gesprek te gaan, bijvoorbeeld in de commissie VBF van eind februari. De begroting is niet het enige instrument voor sturen en verantwoorden. U stelt ook belangrijke kaders bij de vaststelling of aanpassing van beleid. In het coalitieakkoord staat het voornemen om bij de vaststelling van (nieuw) beleid, de raad handvatten voor effectievere sturing te geven, door (onder andere) afspraken over de verantwoording van beleid vast te leggen. Ook in de eerste sessies met de Adviescommissie Controle en Financiën kwam de samenhang tussen verbeteringen in de begroting
Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk
13 december 2022 10716091
en verbeteringen in de beleidscyclus prominent naar voren. Vanwege deze samenhang zullen wij de voorstellen over de programmabegroting en over de beleidscyclus tegelijk aan u voorleggen in het voorjaar van 2023, voorafgaand aan (en afzonderlijk van) de Voorjaarsnota 2023. Daarnaast werken wij aan het vergroten van de leesbaarheid van het MPR en een duidelijker afbakening tussen de besluitvorming in de voorjaarsnota en de besluitvorming over het MPR. Bij de Voorjaarsnota 2023 zetten we daarvoor een eerste stap. Onderstaande tabel schetst het proces van de komende maanden. Wanneer
Wat
Doel
Januari en februari 2023
Twee bijeenkomsten adviescommissie
Bespreken voorstellen aanpassing
Controle en Financiën
programmabegroting en beleidscyclus (incl. MPR)
Februari 2023
2e kwartaal 2023
Raadsbrief inhoudelijke uitgangspunten
Mogelijkheid bieden tot gesprek over de
programmabegroting en beleidscyclus
uitgangspunten in commissie VBF van
nieuwe stijl
februari.
Raadsvoorstel programmabegroting en
Besluitvorming over kaders
beleidscyclus nieuwe stijl 2e/3e kwartaal 2023
Opstellen Programmabegroting 2024
3e kwartaal 2023
Financiële verordening
Actualiseren financiële verordening
Wij vertrouwen erop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
2/2