Raadsbrief Onderzoek Institutioneel racisme geheime bijlage bij SV 124 2022.docx.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

M.P.J. Daverschot

Datum

2 september 2022

Doorkiesnummer

030-2861520

Kenmerk

8904641

E-mail

m.daverschot@utrecht.nl

Onderwerp

Conceptrapport Onderzoek institutioneel racisme ontoereikend onder geheimhouding

Bijlage(n)

2 (geheim)

Beleidsveld

Personeel en Organisatie

Geachte leden van de raad,

Op 2 februari jl. heeft u het rapport over het onderzoek naar Institutioneel racisme bij de gemeente Utrecht ontvangen. De DENK-fractie heeft voor het reces het verzoek gedaan om de conceptversie van het onderzoek toe te sturen, zoals deze in eerste instantie is aangeleverd aan de begeleidingscommissie. Om u allen inzicht te geven in deze conceptversie, sturen we dit document aan u, samen met de ambtelijke reactie van de gemeente op deze conceptversie. Wij hebben op deze conceptversie van het rapport van Bureau Omlo en de reactie van de gemeente permanente geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub c,d, e en i van de Woo. In algemene zin kan deze conceptversie niet openbaar worden gemaakt vanwege het belang van het goed functioneren van het college (artikel 5.1 lid 2 sub i van de Woo). De ambtelijke voorbereiding van openbare collegebesluitvorming vereist dat (extern) onderzoekers en ambtenaren in vrijheid kunnen spreken over conceptteksten en de juiste weergave van feiten. Daarnaast bevat deze conceptversie gegevens die tot betrokken ambtenaren en geïnterviewden te herleiden zijn.

In het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 5.1 lid 2 sub e van de Woo) kunnen deze niet openbaar worden gemaakt, in het belang van toekomstige onderzoeken en vanuit goed werkgeverschap. De conceptversie bevat bovendien een gedetailleerde beschrijvingen van de werkwijze bij Bibobonderzoeken (hoofdstuk 7). In het belang van de opsporing en vervolging van strafbare feiten (artikel 5.1 lid 2 sub c van de Woo) en de inspectie, controle en toezicht door het college (artikel 5.1 lid 2 sub d van de Woo) valt deze informatie onder permanente geheimhouding. Deze conceptversie was een eerste werkversie waarop de onderzoekers een grote verbeterslag hebben gemaakt. In deze conceptversie beschrijven de onderzoekers allerlei procedures en werkwijzen – zoals de Wet Bibob en de Bibob-procedure – die niet overeenkomen met wettelijke bepalingen en de Utrechtse uitvoeringspraktijk. Ook is bijvoorbeeld de impact van juridische kaders voor het onderzoek op de uitvoering van het onderzoek in deze conceptversie niet goed

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 september 2022 8904641

weergegeven. Om te voorkomen dat er bij uw raad hierover verkeerde indrukken of interpretaties ontstaat, wijzen we erop (in het kader van artikel 2.4 lid 4 van de Woo) dat deze informatie in de openbare definitieve versie wel correct is weergegeven. Met deze stukken geven we u achtergrondinformatie bij het onderzoek naar institutioneel racisme. We hopen u hiermee inzicht te hebben gegeven in het proces van onderzoek bij dit onderwerp. Een proces waarbij we met elkaar het streven hebben gehad zo transparant mogelijk te zijn met respect voor persoonlijke uitspraken en informatie die niet openbaar kan worden gemaakt. We hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2