Raadsbrief Modernisering Sekswerkbeleid.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

E. Ham/ J. Meijer

Datum

2 juni 2023

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

11227522

E-mail

moderniseringsekswerkbeleid@utrecht.nl

Onderwerp

Modernisering sekswerkbeleid

Bijlage(n)

1 (onderaan bijgevoegd)

Beleidsveld

Sekswerk

Geachte leden van de raad, We werken aan een stad waar sekswerkers schoon, veilig en transparant hun beroep kunnen uitoefenen. Op dit moment is daar onvoldoende ruimte voor. We vroegen hierover advies aan een onafhankelijke commissie onder leiding van mevrouw Sorgdrager. In september 2022 ontvingen we haar adviesrapport. Zoals met u besproken in december en januari hebben we de afgelopen maanden de aanbevelingen in het rapport bestudeerd. We hebben hiervoor veel verschillende betrokkenen en belanghebbenden gesproken en hun mening over de adviezen gevraagd. Duidelijk werd opnieuw dat sekswerkers al lang wachten op goede mogelijkheden om hun beroep uit te kunnen uitoefenen. In deze brief vertellen we u over hoe deze gesprekken hebben geleid tot ons voornemen een aantal proeftuinen te starten. Als eerste stap op weg naar een vernieuwd sekswerkbeleid. Hierbij hebben we de meest kansrijke adviezen ter harte genomen, zodat we zo snel mogelijk meer werkplekken in onze stad hebben. De komende jaren blijven we graag met u in gesprek over de vervolgstappen voor de realisatie van schoon, veilig en transparant sekswerk in Utrecht. De stad aan het woord Werken aan een vernieuwd sekswerkbeleid doen we samen met de stad.

Daarom zijn we de afgelopen maanden met betrokkenen in gesprek gegaan over de adviezen van de commissie Sorgdrager.1 We hebben geluisterd naar hun reacties op de adviezen van de commissie Sorgdrager en onderzocht welke de meest kansrijke zijn om mee aan de slag te gaan. De sekswerkers stonden hierbij centraal. Hun deskundigheid is onmisbaar bij het vormgeven van nieuw beleid. De commissie Sorgdrager gaf echter aan dat het vertrouwen van sekswerkers in de overheid laag is. Dat hebben we ter harte genomen. De afgelopen maanden hebben we verschillende keren met sekswerkers gepraat over hun wensen en ideeën en dat blijven we doen. Het herstel van vertrouwen vraagt een lange adem, waarbij de klankbordgroep van sekswerkers haarscherp aangaf, dat dit begint bij het realiseren van werkplekken.

1

Zie bijlage 1: lijst met geconsulteerde betrokkenen

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

We spraken ook met een aantal inwoners van de stad uit verschillende wijkplatforms. Ze gaven aan het belangrijk te vinden dat sekswerkers veilig en gezond hun beroep kunnen uitoefenen. Ook waren er zorgen over het risico op overlast en criminaliteit. Sommigen gaven daarbij aan sekswerk niet in hun eigen buurt te willen. We zijn ons ervan bewust dat er nog meer perspectieven kunnen leven onder inwoners, en we lang niet iedereen hebben gesproken. We benaderden ook omwonenden van de privéhuizen in Utrecht. De meerderheid van hen gaf aan als buur geen of nauwelijks overlast te ervaren. Met hulp- en dienstverleners spraken we over de verschillende vormen van sekswerk en de gewenste ondersteuning. Ze gaven aan dat er veel verschillende sekswerkers zijn en dat er behoefte is aan alle vormen van sekswerk. Met het OM en de politie spraken we over de veiligheidsaspecten van verschillende vormen van sekswerk. Daarnaast spraken we met exploitanten over wat er goed gaat en wat beter kan in onze dienstverlening. Een deel van hen gaf aan dat de veiligheid voor sekswerkers in een privéhuis groter is dan bij sekswerkers thuis. Ook spraken we met woningbouwcorporaties en met particuliere verhuurders die aangaven terughoudend te zijn in het toestaan van thuiswerken. Tenslotte polsten we bij klanten wat zij belangrijk vinden met betrekking tot sekswerk.

Het merendeel van hen gaf aan het belangrijk te vinden dat sekswerkers veilig, hygiënisch en legaal hun werk kunnen doen. Als iets tijdens de gesprekken (opnieuw) duidelijk is geworden, is dat er verschillende perspectieven bestaan op sekswerk, die soms moeilijk te verenigen zijn. Wel vindt bijna iedereen dat sekswerk in Utrecht veilig, gezond en legaal moet kunnen plaatsvinden. Op basis van de gesprekken zijn we gekomen tot de keuzes die we in deze brief benoemen. Proeftuin: thuiswerken in een woning De commissie Sorgdrager adviseert een proeftuin waarin thuiswerk en zelfstandige escort wordt toegestaan. Daarnaast raadt zij ons een proeftuin aan, waarin werken in klein groepsverband mogelijk wordt gemaakt.2 We willen thuiswerken voor één persoon per woning in de stad toe gaan staan. In diverse gesprekken is opnieuw duidelijk geworden dat sekswerk al plaatsvindt vanuit een woning. Sekswerkers en hulpen dienstverleningspartners verwachten dat sekswerkers misstanden eerder melden als sekswerk vanuit huis is toegestaan. Nu melden sekswerkers dit vaak niet uit vrees gestraft te worden voor dit nu nog illegale thuiswerken3. Met aanvullende voorwaarden4 en toezicht willen we extra drempels opwerpen om misstanden te voorkomen.

We leren hierbij van een aantal andere steden in Nederland waar dit al gebeurt.5 De komende tijd werken we samen met betrokkenen de voorwaarden voor thuiswerken verder uit. We denken daarbij onder andere aan: ♦ De sekswerker moet ingeschreven staan op het woonadres; ♦ De verdiensten die voortkomen uit het sekswerk komen uitsluitend ten goede aan de sekswerker; ♦ Aan de buitenkant van een woning wordt geen reclame gemaakt en is niet zichtbaar dat er sekswerk plaatsvindt.

Aanbeveling 1 uit rapport commissie Sorgdrager Bron Commissie Sorgdrager 4 Reguliere voorwaarden voor aan huis gebonden beroepen zijn onder andere dat het bedrijf-aan-huis past in een woonomgeving en niet zorgt voor bijzondere verkeersbewegingen of parkeerdruk, dat maximaal een derde deel van het vloeroppervlak gebruikt wordt voor het bedrijf-aan-huis en dat degene zich als goede buur moet gedragen. 5 Onder andere Tilburg, Nieuwegein, Hilversum, Amersfoort. We keken ook naar ervaringen in Nieuw-Zeeland. 2 3

2/8

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

Het legaliseren van thuiswerken vergt aanpassingen in onze regelgeving. Dat kost tijd en vraagt een besluit van uw raad. De komende periode bereiden we dat voor en werken we ook de risico’s verder uit, waaronder het risico op eventuele nadeelcompensatie. Legaal thuiswerken kan op zijn vroegst in de eerste helft van 2024 mogelijk zijn. We vragen Belle hulpverlening hun trainingen verder toe te spitsen op gezond en veilig thuiswerken. Daarnaast zijn we met de klankbordgroep van sekswerkers in gesprek over aanvullende maatregelen die kunnen bijdragen aan veilig thuiswerken, zoals een maatjessysteem. Ook willen we toezien op gezond en veilig thuiswerken. Hiervoor benaderen we de sekswerker voor een laagdrempelig gesprek. Dit vraagt om ambtelijke capaciteit. We werken met Belle hulp- en dienstverlening uit op welke wijze we hierin goed kunnen samenwerken. Indien dit leidt tot meer constateringen van misstanden, betekent dit ook iets voor de politie en het OM. De eventuele gevolgen voor capaciteit zullen we bespreken in de veiligheidsdriehoek. Bij het toestaan van thuiswerken plaatsen we de kanttekening dat een deel van de verhuurders, zowel de woningbouwcorporaties als particuliere verhuurders, terughoudend is in het toestaan van thuiswerken.

Dit heeft onder andere te maken met het draagvlak onder omwonenden en het risico op overlast, in het bijzonder als er meerdere sekswerkers in een woning werken. De STUW en de woningcorporaties denken nog verder na over thuiswerken. We blijven hierover met hen in gesprek. Net als bij andere aan huis gebonden beroepen werken we niet met een vergunning of met registratie. Dit is binnen de huidige wetgeving ook niet mogelijk. We mogen geen bijzondere persoonsgegevens verwerken en dus niet bijhouden of iemand sekswerker is. Escort van één persoon die zichzelf bemiddelt is nu al mogelijk. Dit mag bij de klant thuis. Daarnaast weten we dat er een groep sekswerkers is die graag samen met een aantal personen op één locatie werkt. Op dit moment kiezen we ervoor dit niet toe te staan in een woning. We vinden dat het hoofddoel van een woning ‘wonen’ moet zijn. Ook kan de impact op de omgeving groter zijn als er meerdere sekswerkers werken. Bij relatief veel overlastmeldingen constateren we dat er in groepen wordt thuisgewerkt. Hierbij is ook vaak sprake van misstanden. In de hieronder uitgewerkte variant voor een zogenaamde kleinschalige locatie zien we wel mogelijkheden voor het samenwerken van meerdere sekswerkers.

Proeftuin: kleinschalige locatie De commissie Sorgdrager adviseert ons kleinschalig, locatie gebonden sekswerk te realiseren waarbij ramen en gesloten werkplekken door sekswerkers zelfstandig te huren zijn. Dit zouden volgens de commissie twee of meer locaties kunnen zijn op verschillende plekken in de stad.6 Als tweede proeftuin willen we ruimte scheppen voor één à twee kleinschalige locaties waar sekswerkers zelfstandig een ruimte kunnen huren. Dat biedt hen relatief veel vrijheid om te werken wanneer ze dat willen, op een plek waar ook andere sekswerkers zijn. Kleinschalige locaties krijgen brede steun van de sekswerkers zelf en van dienst- en hulpverleners en exploitanten. Ook de politie en OM kunnen zich vinden in een kleinschalige voorziening, waarbij zij terughoudender zijn als het gaat om raamsekswerk. Veiligheid, gezondheid en hygiëne moeten op deze locaties gewaarborgd zijn. Zo zal er een beheerder moeten zijn, evenals veiligheidsvoorzieningen (zoals noodknoppen en camera’s) en een ruimte waar ook hulpverleners aanwezig zullen zijn. In het coalitieakkoord hebben we benoemd dat we een voorkeur hebben voor sekswerkers die zichzelf organiseren. Een kleinschalige locatie kan daarvoor een goede vorm zijn. De exploitatie van een kleinschalige locatie door een andere partij is ook mogelijk. 6

Aanbeveling 5 uit rapport commissie Sorgdrager

3/8

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

Zelfbeheer kleinschalige locatie Exploitatie van een kleinschalige locatie door sekswerkers die op deze locatie werken, zien we als een kans voor sekswerkers om eigen regie te voeren. Tegelijkertijd vraagt het opzetten en het runnen van een dergelijke onderneming veel tijd, inzet en een langdurig commitment. Niet iedereen wil of kan dit. Ervaringen in Amsterdam leren ons dat zelfbeheer complex kan zijn. Ook is het verkrijgen van financiering vaak een knelpunt. We brengen dit onder de aandacht bij banken. Met de klankbordgroep van sekswerkers hebben we de mogelijkheid van zelfbeheer besproken. Zij gaven aan dat hier zeker animo voor is, maar dat ondersteuning vanuit de gemeente daarin noodzakelijk is. Dit vanwege de barrières die sekswerkers (meer dan andere beroepsgroepen) ondervinden door het stigma op sekswerk. De klankbordgroep noemde onder andere hulp bij het vinden van een locatie, het doorlopen van het vergunnings- en bestemmingsplanproces en het voeren van gesprekken met de buurt. We zijn bereid om een collectief van sekswerkers in de opstartfase te ondersteunen, door het beschikbaar stellen van middelen voor advies en ondersteuning aan een collectief. Deze middelen kunnen bijvoorbeeld worden ingezet voor juridisch en organisatorisch advies en hulp bij het vinden van een locatie. Daarnaast willen we helpen bij het voeren van gesprekken met de buurt.

Raamsekswerk bij kleinschalige locatie Uit de gesprekken met sekswerkers en exploitanten bleek dat werkplekken met en zonder ramen niet persé in hetzelfde pand aanwezig hoeven te zijn. Daarnaast kunnen bij raamsekswerk de ramen zowel aan de buitenzijde als aan de binnenzijde van een pand zitten. Zoals bekend stelt de zichtbaarheid van raamsekswerk aan de buitenzijde van een pand andere eisen aan de locatie. We sluiten raamsekswerk niet uit. Zowel sekswerkers als klanten hebben aangegeven dat er een behoefte is aan raamsekswerk. Tegelijkertijd kan het lastig zijn om een goede plek te vinden in de stad. Daarom beschouwen we op dit moment een kleinschalige locatie zonder raamsekswerk als het meest kansrijk. Omvang kleinschalige locatie Uit het rapport van de commissie Sorgdrager en ook uit onze gesprekken met belanghebbenden is geen eenduidig beeld gekomen over de ideale omvang van een kleinschalige locatie. Tussen de 4 en 15 werkplekken werd genoemd door sekswerkers. Het OM en de politie noemden maximaal 10-15 plekken. Een dergelijke omvang lijkt ook rendabel te exploiteren, afhankelijk van de kosten (huur of aankoopprijs) van een pand. We zetten daarom in op een locatie met maximaal 15 werkplekken. De APV biedt in principe nu al ruimte voor het openen van een kleinschalige locatie.

De APV is nu echter deels nog gericht op de ontwikkelingen rondom het Nieuwe Zandpad, waardoor deze niet meer geheel actueel is voor de huidige ontwikkelingen. We werken dit jaar uit hoe we de regelgeving willen aanpassen. Hierbij kijken we ook naar de wijze waarop we schaarse vergunningen voor seksinrichtingen gaan verdelen. We verwachten u dit in de eerste helft van 2024 te kunnen voorleggen. We realiseren ons daarnaast dat het lastig kan zijn om een locatie te vinden in de stad. Daarbij moeten ruimtelijke procedures worden doorlopen conform het Utrechts planproces. Zoals in het coalitieakkoord benoemd, zijn we ons bewust van de bezwaren omtrent de locatie het Zandpad en zoeken we eerst naar andere plekken in de stad voor sekswerk. Regelgeving voor privéhuizen en seksclubs De commissie Sorgdrager adviseert ons de regelgeving voor privéhuizen en seksclubs te vereenvoudigen. Ze geeft aan dat wanneer Utrecht aantrekkelijker wordt voor ondernemers om een privéhuis of -club te starten of te behouden, dit de kans vergroot dat ondernemers een bedrijf willen starten.

4/8

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

We hebben positieve ervaringen met de twee privéhuizen in Utrecht. Voor exploitanten van privéhuizen en seksclubs geldt nu een vergunningplicht en het toezicht daarop werkt goed. Diverse omwonenden hebben aangegeven geen of nauwelijks overlast te ervaren en ook enkele sekswerkers die wij spraken gaven aan tevreden te zijn over hoe de twee privéhuizen worden geëxploiteerd. De praktijk wijst uit dat een dergelijk bedrijf goed een plek kan hebben in de stad. We zien kansen om het vergunningsproces voor de exploitanten eenvoudiger te maken zonder daarbij de regels te versoepelen en drempels tegen misstanden te verlagen. We onderzoeken of de vergunningsduur bij de tweede opeenvolgende vergunning kan worden verlengd. Hierbij kijken we ook naar hoe we de schaarse vergunningen verdelen. Daarnaast willen we het eenvoudiger maken een beheerder op de vergunning bij te schrijven. Ook gaan we het aanvragen of het verlengen van de vergunning online mogelijk maken. Op onze website plaatsen we een voorbeeld van een bedrijfsplan met daarin een duidelijke uitwerking van onze vergunningseisen. Zo kunnen ondernemers makkelijker een volledige aanvraag doen, wat helpt in het vergunningverleningsproces. De vereenvoudigingen in het proces kunnen we naar verwachting in de eerste helft van 2024 voorleggen.

Vooralsnog geen nieuwe tippelzone De commissie Sorgdrager adviseert ons de mogelijkheid voor een vorm van kleinschalig straatsekswerk te onderzoeken.7 In de gesprekken met sekswerkers en hulpverleners kwam naar voren dat een kleine groep sekswerkers behoefte heeft aan een tippelzone en/of afwerkplek. Ook gaven zij aan dat sekswerk in de openbare ruimte nog plaatsvindt en tot onveilige situaties kan leiden. We onderhouden hierover contact met onder andere het veldwerk van hulp- en dienstverleningspartners. Op basis van onze ervaringen met de mislukte verplaatsing van de tippelzone aan de Europalaan weten we dat het veel tijd en capaciteit vraagt om een straatsekswerkplek op een goede, zorgvuldige en veilige manier te vinden, realiseren en beheren in dialoog met de omgeving. Onze financiële middelen zijn beperkt en we willen in relatief beperkte tijd tot resultaat kunnen komen. Daarom focussen we de komende jaren op vormen van sekswerk die beter te realiseren zijn. Een nieuwe, kleinschalige tippelzone blijft een mogelijkheid voor de periode daarna.

De positie en emancipatie van sekswerkers De commissie Sorgdrager adviseert ons in ons beleid aandacht te hebben voor de positie en emancipatie van sekswerkers en toegankelijke hulp- en dienstverlening.8 Samen met sekswerkers, hulp- en dienstverlening, inwoners, OM en politie, exploitanten en verhuurders werken we aan veilige, gezonde en legale werkplekken in de stad. Het versterken van de positie van sekswerkers staat hierbij centraal. Goede en laagdrempelige hulp- en dienstverlening voor sekswerkers vormt hierbij al jaren een stabiele en onmisbare pijler van onze inzet en hier blijven we onverminderd op inzetten. Belle hulp- en dienstverlening heeft een breed en specialistisch aanbod op alle leefgebieden, waaronder medische en soa-spreekuren, schuldhulpverlening, psychosociale zorg en trainingen op het gebied van weerbaarheid. Ook biedt Belle ondersteuning aan sekswerkers bij het professioneel uitoefenen van hun werk, bijvoorbeeld door hulp bij belastingaangifte, inschrijving bij de Kamer van Koophandel en voorlichting over gezond en veilig werken. Daarnaast heeft Belle een huiskamer in Utrecht waar sekswerkers elkaar kunnen ontmoeten en begeleidt ze de klankbordgroep van sekswerkers die betrokken wordt bij ontwikkelingen, wensen en vragen omtrent sekswerk in Utrecht. 7 8

Aanbeveling 4 uit het rapport van de commissie Sorgdrager Onderdeel van aanbeveling 1 van de commissie Sorgdrager

5/8

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

Het afgelopen jaar is een pilot gestart met een vertrouwenspersoon die op het snijvlak werkt van zorg en veiligheid. Deze persoon kan ook zorgen voor contact tussen hulpverlening en politie, waarbij het belang van de sekswerker altijd centraal staat. Deze pilot is nog volop in ontwikkeling. Voor sekswerkers die het vak willen verlaten, zijn er uitstaptrajecten. Dit zijn trajecten op maat, waarin stap voor stap wordt toegewerkt naar een andere werkkring, een opleiding en/of een andere bron van inkomsten. Vanaf 2023 zijn er structurele extra uitstapmiddelen beschikbaar gesteld door het Rijk. Deze middelen zetten we in voor drie groepen sekswerkers: mannelijke sekswerkers, trans sekswerkers en jonge sekswerkers omdat de hulpverlening deze groepen nu nog minder goed bereikt. De nadere regel die de basis is voor de subsidie-uitvraag publiceren we begin juni. Ook traint Belle professionals, onder wie ambtenaren, in het beter begrijpen van de leefwereld van sekswerkers om zo het stigma dat sekswerkers kunnen ervaren weg te nemen.

Samenwerking staat centraal De commissie Sorgdrager adviseert ons het verbeteren van de vertrouwensrelatie met sekswerkers een belangrijk element te laten zijn van ons sekswerkbeleid en een sekswerkplatform op te richten.9 Daarnaast adviseert de commissie beleidswijzigingen en proeftuinen lerend te evalueren.10 We weten dat het vertrouwen van sekswerkers in de gemeente en andere instanties de afgelopen jaren sterk onder druk is komen te staan. Er is, helaas zonder resultaat, al langer gewerkt aan nieuwe sekswerkplekken. Door samen met de sekswerkers naar nieuwe, passende mogelijkheden te zoeken, werken we aan het herstel van vertrouwen. Een vernieuwd en modern sekswerkbeleid ontwikkelen, kunnen we niet alleen. Daarom willen we een sekswerkplatform opzetten waarbij sekswerkers, hulp- en dienstverlening, politie, gemeente en andere betrokkenen op basis van gelijkwaardigheid vanuit verschillende rollen kunnen aansluiten. We werken dit met hen in het derde en vierde kwartaal van 2023 uit. Ook blijven we in nauw contact met de inwoners in de stad. We maken graag gebruik van het aanbod van een aantal inwoners om met ons mee te denken hoe we de ontmoeting tussen sekswerkers en andere inwoners op een gelijkwaardige manier mogelijk kunnen maken. Tenslotte blijven we ook samenwerken met andere gemeenten en het Landelijk Programma Prostitutie.

Lerend evalueren van proeftuinen In lijn met het advies van de commissie Sorgdrager laten we de proeftuinen en de beleidswijzigingen ‘lerend evalueren’. Met onze partners uit het sekswerkplatform formuleren we hiervoor een opdracht aan een onafhankelijke (onderzoeks) partij. Met hen bekijken we welke kwantitatieve en kwalitatieve gegevens we gaan monitoren en onderzoeken ten aanzien van veilige, gezonde en schone werkplekken in de stad. We doen dit uiteraard binnen de mogelijkheden van de AVG. Lerend evalueren stelt ons in staat om met alle betrokkenen en belanghebbenden te kijken hoe het gaat en tussentijds waar nodig bij te sturen. Zoals de commissie Sorgdrager adviseert, willen we niet alleen na afloop van de proeftuinen bepalen of de doelen zijn behaald. Vooraf willen we samen tot criteria komen en tijdens de aanpassingen in beleid en de proeftuinen willen we deze monitoren. Financiën De proeftuinen duren drie jaar. In de voorjaarsnota zijn hiervoor middelen opgenomen voor 2023, 2024 en 2025. De uitvoering van de door ons voorgestelde richting kan plaatsvinden onder 9

Onderdeel van aanbeveling 1 van de commissie Sorgdrager. Aanbeveling 6 van de commissie Sorgdrager

10

6/8

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

voorbehoud van vaststelling van de voorjaarsnota. Ons streven is (bij goed verloop) de proeftuinen permanent een plek te geven. Ook blijven we kijken of en hoe verdere uitbreiding van sekswerkplekken na deze drie jaar mogelijk is. Om structureel ruimte te bieden voor schoon, veilig en transparant sekswerk in onze stad. Op dit moment zijn er binnen de meerjarenbegroting structurele middelen aanwezig die hiervoor ingezet kunnen worden. Landelijke inzet De ontwikkelingen in Utrecht staan niet op zichzelf. Het Rijk en veel gemeenten in het land onderschrijven de noodzaak voor een nieuw sekswerkbeleid. We proberen zo veel mogelijk te leren van andere gemeenten met wie we kennis en ervaring uitwisselen. Daarnaast hebben we het Rijk hard nodig bij het vinden van oplossingen voor knelpunten die overal in het land spelen. Eén van de grootste knelpunten hierbij is dat sekswerkers vaak geen bankrekening kunnen openen of uitgesloten worden van een verzekering of hypotheek. Dit heeft grote impact op hun leven en daarom pleiten we voor goede, snelle oplossingen voor deze knelpunten. Uiteraard volgen we ook nauwgezet de ontwikkelingen rondom de nieuwe regelgeving11 en de consequenties die deze hebben voor onze stad. Tenslotte We zijn blij met de adviezen van de commissie Sorgdrager die ons goed op weg hebben geholpen.

We hebben de afgelopen maanden samen met betrokkenen en partners hard gewerkt aan het onderzoeken van de mogelijkheden. De eerste contouren zijn in deze brief geschetst en we kijken ernaar uit deze met alle betrokkenen verder uit te werken. Al lerende blijven we ons inzetten voor schone, veilige en transparante sekswerkplekken in onze stad. Investeren in goede relaties en samenwerken op een gelijkwaardige basis maken dat we elkaars belangen hierbij blijven zien. We gaan hier graag met u over in gesprek en blijven u informeren over de voortgang.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

11 Wet regulering sekswerk en Wgts

7/8

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

2 juni 2023 11227522

Bijlage: lijst met geconsulteerde betrokkenen •

•

• • • • • • •

• •

•

• • • •

We spraken vier keer met de klankbordgroep sekswerkers van Belle. Hierbij waren telkens ongeveer 10 sekswerkers aanwezig, in wisselende samenstelling. De klankbordgroep is divers van aard qua sekswerk en sekswerkers. Hulpverleners van: − Belle − Leger des Heils − Jellinek − Barka − GGD − Lister SWAD Proud Het OM De Politie Stuw Woningcorporaties Marktpartijen: − La Cloche − UtrechtPrivé − Davy’s − Roses − Vastgoed belang − M. Kramerbeheer − Ondernemer uit Amsterdam Vereniging Exploitanten Relaxbedrijven Alle wijkplatforms hebben we uitgenodigd voor een gesprek. In de wijken waar geen wijkplatform is, hebben we vergelijkbare netwerken uitgenodigd. Bij het gesprek waren 7 inwoners aanwezig van: Wijkplatform Noordoost, Wijkplatform Overvecht, Wijkplatform-West, Binnenstad 030. Medewerkers van gemeenten: − G4 − Tilburg − Nieuwegein − Den Bosch − Breda − Amersfoort − Lelystad − Antwerpen Jan Rottier over Nieuw-Zeeland CCV KvK Online peilingen: − Enquête sekswerkers (16) − Enquête omwonenden Amsterdamse Straatweg (8) − Enquête omwonenden Vleutenseweg (5) − Enquête klanten (172)

8/8