Raadsbrief Koudweerregeling en maaltijdvoorzieningen voor mensen die dak- en thuisloos zijn.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

A.M. van der Velde

Datum

15 december 2020

Doorkiesnummer

14 040

Kenmerk

8210592

E-mail

annemiek.van.der.velde@utrecht.nl

Onderwerp

Koudweerregeling en maaltijdvoorzieningen voor mensen die dak- en thuisloos zijn

Bijlage(n)

geen

Beleidsveld

Maatschappelijke Ondersteuning

Geachte leden van de raad, Wij informeren u hierbij over de koud weer regeling (KWR) en de maaltijdvoorziening voor mensen die dakloos zijn. De aanleiding voor deze brief is tweeledig. Enerzijds willen we u zoals toegezegd informeren over de uitkomsten van een gesprek met de ACU en andere partijen in de stad over de maaltijdvoorzieningen voor mensen in een kwetsbare positie in Corona-tijd. Dit naar aanleiding van een brief aan raadsleden, eind augustus jl, waarin de ACU bekend maakte te stoppen met haar initiatief om tijdens de uitbraak van corona gratis maaltijden te versterken aan kwetsbare Utrechters1 en mondelinge vragen op 3 september 2020 hierover. Een tweede aanleiding voor deze brief zijn de aangescherpte KWR maatregelen. Koud weer regeling (KWR) Naar aanleiding van de evaluatie van de koud weer regeling tijdens de winter 2019/2020 met de G4 is er in goed overleg besloten om een aantal aanpassingen door te voeren. 1: De opvang in het kader van de KWR gaat open bij gevoelstemperatuur onder nul. 2: De opvang blijft dan minimaal 3 dagen open 3: De opvang sluit niet in het weekend 4: Op verzoek van Utrecht is als vierde wijziging opgenomen dat de KWR-opvang ook geldt bij code oranje er wordt dan zoveel mogelijk maatwerk geleverd. Het is belangrijk dat de code oranje 24 uur van tevoren wordt afgegeven, omdat er tijd nodig is om de opvang op te starten.

De punten 1 tot en met 3 worden in januari 2021 geëvalueerd en op basis van die evaluatie wordt beleid gemaakt voor de winter van 2021-2022.

1 https://www.duic.nl/algemeen/acu-op-de-voorstraat-deelde-afgelopen-maanden-ruim-18-000-gratis-

maaltijden-uit/

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

15 december 2020 8210592

Maaltijdvoorziening U hebt op 3 september 2020 mondelinge vragen gesteld over het besluit van de ACU om te stoppen met het initiatief Solidarity Kitchen. Er is toen toegezegd om in kaart te brengen of er dak- en thuislozen zijn die tussen wal en schip vallen om een maaltijd te kunnen krijgen. Op 10 september jl. heeft wethouder Van Ooijen een gesprek gehad met de ACU. In dit gesprek is waardering en bewondering uitgesproken voor het vele goede werk dat vrijwilligers van de ACU tijdens de uitbraak van corona hebben verzet om Utrechters in een kwetsbare positie van maaltijden te voorzien. Daarnaast is in het gesprek een eerste analyse gemaakt welke personen of groepen personen van deze voorziening gebruik maakten, waarbij we ook stil hebben gestaan bij signalen, zorgen en adviezen die de ACU ons mee wilde geven over de maaltijdvoorzieningen in corona tijd voor Utrechters in een kwetsbare positie. De ACU gaf aan geen mensen die bij hen een maaltijd kwamen halen te registeren. Iedere Utrechter in een kwetsbare positie die behoefte had aan een warme maaltijd, was welkom. Op basis van hun inschatting en de gesprekken die ze voerden, gaf de ACU dat de meeste mensen die een maaltijd kwamen halen dak- of thuisloos waren. Daarbinnen was er een grote diversiteit aan mensen die langs kwamen.

De doelgroep varieerde van dakloze mensen die normaal gesproken bij het Smulhuis, een maaltijdvoorziening van de Tussenvoorziening, gebruik maakten, tot internationale studenten die (financieel) geraakt werden door de negatieve gevolgen van de uitbraak van corona. Daarnaast was er ook een kleinere groep mensen die gebruik maakten van de maaltijden van Solidarity Kitchen en daarvoor betaalde in de vorm van een donaties. In het gesprek kwam daarnaast ter sprake hoe door goede afspraken met verschillende partijen en ondernemers, voedselverspilling kon worden tegengegaan en de maaltijden van Solidarity Kitchen tegen minimale kosten konden worden bereid. Ook werd er gesproken over de voor- en nadelen van een bescheiden eigen bijdrage voor een maaltijd en de meerwaarde van het bieden van passende hulp en begeleiding bij een maaltijdvoorziening. Afgesproken werd om samen met partijen in de stad verder in gesprek te gaan, of er op dit moment een voldoende dekkend aanbod aan maaltijdvoorzieningen in onze stad aanwezig is voor Utrechters in een kwetsbare positie. Hierna hebben wij samen met partijen de eetvoorzieningen die er zijn in kaart gebracht. Vervolgens hebben wij 3 november en 24 november een gesprek gehad met partijen in de stad over het aanwezig aanbod aan maaltijdvoorzieningen.

Bij de bijeenkomst waren aanwezig: Villa Vrede, Het Rode Kruis, Stil, Barka, Leger des Heils/Herstart en de Tussenvoorziening. Helaas was het ACU zelf niet bij de gesprekken aanwezig. De conclusie van de betrokkenen in die gesprekken waren dat zij op dit moment niet direct een probleem zagen voor rechthebbende daklozen en thuislozen, omdat die mogelijkheden hebben om aan maaltijden te komen via de reguliere voorzieningen voor maaltijdvoorzieningen. De mogelijkheden in de wijken zijn wel meer beperkt dan voor Covid-19, maar er zijn nog steeds mogelijkheden voor mensen om te eten, is het gedeelde beeld dat in deze bijeenkomst ontstond. De ACU was echter gratis en dat zijn de mogelijkheden die er regulier zijn niet. Daarom hebben mensen die ook gebruik konden maken van reguliere voorzieningen ervoor gekozen om naar de ACU te gaan. Betrokkenen zagen wel meer problemen voor ongedocumenteerden en EU-arbeidsmigranten die dakloos zijn om aan een maaltijd te komen.

2/3

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

15 december 2020 8210592

De coronamaatregelen hebben voor EU-arbeidsmigranten op het gebied van maaltijdvoorzieningen weinig veranderd, omdat zij voor Covid-19 ook niet terecht konden bij een maaltijdvoorziening. Vanuit het veld wordt het signaal gegeven dat mocht je iets willen doen voor deze groep, nader onderzoek en ook afstemming op G4 niveau gewenst is. Barka geeft aan dat EU-arbeidsmigranten die dakloos zijn sinds de coronamaatregelen nog meer dan voorheen door Nederland heen bewegen. Het faciliteren van een maaltijdvoorziening in Utrecht, zal waarschijnlijk een aanzuigende werking hebben op de EU-arbeidsmigranten die dakloos zijn. De coronamaatregelen hebben voor ongedocumenteerden wel een verandering gebracht. Het Smulhuis is gesloten vanwege de 1,5 metermaatregel voor mensen die niet in de opvang verblijven. Dat betekent dat ongedocumenteerden die daar voorheen wel mochten komen eten, daar nu niet meer terecht kunnen. Het aantal ongedocumenteerden dat nu moeilijk aan een maaltijd kan komen is volgens STIL ongeveer 30 personen. Een plek waar deze mensen binnen een warme avondmaaltijd kunnen nuttigen is het meest wenselijk. Daarom is er verdiepend overleg met de partijen uit het veld en het Rode Kruis om tot een oplossing te komen in de vorm van een nieuwe fysieke locatie. Er worden vorderingen gemaakt in de gesprekken.

Op dit ogenblik is er nog niet definitief een nieuwe locatie gevonden, maar hier vindt constructief het gesprek over plaats met de verschillende partijen (Rode Kruis, kerkelijke gemeenschap, Leger des Heils, Villa Vrede en STIL) om alle mogelijkheden te verkennen. Voorlopig bestaat de mogelijkheid voor de doelgroep om tot 17:00 uur een afhaalmaaltijd op te halen bij Villa Vrede onder dezelfde voorwaarden als bij de ACU. Maaltijdvoorzieningen voor mensen in een kwetsbare positie vinden wij belangrijk en wij zullen dat ook nauwgezet blijven volgen. Wij hopen u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

3/3