Raadsbrief Jaarwisseling 2023-2024.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

A. Burghout

Datum

30 mei 2023

Doorkiesnummer

030 - 28 66161

Kenmerk

11242189

E-mail

anne.burghout@utrecht.nl

Onderwerp

Jaarwisseling 2023-2024

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Openbare Orde en Veiligheid

Geachte leden van de raad, Via deze brief informeren wij u, zoals toegezegd in de raadsbrief terugblik jaarwisseling 2022-2023, over de nadere uitwerking van de door u in meerderheid aangenomen motie M288 over de jaarwisseling. Hieronder schetsen wij de voortgang ten aanzien van het landelijk vuurwerkverbod, waarbij wij toewerken naar een brede alliantie voor een gemeenschappelijke boodschap ten aanzien van vuurwerkgebruik tijdens de jaarwisseling. Daarnaast kan er - indien uw raad instemt met het raadsvoorstel “startdocument burgerberaad” en de Voorjaarsnota waarin daarvoor middelen zijn vrij gemaakt - in het najaar van 2023 gestart worden met het organiseren van een burgerberaad over de vraag hoe oud & nieuw in Utrecht een feest kan zijn voor iedereen en of een lokaal vuurwerkverbod (afsteekverbod) daarbij helpt. Uitkomsten van het burgerberaad worden dan betrokken bij voorbereidingen van de jaarwisseling 2024/2025. Dat betekent dat aankomende jaarwisseling 2023/2024 voorbereid wordt zoals afgelopen jaarwisseling. Er worden wederom vuurwerkvrije zones aangewezen, we bieden ruimte voor lokale vieringen en blijven we inzetten op de lobby voor een landelijk vuurwerkverbod. De mogelijkheden voor het organiseren van lokale initiatieven gaan we extra stimuleren door het initiatievenfonds eerder onder de aandacht te brengen bij o.a. buurthuizenbewoners en wijkverenigingen.

Landelijk vuurwerkverbod In de terugblik jaarwisseling bent u geïnformeerd over de wens om toe te willen werken naar een landelijk vuurwerkverbod (verbod op het bezit, de verkoop én het afsteken). Dit ook in navolging van de aan uw raad gedane toezegging. Dit betekent concreet dat we continu in gesprek blijven met de betrokken ministeries over o.a. de randvoorwaarden om een landelijk vuurwerkverbod succesvol te kunnen laten zijn: • Er zijn alternatieve initiatieven nodig voor het massaal afsteken van (consumenten)vuurwerk. Het vergt naar verwachting een aantal jaar om een centraal aftelmoment en feestelijke initiatieven in de wijken succesvol te laten zijn. • Het bezit, de verkoop én het afsteken moet verboden worden. Hiermee voorkom je verschillen van maatregelen en handhavingsbeleid binnen verschillende gemeenten. • Er zijn extra maatregelen nodig om de invoer van (illegaal) vuurwerk vanuit het buitenland te beperken, waarbij gedacht kan worden aan grenscontroles, controle van bezorgdiensten in samenwerking met de buurlanden.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

•

30 mei 2023 11242189

De capaciteit van de (hulp)diensten en (financiële) middelen en die hiermee gemoeid gaan, zijn op dit moment niet beschikbaar maar wel noodzakelijk om een vuurwerkverbod niet alleen van symbolische waarde te laten zijn.

Daarnaast werken we met de G4 op dit moment toe naar een brede alliantie voor een gemeenschappelijke boodschap ten aanzien van vuurwerkgebruik tijdens de jaarwisseling: de vrijheid om vuurwerk af te steken weegt niet (langer) op tegen de schade voor mens, dier, economie en milieu. Partijen die we willen benaderen om deel uit te maken van deze alliantie zijn onder andere: hulpdiensten (politie, brandweer, ambulance), OM, gezondheidssector, bezorgdiensten, natuur- en milieuorganisaties en dierenwelzijnsorganisaties. Daarnaast proberen we uiteraard brede steun te verwerven onder Nederlandse burgemeesters en blijven we in gesprek met de vuurwerkbranche. Burgerberaad Op basis van de evaluatie van de jaarwisseling 2022-2023 in Utrecht en de ervaringen met afsteekverboden in andere gemeenten, is een voorstel aan uw raad gedaan voor een burgerberaad. Dit beraad biedt de juiste participatiehandvatten om actief in gesprek te gaan met de stad over de vraag hoe oud & nieuw in Utrecht een feest kan zijn voor iedereen en of een lokaal vuurwerkverbod (afsteekverbod) daarbij helpt. Als uw raad instemt met het uitvoeren van het burgerberaad, betekent dit dat de uitkomst van het beraad als zwaarwegend wordt beschouwd en zal dit in principe overgenomen worden, mits financieel, praktisch en juridisch uitvoerbaar.

Anders dan bij een landelijk vuurwerkverbod geldt dit dan alleen voor de stad Utrecht en is het bezit en de verkoop van vuurwerk nog wel toegestaan. Een lokaal afsteekverbod kan dus ook los van een mogelijk landelijk vuurwerkverbod worden ingevoerd. Dat maakt dat een subvraag over de bijdrage van een lokaal afsteekverbod zich goed leent voor een burgerberaad. Over de vraagstelling en de aanscherping hiervan wordt ook nog gesproken met Utrechters. Bij het burgerberaad zal dus duidelijk aangegeven moeten worden waar al besluitvorming over heeft plaats gevonden en welke vraagstukken nog openliggen. Op die manier kunnen we zowel de gewenste landelijke lobby voor een landelijk vuurwerkverbod voortzetten als aan de gevraagde openheid van een burgerberaad voldoen. Het organiseren van een dergelijk burgerberaad vergt tijd en zorgvuldigheid. Indien uw raad instemt met het raadsvoorstel “startdocument burgerberaad” en de Voorjaarsnota waarin daarvoor middelen zijn vrijgemaakt, zal de vraagstelling en de wijze van selectie van deelnemers in augustus ter besluitvorming aan u worden aangeboden. Bij besluitvorming in september kan het daadwerkelijk beraad in het najaar van 2023 van start gaan.

Dat betekent dat de uitkomst van het beraad op z’n vroegst in Q2 van 2024 aan uw raad voorgelegd kan worden en, afhankelijk van de (bindende) uitkomst, invulling kan worden gegeven aan een viering van de jaarwisseling die breed door de stad wordt gedragen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2