Raadsbrief Geheime stukken coalitieonderhandelingen 2022.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

E.J.B. Rooke

Datum

1 juni 2022

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

10112631

E-mail

E.Rooke@Utrecht.nl

Onderwerp

Geheime stukken coalitieonderhandelingen 2022

Bijlage(n)

7

Beleidsveld

Bestuurlijke Zaken

Geachte leden van de raad, De onderhandelingen voor een nieuw coalitieakkoord zijn afgerond. Tegelijk met het coalitieakkoord publiceren de onderhandelende raadsfracties alle onderliggende documenten die openbaar kunnen worden op de gemeentelijke website. De onderstaande ambtelijk opgestelde documenten (antwoorden op vragen van onderhandelende partijen) hebben de formateurs overgedragen aan het college van burgemeester en wethouders, zodat die documenten ten behoeve van het gelijke speelveld, en onder formele geheimhouding op grond van de Gemeentewet, aan de gemeenteraad kunnen worden overlegd: Antwoorden op vragen van de onderhandelaars - 014 Reclameconcessies Utrecht; - 039 Antwoord sportbehoefte; - 045 Antwoord vraag Wietexperiment; - 064 Antwoord investeringspakketten maatschappelijke voorzieningen; Presentaties - Sheet verstedelijkingsopgave uit presentatie Rijnenburg; - Sheets Presentatie gebiedsonderzoeken U Ned; Overig document - memo portefeuilleverdeling Motivering van de geheimhouding Wij hebben op het ‘014 antwoord Reclameconcessies Utrecht’ permanente geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub b van de Woo. Openbaarmaking kan de financiële belangen van de gemeente bij juridische procedures, aanbestedingen en contractonderhandelingen raken.

De reclamemarkt kenmerkt zich door sterke concurrentie, die ingeval van aanbestedingen, vrijwel altijd leidt tot juridische procedures omdat afgevallen marktpartijen het gunningsbesluit aanvechten. Daarnaast kan

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

1 juni 2022 10112631

deze informatie tegen de gemeente gebruikt worden bij aanbestedingen en contractonderhandelingen. De gemeente heeft er financieel belang bij om een zo hoog mogelijk vergoeding te krijgen voor het recht om reclame te maken in de openbare ruimte en zo min mogelijk kosten als gevolg van juridisch gedrag van marktpartijen. Omdat juridische procedures continue aanwezig zijn of dreigen dient deze informatie permanent geheim te blijven. Wij hebben op het ‘Antwoord 039 antwoord sportbehoefte’ tijdelijke geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub i van de Woo. Openbaarmaking kan het goed functioneren de gemeente raken. Dit zijn ambtelijke concept-gegevens over de sportbehoefte waarover het college eerst moet besluiten voordat die informatie openbaar wordt door de raad daarover te informeren. Dat gaat later dit jaar gebeuren bij de publicatie van capaciteitsraming 2021. Openbaarmaking van deze ambtelijke concept-gegevens zonder de bestuurlijke duiding van het college betekent dat er nu al in de sportbranche discussie kan ontstaan over de bevindingen, trends en prioriteiten die daaraan gegeven kunnen worden. Het goed functioneren van de staat vereist dat de besluitvorming daarover zorgvuldig en via de bestaande procedures van college naar raad plaatsvindt.

De tijdelijke geheimhouding is van kracht tot het moment waarop wij de definitieve versie na besluitvorming aan uw raad kunnen aanbieden of zoveel eerder als wij u in openbaarheid kunnen informeren. Wij hebben op het ‘045 Antwoord vraag Wietexperiment’ permanente geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub b van de Woo. Openbaarmaking kan het antwoord kan de financiële belangen van de gemeente raken. De onderhandelaars hebben aan de ambtelijke organisatie de vraag gesteld wat het afkopen van risico’s van coffeeshophouders onder het wietexperiment kost. Deze informatie is ambtelijk hoog over, op hoofdlijn en grof beschreven. In deze vorm is de informatie ongeschikt om openbaar te maken. Ook als ingeval later bestuurlijk besloten wordt over een dergelijk scenario. De gemeente heeft er financieel belang bij dat de informatie, waaronder de grove inschattingen en overwegingen niet openbaar worden. Wij hebben op het ‘064 Antwoord investeringspakketten maatschappelijke voorzieningen’ tijdelijke geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub i van de Woo. Deze ambtelijke informatie over investeringspakketten moet nader worden uitgewerkt ten behoeve van bestuurlijke besluitvorming.

Openbaarmaking van deze ambtelijke concept-gegevens zonder de bestuurlijke duiding van het college betekent dat er nu al bij maatschappelijke stakeholders discussie kan ontstaan over de plannen, inzichten en cijfers. Hierover moeten nog contractonderhandelingen plaatsvinden. Het goed functioneren van de staat vereist dat de besluitvorming daarover zorgvuldig en via de bestaande procedures van college naar raad plaatsvindt. De tijdelijke geheimhouding is van kracht tot het moment waarop wij de definitieve versie na besluitvorming aan uw raad kunnen aanbieden of zoveel eerder als wij u in openbaarheid kunnen informeren. Wij hebben op de ‘Sheet verstedelijkingsopgave uit presentatie Rijnenburg’ en de ‘Sheets Presentatie gebiedsonderzoeken U Ned’ tijdelijke geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub i van de Woo. Een aantal sheets uit de presentatie bevat afbeeldingen van ontwerpend onderzoek waarin verschillende varianten voor mogelijke gebiedsontwikkeling worden verkend.

2/3

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

1 juni 2022 10112631

Het goed functioneren van de overheid vereist dat in vrijheid en vertrouwelijk met andere overheden kan worden nagedacht en plannen kunnen worden gemaakt over regionaal wenselijk gebiedsontwikkelingen en het zorgvuldig kiezen van het communicatiemoment zodat grondspeculatie wordt voorkomen. Na besluitvorming in de gemeenteraden van Gemeente Utrecht en Nieuwegein en Provinciale Staten wordt de informatie uit de presentatie openbaar gemaakt. Deze besluitvorming wordt in gang gezet na het Bestuurlijk Overleg MIRT in november 2022, en vindt naar verwachting plaats in de eerste helft van 2023. De tijdelijke geheimhouding is van kracht tot het moment waarop wij de definitieve versie na besluitvorming aan uw raad kunnen aanbieden of zoveel eerder als wij u in openbaarheid kunnen informeren. Wij hebben op de ‘memo portefeuilleverdeling‘ permanente geheimhouding opgelegd op grond van artikel 55 lid 1, 86 lid 2 en 25 lid 2 van de Gemeentewet om redenen genoemd in artikel 5.1 lid 2 sub i van de Woo. Deze memo bevat een advies in het kader van de portefeuilleverdeling. Het goed functioneren van de overheid vereist dat tijdens de coalitievorming in vrijheid en vertrouwelijkheid kan worden gesproken en onderhandeld over de portefeuilleverdeling en hierover – in dezelfde vertrouwelijkheid - advies kan worden ingewonnen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

3/3