Raadsbrief Collegereactie initiatiefvoorstel 'Tijd voor een nieuw pact'

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door E-mail Type brief Bijlage(n)

Alian de Jong alian.de.jong@utrecht.nl Reactiebrief

Datum Kenmerk Onderwerp Beleidsveld

29 januari 2026 34055165 Collegereactie initiatiefvoorstel 'Tijd voor een nieuw pact' Onderwijs

Geachte leden van de raad, Op 8 januari 2026 is door Maartje Vermeulen (GroenLinks) en Hester Assen (PvdA) het Initiatiefvoorstel 'Tijd voor een nieuw Pact' ingediend. Wij hebben dit met belangstelling ontvangen. Het voorstel vraagt aandacht voor het toenemend aantal kinderen dat thuiszit en roept op tot een hernieuwd ‘samenwerkingspact’ tussen de gemeente, scholen en samenwerkingspartners om het tij te keren. Wij waarderen de inzet van de raadsleden op het gebied van onderwijs en thuiszitten en hebben het voorstel en de nota van uitgangspunten dan ook met belangstelling gelezen. Wij zijn inhoudelijk positief over dit voorstel. Op een aantal punten hebben wij wensen en bedenkingen, . Onze waardering en onze bedenkingen leest u in deze brief. Algemene reactie We kunnen ons inhoudelijk volledig aansluiten bij de analyse en uitgangspunten zoals verwoord in de nota. Wij onderschrijven het basisrecht op onderwijs en de verantwoordelijkheid die we daar samen met onze partners in dragen. Het initiatiefvoorstel en de nota sluiten goed aan op de inhoudelijke lijn van de Utrechtse Onderwijs Agenda, die zich richt op maximale ontwikkelkansen voor kinderen, op de landelijke Werkagenda Route naar inclusief Onderwijs 2035 en de bestaande kernpartneraanpak.

Wij delen de zorgen over het toenemend aantal kinderen dat thuiszit en zien het voorstel als een welkome onderstreping van de bestaande inzet binnen de kernpartneraanpak. Binnen de kernpartneraanpak werken we met onze partners aan een programmatische aanpak voor thuiszitters. Hierbij moet worden opgemerkt dat de regierol voor de daadwerkelijke inzet op thuiszitters, bij de samenwerkingsverbanden en het onderwijs ligt. De regie op het vernieuwen van het samenwerkingspact rondom thuiszitters kan, met instemming van onze partners, bij de gemeente liggen. Een kanttekening daarbij is dat het voorstel verder reikt dan de verantwoordelijkheden en mandaat van de gemeente, en daarmee ook een beroep doet op de verantwoordelijkheden en het commitment van onze partners. Daarnaast benadrukken wij graag dat een nieuw pact met het ambitieniveau zoals beschreven in het voorstel een verdergaande inzet op thuiszitters, capaciteit en middelen vraagt van de gemeente en onze partners. Hoewel we enthousiast zijn over de inhoud, betekent het aannemen van de Nota een financiële claim, die integraal afgewogen zou moeten worden. In de begroting zoals vastgesteld door uw raad, is een integrale afweging op de besteding van middelen gemaakt, waar

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

29 januari 2026 34055165

hierin niet is voorzien. Wij raden u af om het initiatiefvoorstel op dit moment in zijn geheel aan te nemen omdat het niet voorziet in een dekkend financieel voorstel. De samenwerkingsverbanden passend onderwijs, SWV PO Utrecht en SterkVO zijn in de basis positief over het hernieuwen van het pact voor thuiszitters. Zij hebben een aantal voorwaarden bij de voorgestelde uitvoer: • • • • •

Richt dit pact op thuiszitters in het voortgezet onderwijs Sluit aan bij wat er al gebeurt, bv binnen kernpartneraanpak Zorg voor een goede aansluiting van de aanvullende jeugdhulp Een schoolse setting is niet altijd de beste plek Maak onderscheid tussen aanpak voor thuiszitters en aanpak voor schoolaanwezigheid.

Reactie per beslispunt 1. De nota 'Tijd voor een nieuw pact' vast te stellen In de nota noemen de indieners een vijftal uitgangspunten, deze zijn deels principieel van aard en geven deels invulling aan hoe het pact praktisch tot stand moet komen. Wij geven per uitgangspunt een korte reactie: 1. Elk kind heeft het recht om te leren en te ontwikkelen Wij onderschrijven dit uitgangspunt volledig. 2. Scholen hebben een actieve rol in een preventieve collectieve aanpak Wij zijn het ermee eens dat scholen een sleutelpositie hebben in het tegengaan van thuiszitten. Vanuit de UOA stimuleren we de beweging naar schoolaanwezigheid en zien wij ook verdere kansen om de krachten te bundelen. 3. Niets over ons, zonder ons: Leraren, ouders én jongeren hebben een actieve rol bij het opstellen van een nieuw pact. Dit uitgangspunt onderstrepen wij en ligt in lijn met de principes van Samen Stad Maken en de bestaande samenwerking met het onderwijs. Afgelopen jaren is er in de doorontwikkeling van de kernpartneraanpak al steeds meer betrokkenheid van ouders op ons beleid, dat wij zullen voortzetten. 4. Houd het overzichtelijk voor betrokkenen Het aantal betrokken partners bij één gezin en de informatievoorziening over de werkwijze van de kernpartners, heeft al aandacht in de doorontwikkeling van de kernpartneraanpak.

Zaken overzichtelijk houden is een mooi uitgangspunt, wat we daarom ook graag meenemen in de gesprekken met onze partners en waarin iedere partner diens eigen verantwoordelijkheid heeft. De indieners noemen bijvoorbeeld de toegankelijkheid van het ouder- en jeugdsteunpunt, wat een verantwoordelijkheid is van het samenwerkingsverband. 5. Samen leren Kennisdeling is een doorlopend onderdeel van de kernpartneraanpak en onze samenwerking met onze partners. Het organiseren van bijeenkomsten en een symposium voert verder dan de aanpak zoals we die al hebben voorzien. Dit betekent dat voor het organiseren van bijeenkomsten en een symposium op dit moment geen middelen beschikbaar zijn. 2. Het college op te dragen: a. Samen met jongeren, ouders, scholen, samenwerkingsverband en andere kernpartners een nieuw samenwerkingspact op te stellen, met behulp van de uitgangspunten die in de nota 'Tijd voor een nieuw pact' worden genoemd;

2/3

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

29 januari 2026 34055165

Wij staan positief tegenover uw verzoek om samen met scholen, ouders, jongeren, samenwerkingsverbanden en andere kernpartners een nieuw samenwerkingspact op te stellen. Daarbij benoemen we de volgende randvoorwaarden en aandachtspunten: -

Rol en mandaat van de gemeente De gemeente kan optreden als initiatiefnemer, facilitator en verbinder, maar kan geen inhoudelijke (onderwijs)keuzes afdwingen bij onze partners. Deelname en commitment van onderwijs- en zorgpartners aan een nieuw samenwerkingspact zullen daarom gebaseerd moeten zijn op vrijwilligheid en gezamenlijk eigenaarschap.

-

Relatie met bestaand beleid Een nieuw samenwerkingspact dient voort te bouwen op bestaand beleid en afspraken zoals bijvoorbeeld de aanpak binnen de kernpartneraanpak die al is ingezet.

-

Ambitie versus uitvoerbaarheid Een brede preventieve aanpak, participatie van ervaringsdeskundigen en structurele kennisdeling vraagt om ambtelijke capaciteit en organisatiekracht. Dit geldt zowel voor het proces (totstandkoming van het samenwerkingspact) als voor de mogelijke uitvoering van afspraken. Binnen de huidige begroting wordt er al het nodige gedaan, zoals blijkt uit de ambities van Utrechtse Onderwijsagenda en de aanpak zoals we die voorstaan binnen de kernpartneraanpak. Dit kan uiteraard ook uitmonden in een nieuw pact. De ambities zoals verwoord in het initiatiefvoorstel met een brede preventieve inzet, kennissessie en een te organiseren symposium gaan verder dan wat er mogelijk is binnen de begroting. Omdat een kostendekkend financieel voorstel ontbreekt, ontraden wij het initiatiefvoorstel integraal over te nemen.

Wij verzoeken u deze randvoorwaarden expliciet mee te wegen bij het beoordelen van dit beslispunt. b. Jaarlijks de raad te informeren over de voortgang van de afspraken; We zullen uw raad vanzelfsprekend informeren over de voortgang via de reguliere voortgangsbrieven passend onderwijs en de kwartaalbrieven onderwijs. Concluderend Wij zijn inhoudelijk enthousiast over het voorstel en waarderen dat de indieners bij de insteek duidelijk hebben gezocht naar hoe het voorstel aansluit op de bestaande ambities van de UOA en de kernpartneraanpak. Met indieners van het initiatiefvoorstel delen wij dat het verstandig is om het pact samen met onze partners te gaan actualiseren, maar vanwege het ontbreken van een dekkend financieel voorstel, kunnen we echter niet volledig voldoen aan de ambities benoemd in het voorstel. We verzoeken uw raad de randvoorwaarden zoals beschreven bij beslispunt 2, expliciet mee te nemen bij het te nemen besluit. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht, de secretaris,

de burgemeester,

3/3