Raadsbrief Besteding middelen Regio Deal.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030

www.utrecht.nl/

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

W.M. Hendrix

Datum

24 juni 2020

Doorkiesnummer

14 030

Kenmerk

7686999/20200615

E-mail

wieb.hendrix@utrecht.nl

Onderwerp

Besteding middelen Regio Deal

Bijlage(n)

1

Beleidsveld

Samen voor Overvecht

Geachte leden van de raad, Voor Overvecht hebben we een stevige ambitie. Binnen de brede wijkaanpak Samen voor Overvecht werkt de gemeente samen met alle partners en bewoners aan wijkverbetering. Dat doen we op basis van vijf ambities die elkaar onderling versterken en vanuit het motto: plek-kans-coalitie. Met deze brede integrale aanpak op basis van het door de raad vastgestelde Ambitiedocument Samen voor Overvecht werken we langjarig aan de verbetering van Overvecht: voor de Overvechters van nu én die er in de toekomst gaan wonen, werken en verblijven. Op 28 april 2020 deelden wij de voortgangsrapportage Samen voor Overvecht met u. We hebben in het afgelopen jaar goede vooruitgang geboekt op de meeste kansen van onze wijkaanpak. We zien veel nieuwe initiatieven ontstaan die bijdragen aan onze langjarige ambities. Steeds meer partners dragen op inhoud en ook financieel bij aan onze wijkaanpak. Dat is goed nieuws. We weten ook dat de aanpak in Overvecht vraagt om een lange adem. Wie zien dat de wijk kwetsbaar is en hoewel we de impact van de Coronacrisis nog niet goed kunnen overzien, verwachten we dat de gevolgen in Overvecht op het gebied van bijvoorbeeld werkloosheid, onderwijsachterstanden en gezondheid stevig zullen zijn.

Des te blijer zijn we met de inzet van het Rijk, van de Provincie Utrecht en de samenwerking met gemeenten Nieuwegein en Zeist om gezamenlijk aan de slag te gaan in Overvecht binnen de Regio Deal vitale wijken Overvecht, Batau en Vollenhove. Met de impuls van de Regio Deal kunnen we de wijkaanpak Samen voor Overvecht intensiveren en versterken. Middels deze brief informeren wij u over de besteding van de middelen uit de Regio Deal vitale wijken en de extra activiteiten die we gaan uitvoeren1. De afgelopen maanden hebben we samen met onze regiopartners gemeenten Nieuwegein en Zeist en de provincie Utrecht, met onze rijks partners2 en met onze partners in de wijken de inhoud van de aanpak verder uitgewerkt en een verdeling van de middelen gemaakt. Verdeling rijksbijdrage Het Rijk heeft een bedrag gereserveerd van €15 miljoen voor deze Regio Deal. Het bedrag van €15 miljoen komt definitief beschikbaar als de Regio Deal gesloten en getekend. De rijksmiddelen zullen als volgt verdeeld worden: - Overvecht € 9,9 miljoen - Batau (Nieuwegein) € 3,0 miljoen - Vollenhove (Zeist) € 2,1 miljoen 1 Dit is onder voorbehoud van ondertekening van de Regio Deal (gepland in juli 2020) 2 Ministeries van LNV (coördinerend), BZK, J&V, EZK, OCW, SZW en VWS

Burgemeester en Wethouders Datum Ons kenmerk

24 juni 2020 7686999/20200615

De rijksbijdrage heeft als voorwaarde een zelfde bedrag aan cofinanciering vanuit de regio. Naast het Rijk doet ook de Provincie Utrecht een bijdrage, deze is € 3,6 miljoen. Daarvan is 66% voor Overvecht, conform de verdeelsleutel. Dat komt neer op een bijdrage van € 2,38 miljoen. Daarmee komen de totale extra middelen voor Overvecht vanuit de Regio Deal vitale wijken op € 12,28 miljoen. De rijksbijdrage, de provinciale bijdrage en de daar aan gerelateerde uitgaven worden financieel verwerkt in de derde technische begrotingswijziging 2020. Focus en verdeling van middelen Regio Deal Zoals in onze brief van 26 mei jl. vermeld, kiezen wij ervoor om de extra middelen van de Regio Deal gericht in te zetten op drie van de vijf ambities van Samen voor Overvecht: 1) Plezierig wonen in een meer gemengde wijk 2) Perspectief voor de jeugd versterken 3) Meedoen & Ondernemen. Bovenstaande drie ambities staan niet los van elkaar, maar versterken elkaar. Door steeds de combinatie te zoeken tussen interventies en/of in gebieden kunnen we stappen vooruit zetten. De uit te voeren activiteiten zullen zich richten op de vijf thema’s (gezondheid, veiligheid, werk & inkomen, onderwijs en wonen) zoals die in de aanvraag staan beschreven waarbij de focus komt te liggen op drie ambities van Samen voor Overvecht.

Binnen deze drie ambities streven we naar de volgende resultaten: 1) ‘Plezierig wonen in een meer gemengde wijk’ door:  Het vernieuwen van de openbare ruimte door werk met werk te maken: door twee 50 km/uur wegen en omliggende woonstraten om te vormen naar 30 km/uur zones; rond renovaties van corporatiewoningen; bij herontwikkeling van een verzorgingshuis; bij het verbeteren van de verkeersveiligheid van routes en omgeving van een school; bij het versterken van het Groene Lint;  Het maken van een omgevingsprogramma en het sluiten van een wijkakkoord;  Het bereiken van meer mogelijkheden voor gemengd wonen door anders toewijzen van sociale huurwoningen, zodat de concentratie van kwetsbare bewoners wordt doorbroken (lobby richting Rijk).

2) ‘Perspectief voor de jeugd versterken’ door:  Het inzetten van een coördinator Nu Niet Zwanger Overvecht, het opzetten van een casuïstiekoverleg, het aanbieden van een kortdurende videohometraining en het bieden van een kansrijke start met een gebiedsgerichte aanpak rond Themadreven;  In samenwerking met de partners van de Utrechtse Onderwijs Agenda inzetten op onderwijs door het investeren in voorschoolse educatie voor de doelgroep 2,5-4 jaar, het doorontwikkelen van de Brede School Academie, het opzetten van de opleiding Urban teaching, en het aanbieden van Loopbaanbegeleiding en –oriëntatie;  Een focusaanpak veiligheid met als doel het voorkomen dat Overvechtse jongeren (t/m 23 jaar) aangetrokken worden tot, of doorgroeien in, de ondermijnende (drugs)criminaliteit: grenzen stellen en perspectief bieden. 3) ‘Meedoen en Ondernemen’, door:  Het versterken van de Actieagenda Werkbeweging in Overvecht waarin werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt worden begeleid;  Het inzetten van een bedrijventerreinmanager op het Bedrijventerrein Nieuw Overvecht met als doel het vergroten van de veiligheid, controle en sociale cohesie.

Dit draagt bij aan een economisch goed vestigings- en ondernemersklimaat;  Het bepalen van de ruimtelijk-economische ontwikkelrichting met een uitvoeringsprogramma voor investeringen in de herontwikkeling bedrijventerrein Nieuw Overvecht, zodat economische kansen worden benut;

2/3

Burgemeester en Wethouders Datum Ons kenmerk



24 juni 2020 7686999/20200615

Het vastleggen van de ontwikkelrichting voor een toekomstbestendig en economisch vitaal Centrumgebied Overvecht.

Voor governance en monitoring van de Regiodeal is € 950.000 van de beschikbare middelen gereserveerd voor de 3 gemeenten samen, waarvan 2/3 uit extra middelen Overvecht (€ 600.000). Monitoring van de Regio Deal wordt opgezet en uitgevoerd door een consortium van het RIVM, GGD en de Universiteit Utrecht. Hierbij wordt aangesloten bij de onlangs gestarte kennis- en datahub Gezond Stedelijk Leven en bij de al bestaande monitors in de wijken. Als bijlage is een overzicht opgenomen van alle projecten die we met de extra middelen willen gaan uitvoeren. Deze projecten staan niet los van elkaar. Waar mogelijk worden slimme verbindingen gelegd, ook met de al gestarte interventies binnen Samen voor Overvecht. Het kan zijn dat gedurende de looptijd van de Regio Deal (tot einde 2024) wijzigingen in de aanpak nodig zijn, als we zien dat de opgave in de wijk om een andere inzet vraagt (bijvoorbeeld vanwege de crisis waar we nu middenin zitten) of als projecten niet succesvol blijken te zijn. Dat doen we door de aanpak actiegericht te volgen volgens het principe ‘volgen, spiegelen, leren’ (Utrechtse model van sturen). Die flexibiliteit in de aanpak borgen we in de afspraken die we met Rijk en Regio maken. Eén overheid Met deze Regio Deal gaan we als één overheid aan de slag in de wijk. Dit is een relatief nieuwe manier van interbestuurlijk samenwerken.

Tegelijk wordt uitvoering gegeven aan rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. Samenwerking tussen rijk, regio en andere partijen wordt vanwege de complexiteit en integraliteit van vraagstukken steeds crucialer. Door dicht op de samenleving als ‘één overheid’ te opereren, kan direct worden geschakeld tussen de diverse overheidslagen, kunnen knelpunten (in wet- en regelgeving) gezamenlijk en gericht worden opgelost en leidt de effectieve kennisuitwisseling tussen partijen er bovendien toe dat het gezichtsveld van de diverse overheidslagen wordt verbreed en verdiept. Meekoppelkansen Met deze Regio Deal bouwen we aan een verbreding van het netwerk in en voor Overvecht en zoeken daarbinnen met het Rijk naar meekoppelkansen van bestaande en nieuwe rijksprogramma’s. De nu bekende programma’s zijn bijvoorbeeld het Programma aardgasvrije wijken, de Woondeal, het breed offensief tegen georganiseerde ondermijnende criminaliteit van het ministerie van J&V, de Gelijke Kansen Alliantie en programma Kansrijke Start. De verbetering van Overvecht vraagt een lange adem, de Regio Deal is daarin een belangrijke stap. Voor de langere termijn trekken we ook samen op met het Rijk binnen het programma Leefbaarheid en Veiligheid. Zo werken we aan bestendiging van de aanpak in Overvecht.

Vervolgproces De Regio Deal wordt getekend na besluitvorming door alle partijen afzonderlijk en wordt openbaar na verzending aan de Tweede Kamer. De provinciale bijdrage is nog onder voorbehoud van besluitvorming op 8 of 15 juli a.s. in Provinciale Staten van Utrecht. Het streven is om de handtekeningen voor het zomerreces van 2020 te zetten. Daarna starten we met de uitvoering. Wij vertrouwen erop u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht, de secretaris,

de burgemeester,

3/3