Raadsbrief Afbakening zoekgebieden duurzame energie.docx

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

H. Kraaij

Datum

30 januari 2023

Doorkiesnummer

14 030

Kenmerk

10894559

E-mail

h.kraaij@utrecht.nl

Onderwerp

Afbakening zoekgebieden duurzame energie

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Energie en Klimaat

Geachte leden van de raad, Tijdens het vergadering van de commissie EDVW van 19 januari jl. over de raadsbrief Zoekgebieden voor duurzame energie en RESU16, heeft de VVD-fractie vragen gesteld over de status van de zoekgebieden voor windenergie in de bijlage met zoekgebieden, ten opzichte van de zoekgebieden zoals opgenomen in het planMER. Het zoekgebied Haarzuilens, met daarin de dorpskern Haarzicht, wordt daarbij als concreet voorbeeld genoemd. De VVD vraagt of de bijlage met zoekgebieden, zoals is meegestuurd met de brief aan de gedeputeerde, aangepast moet worden. In deze brief gaan wij in op de vraag van de VVD en lichten wij toe waarom de genoemde zoekgebieden in de bijlage een andere begrenzing hebben dan in het planMER. Daarvoor is het nodig om onderscheid te maken tussen hetgeen de gemeenteraad heeft vastgesteld en de voor de berekeningen gebruikte informatie. De enige zoekgebieden die zijn vastgesteld, zijn degene die in de RSU grofmazig zijn aangeduid met een icoontje op een kaart en een gebiedsnaam in de tekst. Alle overige kaarten hebben geen vastgestelde status, maar ondersteunen de inhoudelijke verkenning. Deze inhoudelijke verkenning is onderdeel van het proces van grof naar fijn bepalen van de exacte zoeklocaties, van de RSU toewerkend naar de Klimaatvisie en specifieke projectbesluiten. In deze brief beschrijven we de tot nu doorlopen stappen.

Het is correct dat, binnen de buitengrenzen van de zoekgebieden, locaties bestaan die niet geschikt zijn voor windmolens of zonnevelden. Daarom hebben we in de raadsbrief van 21 december 2022 opgenomen: “De zoekgebieden zijn nu nog ruim begrensd. In het planMER is te lezen dat delen van deze zoekgebieden niet bruikbaar zijn, maar we hebben op dit moment te weinig informatie om definitief af te bakenen welke delen dat zijn”. In de brief aan de provincie is ook duidelijk gemaakt dat de definitieve, concrete zoekgebieden door uw raad zullen worden vastgesteld. In het planMER zijn de zoekgebieden uit de raadsbrief van 22 januari 2021 (dus inclusief Haarzuilens) onderzocht. Naar aanleiding van de vraag van de VVD-fractie hebben we de betreffende kaarten met zoekgebieden nog eens goed bekeken. Daaruit komt naar voren dat het zoekgebied Haarzuilens niet duidelijk is meegenomen in de omzetting van de eerste onderbouwing van de zoekgebieden naar het

Datum Ons kenmerk

30 januari 2023 10894559

materiaal in de RSU en daarmee ook niet formeel is vastgelegd bij besluitvorming over de RSU. Deze nuancering zullen we, aanvullend op onze eerdere brief, nog melden aan de provincie. Raadsbrief onderbouwing zoekgebieden RSU De concept Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU) heeft vanaf 27 januari tot en met 10 maart 2021 ter inzage gelegen. In de raadsbrief van 22 januari 2021 is onderbouwd welke zoekgebieden wel en niet in de concept RSU zijn opgenomen. Hieraan ligt een analyse ten grondslag die gebaseerd in op zogenaamde ‘kansgebieden’, die volgen uit de Rapportage Potentie opwek duurzame elektriciteit (zie hieronder figuren 1 en 2). De kansgebieden voor windenergie zijn bepaald o.b.v. een afstand van 400 meter tot woningen (uitgesloten individuele woningen). De kansgebieden voor zonne-energie zijn bepaald o.b.v. huidige gebruiksfuncties die geschikt zijn voor zonnevelden, zoals bijvoorbeeld de agrarische functie. Voor de vertaalslag van kansgebieden naar zoekgebieden is rekening gehouden met belemmeringen op basis van provinciaal beleid en voor zonnevelden is tevens een minimale omvang van 5 ha gehanteerd. Dit is een zuiver technische exercitie geweest.

Figuur 1: Kansgebieden windmolens ter onderbouwing van de zoekgebieden in de RSU

Figuur 2: Kansgebieden voor zonnevelden ter onderbouwing van de zoekgebieden in de RSU

2/5

Datum Ons kenmerk

30 januari 2023 10894559

Zoekgebieden in RSU De Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU) is door uw raad vastgesteld op 15 juli 2021. Op pagina 121 van deze RSU staat figuur 3 (zie hieronder) met zoekgebieden voor windenergie en zonnevelden. Er is voor gekozen om de zoekgebieden weer te geven in de vorm van icoontjes. Deze kaart stond ook in de versie van de RSU die in januari 2021 ter inzage is gelegd.

Figuur 3: Zoekgebieden in RSU Als toelichting bij deze figuur staat de volgende passage in de RSU:

Wat opvalt is dat Haarzuilens niet specifiek is benoemd in de toelichting, terwijl deze zoeklocatie wel was aangekondigd in de raadsbrief van 21-1-2021. Omdat de bijbehorende figuur 3 ook niet heel gedetailleerd is, is Haarzuilens niet expliciet als zoekgebied vastgelegd.

3/5

Datum Ons kenmerk

30 januari 2023 10894559

Zoekgebieden in planMER Op 2 december 2021 hebben we u geïnformeerd over het proces dat moet leiden tot een voorstel aan uw raad voor vaststelling van de zoekgebieden in de Klimaatvisie. De effecten van energieproductie in de potentieel vast te stellen zoekgebieden zijn onderzocht in een planMER, zie de raadsbrief van 21 december 2022. Voor de berekeningen in dit planMER zijn, net als bij de RSU, de kansgebieden uit de Rapportage Potentie opwek duurzame elektriciteit als uitgangspunt genomen (zie figuren 1 en 2). Deze kansgebieden zijn het meest geschikt om fictieve locatie van windmolens en zonnevelden in te projecteren, wat nodig is om berekeningen uit te kunnen voeren. In een bijlage bij de brief van 21 december 2022 hebben we voor de duidelijkheid aangegeven welke zoekgebieden zijn onderzocht (zie hieronder figuren 4 en 5).

Figuur 4: Weergave zoekgebieden voor windenergie, conform bijlage bij raadsbrief 21-12-2022

Figuur 5: Weergave zoekgebieden voor zonne-energie, conform bijlage bij raadsbrief 21-12-2022

4/5

Datum Ons kenmerk

30 januari 2023 10894559

Vaststelling zoekgebieden in Klimaatvisie In het voorstel voor de Klimaatvisie willen we zoekgebieden opnemen voor duurzame energie, die concreter zijn dan de icoontjes en de grofmazige beschrijving in de RSU. Zoals ook in de commissiebespreking van 19 januari jl. aangegeven, is een besluit over deze zoekgebieden aan uw raad. Wij zullen ten behoeve van de besluitvorming over de Klimaatvisie een voorstel doen voor de concrete afbakening van de zoekgebieden op een abstractieniveau, dat vergelijkbaar is met de zoekgebieden die destijds voor energielandschap Rijnenburg en Reijerscop zijn vastgesteld door uw raad. Uw raad kan vervolgens alsnog expliciet besluiten over het al dan niet vaststellen van Haarzuilens als zoekgebied. Tot slot De raad is zowel aan het begin (de RSU) als bij concretisering (in de Klimaatvisie en de daaraan voorafgaande Startnotitie) aan zet voor de vaststelling van zoekgebieden voor duurzame energie. Daarna besluit de raad ook over wijziging van bestemmingsplannen of omgevingsplannen, die nodig zijn om concrete projecten mogelijk te maken. We hebben de provincie geïnformeerd over de stand van zaken in dit besluitvormingsproces. De daarbij in de bijlage opgenomen grafische weergave van zoekgebieden is niet aanvullend en ook niet ruimer dan bedoeld in de RSU.

De zoekgebieden die onderzocht zijn in het planMER, zijn hetzelfde als de zoekgebieden die zijn genoemd in de raadsbrief van 22 januari 2021. Wij zullen de provincie melden dat Haarzuilens niet specifiek als zoeklocatie is benoemd in de door uw raad vastgestelde RSU. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

5/5