Raadsbrief Aanpassing raadsvoorstel Commissie Omgevingskwaliteit.docx

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

Mark Konings

Datum

11 januari 2021

Doorkiesnummer

030 - 28 67655

Kenmerk

8807951/2104261700/MW

E-mail

mark.konings@utrecht.nl

Onderwerp

Aanpassing raadsvoorstel Commissie Omgevingskwaliteit

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Ruimtelijke ontwikkeling

Geachte leden van de raad, Op 1 juli 2022 treedt naar verwachting de Omgevingswet in werking. Dit heeft gevolgen voor de bestaande adviescommissie Welstand en Monumenten. Graag nemen wij u mee in de voorbereidingen om op tijd te voldoen aan de wet. Wij geven tevens toelichting op de aanpassing van het in mei 2021 aan u aangeboden raadsvoorstel ‘Proefperiode Commissie Omgevingskwaliteit’. Wat betekent de overgang naar Omgevingswet voor de Commissie Welstand en Monumenten? Onder de Woningwet adviseert de Commissie Welstand en Monumenten het college op basis van redelijke eisen van welstand over een bouwwerk aan de hand van de criteria en de richtlijnen in de welstandsnota. De wettelijke taak betreft het advies over het uiterlijk, inclusief plaatsing in zijn omgeving, en de zichtbare kwaliteit van het bouwwerk. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de wettelijke grondslag voor de Commissie Welstand en Monumenten te vervallen. Er is géén overgangsrecht opgenomen. De gemeenteraad moet1 een gemeentelijke adviescommissie ingesteld hebben voor minimaal rijksmonumenten vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voorgesteld wordt om – tegen het licht van de actualiteit en de Utrechtse ambities op het gebied van Gezond Stedelijk Leven – een integrale, onafhankelijke Commissie Omgevingskwaliteit te benoemen voor de advisering in het kader van omgevingskwaliteit.

Doel van dit voorstel is tweeledig: - voldoen aan de wettelijke plicht tot instelling van de gemeentelijke adviescommissie, én - de advisering op ruimtelijke kwaliteit verder doorontwikkelen, in de geest van de Omgevingswet: een gemeentelijke adviescommissie met een brede adviestaak die zoveel mogelijk aan de voorkant van ruimtelijke processen adviseert en initiatiefnemers uitdaagt en inspireert.2 1 De bepalingen over de benoeming en samenstelling van de adviescommissie(s) in de Erfgoedwet (artikel 9.1,

lid 1, sub a Erfgoedwet jº artikel 15 Monumentenwet 1988) en de Woningwet (artikel 1 en artikel 8, lid 5) vervallen. Daarvoor in de plaats komen de bepalingen over de gemeentelike adviescommissie in de Omgevingswet (afdeling 17.2 Ow). Daarom moet de commissie opnieuw worden ingesteld op grond van de Omgevingswet. 2 Hiermee wordt tevens tegemoet gekomen aan de motie Veldman en Albert de Vries, Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 962, nr. 120.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

11 januari 2021 8807951/2104261700/MW

Welke kerngedachte had het initiële raadsvoorstel? Wij hebben u op 28 mei 2021 het raadsvoorstel Proefperiode Commissie Omgevingskwaliteit aangeboden. Kern van dit raadsvoorstel was om met een proefperiode ervaring op te doen met een Commissie Omgevingskwaliteit en deze proefperiode met de raad te evalueren in januari 2022. Na deze raadsevaluatie zou een definitief voorstel aan de raad worden gestuurd met besluitvorming voor inwerkingtreding van de Omgevingswet. Bij aanbieding werd uitgegaan van een behandeling van het raadsvoorstel voor of direct na het zomerreces. Wat zijn de wijzigingen in het aangepaste raadsvoorstel? Helaas is de behandeling van het raadsvoorstel telkens opgeschoven zodat een proefperiode met evaluatie in de raad vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 juli 2022 niet meer mogelijk is. Om die reden ontvangt u een aangepast voorstel waarin de proefperiode vóór inwerkingtreding is vervangen voor een evaluatie ná inwerkingtreding. In het raadsvoorstel is gewijzigd: 1. In de titel en het 1e beslispunt is de proefperiode komen te vervallen en is de vaststelling van de Verordening Commissie Omgevingskwaliteit opgenomen waarmee de Commissie Omgevingskwaliteit wordt ingesteld met inwerkingtredingsdatum gelijk aan de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet; 2.

Het 2e beslispunt is komen te vervallen omdat in de Verordening is opgenomen dat de (her)benoeming van de leden van de commissie wordt gedelegeerd aan het college conform de huidige werkwijze bij de Commissie Welstand en Monumenten. 3. Toevoeging van een evaluatie van de Commissie Omgevingskwaliteit na 1 jaar op pagina 3 van het raadsvoorstel. De volgende wijzigingen zijn doorgevoerd in de bijlagen: 1. Toevoeging van de bijlage ‘Verordening Commissie Omgevingskwaliteit gemeente Utrecht’; 2. Wijzigingen in de bijlage ‘Toelichting raadsvoorstel Commissie Omgevingskwaliteit’ in verband met het vervallen van de proefperiode; 3. Vervallen van de bijlage ‘Cv’s leden stedenbouw, duurzaamheid en landschap’ in verband met het vervallen van beslispunt 2. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2