Raadsbrief Aanpak invoeren betaald parkeren hele stad.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

R. van der Westen

Datum

21 november 2022

Doorkiesnummer

1 4030

Kenmerk

10161367/20221018TA

E-mail

parkeerprojecten@utrecht.nl

Onderwerp

Aanpak invoering betaald parkeren gehele stad

Bijlage(n)

-

Beleidsveld

Mobiliteit

Geachte leden van de raad, In deze brief informeren wij u over de hoofdlijnen van de aanpak van Invoeren betaald parkeren in de hele stad zoals is opgenomen in het coalitieakkoord 2022 – 2026. In dit akkoord staat: “We gaan versneld betaald parkeren invoeren en leggen een voorstel voor een volgorde voor aan de raad. Bij het bepalen van de volgorde wegen we in ieder geval de parkeerdruk mee”. In onze raadsbrief van 6 juli hebben we toegezegd u te informeren over de aanpak en het proces van dit traject. Het gaat in deze brief nadrukkelijk over de hoofdlijnen. We werken deze de komende maanden verder uit. Wij streven ernaar om de conceptaanpak betaald parkeren in de hele stad in het eerste kwartaal van 2023 vrij te geven voor inspraak. Afwegingskader Het invoeren van betaald parkeren heeft twee redenen. In de eerste plaats is de openbare ruimte schaars. Geparkeerde auto’s nemen relatief veel ruimte in en wij vinden het redelijk dat ‘de gebruiker betaalt’. Slim parkeren is daarnaast één van de vijf knoppen van de Utrechtse mobiliteitsaanpak en draagt bij aan onze ambitie om de stad ook in de toekomst leefbaar en bereikbaar te houden. Invoering van betaald parkeren draagt bij aan het ontmoedigen van het autogebruik. Voor het afwegingskader is de parkeerdruk belangrijk.

Het voornemen is om in gebieden met een hoge parkeerdruk eerder betaald parkeren in te voeren om parkeeroverlast tegen te gaan. Het is de bedoeling dat op basis van signalen van parkeeroverlast, foutparkeerders en/of de behoefte aan alternatieve invulling van parkeerruimte een verdere prioritering wordt gemaakt. Daarnaast verkennen wij of het verstandig is om gebieden waar grote bouwontwikkelingen plaatsvinden, aan de voorkant in te plannen. Het gaat er bij deze gebieden om dat betaald parkeren is ingevoerd, voordat de eerste woningen worden opgeleverd. Zo weten toekomstige bewoners waar zij aan toe zijn. We kijken ook naar de samenhang tussen de gebieden en houden rekening met de olievlekwerking om eventuele parkeeroverlast goed aan te pakken. Parkeernormen In de module Parkeernormen definiëren wij de verschillende gebieden en de parkeernormen die daar bij horen. Hierbij maken we een onderscheid naar A- (centrum), B- (schil) en C- (rest)gebied. Op dit

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

21 november 2022 10161367/20221018TA

moment hebben wij voor het C-gebied alleen een parkeernorm die ervan uitgaat dat er geen betaald parkeren is. We onderzoeken of het mogelijk en nodig is de parkeernorm op een passende wijze te verlagen. Ook kijken wij naar de mogelijkheden voor een alternatieve invulling van de parkeernorm, door middel van bijvoorbeeld deelmobiliteit. Venstertijden Naast de prioritering van de gebieden nemen we ook de venstertijden (of betaaltijden) onder de loep. Deze bepalen wanneer betaald moet worden voor het parkeren van een auto. Utrecht heeft verschillende venstertijden in verschillende gebieden: Standaard venstertijden

Geldt voor

Ma t/m za 07.00-01.00 uur Zo 12.00-18.00 uur

Binnenstad A1

Ma t/m za 09.00-23.00 uur

Gebieden die in de parkeerbelastingverordening aangewezen zijn binnen de tarievengrens A2

Ma t/m za 09.00-21.00 uur

Overige gebieden

Ma t/m vr 06.00-11.00 uur

Overige gebieden

Ma t/m za 09.00-18.00 uur

Overige gebieden

Door de verschillende venstertijden is het mogelijk dat er overlast gaat ontstaan, daar waar venstertijden verschillen. We verkennen op dit moment of het nodig is om de venstertijden beter op elkaar aan te sluiten. Hierbij houden we rekening met de kenmerken van de verschillende gebieden. Procedure voor invoeren betaald parkeren Met het nieuwe coalitieakkoord verandert ook de procedure van invoeren betaald parkeren in een gebied. Als u instemt met het genoemde raadsvoorstel invoeren van betaald parkeren in de hele stad, dan vervalt de draagvlakmeting die tot nu toe doorslaggevend was voor invoering. De nadruk bij de communicatie in het betreffende gebied zal liggen op het goed en zorgvuldig informeren van betrokken bewoners en ondernemers in de gebieden waar betaald parkeren wordt ingevoerd. Participatie op de aanpak Invoeren betaald parkeren hele stad We geven ons voorstel voor de aanpak Invoeren betaald parkeren vrij voor inspraak. Belangstellende bewoners, ondernemers en belangengroepen kunnen dan reageren op het afwegingskader, de volgorde van invoering en de voorgestelde venstertijden. De inspraak richt zich niet op de vraag óf betaald parkeren in de hele stad moet worden ingevoerd. We kunnen ons voorstellen dat niet iedereen daar enthousiast over is. De inspraak richt zich wel op het ophalen van suggesties en ideeën die bijdragen aan een goede aanpak.

Alle reacties worden verzameld in een inspraakdocument. Het voorstel dat aan uw raad wordt voorgelegd zal, waar mogelijk, aangescherpt worden met de input uit de inspraak. Planning In het vierde kwartaal van dit jaar werken we het voorstel verder uit. In het eerste kwartaal van 2023 geven we het vrij voor inspraak, voor een periode van 6 weken. Het voorstel bevat een afwegingskader voor de volgorde van invoeren betaald parkeren en geeft tevens inzicht in welke en

2/3

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

21 november 2022 10161367/20221018TA

hoeveel gebieden we de komende jaren betaald parkeren invoeren. Ook zullen we in het raadsvoorstel, conform de toezegging bij de raadsbehandeling van de Programmabegroting op 10 november jl., onderbouwde keuzes voorleggen op de aspecten snelheid van invoering betaald parkeren, de wijze van participatie en de toevoeging van nieuwe zones. We willen het raadsvoorstel in het 2e kwartaal 2023 afronden, afhankelijk van de reacties. We streven naar behandeling in uw raad vóór het zomerreces 2023. Zo kunnen we in de tweede helft van 2023 starten met de voorbereidingen om betaald parkeren stapsgewijs in de hele stad in te voeren. Dit is van belang omdat we de opbrengsten van de uitbreiding van betaald parkeren willen investeren in de kwaliteit van de stad, in alternatieve vormen van vervoer en voorzieningen in de wijken, via het investeringspakket ‘Groei in Balans’. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht, de secretaris,

de burgemeester,

3/3