Raadsbesluit Wijziging APV Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024, en Verordening horeca Utrecht 2024 (toegevoegd op 4 maart 2025)

Raadsbesluit

Wijziging APV Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024, en Verordening horeca Utrecht 2024 Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Zaaknummer Jaargang en nummer Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Sekswerk Volksgezondheid Else Ham en Jeroen Meijer 12917456 2025, nr. 25 20 februari 2025 Ja Nee

De raad besluit: 1. De wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024 vast te stellen, met de volgende wijzigingen: a. Actualisatie van begrippen door prostitutie(bedrijf) te vervangen door sekswerk of seksbedrijf en seksinrichting door seksbedrijf, met onderscheiden tussen seksbedrijf met en zonder sekswerkers (3:1); b. De verplichting een nieuwe vergunningsaanvraag in te dienen bij het bevoegd bestuursorgaan als de aard van het seksbedrijf of het escortbedrijf wijzigt (3:4); c.

Onderscheid in eisen voor het bedrijfsplan tussen seksbedrijven met en zonder sekswerkers (3:4a): I. Verplichting voor escort- en seksbedrijven tot samenwerking met hulp- en dienstverlening; II. Verplichting voor seksbedrijven om een gemeenschappelijke ruimte beschikbaar te stellen; III. Verplichting voor seksbedrijven zonder sekswerkers om te waarborgen dat er geen sekswerkers zullen zijn;

d. Opnemen dat een seksbedrijf bij verhuur van werkruimten maximaal 15 werkruimten mag hebben, en schrappen dat voor raamprostitutie een vergunning voor maximaal 128 werkruimten verleend kan worden (3:6); e. Het vastleggen van vereisten voor schaarse vergunningen voor seksbedrijven: I. Opnemen van de overgangsregeling van huidige geldige vergunningen met deze nieuwe wijziging (3:4); II. Opnemen van de bevoegdheid van het bestuursorgaan voor het bekend maken van de aanvraagperiode en de bevoegdheid voor de procedure om vergunningen te verdelen volgens de methode loting (3:4a); III. Het verlenen van de bevoegdheid aan het college van B&W om de lotingsprocedure technisch uit te werken in een nadere regeling (3:4a);

IV. f.

De aanpassing van de geldigheidsduren het opnemen van een overgangstermijn voor huidige exploitanten (3:7);

Uitbreiding van het verbod om beheerderstaken naar personen die niet op het aanhangsel van de vergunning staan (3:8);

g. Het schrappen van bepalingen die betrekking hebben op het Nieuwe Zandpad (3:10); h. De verplichting voor exploitant om intakegesprekken en doorlopend gesprekken te voeren met sekswerkers in het seksbedrijf, waarbij zij actief misstanden en mensenhandel signaleren en daar adequaat op reageren (3:11); i.

Wijziging van de minimale verhuurperiode van vier weken naar het verhuren per dagdeel en het opnemen van het verbod om de werkruimten binnen het bedrijf meer dan twaalf uur per dag te laten gebruiken door dezelfde sekswerker (3:13);

j.

Wijziging van de sluitingstijden van 03.00 tot 07.00 uur naar 01.00 tot 06.00 uur en het opnemen dat in de vergunning andere sluitingstijden bepaald kunnen worden (3:14);

k.

Het opnemen van bepalingen voor darkrooms in horecabedrijven en op evenementen: I. Toevoeging van het begrip darkroom (3:1); II. Uitsluiting van een darkroom in een horecabedrijf of op een evenement van de vergunningplicht seksbedrijven zonder sekswerkers (3:4); III. Darkrooms uit te zonderen van regulier gebruik bij horecabedrijven en vergunningplichtig te maken (5:20); IV. Darkrooms op evenementen vergunningplichtig te maken voor alle evenementen, ook onder de 2000 personen (5:21); V. Het verlenen van de bevoegdheid aan het college van B&W tot het opstellen van een nadere regel waarin de voorwaarden voor darkrooms op evenementen verder uitgewerkt wordt (5:22, 5:33).

2. Het besluit tot wijziging van de Verordening horeca gemeente Utrecht vast te stellen, met de wijziging om darkrooms onder voorwaarden toe te staan als ondergeschikte activiteit in een horecabedrijf. Met dien verstande dat Artikel I C als volgt wordt gewijzigd: In artikel 8: Eisen aan de aanvraag wordt in lid 2 na onderdeel c het onderdeel d ingevoegd dat komt te luiden: d Bij een darkroom: een bedrijfsplan waarin is opgenomen hoe: i. wordt toegezien op de gezondheid en veiligheid van bezoekers en het personeel in de darkroom; ii. wordt toegezien dat er geen seksuele handelingen in de darkroom plaatsvinden tegen een vorm van vergoeding; en iii. hoe personeel wordt getraind op gebied van sociale veiligheid, signalering van grensoverschrijdend gedrag en ingrijpen bij onveilige situaties Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 februari 2025. De griffier,

De voorzitter,

Miguel Israel

Sharon A.M. Dijksma

Signed By: Dijksma, Sharon <s.dijksma@utrecht.nl> 03/03/2025 15:02:27 CET ID: 1f88d51b-3f29-452c-8fa4-fac9964f4d04

{{Signer1}} Auth: Scribble

2

Signed By: Israel, Miguel <miguel.israel@utrecht.nl> 21/02/2025 17:20:21 CET ID: 1f88d51b-3f29-452c-8fa4-fac9964f4d04

{{Signer2}} Auth: Scribble

3