Presentatie-Rubenskwartier-GU.pptx

Rubenskwartier, RIB 14 maart 2023

14 maart 2023 Joeri van der Lee, Gé van Dam

inleiding • Aanleiding: werkbezoek van de commissie en beantwoording schriftelijke vragen SV205 'IBB bouwen aan studentenhuisvesting' • Urgentie van studentenhuisvesting in relatie tot de ruimtelijke plannen • Toelichting hoofdlijn woonbeleid studentenhuisvesting • Toelichting stand van zaken 'de Kwekerij' • Toelichting stand van zaken Rubenskwartier • resumé

Woonbeleid studentenhuisvesting • Utrecht is een studentenstad met een tekort aan studentenhuisvesting • Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting (LAS) • Woonvisie Utrecht beter in balans - Prestatieafspraken met de STUW (ook met de SSH) • Convenant Studentenhuisvesting 2020-2025

- lokale samenwerking met SSH, Universiteit Utrecht, Hogeschool Utrecht, Hogeschool voor de Kunsten Utrecht, ROC Midden Nederland, MBO Utrecht, BoKS en VIDIUS - afspraken die de positie van studenten op de woningmarkt moeten verbeteren

• Coalitieakkoord: inzet op meer onzelfstandige eenheden • Lokaal Actieplan Studentenhuisvesting: einde 1e kwartaal 2023 (zie collegebrief) • Uitvoering van de opgave landt in gebieden • Prestatieafspraken 2022: Rubenskwartier zoekgebied voor 700 extra studenteneenheden

De Kwekerij • Dit is een actueel project in uitvoering, UPP proces doorlopen • fase 1 opgeleverd, fase 2 gerealiseerd, fase 3 wordt gebouwd • Woningen fase 1: 318 studenten, fase 2: 244 starters, fase 3 studenten: 206 studenten = totaal 768 woningen • sinds januari 2016 bestemmingsplan onherroepelijk • Bezwaar en beroep van de buurt over parkeren tot Raad van State • Anterieure Overeenkomst 18.07.2014, wijziging 27.05.2015 • Onder andere het aantal 800 woningen vastgelegd • Verzoek 27 januari 2023 van Jebber om 400 woningen toe te voegen binnen bestemmingsplan

De Kwekerij • SSH /Jebber wil in fase 4 binnen de ruimtelijke-, en beleidskaders zoals opgenomen in het bestemmingplan 400 onzelfstandige studenteneenheden extra ontwikkelen • College positief over het verzoek, en vraagt aan SSH de oplossing voor parkeren

Parkeren • Voor fase 1,2 en 3 is door Jebber nog geen definitieve parkeeroplossing gerealiseerd. Het gaat om in totaal 125 plekken bezoekersparkeren, 8 deelauto’s • Op de beoogde locatie van fase 4 is in het bestemmingsplan verdiept parkeren voorzien • Het parkeren voor eigen gebruik is nu tijdelijk geregeld op eigen terrein, op beoogde locatie voor fase 4 • Bezoekersparkeren is tijdelijk voor 3 jaar contractueel vastgelegd tussen Jebber en Diakonessenhuis, in de parkeergarage van Diakonessenhuis. Daarbij is monitoring afgesproken. • Voor de gewenste fase 4 moeten ongeveer 40 parkeerplaatsen extra worden toegevoegd, terwijl de plek van fase 4 nu de tijdelijke parkeerplek is. Die tijdelijke parkeerplek kan niet gehandhaafd blijven tijdens de bouw, en is niet gewenst op het overige eigen terrein van De Kwekerij • Een verdiepte parkeergarage op eigen terrein is onderdeel van het bestemmingsplan. Met een aanvraag omgevingsvergunning kan direct een bouwplan met parkeeroplossing op eigen terrein worden ingediend. • SSH / Jebber wil eerst alternatieve mogelijkheden voor het parkeren verkennen

Gebied Rubenskwartier

De initiatieven • SSH IBB-laan nu 1300 studenteneenheden, wens om 2000 eenheden te ontwikkelen, conform de prestatieafspraken • UMC Zusterflats nu 180 woningen, wens om 230 winingen te ontwikkelen • Diakonessenhuis wil vastgoed tot 2055 in fases transformeren • Syntrus Achmea wil winkelcentrum aan IBB-hof uitbreiden en woningen toevoegen. • Lopend project: De Kwekerij nu 800 eenheden, wens om 400 onzelfstandige studenteneenheden toe te voegen • Gemeente Utrecht heeft vervangingsopgave voor riolering en verharding, Eneco onderzoekt warmtenet

Beleid Stedelijk niveau en gebiedsniveau Stedelijk niveau: • tot 2040 prognose toename 100.000 inwoners, groei binnenstedelijk op te vangen • Gezond stedelijk leven, 10 minutenstad • RSU 2040 Rubenskwartier gemengd stedelijk gebied • Coalitieakkoord: groei is geen doel op zich, we groeien met kwaliteit en in balans, in de uitvoering alles in één keer goed.

Gebiedsniveau: • slimmer omgaan met beschikbare ruimte, stapelen en menging van functies, meer kwaliteit en levendig gebied • Rubenskwartier: samenhang tussen verschillende initiatieven, kansen voor meerwaarde, waar versterken ze elkaar, wat is nog meer nodig?

Gebiedsniveau: Samenhangende opgave • RSU: Ambitie om Rubenskwartier door te ontwikkelen tot aantrekkelijk gemengd stedelijk gebied. • Woonprogramma na initiatieven van 2234 naar 3994 woningen, toename 1760 woningen, factor 1,78 • samenhangende opgave: groen, werken, voorzieningen, energie, mobiliteit in balans met meer woningen in dit gebied • Leefbaarheid en kwaliteit voorop: een toename van programma betekent samenhang in ruimtegebruik en programma • groen, bebouwing, ondergrondse ruimte: hoe versterken ze elkaar? • Welk programma past op welke plek en zorgt voor goede menging? • Hoe kan de verblijfswaarde van het gebied versterkt worden? • Waar kan meerwaarde worden gecreëerd door op gebiedsniveau samen te werken? • • • •

Onderzoek gestart door gemeente naar gecombineerd parkeren, daardoor meer ruimte voor groen Onderzoek gestart door gemeente naar uitwisseling energie tussen gebruikers Verbindingen in het gebied, Ruimtelijke en functionele kracht in de samenhang van plekken, bebouwing, programma, functies

• Vervolgstap: • Het opstellen van één IDOC voor alle initiatieven: • Inhoudelijk: wenselijkheid van het initiatief, en de bijbehorende onderzoeksvragen • Proces: eerst samenwerken aan gezamenlijke belangen, vervolgens op de eigen plot SPvE • een collectieve, integrale en inclusieve aanpak gevraagd van alle initiatiefnemers

Resumé • studentenhuisvesting • is een zeer belangrijk speerpunt van deze coalitie • Rubenskwartier in de prestatieafspraken zoekgebied voor ca 2000 studenteneenheden • De Kwekerij: • Kaders en afspraken sinds begin 2016 voor 800 woningen • Verzoek van Jebber in 2023 voor toevoegen van 400 woningen bovenop de 768 aanwezige woningen • College positief over het verzoek, en vraagt aan SSH de oplossing voor parkeren • Rubenskwartier: • Leefbaarheid en kwaliteit voorop • Samenhangende opgave: groen, werken, voorzieningen, energie, mobiliteit in balans met 1760 meer woningen in dit gebied • We werken nu aan één intentiedocument voor alle initiatieven. Het IDOC is het startpunt. • Na het vaststellen van het intentiedocument aan de slag met alle initiatiefnemers om de onderzoeksvragen uit te werken • Een collectieve, integrale en inclusieve benadering is nodig om tempo en keuzes te maken voor de ambities van alle opgaves rekening houdend met de belangen van initiatiefnemers en de omgeving.