Presentatie-RIB-Raadsvoorstel beleidsnota Grondbeleid-Stadkwadraat

stadkwadraat

REFLECTIE OP NOTA GRONDBELEID UTRECHT O.B.V. RECENT RIJKSBELEID

MODERNISERING GRONDBELEID

Kamerbrief 19 juni 2023

4 juni 2024

stadkwadraat

pagina 2

MODERNISERING GRONDBELEID Aanleiding q Financieel niet haalbare gebiedsontwikkeling q Woningbouw “stagneert” q Meer geld naar gebiedsontwikkeling (WBI /Infra) q Discussie over verwervingskosten q Sterke relatie tussen gebiedsontwikkeling en

nieuwe business cases (o.a. energietransitie / deelmobiliteit) q Meer risico’s en meer cyclisch denken? q Kamervragen

stadkwadraat

pagina 3

MODERNISERING GRONDBELEID Inhoud - brief Min VRO 19 juni 2023 q Regie op RO betekent ook optimaal gebruik

maken van grondbeleid q Brief richt zich op gebiedsontwikkeling / woningbouwontwikkeling q Uitgebreide probleemanalyse q Aanpak in drie sporen q Uitvoeringsagenda

MOTIE GRINWIS/BOULAKJAR Van wie is de (grond)waarde? Wat kan u met grond morgen doen voor de woningmarkt?

stadkwadraat

pagina 4

PROBLEEMANALYSE MODERNISERING GRONDBELEID GO te duur en te traag

q Betere inzet grondinstrumentarium

- Gebrek aan kennis, capaciteit, - minder grond en minder geld, - afhankelijkheid van anderen (grondbezitters) groter q Werking van de markt - Grond uniek en schaars, fluctuatie waarde - GO neemt veel tijd in beslag, - zelfrealisatie beperkt concurrentie q Hoge verwervingskosten - Grond wordt vroeg ingekocht - verwachtingen - onvoldoende rekening houdend met kosten/ programma-eisen q Waardestijging grond niet naar GO - Fundamenteel vraagstuk - kostenverhaal beperkt, ook baathebbers zonder plannen, - waardestijging ook vaak na GO

stadkwadraat

pagina 5

stadkwadraat

pagina 6

I. GROND SNELLER BESCHIKBAAR EN VERSNELLEN GO Tempo Grond en grondinstrumenten beter koppelen aan ruimtelijke visie q Bundelen kennis en capaciteit q Experts grondzaken toevoegen aan Expertteam Woningbouw

Voorkeursrecht q Voorkeursrecht meer en eerder inzetten

q Financiele arrangementen voor het (gezamenlijk met mede-overheden) verwerven van gron

woningbouw

Onteigening q Onteigening eerder starten en parallel schakelen met onderhandelen en planvorming q Belemmeringen in BBV dan wel via financiele arrangementen wegnemen

Overig q Verlengen termijn waarvoor corporaties grondposities mogen innemen q Actievere houding Rijk o.a. RVB (inv. coalitie), ontwikkelbedrijf)

stadkwadraat

pagina 7

II. GROND GOEDKOPER EN PUBLIEKE KOSTEN BETER DEKKEN GO te duur en te traag Kostenverhaal q Duidelijkheid bieden over kosten, programma en opbrengsten q Verkenning vaste, vooraf vastgestelde bijdragen (ook voor planvorming uit) q Modelnota’s Grondbeleid en Bovenwijkse Voorzieningen

Taxaties q

Nieuwe afspraken over taxatie (risico’s, voorziene kosten etc.)

Verwerving & Inbrengwaarde: waardering/grondslag voor kostenverhaal q Verkenning inbrengwaarde meer o.b.v. grondwaarde bij bestaand gebruik

stadkwadraat

pagina 8

III. WAARDESTIJGING GROND BETER BENUTTEN VOOR PUBLIEKE DOELEN GO te duur Belastinginterventies

q Onderzoek met andere ministeries: Min. Van Financiën start onderzoek naar grondbelasting

Baatbelasting q Verkenning naar verbetering zo mogelijk vereenvoudiging

Fundamenteel

q Verkenning heffing ter voorkoming speculatieve grondhandel: Onderzoek naar planbatenhef

stadkwadraat

pagina 9

UITVOERINGSAGENDA Sporen parallel aan elkaar q Praktische maatregelen snel invoeren, handleidingen maken, meer fundamentele

discussie starten q Interdepartementale afstemming q Onderzoeken starten naar effectiviteit grondbeleid q Research naar meer fundamentele vraagstukken

Uitvoering met stakeholders q Met gemeenten, stakeholders en belanghebbenden aan tafel voor praktische

uitvoerbare model/handleidingen q Advies en wetenschap voor meer fundamenteel onderzoek, maar ook effectiviteit huidig beleid (bijv. kostenverhaal)

Debat met Tweede Kamer q Discussie gestart, diverse debatten, motie Planbatenheffing en Hoofdlijnenakkoord

stadkwadraat

pagina 10

ACTUALITEIT Kennisontwikkeling en uitwisseling q Platform 31 / VVG / BZK div. bijeenkomsten en acties

Kostenverhaal (techniek) q Onderzoek naar definitie inbrengwaarde in kostenverhaal q Taxatierichtlijn G.O. in de maak

Fundamentele vraagstukken (waardeverdeling) q Verbetering/vereenvoudiging baatbelasting q Onderzoek naar grondbelasting en planbatenheffing in

afrondende fase q Regeerakkoord op hoofdlijnen noemt planbatenheffing

stadkwadraat

06/06/2024

pagina 11

Dank u Zijn er nog vragen?

04 06 2024