Presentatie GU RIB Zelfbeheer sportaccommodaties 31 januari 2023.pdf

RAADSINFORMATIEBIJEENKOMST ZELFBEHEER SPORTACCOMMODATIES

Introductie gemeentelijke Hier komt tekst sportaccommodaties en vormen van zelfbeheer d.d. 31 januari 2023

GEMEENTE UTRECHT SPORT EN SAMENLEVING RACHID OUCHENE

Utrecht.nl

RIJKE INFRASTRUCTUUR VAN GEMEENTELIJKE SPORTACCOMMODATIES • • • • • • • •

15 sporthallen 8 sportzalen 41 gymzalen 2 beweegzalen 1 turnhal 26 sportparken 3 atletiekbanen 4 zwembaden

Utrecht.nl

MANAGEN MAATSCHAPPELIJK VASTGOED IS EEN COMPLEX SAMENSPEL

Bron: Bouwstenen voor Sociaal

Utrecht.nl

BEWONERSBOD

ders en Wethou Burgemeester 3500 CE Utrecht Postbus 16200, Postadres 030 Telefoon 14 l www.utrecht.n

Aan de gemee

nteraad

door Behandeld mer Doorkiesnum E-mail Bijlage(n)

en D. van Rhee K. Scholder 14 030 recht.nl k.scholder@ut 5

Datum rk Ons kenme Onderwerp Beleidsveld

19 juni 2019 06 6272552 motie 2018/2 Beantwoording n Bewonersbod vervolgstappe participatie werken en Wijkgericht

to Utrechtse Right ersbod’, de van de raad, pen Bewon gen van andere meer ‘vervolgstap 2018/206 naast de ervarin ersbod n wij motie ueerd en dit is het Bewon Ook beantwoorde . Het doel pilots geëval ’s in de stad. In deze brief veau gelegd de Utrechtse rijke thema en op rijksni We hebben ook voor belang kan inzetten. Challenge. de ontwikkeling n inzetten, eenten en echten kunne te ergem buurtr koplop het vaker nte andere te geven om ons hoe de gemee bekendheid ijkheden die ning of en een verken ) over de mogel chappelijke vroeg u naar Wet maats g op drie moties we u (in vervol ring van de informeerden eerden we bij de uitvoe en tot slot 2014 inform van zaken Bewonersbod verbreden In december sing van het keer een stand 23 ‘democratie voor toepas motie 2017/ ontving u drie colleg ziet Vervolgens oording van ng (Wmo). met de beantw ondersteuni gelijktijdig 2017 eind we in op de u mondeling itend gaan en. Aanslu en. Hierbij ontwikkeling en verbeteren’. gstapp ijke vervol landel de de te stellen. en we eerst gspunten en en’ centraal oording schets n in vier uitgan digend bestur . Tot slot gens vertale In deze beantw hierin ‘uitno kunnen zetten , die we vervol ersbod en grotere stap geleerde lessen met het Bewon de tijd een door te gaan ijze de komen .

adviseren we deze werkw buurtrechten dat we met We geloven inzet van andere de over nog de Utrechtse vertellen we maken op j horende ‘Samen stad participatie rd samen met l voor het daarbi ’ ligt de met vernieuwing hangt uiteraa raadsvoorste maken Samen hang deze motie ontving. Het ‘Samen stad oording van innen dit startnotitie rogramma De beantw maart een t weer waarb In het actiep ver u begin wel de contex zomerreces. gsvormen manier’, waaro gt u voor het maar het geeft nieuwe samenwerkin ma ontvan nte initieert, actieprogram leving waarin waar de gemee in de samen het domein e beweging nadruk op breder de lt. Dat is zich afspee ersbod. het Bewon zoals an, ontsta

Geachte leden

Bron: Model van Financieren in netwerken

Utrecht.nl

WAARDEREN MAATSCHAPPELIJK INITIATIEF • • • •

Verhouding initiatief met wet- en regelgeving? Hoe staat het met de maatschappelijke acceptatie? Wie mag er gebruik van maken (en wie niet)? Wie mag het initiatief mee organiseren (en wie niet)?

•

In hoeverre hebben inwoners/ondernemers zelf het probleem gedefinieerd? Dragen inwoners/ondernemers zelf actief bij aan de uitvoering van het initiatief? Wordt het initiatief gedragen door een grotere groep? Hebben initiatiefnemers rekening gehouden met verschillende belangen?

• • •

• • • • •

Wat kost het initiatief in euro’s? En wat levert het op? Wat levert het initiatief maatschappelijk op? Wat zijn de maatschappelijke kosten? Welke gemeentelijke kosten/inzet kan worden bespaard door het initiatief? Wat voegt het initiatief toe aan wat er al is? Wat zijn relevante lessen uit verleden of vergelijkbare casus?

Bron: Handreiking Zelfbeheer Sportaccommodaties

Utrecht.nl

ZELF DOEN, SAMEN DOEN OF LATEN DOEN ZELF DOEN

SAMEN DOEN

LATEN DOEN

WIE DOET WAT?

GEMEENTE DOET ALLES ZELF

VERDELING VAN ROLLEN, TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN

INITATIEFNEMER DOET (BIJNA) ALLES ZELF

STURING

INTEGRAAL ONDERDEEL VAN BEHEER- EN EXPLOITATIEMODEL GEMEENTE

MAATWERK IN OPDRACHT, GEZAMENLIJK PROCES, TUSSENTIJDS SCHAKELEN, TWEE KAPITEINS

OPDRACHTGEVER EN OPDRACHTNEMER

VERANTWOORDELIJKHEID

GEMEENTE IS EINDVERANTWOORDELIJK

IN SAMENSPEL RUIMTE VOOR INTERPRETATIEVERSCHILLEN VERANTWOORDELIJKHEDEN

DUIDELIJKE AFSPRAKEN OVER VERANTWOORDELIJKHEDEN

VOORDELEN

GELIJKHEIDSBEGINSEL IN ALLE WIJKEN, SCHAALVOORDEEL, CONTINUITEIT IN KENNIS

IEDER ZET Z’N EIGEN KRACHT, BENUTTEN LOKALE NETWERK, KANSEN ZIEN EN ONTWIKKELEN

INITIATIEFNEMER ZIET MEER, KAN SNEL SCHAKELEN, MEERWAARDE VOOR DE WIJK

RISICO’S

ONVOLDOENDE AANSLUITING OP WENSEN EN BEHOEFTEN SAMENLEVING

VERWARRING OVER TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN, CONTINUITEIT/VRIJWILLIGERS, PROGRAMMERING, DOELGROEPSELECTIE

COMPLEXE TAAK EN PUBLIEKE FUNCTIE IN HANDEN VAN (VRIJWILLIGE) EENPITTER, PROGRAMMERING, DOELGROEPSELECTIE

INVLOED SAMENLEVING

INVLOED OP KARAKTER EN SAMEN KARAKTER BEPALEN EN UITVOEREN VAN DIENST SAMEN UITVOEREN Kenmerken ter illustratie. Niet bedoeld als volledig overzicht.

OVERNEMEN VAN KARAKTER EN UITVOERING

Utrecht.nl

VOORBEELD ZELFBEHEER SPORTACCOMMODATIES

SPORTHAL LUNETTEN

ZWEMBAD KROMMERIJN

KANTINES SPORTPARKEN

GYMZAAL HALTER

ZWEMBAD FLETIOMARE

ATLETIEK AMELIAPARK

SPORTHAL LOEVENHOUT

Utrecht.nl

OBSERVATIES ZELFBEHEER Het draait

Gestarte sportaccommodaties in zelfbeheer draaien nog steeds

Voor gevorderden

Zelfbeheer sportaccommodaties is participatie voor gevorderden

Professionele taak

Vastgoedmanagement professionele taak voor gemeente. Zelfbeherende vrijwillige organisatie heeft veel werk aan runnen sportaccommodatie

Bedrijfsvoering en financiën

Onvermijdelijk is de aandacht voor bedrijfsvoering en financiën door de gemeente. Dit leidt tot ongemak en weerzin.

Grijze gebieden

Maatwerk bij zelfbeheer. Maatwerk leidt tot grijze gebieden. Wie is waarvoor verantwoordelijk?

Animo beperkt

Tot op heden beperkte behoefte uit samenleving/bij sportverenigingen voor zelfbeheer

Vereenvoudiging

Behoefte tot vereenvoudigen van zelfbeheer, door heldere opdracht, duidelijke afbakening, bundelen van taken, kiezen om bepaalde taken niet in zelfbeheer te nemen/geven, verlichting van administraties en bedrijfsvoering (daar waar mogelijk)

Faciliteren

Faciliteren van initiatieven (beschikbaar stellen kennis, begeleiding op onderdelen, inzet middelen)

Pogingen

Aantal gemeentelijke pogingen tot een vorm van zelfbeheer zijn (nog) niet gelukt

Utrecht.nl

DENKLIJNEN VOOR TOEKOMST EN HERIJKING HANDREIKING Modulaire aanpak van zelfbeheer • Taken en verantwoordelijkheden groeperen • Dynamisch model (verzwaren of verlichten van zelfbeheerpakket) • Ondersteuning in kennis en middelen Bezint eer ge begint • Waar ligt de motivatie van initiatiefnemer? • Wederzijdse verwachtingen, planvorming en vastleggen afspraken • Expliciteren van bedrijfsvoering en benodigde bedrijfsmiddelen • Toepassen ‘plan-do-check-act-cyclus’ (PDCA) Utrecht.nl