Presentatie-GU-RIB Een veilig zandpad 23032021.pptx
Tekst van het document
Registratie sekswerkers Nieuwe Zandpad
Raadsinformatiebijeenkomst 23 maart 2021
Inhoud presentatie • Context • Doelstellingen registratie en aanvullende maatregelen • Stand van zaken uitvoering raadsbesluit
Context: Registratieplicht oude Zandpad •
Verplichte intake bij Volksgezondheid gemeente Utrecht.
•
Controle op KvK, legaal verblijf in Nederland, leeftijd en signalen mensenhandel (werden doorgegeven aan de politie).
•
Registratie kon niet door de gemeente geweigerd worden.
•
Inzage in registratie door toezichthouders en politie.
Context: onderzoek en besluit Onderzoek t.b.v. het Nieuwe Zandpad:
•
“Heroverweeg de verplichte registratie en onderzoek of het doel ook bereikt kan worden zonder deze hoge drempel voor sekswerkers”.
Besluit:
•
De gemeente (en politie en OM) blijft hechten aan de registratieplicht als preventief instrument tegen mensenhandel.
•
Als registratie niet toegestaan wordt, onderzoek alternatieven om het zelfde doel te bereiken.
Uitspraak Raad van State:
•
Registratie en informatiedeling zijn niet mogelijk zonder wettelijke grondslag
Context: Wet regulering sekswerk •
De Wrs bevat een individuele vergunningplicht voor sekswerkers die overeenkomt met de Utrechtse registratieplicht.
•
De AP en de RvS hebben negatief geadviseerd op deze vergunningplicht
•
De Wrs is eind 2020 aangeboden aan de ministerraad maar controversieel verklaard. De Wrs kan pas behandeld worden na de kabinetsformatie
•
De G4 hebben een lobby ingezet voor een separate grondslag om persoonsgegevens van sekswerkers te mogen verwerken t.b.v. toezicht en handhaving.
Context: Barrièremodel mensenhandel •
Breed palet aan barrières en maatregelen
•
Zie apart toegezonden overzicht
Doelstellingen registratie •
Voorkomen dat slachtoffers van mensenhandel op het Zandpad komen te werken door de registratie te weigeren -> registratie weigeren is nu niet mogelijk
•
Omloopsnelheid -> minimale huurtermijn van 4 weken
•
Signalen mensenhandel opvangen en persoonsgegevens doorgegeven aan de politie ->intensieve aanwezigheid VTH, vertrouwenspersoon, hulpverlening
•
Informeren over rechten, plichten, zorg -> kennismakingsgesprek hulpverlening koppelen aan intake exploitant
•
Effectieve en informatie gestuurde Toezicht en Handhaving -> zonder wettelijke grondslag is dit nu niet mogelijk
Aanvullende maatregelen Een één-op-één alternatief voor registratie is niet mogelijk zonder wettelijke grondslag. Dit is een landelijke knelpunt en zal effect hebben op de inzet van de politie.
•
Huurdersadministratie door exploitant
•
Inzage in intake exploitant
•
Toestemmingsverklaring
•
Kennismaking hulpverlening koppelen aan intakeproces exploitant
•
Opsporende rol inspecteurs VTH (in onderzoek)
•
Handhavingsknelpunt mensenhandel RIEC
•
Zorgconvenant tbv informatiedeling met hulpverlening
•
Extra fiscaal toezicht zoals startersbezoeken en bedrijfsbezoeken
Stand van zaken uitvoering raadsbesluit •
Gunningsfase: beoordeling 2 inschrijvers en advisering beoordeling in het eerste kwartaal
•
Volgende stap: Besluit college over voorlopige gunning => is geen onomkeerbaar besluit
•
Verdere uitwerking maatregelen registratie
•
Bibob-onderzoeken vastgoedtransactie en exploitatievergunningen - Gemeente Utrecht - Landelijk Bureau Bibob