Presentatie GU - RIB Alcoholgebruik - 14 maart 2023 (zonder notities).pptx

Alcoholgebruik en preventie- en handhavingsbeleid in Utrecht Raadsinformatiebijeenkomst 14 maart 2023 Regelgeving Preventie

Verslavingspreventie

Handhaving

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2023-2027 Doelen: (zie Nationaal Preventieakkoord) a. b. c. d.

Geen alcoholgebruik tijdens de zwangerschap. Geen alcoholgebruik onder de 18 jaar. Minder overmatig en zwaar alcoholgebruik boven de 18 jaar. De bewustwording van het eigen drinkgedrag en de effecten daarvan neemt toe.

Doelgroepen: • Kinderen / jongeren (tot 18 jaar) • Jongvolwassenen (18 t/m 24 jaar) • Ouders (en aanstaande ouders) • Volwassenen ouder dan 55 jaar • Alcoholverstrekkers (verschillende verkoopkanalen)

Een integrale systeembenadering Setting

Beleid Persoon

Aanbod Alcoholgebruik is een resultaat van een combinatie van factoren (Reynolds)

Alcoholgebruik

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2023-2027 Type activiteiten: a. preventieve activiteiten (vroeg signalering, bewustwording en informatie) b. activiteiten in het kader van toezicht en handhaving en c. regelgeving (via subsidie, vergunningen, contracten en inkoop) Preventie = veiligheid + gezondheid

Settingen: • school • thuis/individueel • horeca/ festivals/evenementen • openbare ruimte, wijk • verkoopplekken

Regelgeving Preventie

Verslavingspreventie

Handhaving

Betrokken partijen Jellinek /Arkin (integrale preventieaanpak)

Stichting Krachtwijken (Overvecht / Kanaleneiland)

Stichting Chris en Voorkom! (educatie voortgezet onderwijs)

Bureau Objectief (nalevingsonderzoeken alcohol; om het jaar)

Stichting Nix 18 Utrecht (samenwerking horeca-partners)

Enkele cijfers ter illustratie

Alcoholgebruik jongeren • Vierdeklassers drinken in 2021 vaker alcohol dan in 2019 • Utrechtse jongeren zonder migratieachtergrond drinken vaker alcohol • Jongeren die alcohol drinken, drinken dan ook vaak 5 of meer glazen op een moment (binge drinken) • Gebruik van alcohol is hoger in de wijken Noordoost, Oost en Binnenstad

Bron: Volksgezondheidsmonitor Utrecht (Gezondheidsmonitor Jeugd, 2021)

Alcoholgebruik jongvolwassenen • Bijna twee op de drie jongvolwassenen heeft in de laatste vier weken veel alcohol gedronken • Oudere jongvolwassenen gebruiken vaker alcohol • Jongvolwassenen die zelfstandig wonen met leeftijdsgenoten drinken vaker veel alcohol • Jongvolwassenen in de wijken Binnenstad, Oost, Noordoost en Noordwest drinken vaker veel alcohol • NB! Eind maart verschijnen nieuwe cijfers

Bron: Volksgezondheidsmonitor Utrecht (Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen, 2021)

Alcoholgebruik ouderen • Drie op de vijf Utrechtse ouderen drinkt niet of maximaal één glas per dag • Een op de twaalf ouderen drinkt overmatig alcohol • Tijdens de coronacrisis is het alcoholgebruik van ouderen weinig veranderd

• NB! Eind juni verschijnen nieuwe cijfers

Bron: Volksgezondheidsmonitor Utrecht (Gezondheidsmonitor Ouderen, 2020)

De Alcoholwet • Verkoop van alcohol is in Utrecht op 1800 locaties toegestaan, mits aan de regels wordt voldaan • Doorschenken is verboden • Alcoholverkoop aan jongeren onder de 18 is verboden • Wederverstrekking aan minderjarigen is verboden

• APV: De gemeente mag alcoholverbodsgebieden aanwijzen zie Raadsbrief Herziening alcoholverbodsgebieden - U-reka Gemeente Utrecht

Risico gestuurd toezicht en handhavingsinstrumenten Bedrijven met een hoge risicoscore worden vaker gecontroleerd op basis van: • Resultaten van het mysteryshop-onderzoek • Signalen die gemeente ontvangt over de verkoop van alcohol aan minderjarigen • Eigen constateringen • Onderzoek waar jongeren alcohol (proberen te) kopen

Handhavingsinstrumenten: • Dwangsom • Intrekken/schorsen Alcoholwetvergunning • Tijdelijk stilleggen alcoholverkoop in de detailhandel • Toepassen bestuursdwang (sluiting, bezoekers verwijderen) • Bestuurlijke boete • Waarschuwingsbrief

Naleving leeftijdsgrens Nalevingonderzoek van de leeftijdsgrens: • bij commerciële organisaties (zoals horeca, supermarkten, slijterijen en evenementen) en • bij para-commerciële organisaties (zoals sportclubs, studentenverenigingen, theaters en bioscopen) Wie: • Door gemeente (VTH) • Mysteryshop-onderzoek (VTH en extern) • Verkopers van alcohol: periodieke zelfcontroles en onderlinge kennisdeling

Cijfers over leeftijdscontroles 2022

Leeftijdscontroles NIX18 Totaal aantal gecontroleerde bedrijven

36

Aantal controles horecabedrijven

10

Waarschuwingen leeftijdsgrens

17

Bestuurlijke boete leeftijdsgrens

6

Nalevingsonderzoek leeftijdsgrens 2022 •

• • •

•

Alleen bij horeca een significante stijging van de naleving: o van 29.5% in 2020 (corona) o naar 50.8% in 2022 Horeca Nix 18 scoort relatief goed Andere settings nagenoeg gelijk De naleving van horeca is o in 2022 landelijk 23.7% o in Utrecht 50.8%. De naleving bij cafetaria’s is o in 2022 landelijk 24.8% o in Utrecht 41.9%

Cijfers uit concept-rapport: Raadsbrief volgt na definitieve versie rapport

Nalevingsonderzoek dronkenschap & doorschenken 2022 In totaal werd bij 13 van de 32 horecazaken uit het centrum nageleefd (40.6%). Bij 3 locaties is toegang geweigerd en bij 10 locaties is de bestelling aan de bar geweigerd. Het personeel aan de bar paste in ongeveer een derde van de locaties interventies toe tijdens het proces. Cijfers uit concept-rapport: Raadsbrief volgt na definitieve versie rapport