Presentatie Evaluatie adviescie C&F 15 januari 2026 def

Evaluatie adviescommissie Controle & Financiën

15 januari 2026 Freek Verbakel

Aanleiding • Een aantal leden van de adviescommissie Controle & Financiën heeft in december 2025 een enquête ingevuld over de evaluatie van de adviescommissie. • In deze enquête zijn ook zeven vragen voorgelegd over de P&Ccyclus. • Deze presentatie geeft een bondig overzicht van de resultaten van deze vragen uit de enquête.

Vraag 11

De (1e en 2e) bestuursrapportages hebben een peildatum van eind maart en 30 juni en worden meegestuurd met de VJN en de PB. Wat vindt u van deze werkwijze en dit instrument? Meerdere antwoorden zijn mogelijk. Bij de optie andere kunt u nog wat toelichting geven.

Resultaten vraag 11

Wat vindt u van de werkwijze en dit instrument? (1e en 2e beraps)

4

3

2

1

0 Nee, ik lees deze stukken alleen globaal door vanwege de drukte rondom de VJN en PB

Ja, ik gebruik deze stukken om bij te sturen

Ja, ik gebruik deze stukken voor inzicht bij de VJN/PB

• Soms zijn er meerdere opties door respondenten aangevinkt. Hieruit is wel te zien dat er door een meerderheid van de respondenten gebruik wordt gemaakt van de bestuursrapportages. • Enkele aanvullende reflecties: • “Ik zou de voorkeur geven aan 1 bijstuurmoment die aandacht krijgt in de raad.” • “Ik zou liever de bestuursrapportages op een los moment afzonderlijk willen bespreken.” • “Vaak moeilijk te lezen.”

Vraag 12

De Voorjaarsnota en begroting kennen een technische sessie voorafgaand aan de schriftelijke vragen. Hoe kijkt u er tegenaan om de technische sessie in te korten en om meer technische vragen te stellen tijdens dit moment? Of is het zinvol om kort na de technische sessie een (financieel) technisch vragenuur te organiseren, om het aantal schriftelijke vragen te verminderen?

Enkele reflecties op vraag 12 nische h c e t n a ev en en g a “Het fijn r v e d s dat vragen i n volledig de antwoor oor alle v n j i z r baa n we e t e o beschik m t en. Da raadsled ken.” tra niet kwij

“Huidige vorm werkt goed. Deelsessies zijn soms wat veel, maar algemeen deel zeer behulpzaam.”

“Een goede mondelinge toelichting tijden een technische sessie is van meerwaarde. Het lijkt mij niet handig om dit heel erg uit te breiden. Tijdens de technische sessie kan niet altijd antwoord worden gegeven omdat de betreffende ambtenaar bijv. niet aanwezig is. SV zijn daarom niet helemaal te voorkomen. Mogelijk kan de presentatie van de technische sessie wel beter. Met name bij de afgelopen VJN was het een opsomming van de tabellen die in de VJN stonden en miste de toelichting of wat de grote punten waren.”

“Dat laatste. E prettig, maa en gezamenlijk introdu cti rz onderdelen elf mag het 2x langer d e is altijd wel m u angels zitten eer de diepte ingaan. O ren en op cruciale p , waar budge de keuzes en de onzek zoek waar de tg erh recent met d oed is te herverdelen e eden. Ook over n e voorafgaand algemene dekkingsres waar niet. Zoals erv echt graag m eer informati e, daar had ik e over geha d.”

“De technische sessie is vaak best een informatieve sessie. De carrousels van de laatste jaren waren echter wel wat veel van het goede. Meer technische vragen stellen, op een sessie of een vragenuur lijkt me een goed idee. Een goede info over het stellen van SV en de zin daarvan zou ook helpen.”

Vraag 13 Om de begroting zo actueel mogelijk te houden, zou het een optie kunnen zijn om na het zomerreces nog de laatste financiële wijzigingen mee te kunnen nemen. Om dat mogelijk te maken, zou de publicatiedatum van de begroting 2 weken naar achteren moeten (dus naar eind september, waarmee nog steeds voldaan wordt aan de datum van 1 oktober uit de financiële verordening). Dat betekent dat uw raad minder tijd heeft voor het lezen van de stukken, het stellen van vragen en het opstellen van moties/amendementen, omdat uitloop niet mogelijk is i.v.m. zomerreces (VJN) en deadline van de provincie (PB). Hoe zien jullie de afweging tussen een actuelere begroting en iets minder behandeltijd voor de raad? NB: de septembercirculaire kan nog steeds niet worden meegenomen.

Enkele reflecties op vraag 13 n de I . n j i or z o v tijd t e e i d n n r eer e e i m o h t d l a u o “Ik zo vindt ik v an een w d s balan er wegen ng.” ti rd zwaa ate begro d up to

“tegen actueel hou den kan ook met addend raad begrijp um/memo soms ook n iet waarom actualiseren want er wor dt ook dood verwachting leuk en geraamd vanuit het R meerdere ja ijk voor ren of parke erinkomsten in 2029:)”

“Dit lijkt m hangt m ij te proberen , o van hoe gelijk ook af de rece vallen. s Afgelop sen en vond ik het prim jaar a te doen.”

PB n e VJN t goed m o d s ron ijkt me nie de s e r t door “De s oot. Het l n e g r ho is al g der te ver ingstijd te t r id ep die ve voorbere r als de s t.” n rk ke lees e deren. Ze en verwe rd in verm ire kan wo a circul

Vraag 14

De VJN is de afgelopen jaren het integrale afwegingsmoment voor de gemeenteraad. Wat is uw mening hierover ook in relatie met de programmabegroting?

Enkele reflecties op vraag 14 egrale t in t e h N J V e lijkt daar, g e e d ll o is c l t e e ie h “Offic nt, maar zou dat zo houden e m o m s g in afweg enken. Ik B veel concreter is s d e t r e v o s ander je dat de P wordt wat de keuze le ie z d ij t r e tegelijk het dan duidelijk het integraJN g a m ij r m o r o waard nen. Voo elijker door in de V e k e t e b N J bij de V moment nog duid leid wordt afwegings p te nemen welk be dekt is.” concreet o en welk beleid onge uitgevoerd

Tja, ze zie ste lf lijkt mij dit VJN g eds dat vee wel goed, m l e a agend bruiken om raadsleden ar ik e d wel zo ren en dat van alles m e a le advise houden, ma idt enorm a ar te het ge ren meer te ar de raad f. Dus ld wel f of niet ocussen op waar heen m oet.

“Alles wat financieel lastig is komt samen in de VJN en dan is de begroting een sluitstuk; heb er nog steeds moeite mee, ook omdat ik zelf in organisaties heb gewerkt waar begroting hoogtepunt was van het jaar en de VJN op hoofdlijnen een doorkijk gaf over meerdere jaren. Tot nu toe begrijp ik dat dit de cultuur is bij Utrecht. Met als gevolg een hele kluif de VJN inclusief meerjarenprogramma's. Komt bij dat de raad nauwelijks aparte kredietvoorstellen ontvangen en raadsvoorstellen met vaak summiere financiële paragrafen. Buffelen voor raadsleden financiën”

Vraag 15 en resultaten In het kader van de digitalisering en papierloos werken, overwegen we om geen papieren versies van de P&C producten meer te verstrekken; wel kunnen we op het P&C portaal (utrecht.pcportal.nl) waar alle P&C producten staan per P&C-product een pdf plaatsen. Hoe kijkt u hier naar?

Resultaten vraag 15 4

3

2

1

Een meerderheid van de respondenten heeft een voorkeur voor het digitaal verstrekken van de P&C producten.

0 Graag!

Liever een papieren versie

Vraag 16

Zijn er onderdelen die u graag toegevoegd of geschrapt zou willen hebben uit de begroting en/of jaarstukken en/of VJN/Beraps? Graag een toelichting op eventuele wensen.

Enkele reflecties op vraag 16 stig te la ik d in v “Dit ind ik de v l e W . n e d beantwoor pagina's erg id hoeveelhe groot.”

“De wethouder heeft al toegezegd de afschrijvingstabel voortaan bij de begroting toe te voegen.”

“Moeilijke vr aag. Ik zou graag willen het meer inz dat icht geeft. V o o r al bv MPR is nog te ondo orzichtig. Da t betekent n dat iets weg iet moet of erbij moet. De toelichtende teksten moe ten wellicht meer met de bril van een raadslid worden bes chreven.”

“Belang r splitsing ijkste wens is de naar uit aan bestedi ng (1) mar k (2) gem t en (3) zelf eenschap en als amb telijk ap doen. “ paraat

van het an t h ic z r e v o n N graag ee beleid, wat de extra v J V e d ij b “Ik zie ngedekte at het effect van die o , id le e b gedekte akkoord is. En w rmijn dat is dat te e p ti o li t a n o e c k t he ld. Nu et bete a h a t h n e a g w n , e is d keuzes n niet wor le e o d e ld te vastges l Goals a b niet helder. lo G e d t k willen mehebben welk n li n e e g a ra te Ik zou ook eglvaart om een beeld lange termijn.” of brede w raan bijdraagt op de beleid waa

Vraag 17 en enkele reflecties Heeft u nog een andere suggestie om de P&C cyclus te verbeteren?

“Behoud minder behandeltijd PGB en zo focus op VJN.”

“- (on)gedekt beleid - link brede welvaart/global goals - Duidelijke link MPR en investeringsstaten”