Overzicht van de wijzigingen APV (was-wordt lijst)
Tekst van het document
Bijlage: Overzicht van de wijzigingen in de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024 (met name nodig bij wijziging van raadsverordeningen. Dit overzicht wordt dan als losse bijlage bij het wijzigingsbesluit opgenomen op www.overheid.nl) Bestaande tekst:
Nieuwe tekst
Artikel 1:2 Beslistermijn
Artikel 1:2 Beslistermijn
.......................
..................
het bestuursorgaan binnen een termijn van twaalf
het bestuursorgaan binnen een termijn van twaalf
3. In afwijking van het eerste en tweede lid beslist weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen op:
a. een aanvraag voor een vergunning voor het exploiteren van een seksinrichting of
escortbedrijf, zoals beschreven in afdeling 3.2 van deze verordening; .......................
3. In afwijking van het eerste en tweede lid beslist weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen op:
a. een aanvraag voor een vergunning voor het
exploiteren van een seksbedrijf of escortbedrijf, zoals beschreven in afdeling 3.2 van deze verordening; ...................
Artikel 2:47 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en
Artikel 2:47 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en
1. In dit artikel wordt verstaan onder:
1. In dit artikel wordt verstaan onder:
malafide ondernemersklimaat
c. bedrijf: de bedrijfsmatige activiteit die
plaatsvindt in een voor het publiek toegankelijk gebouw of een daarbij behorend perceel, niet zijnde:
-een seksinrichting of escortbedrijf waarvoor een vergunningplicht op grond van deze verordening geldt;
................................ Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen e.d.
malafide ondernemersklimaat
c. bedrijf: de bedrijfsmatige activiteit die
plaatsvindt in een voor het publiek toegankelijk gebouw of een daarbij behorend perceel, niet zijnde:
-een seksbedrijf of escortbedrijf waarvoor een
vergunningplicht op grond van deze verordening geldt;
...................................... Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d.
Artikel 3:1 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
a. prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot
Artikel 3:1 Definities a.
een seksbedrijf is belast of feitelijk het
een ander tegen vergoeding;
escortbedrijf beheert;
b. sekswerker: degene die zich beschikbaar stelt met een ander tegen vergoeding;
b.
c. seksinrichting: de voor het publiek
toegankelijke, besloten ruimte, dan wel meerdere besloten ruimten in elkaars directe nabijheid, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen, al dan niet met een ander, tegen vergoeding worden verricht. Hieronder wordt in ieder geval verstaan een prostitutiebedrijf, raamprostitutiebedrijf, seksbioscoop of sekstheater, al dan niet in combinatie met elkaar;
c.
dagdeel: een aangesloten periode van
d.
darkroom: besloten, donkere ruimte waarin
handelingen een vorm van vergoeding tegenover staat; e.
klant en sekswerker; f.
)prostitutiebedrijf waarin de seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding plaatsvinden;
rechtspersoon of bestuurder van een
die rechtspersoon bevoegde natuurlijk
persoon, voor wiens rekening en risico de
bedrijfsmatige activiteit wordt uitgeoefend;
bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
g.
klant en sekswerker;
klant: degene die gebruik maakt of het
kennelijk doel heeft gebruik te maken van de seksuele diensten die worden aangeboden:
h. exploitant: de natuurlijke perso(o)n(en) of
rechtsperso(o)n(en)) voor wiens rekening en risico de exploitatie van een seksinrichting of escortbedrijf plaatsvindt of indien de exploitant een rechtspersoon is, worden de bestuurders van die rechtspersoon alsmede personen die middellijk of onmiddellijk aandeelhouders of houders zijn van certificaten van aandelen met een totaal belang van 5% of meer van het geplaatste kapitaal, voor de toepassing van dit hoofdstuk beschouwd als exploitant. Voorts wordt als
exploitant: natuurlijk persoon of
rechtspersoon of tot vertegenwoordiging van
g. escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
prostitutie in de vorm van bemiddeling tussen
bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
sekswerk in de vorm van bemiddeling tussen
sekswerkers die zichtbaar zijn vanaf een
bedrijfsmatig was gelegenheid geven tot
escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig was gelegenheid geven tot
gebeurt vanuit de werkruimte(n) door
werkruimte: een gedeelte van een (raam-
gelegenheid wordt geboden voor het handelingen, zonder dat er voor die
waar het werven van klanten overwegend
openbare plaats;
minimaal vier uur;
uitvoeren en ontvangen van seksuele
e. raamprostitutiebedrijf: een prostitutiebedrijf
f.
onderdeel uitmaken van het toezicht op de seksbedrijf of escortbedrijf;
toegankelijke besloten ruimte waarin
geboden tot het plaatsvinden van prostitutie;
beheerderstaken: taken die essentieel
dagelijkse gang van zaken binnen een
d. prostitutiebedrijf: de voor het publiek
prostitutie plaatsvindt of gelegenheid wordt
beheerder: de natuurlijke persoon die met het feitelijk beheer en het dagelijks toezicht in
het verrichten van seksuele handelingen met
tot het verrichten van seksuele handelingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
1.
in een seksbedrijf;
3.
door een sekswerker;
2.
h.
door bemiddeling van een escortbedrijf; of
seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het
bedrijfsmatig gelegenheid geven tot sekswerk
of tot het verrichten van seksuele handelingen voor of met een ander tegen betaling of uit
het bedrijfsmatig aanbieden van vertoningen van erotisch-pornografische aard tegen betaling;
i.
exploitant aangemerkt degene die baten ten laste van de exploitatie ontvangt wegens levering van goederen en diensten waarbij geen sprake is van een uitwisseling van economisch gelijkwaardige prestaties;
verstaan parenclub met sekswerkers of webcam; j.
seksbedrijf zonder sekswerkers: de voor
publiektoegankelijke, besloten ruimte met
beheerderstaken: taken die essentieel onderdeel uitmaken van het toezicht op de dagelijkse gang van zaken binnen een seksinrichting of escortbedrijf. Hieronder wordt onder andere verstaan het innen van de huurgelden, afsluiten van de huurovereenkomsten, sleutelbeheer;
k. sekswerk: het zich beschikbaar stellen tot het
kennelijk doel heeft gebruik te maken van de
ander of voor een ander tegen vergoeding;
k. klant: degene die gebruik maakt of het
seksuele diensten die worden aangeboden:
1. 2.
l.
publiektoegankelijke, besloten ruimte met sekswerkers. Hieronder wordt in ieder geval
feitelijk beheer en het dagelijks toezicht in escortbedrijf beheert;
seksbedrijf met sekswerkers: de voor
bedrijfsmatig seksgerelateerd aanbod met
beheerder: de natuurlijke persoon die met het een seksinrichting is belast of feitelijk het
j.
i.
3.
bedrijfsmatig seksgerelateerd aanbod zonder sekswerkers. Hieronder wordt in ieder geval
verstaan een darkroom, een seksbioscoop en parenclub zonder sekswerkers;
verrichten van seksuele handelingen met een
in een seksinrichting;
l. sekswerker: degene die zich beschikbaar stelt
of
een ander of voor een ander tegen vergoeding;
door bemiddeling van een escortbedrijf; door een sekswerker.
Thuissekswerk: sekswerk waarbij een
tot het verrichten van seksuele handelingen met
m. thuissekswerk: sekswerk waarbij een
natuurlijke persoon bedrijfsmatig en tegen
natuurlijke persoon bedrijfsmatig en tegen
handelingen verricht in een woning waar de
handelingen verricht in een woning waar de
betaling of anders dan om niet seksuele
betaling of anders dan om niet seksuele
sekswerker staat ingeschreven.
sekswerker staat ingeschreven;
n. werkruimte: als zelfstandig aan te merken
onderdeel van een seksbedrijf waarin seksuele handelingen met of voor een ander tegen betaling worden verricht.
Afdeling 3.2 Seksinrichtingen en escortbedrijven
Afdeling 3.2 Seksbedrijven en escortbedrijven
Artikel 3:4 Vergunningplicht
Artikel 3:4 Vergunningplicht
bevoegd bestuursorgaan een seksinrichting of
bevoegd
1.Het is verboden zonder vergunning van het escortbedrijf te exploiteren of te wijzigen.
1.Het is verboden zonder vergunning van het bestuursorgaan
een
seksbedrijf
of
…………………………
escortbedrijf te exploiteren of de aard van het bestaande seksbedrijf te wijzigen. ……………………………….
7. Besluiten die op grond van artikel 3:4 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente
Utrecht 2010 zijn genomen, gelden als besluiten op grond van artikel 3:4 onder het
wijzigingsbesluit van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Utrecht 2010, partiële
herziening hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024.
8. Het verbod uit het eerste lid is niet van
toepassing op een darkroom in een horecabedrijf of op een evenement. Artikel 3:4a Aanvraag en vergunning
Artikel 3:4a Aanvraag en vergunning
1.De aanvraag om vergunning voor een
1.De aanvraag om vergunning voor een
gebruikmaking van het door het bevoegde
maken van het door het bevoegde bestuursorgaan
seksinrichting of escortbedrijf wordt met
bestuursorgaan vastgestelde formulier door de exploitant ingediend.
2.In de aanvraag om vergunning worden in ieder geval de volgende gegevens verstrekt: .................
e. de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf;
f. behoudens voor escortbedrijven, het aantal in
de inrichting aanwezige werkruimten;
seksbedrijf wordt ingediend door gebruik te
vastgestelde formulier door de exploitant vanaf
het moment dat de aanvraagperiode is geopend zoals is bepaald in lid 12.
2. De aanvraag om vergunning voor een
escortbedrijf wordt ingediend door gebruik te
maken van het door het bevoegde bestuursorgaan vastgestelde formulier door de exploitant.
3.In de aanvraag om vergunning worden in ieder geval de volgende gegevens verstrekt: .......................
g. op welke wijze de exploitant invulling geeft aan
e. de aard van het seksbedrijf of het escortbedrijf;
waaronder in ieder geval de gemeente en de
f. behoudens voor escortbedrijven, het aantal in
h. een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant
g. op welke wijze de exploitant invulling geeft aan
hij de seksinrichting of het escortbedrijf wil
waaronder in ieder geval de gemeente en de
de samenwerking met de betrokken partners, politie;
gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte waarin exploiteren;
het seksbedrijf aanwezige werkruimten;
de samenwerking met de betrokken partners, politie;
i. het vaste telefoonnummer dat in advertenties
h. een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant
worden gebruikt of wordt gebruikt.
de exploitant het seksbedrijf of het escortbedrijf
voor de seksinrichting of het escortbedrijf zal
gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte waarin wil exploiteren; en
3. Bij het indienen van een aanvraag om een vergunning voor een seksinrichting of
i. Het telefoonnummer dat in advertenties voor het
waarin in ieder geval het bedrijfsbeleid wordt
gebruikt of wordt gebruikt.
escortbedrijf wordt een bedrijfsplan overgelegd, beschreven ten aanzien van de hygiëne, de
seksbedrijf of het escortbedrijf zal worden
gezondheid, het zelfbeschikkingsrecht, de
4.Bij het indienen van een aanvraag om een
arbeidsomstandigheden van de in de inrichting of
wordt een bedrijfsplan overgelegd, waarin in ieder
zelfredzaamheid, de veiligheid en de
het bedrijf werkzame sekswerkers, alsmede de veiligheid en de gezondheid van de klanten. 4. Uit het bedrijfsplan blijkt in ieder geval:
a. welke maatregelen de exploitant neemt om te voorkomen dat in de seksinrichting of door
vergunning voor een seksbedrijf of escortbedrijf geval het bedrijfsbeleid wordt beschreven ten aanzien van de hygiëne, de gezondheid, het
zelfbeschikkingsrecht, de zelfredzaamheid, de
veiligheid en de arbeidsomstandigheden van de in het bedrijf werkzame sekswerkers, alsmede de veiligheid en de gezondheid van de klanten.
bemiddeling van het escortbedrijf sekswerkers
5.Uit het bedrijfsplan voor een seksbedrijf met
mensenhandel of andere vormen van uitbuiting;
geval:
werkzaam zijn die het slachtoffer zijn van
sekswerkers en een escortbedrijf blijkt in ieder
b.welke maatregelen worden genomen om te
a. welke maatregelen de exploitant neemt om te
bemiddeling van het escortbedrijf werkzame
of door bemiddeling van het escortbedrijf
waarborgen dat de in de seksinrichting of door sekswerkers voldoende zelfredzaam zijn;
c.welke maatregelen worden genomen om te
waarborgen dat de in de seksinrichting of door
voorkomen dat in het seksbedrijf met sekswerkers sekswerkers werkzaam zijn die het slachtoffer zijn van mensenhandel of andere vormen van uitbuiting;
bemiddeling van het escortbedrijf werkzame
b. welke maatregelen worden genomen om te
verrichten van seksuele handelingen tegen hun wil
sekswerkers of door bemiddeling van het
sekswerkers niet worden verplicht tot het
en tot het gebruik van drugs of tot het nuttigen van alcoholhoudende dranken;
waarborgen dat de in het seksbedrijf met
escortbedrijf werkzame sekswerkers voldoende zelfredzaam zijn;
d.welke maatregelen worden genomen om te
c. welke maatregelen worden genomen om te
bemiddeling van het escortbedrijf werkzame
sekswerkers of door bemiddeling van het
waarborgen dat de in de seksinrichting of door sekswerkers klanten kunnen weigeren;
e.welke maatregelen worden genomen om te
waarborgen dat er voldoende toezicht plaatsvindt in de seksinrichting of op de activiteiten van het escortbedrijf;
f.welke maatregelen worden genomen om te
waarborgen dat de gezondheid en veiligheid van klanten voldoende wordt beschermd; g.onder welke arbeids- en/of
verhuurvoorwaarden sekswerkers in de
seksinrichting of door bemiddeling van het
escortbedrijf werken, waaronder in ieder geval de
waarborgen dat de in het seksbedrijf met
escortbedrijf werkzame sekswerkers niet worden verplicht tot het verrichten van seksuele
handelingen tegen hun wil en tot het gebruik van drugs of tot het nuttigen van alcoholhoudende dranken;
d. welke maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de in het seksbedrijf met
sekswerkers of door bemiddeling van het
escortbedrijf werkzame sekswerkers klanten kunnen weigeren;
e. welke maatregelen worden genomen om te
waarborgen dat er voldoende toezicht plaatsvindt
minimale en maximale verhuurperiode en de
in het seksbedrijf met sekswerkers of op de
h. op welke wijze de exploitant invulling geeft aan
f. welke maatregelen worden genomen om te
waaronder in ieder geval de gemeente en de
klanten voldoende wordt beschermd;
opbouw van en hoogte van de verhuurprijzen;
de samenwerking met de betrokken partners, politie.
5.Indien de exploitant het bedrijfsplan wil
wijzigen, doet hij hiervan vooraf mededeling aan
het bevoegde bestuursorgaan. De wijziging wordt
na goedkeuring door het bevoegd bestuursorgaan als onderdeel van het bedrijfsplan aangemerkt.
activiteiten van het escortbedrijf;
waarborgen dat de gezondheid en veiligheid van
g. onder welke arbeids- en/of
verhuurvoorwaarden sekswerkers in het
seksbedrijf met sekswerkers of door bemiddeling van het escortbedrijf werken, waaronder in ieder
geval de minimale en maximale verhuurperiode en de opbouw van en hoogte van de verhuurprijzen;
6.Indien het bevoegd bestuursorgaan dit nodig
h. op welke wijze de exploitant invulling geeft aan
worden aanvullende bescheiden en gegevens
waaronder in ieder geval de gemeente, de politie
acht voor de beoordeling van de aanvraag, overgelegd.
de samenwerking met de betrokken partners, en hulp- en dienstverlening; en
7.Het bevoegd bestuursorgaan kan nadere regels
i. dat een gemeenschappelijke ruimte is ingericht
wordt opgenomen.
werkzame sekswerkers elkaar kunnen ontmoeten.
stellen ten aanzien van hetgeen in het bedrijfsplan
binnen het seksbedrijf met sekswerkers, waar
8.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
6. Uit het bedrijfsplan voor een seksbedrijf zonder
9.In een vergunning worden opgenomen de
a. welke maatregelen worden genomen om te
bestuursrecht is niet van toepassing;
gegevens genoemd in het tweede lid onder a., b., c., e. en g. alsmede de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen.
sekswerkers blijkt in ieder geval:
waarborgen dat er geen sekswerkers werken;
b. welke maatregelen worden genomen om te
waarborgen dat de gezondheid en veiligheid van klanten voldoende wordt beschermd;
c. op welke wijze de exploitant invulling geeft aan de samenwerking met de betrokken partners, waaronder in ieder geval de gemeente en de politie.
7. Indien het bevoegd bestuursorgaan dit nodig
acht voor de beoordeling van de aanvraag, worden aanvullende bescheiden en gegevens overgelegd.
8. Het bevoegd bestuursorgaan kan nadere regels
stellen ten aanzien van hetgeen in het bedrijfsplan wordt opgenomen.
9.Indien de exploitant het bedrijfsplan wil
wijzigen, doet hij hiervan vooraf mededeling aan
het bevoegde bestuursorgaan. De wijziging wordt
na goedkeuring door het bevoegd bestuursorgaan als onderdeel van het bedrijfsplan aangemerkt. 10.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing.
11.In een vergunning worden opgenomen de
gegevens genoemd in het tweede lid onder a., b., c., e. en g. alsmede de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen.
12. Het bevoegd bestuursorgaan maakt, in elk
geval in het Gemeenteblad, bekend binnen welke
periode aanvragen voor een vergunning voor een seksbedrijf kunnen worden ingediend. Hierin wordt in ieder geval aangegeven:
a. op welke wijze de selectie plaats zal vinden; b. binnen welk tijdvak geïnteresseerden een aanvraag kunnen indienen;
c.op welke datum de uitslag van de procedure wordt bekendgemaakt;
d.op welke wijze met gebruikmaking van een
(digitaal) aanvraagformulier, een aanvraag kan worden ingediend;
e.welke gegevens bij de aanvraag moeten worden gevoegd om als volledig te worden aangemerkt; en
f.binnen welk tijdvak een aanvrager eventuele
gebreken op het aanvraagformulier kan herstellen. 13. Als binnen de termijn bedoeld in lid 12 van dit artikel meer dan één aanvraag voor een
vergunning is ingediend dan worden de
vergunningen door middel van loting verdeeld. 14. Het bevoegd bestuursorgaan kan nadere regels stellen ten aanzien van de lotingsprocedure. Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder
Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder
............................
.........................................
vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van
vijf jaar geen exploitant of beheerder geweest van
5.De exploitant of beheerder is binnen de laatste een seksinrichting die of een escortbedrijf dat
5.De exploitant of beheerder is binnen de laatste een seksbedrijf of escortbedrijf dat voor ten
voor ten minste een maand door het bevoegde
minste een maand door het bevoegde
vergunning is ingetrokken, tenzij aannemelijk is
vergunning is ingetrokken, tenzij aannemelijk is
bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de dat hem terzake geen verwijt treft. ...........................
Artikel 3:6 Maximumstelsel prostitutiebedrijven en werkruimten
1.Het bevoegd bestuursorgaan verleent aan ten hoogste zes prostitutiebedrijven, niet zijnde raamprostitutiebedrijven, een vergunning.
bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de dat terzake geen verwijt treft. .............................................
Artikel 3:6 Maximumstelsel seksbedrijven en werkruimten 1.
Het bevoegd bestuursorgaan verleent aan ten
2.Het bevoegd bestuursorgaan kan ten behoeve van raamprostitutie voor ten hoogste honderdachtentwintig (128) werkruimten vergunningen verlenen.
2.
Wanneer een seksbedrijf werkruimten
3.In de vergunning wordt het aantal werkruimten per raamprostitutiebedrijf vastgelegd.
3.
hoogste zes seksbedrijven een vergunning.
verhuurt, dan mag de totale omvang van het bedrijf niet meer dan 15 werkruimten omvatten.
In de vergunning wordt het aantal
werkruimten per seksbedrijf vastgelegd.
4.Aan een exploitant van een raamprostitutiebedrijf, daaronder mede verstaan degene die gezamenlijk met een derde houder is of beoogt te worden van een vergunning, kan vergunning worden verleend voor ten hoogste tweeëndertig (32) werkruimten. 5.Het bevoegd bestuursorgaan kan onder bijzondere omstandigheden aan de exploitant van een raamprostitutiebedrijf tijdelijk ontheffing van het in het vierde lid genoemde maximum verlenen. 6.Van het totaal aan een exploitant van een raamprostitutiebedrijf vergunde werkruimten mag maximaal 20 procent (20%) verhuurd worden ten behoeve van afspraken die anders dan door werving zichtbaar vanuit de werkruimte tot stand zijn gekomen.
Artikel 3:7 Geldigheidsduur
Artikel 3:7 Geldigheidsduur
1.De vergunning vervalt drie jaar na de datum van
1.De vergunning vervalt 5 jaar na de datum van
de vergunning wordt aangegeven, met dien
de vergunning wordt aangegeven, met dien
inwerkingtreding daarvan of zoveel eerder als in verstande dat geen vervaltermijnen van minder dan één jaar in de vergunning worden opgenomen.
inwerkingtreding daarvan of zoveel eerder als in verstande dat geen vervaltermijnen van minder dan één jaar in de vergunning worden opgenomen.
2.De vergunning vervalt ook wanneer:
2.De vergunning vervalt ook wanneer:
a.de exploitatie van de seksinrichting of het
a.de exploitatie van het seksbedrijf of het
overgedragen;
overgedragen;
escortbedrijf feitelijk is beëindigd of
escortbedrijf feitelijk is beëindigd of
b.zes maanden zijn verlopen na het
b. zes maanden zijn verlopen na het
dat van deze vergunning gebruik is gemaakt of
dat van deze vergunning gebruik is gemaakt; of
onherroepelijk worden van de vergunning, zonder
onherroepelijk worden van de vergunning, zonder
c.de exploitatie van de seksinrichting of het
c.de exploitatie van het seksbedrijf of het
is gestaakt.
gestaakt.
escortbedrijf gedurende zes maanden achtereen
3.Indien minimaal twaalf weken voorafgaand aan de vervaltermijn van de vergunning verlenging van de vergunning is aangevraagd, blijft de vergunning van kracht totdat op de aanvraag tot verlenging is besloten.
escortbedrijf gedurende zes maanden achtereen is
3.. Vergunningen voor seksbedrijven die zijn verleend voor de inwerkintreding van het
wijzigingsbesluit van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening
hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024 kunnen na de in de vergunning gestelde vervaltermijn nog éénmaal verlengd worden met een duur van maximaal 5 jaar.
Artikel 3:8 Beheerders
Artikel 3:8 Beheerders
voeren door personen die niet als zodanig op de
voeren door personen die niet als zodanig op het
Het is verboden beheerderstaken uit te laten
vergunning staan vermeld.
Het is verboden beheerderstaken uit te laten
aanhangsel van de vergunning staan vermeld.
Artikel 3:10 Weigeringsgronden
Artikel 3:10 Weigeringsgronden
een vergunning op de grondslag van een aanvraag
een vergunning op de grondslag van een aanvraag
1. Het bevoegd bestuursorgaan besluit omtrent en weigert een vergunning indien: ......................
b.de vestiging, uitbreiding of de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan, stadsvernieuwingsplan of beheersverordening;
c.de vestiging, de uitbreiding of de exploitatie van
de seksinrichting in strijd zou zijn met artikel 3:6; d.blijkens de aanvraag een persoon of rechtspersoon houder van een vergunning beoogt te worden die reeds, al dan niet gezamenlijk met een of meer anderen, over een vergunning voor raamprostitutie beschikt en verlening van de vergunning ertoe zou leiden dat deze persoon gebruik zou kunnen gaan maken van vergunningen voor een hoger aantal werkruimten
1. Het bevoegd bestuursorgaan besluit omtrent en weigert een vergunning indien: ...............
b. de vestiging, uitbreiding of de exploitatie van
het seksbedrijf of het escortbedrijf in strijd is met het geldende omgevingsplan;
c. de vestiging, de uitbreiding of de exploitatie van het seksbedrijf in strijd is met artikel 3:6;
d. het escortbedrijf wordt gevestigd in een voor het publiek toegankelijk gebouw, tenzij het
escortbedrijf wordt gevestigd in een seksbedrijf
waarvoor op grond van artikel 3:4 vergunning is verleend;
e. het escortbedrijf wordt gevestigd in een
seksbedrijf waarvan de vergunning op grond van
artikel 3:15 is ingetrokken of met toepassing van artikel 2:46 of 3:14, eerste lid van deze
verordening of artikel 13b van de Opiumwet is gesloten;
dan het aantal werkruimten dat is aangegeven in artikel 3:6, vierde lid;
f. het escortbedrijf wordt gevestigd in een
e.het escortbedrijf wordt gevestigd in een voor
de Huisvestingswet 2014 is verleend;
het publiek toegankelijk gebouw, tenzij het escortbedrijf wordt gevestigd in een
seksinrichting waarvoor op grond van artikel 3:4 vergunning is verleend;
f.het escortbedrijf wordt gevestigd in een
seksinrichting waarvan de vergunning op grond
van artikel 3:15 is ingetrokken of met toepassing van artikel 2:46 of 3:14, eerste lid van deze
verordening of artikel 13b van de Opiumwet is gesloten;
.................... h.een niet in de aanvraag of vergunning als
beheerder vermeld persoon beheerderstaken zal
woonruimte waarvoor geen vergunning tot
woningonttrekking als bedoeld in artikel 21 van g. een niet in de aanvraag of vergunning als
beheerder vermeld persoon beheerderstaken zal uitvoeren of uitvoert met betrekking tot het seksbedrijf of het escortbedrijf waarop de
aanvraag respectievelijk de vergunning betrekking heeft;
h. naar zijn oordeel het bedrijfsplan onvoldoende
garanties geeft voor de bescherming van de in het seksbedrijf of de door bemiddeling van het
escortbedrijf werkzame sekswerkers of niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 3:4a gestelde regels;
i. er aanwijzingen zijn dat bij het seksbedrijf of bij het escortbedrijf:
1. personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd
uitvoeren of uitvoert met betrekking tot de
met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of
aanvraag respectievelijk de vergunning betrekking
of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
seksinrichting of het escortbedrijf waarop de heeft;
i.naar zijn oordeel het bedrijfsplan onvoldoende
met bij of krachtens de wet arbeid vreemdelingen 2. minderjarigen werkzaam of aanwezig zijn of
zullen zijn;
3. geen of onvoldoende toezicht aanwezig is of
garanties geeft voor de bescherming van de in de
zal zijn van de exploitant of beheerder; of
escortbedrijf werkzame sekswerkers of niet
leeftijd van 21 jaar nog niet hebben bereikt.
gestelde regels;
dat de feitelijke toestand niet met het in de
seksinrichting of de door bemiddeling van het voldoet aan de bij of krachtens artikel 3:4a
j.er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting, in
4.sekswerkers werkzaam zijn of zullen zijn die de
j. indien redelijkerwijs moet worden aangenomen aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn.
het perceel waarin de bemiddeling van een escortbedrijf plaatsvindt of door bemiddeling van
3.Het bevoegd bestuursorgaan kan een
1. personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd
.............................
het escortbedrijf:
met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of
vergunning voor een seksbedrijf of een escortbedrijf eveneens weigeren:
met bij of krachtens de wet arbeid vreemdelingen
4.Bij de toepassing van de in het tweede lid onder
2. minderjarigen werkzaam of aanwezig zijn of
bestuursorgaan rekening met:
of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; zullen zijn;
b. genoemde weigeringsgrond houdt het bevoegd
3. geen of onvoldoende toezicht aanwezig is of
a.het karakter van de straat en de wijk waarin het
4.sekswerkers werkzaam zijn of zullen zijn die de
gevestigd;
zal zijn van de exploitant of beheerder; of
leeftijd van 21 jaar nog niet hebben bereikt.
seksbedrijf of het escortbedrijf is of wordt
k. indien redelijkerwijs moet worden aangenomen
b.de aard van het seksbedrijf of het escortbedrijf
aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn.
ter plaatse blootstaat of door de vestiging of
dat de feitelijke toestand niet met het in de
en de spanning waaraan het woon- en leefklimaat uitbreiding van de inrichting of het bedrijf zou komen te staan; en
3.Het bevoegd bestuursorgaan kan een
vergunning voor een seksinrichting of een
c. bijzondere gebruiksfuncties in de omgeving
.............................
seksbedrijf of van het escortbedrijf zich niet
escortbedrijf eveneens weigeren:
4.Bij de toepassing van de in het tweede lid onder
b. genoemde weigeringsgrond houdt het bevoegd
waarmee de vestiging of uitbreiding van het verdraagt.
...............................
bestuursorgaan rekening met:
a.het karakter van de straat en de wijk waarin de
seksinrichting of het escortbedrijf is of wordt gevestigd;
b.de aard van de seksinrichting of het
escortbedrijf en de spanning waaraan het woonen leefklimaat ter plaatse blootstaat of door de
vestiging of uitbreiding van de inrichting of het bedrijf zou komen te staan en
c.bijzondere gebruiksfuncties in de omgeving waarmee de vestiging of uitbreiding van de
seksinrichting of van het escortbedrijf zich niet verdraagt.
................... Artikel 3:11 Toezicht en verplichtingen
Artikel 3:11 Toezicht en verplichtingen
1.Het is verboden een seksinrichting voor klanten
1.Het is verboden een seksbedrijf voor klanten
vergunning vermelde exploitant of beheerder in
vergunning vermelde exploitant of beheerder in
seksinrichtingen
geopend te hebben, zonder dat de op de
de seksinrichting aanwezig is.
seksbedrijven
geopend te hebben, zonder dat de op de het seksbedrijf aanwezig is.
2.De exploitant draagt er zorg voor dat de
2.De exploitant draagt er zorg voor dat de
aanwezig is in de seksinrichting waarvoor de
aanwezig is in het seksbedrijf waarvoor de
vergunning of een afschrift daarvan zichtbaar vergunning is verleend en dat tevens aan de
buitenzijde van de seksinrichting zichtbaar is dat
hij over een vergunning beschikt voor die seksinrichting.
vergunning of een afschrift daarvan zichtbaar vergunning is verleend en dat tevens aan de
buitenzijde van het seksbedrijf zichtbaar is dat de exploitant over een vergunning beschikt voor dat seksbedrijf.
3.De exploitant en/of de beheerder houdt ter
3.De exploitant en/of de beheerder houdt ter
seksinrichting:
seksbedrijf:
plaatse voortdurend en zodanig toezicht dat in de
............................
b.geen prostitutie wordt uitgeoefend door
personen in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
.............................
plaatse voortdurend en zodanig toezicht dat in het .........................
b. geen sekswerk wordt uitgeoefend door
personen in strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
.........................
4.De exploitant en/of de beheerder voert met
iedere sekswerker voordat hij of zij voor het eerst in de seksinrichting werkzaam zal zijn een
persoonlijk gesprek waarin de exploitant zich ervan dient te vergewissen dat de sekswerker
voldoende zelfredzaam is. Het verslag van dit
intakegesprek maakt deel uit van de verplicht te voeren bedrijfsadministratie.
5.De exploitant van een seksinrichting is
4.De exploitant en/of de beheerder voert met
iedere sekswerker een persoonlijk gesprek, zowel voordat als tijdens de periode dat de sekswerker in het seksbedrijf met sekswerkers werkzaam is waarbij de exploitant een informatieplicht heeft ten aanzien van de rechten en plichten van de
sekswerkers en zich ervan dient te vergewissen
dat de sekswerker voldoende zelfredzaam is. Het verslag van dit gesprek maakt deel uit van de verplicht te voeren bedrijfsadministratie.
verplicht:
5.De exploitant van een seksbedrijf is verplicht:
6. De exploitant en de beheerder dienen, indien
6. De exploitant en de beheerder heeft de
..............................
bij hen redelijkerwijs een vermoeden dient te ontstaan van mensenhandel en/of andere vormen van uitbuiting, dit direct te melden bij de politie en de gemeentelijke toezichthouders. .................
8.De exploitant draagt er zorg voor dat de
hygiëne in de seksinrichting aan de algemene
eisen die hiervoor in de branche gelden voldoet.
……………..
verplichting actief signalen van misstanden en
mensenhandel te herkennen en adequaat op te
reageren en dienen, indien bij hen redelijkerwijs
een vermoeden is ontstaan van misstanden, zoals mensenhandel en/of uitbuiting, dit direct te
melden bij de gemeentelijke toezichthouders. ............................
8.De exploitant draagt er zorg voor dat de
hygiëne in het seksbedrijf aan de algemene eisen die hiervoor in de branche gelden voldoet.
Artikel 3:13 Minimale verhuurperiode en gebruik
Artikel 3:13 Minimale verhuurperiode en gebruik
1.De minimale verhuurperiode van een
1.Een werkruimte wordt per dagdeel aan één
werkruimte
werkruimte voor raamprostitutie bedraagt bij de aanvang van huren een aaneengesloten periode
werkruimte
sekswerker verhuurd.
van minimaal vier weken.
2.In een seksbedrijf is het verboden werkruimten
2.De minimale verhuurperiode van een
door dezelfde sekswerker.
werkruimte waarvoor de werving van klanten
meer dan twaalf uur per dag te laten gebruiken
anders dan zichtbaar vanuit de werkruimte
3.Voor alle seksbedrijven geldt dat de werkruimte
vier uur per week gedurende vier weken en hierna
dan waarvoor deze is bedoeld.
plaatsvindt bedraagt bij de aanvang van huren steeds vier uur.
3.Het is verboden een werkruimte voor
raamprostitutie door meer dan twee sekswerkers per dag te laten gebruiken.
4.In een raamprostitutiebedrijf is het verboden
een werkruimte gedurende een aaneengesloten periode van meer dan twaalf uur te laten gebruiken door dezelfde sekswerker.
niet mag worden gebruikt voor andere doeleinden
5.Het is verboden een sekswerker, die gedurende een periode van twaalf uur als in het voorgaande lid bedoeld gebruik heeft gemaakt van een
werkruimte, gebruik te laten maken van een andere werkruimte.
6.Het is verboden een sekswerker gebruik te laten maken van een werkruimte die reeds aan een andere sekswerker is verhuurd.
7.Voor alle (raam-)prostitutiebedrijven geldt dat de werkruimte niet mag worden gebruikt voor
andere doeleinden dan waarvoor deze is bedoeld. 8.Het is verboden een werkruimte binnen een raamprostitutiebedrijf te gebruiken voor de
werving van klanten op een andere wijze dan op grond van de vergunning en de daaraan
verbonden voorschriften en beperkingen is toegestaan.
Artikel 3:14 Sluiting(stijden)
Artikel 3:14 Sluiting(stijden)
1.Het is verboden om een raamprostitutiebedrijf
1. Het is de exploitant en de beheerder verboden
uur.
hebben of daarin bezoekers toe te laten of te laten
voor publiek geopend te hebben van 3.00 tot 7.00
2.Onverlet het bepaalde in lid 1 kan het bevoegde
bestuursorgaan de, al dan niet tijdelijke, gehele of
een seksbedrijf voor bezoekers geopend te
verblijven tussen 1.00 en 6.00 uur, tenzij bij vergunning anders is bepaald.
gedeeltelijke sluiting van een seksinrichting
2. Onverlet het bepaalde in lid 1 kan het bevoegde
..................
gedeeltelijke sluiting van een seksbedrijf bevelen
bevelen indien:
3.Het is verboden in de seksinrichting klanten toe te laten gedurende de tijd dat de inrichting bij of
bestuursorgaan de, al dan niet tijdelijke, gehele of indien:
.................
krachtens deze verordening gesloten dient te zijn.
3.Het is verboden in het seksbedrijf klanten toe te
4.Het bevoegd bestuursorgaan kan, indien wordt
krachtens deze verordening gesloten dient te zijn.
gehandeld in strijd met het bij of krachtens dit
laten gedurende de tijd dat het seksbedrijf bij of
hoofdstuk bepaalde, met het oog op de in artikel
4.Het bevoegd bestuursorgaan kan, indien wordt
de aan de vergunning verbonden voorschriften, al
hoofdstuk bepaalde, met het oog op de in artikel
3:10 genoemde belangen of bij overtreding van dan niet tijdelijk voor een afzonderlijke
seksinrichting sluitingsuren vaststellen. 5.Het is de klant van een seksinrichting verboden zich in de inrichting te bevinden gedurende de tijd dat de inrichting bij of krachtens deze verordening gesloten dient te zijn.
gehandeld in strijd met het bij of krachtens dit
3:10 genoemde belangen of bij overtreding van de aan de vergunning verbonden voorschriften, al dan niet tijdelijk voor een afzonderlijke seksbedrijf sluitingsuren vaststellen.
5.Het is de klant van een seksbedrijf verboden
zich in het bedrijf te bevinden gedurende de tijd dat het seksbedrijf bij of krachtens deze verordening gesloten dient te zijn.
Artikel 3:15 Intrekkingsgronden
Artikel 3:15 Intrekkingsgronden
1.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan
1.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 kan
intrekken indien:
intrekken indien:
het bevoegd bestuursorgaan een vergunning
a.de exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 3:5 gestelde eisen;
b.een niet in de vergunning vermeld persoon
beheerderstaken uitvoert met betrekking tot de
seksinrichting of het escortbedrijf waarop de vergunning betrekking heeft;
c.er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting, in
het perceel waarin de bemiddeling van een escortbedrijf plaatsvindt of door bemiddeling van het escortbedrijf:
het bevoegd bestuursorgaan een vergunning
a. de exploitant of beheerder niet langer voldoet aan de in artikel 3:5 gestelde eisen;
b. er aanwijzingen zijn dat bij het seksbedrijf of bij het escortbedrijf:
1. personen werkzaam zijn of zijn
geweest in strijd met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of met het bij of
krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; 2. minderjarigen werkzaam en/of aanwezig zijn of zijn geweest; of
3. sekswerkers werkzaam zijn of zijn
geweest die de leeftijd van 21 jaar niet hebben bereikt.
1.personen werkzaam zijn of zijn geweest in strijd
c. de verstrekte gegevens zodanig onjuist of
met het bij of krachtens de Wet arbeid
andere beslissing zou zijn genomen indien bij de
met artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht of vreemdelingen of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde;
2.minderjarigen werkzaam en/of aanwezig zijn of zijn geweest;
3.geen of onvoldoende toezicht aanwezig is of is geweest van de exploitant of beheerder;
4.sekswerkers werkzaam zijn of zijn geweest die de leeftijd van 21 jaar niet hebben bereikt;
d.de verstrekte gegevens zodanig onjuist of
onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een
andere beslissing zou zijn genomen indien bij de beoordeling daarvan de juist gegevens bekend waren geweest;
e.indien het bedrijfsplan niet langer voldoende garanties geeft voor de bescherming van de
sekswerkers, de exploitant niet langer voldoet aan de bij of krachtens artikel 3:4a gestelde regels of
in strijd is gehandeld met de in het bedrijfsplan, bedoeld in artikel 3:4a, beschreven maatregelen;
onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend waren geweest;
d. Indien een eerdere of andere vergunning van dezelfde exploitant voor de exploitatie van een escortbedrijf of seksbedrijf is geweigerd of ingetrokken;
e. In het geval en onder voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering
integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;
f. een niet in het aanhangsel van de vergunning vermeld persoon beheerderstaken uitvoert met
betrekking tot het seksbedrijf of het escortbedrijf waarop de vergunning betrekking heeft;
g. geen of onvoldoende toezicht aanwezig is of is geweest van de exploitant of beheerder;
h. in strijd wordt gehandeld met de door het
bevoegd bestuursorgaan gestelde nadere regels als bedoeld in artikel 3:3 van deze verordening;
i. het bedrijfsplan niet langer voldoende garanties
geeft voor de bescherming van de sekswerkers en
er in strijd is gehandeld met de maatregelen die in
f.indien de exploitant of de beheerder niet voldoet aan het in artikel 3:11 of 3:11a bepaalde of in strijd handelt met artikel 3:15a;
g.indien in strijd wordt gehandeld met de door het bevoegd bestuursorgaan gestelde nadere regels als bedoeld in artikel 3:3;
h.indien een eerdere of andere vergunning van
dezelfde exploitant voor de exploitatie van een escortbedrijf of seksinrichting is geweigerd of ingetrokken;
i.ter bescherming van de belangen genoemd in artikel 3:10, tweede lid of
j.in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering
integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;
2.Het bevoegd bestuursorgaan kan de vergunning voor een escortbedrijf eveneens intrekken, indien
het bedrijfsplan zijn beschreven, zoals bedoeld in artikel 3:4a van deze verordening;
j.de exploitant niet langer voldoet aan de bij of krachtens artikel 3:4a gestelde regels;
k. de belangen genoemd in artikel 3:10, tweede lid, niet worden beschermd;
l. de exploitant of de beheerder niet voldoet aan het in artikel 3:11 of 3:11a bepaalde of in strijd
handelt met artikel 3:15a van deze verordening;
m. de aard van het seksbedrijf is gewijzigd zonder dat daarvoor een vergunning is verleend; en
n. het seksbedrijf in strijd handelt met artikel 3:14 van deze verordening.
3.Het bevoegd bestuursorgaan kan de vergunning voor een escortbedrijf eveneens intrekken, indien zich een omstandigheid voordoet die een
weigeringsgrond oplevert als bedoeld in artikel
3:10, eerste lid, aanhef en onder b, e, f of g van deze verordening.
zich een omstandigheid voordoet die een
weigeringsgrond oplevert als bedoeld in artikel 3:10, eerste lid, aanhef en onder b, e, f of g. 3.Het bevoegd bestuursorgaan kan een
vergunning voor een seksinrichting eveneens
intrekken indien in strijd met artikel 3:14 wordt gehandeld.
Artikel 3:15a Adverteren
Artikel 3:15a Adverteren
1.Het is verboden bij het adverteren ten behoeve
1.Het is verboden bij het adverteren ten behoeve
het bedrijf en het nummer van de
van het bedrijf en het nummer van de
van de seksinrichting of escortbedrijf de naam van exploitatievergunning niet te vermelden.
van het seksbedrijf of het escortbedrijf de naam exploitatievergunning niet te vermelden.
2.Het is verboden in advertenties onveilige seks
2.Het is verboden in advertenties onveilige seks
seksinrichting of door tussenkomst van het
seksbedrijf of door tussenkomst van het
aan te bieden of daarin te vermelden dat de in de escortbedrijf werkzame sekswerkers die voor hem of haar werken vrij zijn van seksueel overdraagbare aandoeningen. ................................
aan te bieden of daarin te vermelden dat de in het escortbedrijf werkzame sekswerkers die voor hem of haar werken vrij zijn van seksueel overdraagbare aandoeningen. ...................................
Afdeling 3.3 Straatprostitutie
Afdeling 3.3 Straatsekswerk
Artikel 3:17 Straatprostitutie
Artikel 3:17 Straatsekswerk
Bestaande tekst:
Nieuwe tekst
Artikel 5:20 Begripsbepaling binnenevenement
Artikel 5:20 Begripsbepaling binnenevenement
verstaan het geheel van activiteiten dat
verstaan het geheel van activiteiten dat
1.In deze afdeling wordt onder evenement plaatsvindt bij een, al dan niet met enige
beperkingen, voor het publiek toegankelijke
verrichting van vermaak in een gebouw of een gedeelte daarvan met uitzondering van:
......................... e. activiteiten in horecabedrijven die in de uitoefening van het horecabedrijf gebruikelijk zijn; ..........................
1.In deze afdeling wordt onder evenement plaatsvindt bij een, al dan niet met enige
beperkingen, voor het publiek toegankelijke
verrichting van vermaak in een gebouw of een gedeelte daarvan met uitzondering van:
......................... e. activiteiten in horecabedrijven die in de uitoefening van het horecabedrijf gebruikelijk zijn behalve voor een darkroom in een horecabedrijf; .......................... Artikel 5:21 Verbodsbepaling .....................
6. de uitzondering op het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een darkroom op een evenement. Artikel 5:22 Nadere regels
Artikel 5:22 Nadere regels
Met het oog op de in artikel 5:27 en de in artikel 1:8
Het college kan met het oog op de belangen in
genoemde belangen, kan het college over de uitoefening
artikel 1:8 en artikel 5:27 van deze verordening
van de bevoegdheden in deze paragraaf nadere regels
nadere regels stellen over de voorschriften en
vaststellen.
beperkingen ten aanzien van evenementen, locatieprofielen voor evenementen, de reserveringskalender evenementen, geluidsnormen en darkrooms.
Artikel 5:33 Nadere regels Met het oog op de in artikel 5:37 en de in artikel 1:8 genoemde belangen, kan het college over de uitoefening van de bevoegdheden in deze afdeling nadere regels vaststellen.
Artikel 5:33 Nadere regels Het college kan met het oog op de belangen in
artikel 1:8 en artikel 5:37 van deze verordening nadere regels stellen over de voorschriften en beperkingen ten aanzien van evenementen, locatieprofielen voor evenementen, de reserveringskalender evenementen, geluidsnormen en darkrooms.