Overzicht dwingende maatregelen mobiliteitsmanagement
Tekst van het document
4.1 Aandachtspunten
-
Om bovenstaande maatregelen effectief in te zetten, moet wel voldoende rekening gehouden worden met deze aandachtspunten: -
-
-
-
-
Benut het juiste moment (verhuizing van een bedrijf, verandering van een fysieke situatie, nieuwe wetgeving); Geef bedrijven de tijd om nieuwe situatie voor te bereiden of bouw rechten stapsgewijs af (t.b.v. draagvlak en voorkomen schadeclaims); Combineer zoet en zuur (wortel en stok). Een dwingende maatregel kan het effect van een verleidende maatregel versterken, terwijl andersom een verleidende maatregel soms een belangrijk alternatief kan zijn van wat niet meer mag of kan ten gevolge van de dwingende maatregel; Maatregelen zijn niet gratis. Ze leveren in alle gevallen wel iets op. De maatregel kan financiële kosten hebben en niet-financiële opbrengsten (leefbaarheid, milieu, etc.); De maatregel moet in verhouding zijn met probleem, zodat mensen beter snappen en accepteren dat de maatregel nodig is. Daarom is het niet gewenst om overal hetzelfde doen; En toch ook basis op orde: alternatieven organiseren en toegankelijk maken (nodig als randvoorwaarde en/of voor draagvlak). Het openbaar vervoer zit op sommige (drukke) momenten vol en is dan geen alternatief. Veel fietspaden zijn druk waardoor mensen zich niet veilig voelen en niet meer gaan fietsen. Dan is fiets geen aantrekkelijk alternatief.
-
-
Start met maatregelen ten behoeve van evenementen die vergunningplichtig zijn. Dit lijkt een relatief geringe inspanning met een potentieel groot effect. Dat is vooral omdat bezoekers van evenementen via de toegang goed te bereiken zijn en anderzijds omdat evenementen tot grote incidentele pieken kunnen leiden waar de omgeving niet op is ingericht. Voor de Jaarbeurs (meestal niet vergunningplichtig) zou dit met aanvullende afspraken bereikt kunnen worden; Start op de plekken waar de grootste urgentie en problemen zijn. Denk aan de Kanaalstraat (bereikbaarheid, verkeersoverlast en parkeerdruk), de Amsterdamse Straatweg (idem), Rijnsweerd en Utrecht Science Park (bereikbaarheid, parkeerproblematiek en relatie met verbreding van de A27), Lage Weide (belemmeringen voor uitbreiding en verdichting, lopende initiatieven), Kanaleneiland-Zuid (bereikbaarheid en voorkomen overlast en hinder in relatie tot ontwikkeling Merwede); Maatregelen in de categorie parkeervergunningen zijn waarschijnlijk zeer effectief. Dit past ook bij het nieuwe parkeerbeleid dat nu wordt geïmplementeerd (volgende stap) en biedt diverse maatwerk-mogelijkheden. Dit is waarschijnlijk ook het meest effectief in gemengde wijken met wonen en kleinschalige bedrijven;
34
-
-
-
-
-
Op bedrijventerreinen en kantorenparken is het maken van dwingende, collectieve afspraken waarschijnlijk het meest effectief, zeker indien bij die bedrijven de wens is tot uitbreiding of intensivering. Dit kan goed gecombineerd worden met de maatregelen opstellen mobiliteitsplan, omdat dan door de bedrijven een goede analyse wordt gemaakt van wat de problematiek precies is en wat dus de beste en passende (mobiliteitsmanagement)oplossingen zijn; Voer geen uniforme, gemeentebrede maatregelen in terwijl de problematiek en de omstandigheden niet overal hetzelfde zijn (b.v. aanvullende maatregelen in het kader van betaald parkeren en vergunningen). Dit zal daardoor naar verwachting eerder op weerstand stuiten dan tot breed draagvlak leiden. Het is beter te focussen op maatwerk. Het is wel mogelijk om gemeentebreed beleid te definiëren (‘als we het doen, dan doen we het zo’), maar implementeer het dan niet overal tegelijkertijd en op dezelfde manier; Schoolomgevingen zijn ook urgent, vooral vanwege verkeersveiligheid. Dat betreft eigenlijk een andere doelgroep (ouders), die vaak tegelijkertijd ook werknemer zijn; Koppel een maatregel aan een ambitie en het liefst ook een probleem (een ambitie kan ook worden vertaald naar een probleem, b.v. dat de huidige situatie niet voldoet aan de gewenste ambitie).
Als er geen probleem is, waarom zou je dan iets willen veranderen? Dit draagt bij aan het verkrijgen van draagvlak van b.v. de werkgever om een maatregel in te voeren; In de binnenstad zijn al veel interessante maatregelen geïmplementeerd, waardoor er ervaring én bewijs is over wanneer iets werkt. Deze centrumaanpak zou gekopieerd kunnen worden naar omliggende wijken met vergelijkbare omstandigheden. Zo
-
-
zijn wijken als Ondiep en Lombok niet veel anders dan de binnenstad, b.v. op loopafstand van Utrecht Centraal en op fietsafstand vanuit vrijwel de gehele stad; Voor het vervolg: steek niet teveel energie in het proberen om onderbouwing van effecten te bepalen. Dit is moeilijk, veel data bestaat niet. Het is relevant om juist doelen te stellen: we willen dat dit het effect is; Zorg voor goede voorbeelden die helpen om draagvlak te creëren. Denk aan de herinrichting van de Mariaplaats en de Adriaan van Ostadelaan. Dat was ‘bewijs’ dat de effecten positief zijn en leidde tot ‘dat willen wij ook’.
35