Ontwikkelingskader Horeca 2018 - versie september 2023

verblijfsfunctie in het zuidelijk deel versterken. Ook de verschillende voorzieningen langs de Oudegracht en de Lange Smeestraat zullen profiteren van deze ontwikkelingen. Horeca en

foodservices sluiten aan bij de behoeften van bewoners en bezoekers in het zuidelijk deel van het centrum.

Het Museumkwartier kent gebieden waar de woonfunctie belangrijk is. Hier staan we geen

ontwikkellocaties voor horeca toe. De uitbreidingsmogelijkheden uit het horecakader 2012 aan de Lange Nieuwstraat worden daarom verwijderd.

Het bestemmingsplan plan voor Oudegracht 245 (voorheen Tivoli) is inmiddels aangepast. Hier is nu horecaruimte mogelijk uitsluitend voor de categorie D1 en D2.

In dit gebied gelden extra terrasbeperkingen. De terrassen bij de musea zijn gebonden aan de

openingstijden van de musea. Aan de Oudegracht zijn ten zuiden van de Hamburgerstraat geen terrassen toegestaan en ook gelden extra terrasbeperkingen voor de Twijnstraat aan de werf.

Ontwikkelingsrichting Museumkwartier Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012

Toegestane categorie

1. Twijnstraat (Zuidelijke punt) 2.

D1, D2

Westerkade

Maximering één D2

3. Hoek Lange Nieuwstraat - Hamburgerstraat

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Lange Nieuwstraat

Nicolaasstraat Zuidzijde Tolsteeg barrière

28

D1, D2

Ontwikkelrichtingen Museumkwartier

29

Profiel 5: Universiteitskwartier Ontwikkelingsvisie Het Universiteitskwartier kan in toenemende mate rekenen op een grote populariteit onder de jongere bezoeker en bewoner. Vooral de Voorstraat en de aanpalende straten zitten in de lift. Een levendig kwartier waar

kleinschalige, bijzondere en ambachtelijke detailhandel de boventoon voeren, in combinatie met allerlei

foodconcepten en services. Een kwartier met een unieke verblijfsfunctie en grote sociale cohesie voor de studenten van de Universiteit en de Hogeschool voor de Kunsten Utrecht (HKU). De herinrichting van de Voorstraat kan een impuls betekenen voor deze dominante verblijfsfunctie en vraagt meer ruimte voor

voetgangers en fietsers. Gevolg is een toename van horecavoorzieningen en detailhandel, met ondersteunde

horeca en andere kleinschalige foodconcepten. Echter, door de snelle toename van horeca de afgelopen jaren in de Voorstraat, dreigt de balans van horeca - detailhandel in deze straat door te slaan. Daarom staan we hier voor de aankomende jaren slechts een beperkt aantal nieuwe vergunningen toe op plekken waar de balans horeca en detailhandel dit nog toelaat. Ook de City bioscoop kan, afhankelijk van de concrete invulling, de mogelijkheid krijgen voor een horecavergunning.

Ontwikkelruimte voor horeca in de Hardebollenstraat is vastgelegd in de bestemmingsmogelijkheden bij de ontwikkeling van de in verkoop zijnde panden van de gemeente. Hierdoor is het niet nodig om

uitbreidingsmogelijkheden voor horeca in de Hardebollenstraat in dit Ontwikkelingskader op te nemen. De oud gevangenis aan het Wolvenplein zal in de nabije toekomst een belangrijke functie vervullen bij de

verdere identiteitsontwikkeling van het Universiteitskwartier. Het zal nog wel enige tijd vergen voor de plannen

concreet worden, maar vooruitlopend hierop willen we de mogelijkheid open houden om hier horeca te starten als onderdeel van de gehele ontwikkeling van het complex. In de Nobelstraat kent de horeca vooral een avonden nachtfunctie en het Janskerkhof is met horeca en terrassen een aantrekkelijk plein voor bezoekers aan het

centrum. Dit plein zal zich kunnen doorontwikkelen naar een ontmoetingsplein voor studenten, verenigingen en anderen, die de unieke sfeer van dit plein waarderen.

Ontwikkelingsrichting Universiteitskwartier Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012 1.

Toegestane categorie

Voorstraat

2.

Wittevrouwenstraat

3. 4.

Janskerkhof Nobelstraat

max.één D1, max. vier D2 D2

D1, D2 D1, D2

5. Lucas Bolwerk en deel Lange Jufferstraat

D1, D2

6. Oudegracht Oostzijde Zuid

D1, D2

7. Oudegracht nummer 2

D1, D2

Nieuwe ontwikkellocatie Wolvenplein gevangeniscomplex

*

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Hoek Drift - Wittevrouwenstraat

* Voor het Wolvenplein geldt dat we op voorhand de komst van horeca op het Wolvenplein niet willen uitsluiten. Of horeca

daadwerkelijk gewenst is en welke categorie dit dan betreft, is echter nog niet duidelijk. Met bewoners en de ontwikkelende partij wordt bekeken welke invulling hier het beste past. Daarom is er wel een zonering aangegeven in het Ontwikkelingskader Horeca Utrecht 2018, maar is daar geen categorie aangekoppeld. Definitieve besluitvorming hierover vindt plaats bij het vaststellen van het bestemmingsplan voor het Wolvenplein door de gemeenteraad.

30

Ontwikkelingsrichting Universiteitskwartier

31

Profiel 6: Stationsgebied/ Beurskwartier Ontwikkelingsvisie Het Stationsgebied / Beurskwartier is een hoogstedelijk gebied met veel reuring, dat vraagt om goede, sfeerbepalende horecaconcepten voor zowel overdag als ’s avonds en voor verschillende doelgroepen. Het Stationsgebied maakt een volgende stap in haar ontwikkeling naar de geplande grootschalige en

nationale ontwikkeling. In het Beurskwartier past een diverse horecastructuur, waar naast de reguliere lichte en middelzware horeca ook ruimte kan zijn voor grootschalige horecaconcepten. En, binnen de mogelijkheden, zelfs ook voor zwaardere horecaconcepten. Juist rond het Centraal Station is in

combinatie met andere leisure functies, zoals theater, bioscoop, congressen, hotel en beurzen een

groeimogelijk naar een uitgaansgebied. Bij horecamogelijkheden redeneren we vanuit looplijnen en categorieën met een maximum aan de totale omvang van horeca in het gebied. Ontwikkelingsrichting Stationsgebied / Beurskwartier Horeca categorie

Profiel

A Discotheken en

Het Stationsgebied is een van de weinige plekken in de stad, waar uitbreiding

zaalverhuur

van horeca A is toegestaan. Op het Jaarbeursterrein en aan de rand van Hoog Catharijne. In combinatie met andere grootschalige leisurefuncties groeit hier het tweede uitgangsgebied van de stad.

B Cafés

Hoewel het aantal cafés landelijk en ook in de stad afneemt, is er wel ruimte

voor toevoeging, zeker in combinatie met andere leisure functies. Cafés bij de grootschalige leisure en als onderdeel van looplijnen.

C Fastfood

De fastfoodsector groeit en zal blijven groeien. Juist in het Stationsgebied is er behoefte aan deze zaken met relatief beperkt oppervlak, maar hoge ‘turnover’.

D1. Restaurants

Restaurants zijn de groeisector van Nederland in de horeca en het aantal neemt

ook in Utrecht toe. De binnenstad is van oudsher meer de plek waar mensen op zoek gaan naar restaurants en dat zal zo blijven. Maar de balans zal wel anders worden. Al jarenlang worden aan de Jaarbeurszijde van het station vele

maaltijden verstrekt in een atmosfeer die niet aan kwaliteit overhoudt. In de

toekomst zal dat anders zijn en zullen ook in Stationsgebied restaurants een prominentere plaats innemen. Ruimte voor in het hele gebied, vooral aan de randen en waar wonen en werken elkaar raken. D3. Dag en

avondhoreca

Totaal volume (bandbreedte)

Een belangrijke groeisector in de horeca en kenmerkend voor het

Stationsgebied, zeker in relatie tot het vervoerknooppunt en de winkelfunctie. Zeker ruimte voor langs de looplijnen. 8.500 m2 bvo tot 12.000 m2 bvo

32

Belangrijke looplijnen • • • •

Vanuit achterzijde Jaarbeursterrein- Westplein- naar Kop van Lombok

Langs Smakkelaarsveld over de Catharijnesingel naar Vredenburg/Viestraat (zie ook Vredenburgkwartier) Langs Smakkelaarsveld, langs de Singel naar Wijk C (Zie ook Vredenburgkwartier) Centraal Station – Nieuwe Stationsstraat - Moreelsepark – Mariaplaats

•

Centraal Station – Nieuwe Stationsstraat – Smakkelaarsveld – Vredenburg

•

Centrumboulevard: Vredenburg – door Nieuw Hoog Catharijne/Stationstraverse – OV terminal -

•

Jaarbeursplein/Beatrixgebouw – Jaarbeursterrein Stadscorridor: Graadt van Roggenweg – de Leidsche Rijn - Vredenburg

33

Profiel 7: Gemengde doorgaande wegen Ontwikkelingsvisie De binnenstad ‘klapt zich uit’. De radialen en andere doorgaande wegen met gemengde retailfuncties zijn de levendige toegangsaders tot het hart van de stad.

Ontwikkelingsrichting gemengde doorgaande wegen In de radialen en andere doorgaande wegen met gemengde retailfuncties wordt uitbreiding van horeca D1, D2 of D3 mogelijk gemaakt. Zwaardere horeca dan D1, D2 ofD3 is altijd maatwerk. Integrale

beoordeling en advisering van aanvragen voor vergunningen vindt plaats in het toetsteam Afwijkings-

vergunning. Onderstaande opsomming is niet limitatief. Dat wil zeggen dat op plekken aan de rand

van de stad en op de in- en uitgaande wegen altijd maatwerk geleverd wordt bij een horeca-aanvraag.

De belangrijkste vragen daarbij zijn: hoe verhoudt de horeca zich tot de bestaande detailhandel en

horeca? En in hoeverre verwachten we dat de leefbaarheid van de buurt/ wijk onder druk komt te staan door toevoeging van horeca?

De bewijslast is wel omgekeerd: als de doorgaande weg hieronder genoemd wordt, is toevoeging van horeca mogelijk, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om dat niet te doen (te beoordelen door de

gemeente). Als de radiaal/ poort hier niet genoemd wordt, is uitbreiding van horeca niet uitgesloten,

maar geldt een 'nee, tenzij…' beleid. Hierin weegt het College de verschillende belangen en zal het de georganiseerde omwonenden en ondernemers om advies vragen.

Ontwikkelingslocaties De volgende radialen, doorgaande wegen en poortgebieden worden als zodanig aangemerkt: • • • • • • • • • • • • • •

Biltstraat

Nachtegaalstraat/ Burgemeester Reigerstraat Jacobsstraat/ Oudenoord Adriaan van Ostadelaan Kop van Lombok Rotsoord

Cartesiusgebied Van Zijstweg

Vleutenseweg

Croeselaan/ Rijnlaan Oudenoord

Adelaarstraat/ Willem van Noortstraat Vondellaan

Gansstraat en Koningsweg

34

Profiel 8: Leidsche Rijn en Vleuten-De Meern Ontwikkelingsvisie Leidsche Rijn Centrum is volop in ontwikkeling. In 2018 gaan mensen hier wonen, winkelen en

werken. Het wordt een levendig centrum en biedt de bewoners en bezoekers straks een complete mix van voorzieningen met winkels, horeca, kantoren, diensten en ontspanning. Een goede balans tussen

detailhandel en horeca is daarbij belangrijk, evenals een uitgekiende afstemming met overige functies. Om een levensvatbaar centrum te garanderen, moet het mogelijk zijn om in te kunnen spelen op

(markt)ontwikkelingen en innovatieve concepten. Er wordt bijvoorbeeld ruimte gegeven voor bepaalde mengvormen van horeca en detailhandel. Het uitgangspunt is een compleet horeca-aanbod, zowel zelfstandig als ondersteunend aan winkels, leisure, maatschappelijke voorzieningen en culturele

functies. Een uitgaansgebied met een regionale functie, met een gecombineerde functie voor dag, avond en nacht.

In de wijken Leidsche Rijn en Vleuten-De Meern is het voorzieningenniveau vooralsnog beperkt en is de horeca schaars, waardoor ontwikkeling en uitbreiding wenselijk is. In Leidsche Rijn Centrum is de balans tussen detailhandel en horeca cruciaal.

Ontwikkelingsrichting Leidsche Rijn en Vleuten-De Meern •

(gefaseerde) Ontwikkeling van een compleet horeca-aanbod met een winkelondersteunende

functie • •

Ontwikkeling van een uitgaansgebied met een regionale functie, met een gecombineerde functie voor dag, avond en nacht

Ontwikkelingsrichting Leidsche Rijn en Vleuten-De Meern

Horeca categorie

Profiel

A. Discotheken en

Het Leidsche Rijn Centrum is een van de weinige plekken in de stad, waar

zaalverhuur

uitbreiding van horeca A is toegestaan. In het ‘tweede centrum’ van de stad moet zich een tweede uitgaansgebied kunnen ontwikkelen met leisure, horeca en detailhandel.

B. Cafés

Cafés, vooral de grootschalige, passend bij de grootschalige leisure, als

C. Fastfood

De fastfoodsector groeit en zal blijven groeien. Juist in Leidsche Rijn, dat

winkelondersteunend en als onderdeel van looplijnen.

sterk gekenmerkt wordt door tweeverdieners, is de fastfoodsector interessant.

D1. Restaurants

Restaurants zijn de groeisector van de Nederlandse horeca en het aantal

neemt ook in Utrecht toe. Er ontstaan interessante concepten in Leidsche Rijn, maar het aanbod is vooralsnog beperkt. Ruimte in het hele gebied, vooral waar wonen en werken elkaar raken.

D2. Daghoreca

Net als fastfood een belangrijke groeisector in de horeca en kenmerkend

voor het Leidsche Rijn Centrum zeker in relatie tot het vervoerknooppunt en de winkelfunctie. Zeker ruimte voor langs looplijnen.

Totale uitbreiding

Ca. 15.000 m2 bvo

35

Profiel 9: Kanaalstraat en Amsterdamsestraatweg Ontwikkelingsvisie Kanaalstraat en Damstraat De Kanaalstraat en Damstraat zijn zeer levendige straten waar in 2007 is gekozen voor een strategie van ‘consolidering’, omdat leefbaarheid en veiligheid sterk onder druk stonden. Dat laatste is nog

steeds een belangrijk punt van aandacht. De afgelopen jaren is de lokale situatie wel verbeterd en de

verwachting is dat dit doorzet. Ondernemers en bewoners werken samen aan een ontwikkelvisie voor deze straten. Zij zien mogelijkheden voor uitbreiding van horeca, die het voorzieningenniveau

versterkt en de kwaliteit van de buurtfunctie verbetert. Ook biedt horeca meer sociale controle door middel van kleinschalige terrassen.

Wij willen hieraan meewerken door uitbreiding van een aantal D2 vergunningen in pilotvorm. Uitgifte zal gefaseerd verlopen in delen van de Kanaalstraat.

Amsterdamsestraatweg Uit het Brancheplan dat in 2014 voor de Amsterdamsestraatweg is opgesteld, blijkt dat het van belang is om de in dat plan aangewezen winkelclusters te versterken. Uit gesprekken met ondernemers bleek dat het verruimen van de mogelijkheden voor horeca in de categorie D2 en voor

winkelondersteunende horeca daarbij kan helpen. Daarom wordt in die clusters de normering van het

aantal D2-zaken losgelaten en zal het bestemmingsplan in de winkelclusters (bestemming Gemengd 1), met uitzondering van het gebied tussen de Acaciastraat-Concordiastraat en het viaduct van de spoorlijn tussen de stations Utrecht Centraal - Utrecht Overvecht, ruimte bieden aan horeca in de

categorie D en aan winkelondersteunende horeca. Gezien de druk op de leefbaarheid en de veiligheid, maar ook vanwege de detailhandelsstructuur, is horeca in de categorie D2 alleen toegestaan met een omgevingsvergunning, die op grond van het bestemmingsplan verleend is.

Omdat deze vorm van horeca ook in het overige deel van de Amsterdamsestraatweg ten zuiden van de Marnixlaan positief kan werken, wordt de mogelijkheid geboden om een vergunning te verlenen, met toepassing van artikel 4, onderdeel 9 of 11, van de Bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, , als aan de hierna onder ‘ontwikkelingsrichting‘ weergegeven randvoorwaarden voldaan wordt.

In het deelgebied van de Amsterdamsestraatweg tussen de Acaciastraat-Concordiastraat en het

viaduct van de spoorlijn tussen de stations Utrecht Centraal - Utrecht Overvecht staat de leefbaarheid meer dan elders in de straat onder druk. Daarom wordt in dat gebied extra zorgvuldig afgewogen of de toevoeging van horeca in de categorie D2 of van winkelondersteunende horeca toegestaan kan worden. Voor winkelondersteunende horeca blijven de regels van het OHU 2012 gelden (zie

hieronder), naast de algemene eisen, twee aanvullende eisen om de kleinschaligheid te benadrukken en om urineren op straat tegen te gaan. Deze eisen komen voort uit overleg met de bewoners.

36

Ontwikkelingsrichting Amsterdamsestraatweg Voor de Amsterdamsestraatweg gelden – tenzij voor specifieke delen hieronder anders is vermeld de volgende criteria voor ondersteunende horeca:

•

Het horecadeel mag niet direct vanaf de straatzijde zichtbaar zijn. Het pand moet het aanzicht

•

Voor winkels tot 1.000 m2 bvo geldt in principe een maximale ratio tussen horeca en

behouden van winkel.

publiektoegankelijke winkelvloeroppervlak van 30:70. Er moet een directe relatie zijn met de

producten die in de winkel verkocht worden, het gaat primair om proeven van producten die in de winkel worden verkocht. •

Voor winkels boven de 1.000 m2 bvo geldt dat een ondersteunende horecafunctie kan worden toegestaan op maximaal 20% van het bebouwd oppervlak. Dit geldt ook voor non-food, zoals

•

kledingwinkels, boekwinkels, schoenenzaken, etc. De vestiging moet zich houden aan de algemeen gehanteerde winkeltijden.

Hiermee worden de criteria van het Ontwikkelingskader Horeca Utrecht 2012 voortgezet.

Amsterdamsestraatweg 1.

We staan uitbreiding van horeca toe in de categorie D2 als pilot, met een tijdelijke

exploitatievergunning (maximaal 5 jaar). Belangrijke criteria daarbij zijn dat: • het om een formule moet gaan die aanvullend is op bestaande horeca; •

de horeca overdag open is en (tenminste) lunches aanbiedt

•

er een positief advies is vanuit de wijkvertegenwoordiging van ondernemers en

bewoners De horecagelegenheden zijn gebonden aan de winkelsluitingstijden. 2.

In het bestemmingsplan Amsterdamsestraatweg is in de bestemming Gemengd -1, met

uitzondering van het gebied tussen de Acaciastraat-Concordiastraat en het viaduct van de

spoorlijn tussen de stations Utrecht Centraal - Utrecht Overvecht, een vergunningstelsel

opgenomen voor het vergunnen van nieuwe horecavestigingen in de categorie D2 van Lijst van horeca-inrichtingen (horeca die gebonden is aan de winkelsluitingstijden) en een vergunningstelsel voor winkelondersteunende horeca. 3.

In het gebied tussen de Acaciastraat-Concordiastraat en het viaduct van de spoorlijn tussen de stations Utrecht Centraal - Utrecht Overvecht gelden voor het vergunnen van

winkelondersteunende horeca de volgende aanvullende regels, naast de algemeen geldende regels: a. de toestemming wordt verleend op persoon (niet overdraagbaar); b. c.

d.

de toestemming wordt verleend onder de voorwaarde van tijdelijkheid, voor de duur van 2 jaar; het aantal zitplaatsen bedraagt maximaal 16;

bezoekers moeten gebruik kunnen maken van een inpandig toilet;

Ondersteunende horeca wordt niet toegestaan in combinatie met afhaalactiviteiten in de winkel (kant-

en-klaar verwarmde etenswaren).

Kanaalstraat, Damstraat We staan uitbreiding van horeca toe als pilots, met een tijdelijke exploitatievergunning op naam (5

jaar). Pilots worden stap voor stap per straatdeel (zie hieronder) uitgevoerd. Het concrete proces van uitgifte wordt nader bepaald. Evaluatie na 5 jaar. • Belangrijke criteria daarbij zijn dat: • •

het om een formule moet gaan, die aanvullend is op bestaande horeca (diversiteit) de horeca overdag open is en (tenminste) lunches aanbiedt 37

•

er een positief advies is vanuit de wijkvertegenwoordiging van ondernemers en bewoners

Pilot locaties Kanaalstraat en Damstraat Straat 1. 2. 3.

Kanaalstraat van Lombokstraat tot Kanonstraat Kanaalstraat van Lombokstraat tot JP Coenstraat Kanaalstraat JP Coenstraat tot Billitonkade

Uitbreidingsmogelijkheden (pilot) max. drie D2 vergunningen (tijdelijk voor 5 jaar en toetsing) max. drie D2 vergunningen (tijdelijk voor een pilotperiode van 5 jaar en na toetsing) max. één D2 vergunningen (tijdelijk voor een pilotperiode van 5 jaar en na toetsing)

38

Profiel 10: Horeca in de wijk Ontwikkelingsvisie Uit eten en drinken in de wijk is een trend die de afgelopen jaren in opkomst is en die ook de

komende jaren verder zal groeien. De sociale functie of buurtfunctie die een horecagelegenheid in de wijk kan hebben, speelt daarbij een belangrijke rol. De relatie en verbondenheid van wijkhoreca met

de bewoners in de wijk is dan ook van groot belang - het grootste gedeelte van de gasten komt dan ook uit de eigen wijk. Ook kan horeca de leegstand van andere retailpanden (detailhandel, diensten) tegengaan.

Tegelijk heeft het vestigen van horeca in de wijk vaak veel voeten in de aarde, vooral als het om horeca D1 gaat. Deze horecacategorie biedt onbeperkte openingstijden en dat kan tot hinder leiden. Dit leidt bij een vergunningaanvraag voor nieuwe locaties tot veel discussie en vaak tot verhindering van de

komst van een restaurant in de wijk. Terwijl er een algemeen besef is dat de nachtelijke openstelling van restaurants niet of zelden voorkomt.

Anderzijds geldt voor de D2 horecacategorie de winkelsluitingstijd van 22.00 uur. Dit betekent dat de

gasten dan ook daadwerkelijk het horecapand moeten hebben verlaten. Vaak biedt dit de ondernemer net te weinig tijd om 's avonds nog een maaltijd te kunnen serveren. Voor de buurtfunctie en een goede bedrijfsvoering is dit wel gewenst.

Om tegemoet te komen aan zowel de bezwaren van wijkbewoners bij nieuwe D1 horecalocaties

enerzijds en te vroege sluitingstijden van de daghoreca D2 anderzijds, is een nieuwe categorie D3 toegevoegd, waarbij de horecagelegenheid tot 23.00 uur open kan blijven.

Ontwikkelingsrichting horeca in de wijk Voor hoekpanden, solitaire panden en panden die grenzen aan andere retailpanden die geen woningen zijn, staan we D2 of D3 toe indien dit past bij de leefbaarheid in de omgeving. Bij het behandelen van een omgevingsvergunning wordt scherp gekeken naar verbondenheid van de horecagelegenheid met de wijk en het voorkomen van mogelijke ongewenste effecten op de leefbaarheid.

D1 wordt toegestaan, daar waar dit door (grootschalige) ontwikkeling c.q. transformatie in de wijk

mogelijk is. Ook hier wordt scherp gekeken naar de impact op leefbaarheid en verbondenheid met de wijk.

39

Profiel 11: Bedrijventerreinen en kantorenlocaties Ontwikkelingsvisie Vermenging van functies is ook op bedrijventerreinen een trend. Het Nieuwe Werken, de verdere groei van ZZP-ers, meerdaags zakelijk verblijf op de grotere kantorenlocaties, clustering van functies (zoals meubelboulevard, grootschalige detailhandel) zorgen er allen voor dat werken, consumeren en verblijven in elkaar overvloeien.

Dat vraagt maatwerk voor (ondersteunende) horecafuncties op bedrijventerreinen. We willen meer

ruimte bieden voor horeca op werklocaties waar dit kan qua leefbaarheid en veiligheid,zonder dat het karakter van het bedrijventerrein wordt aangetast.

Ontwikkelingsrichting bedrijventerreinen en kantorenlocaties Ontwikkelingsrichting bedrijventerreinen en kantorenlocaties Horeca categorie A2. Zaalverhuur

Profiel

Naast de twee centrumgebieden in ontwikkeling kan horeca A ook toegestaan worden op bedrijventerreinen. Op kantorenlocaties is geen horeca A toegestaan. Er is behoefte aan het toevoegen van een aantal feestzalen in Utrecht in het lage segment (met eigen cateringfaciliteiten en relatief lage huren).

Bestaande zalencentra faciliteren we in kleinschalige uitbreidingen. Het gaat hier om zalen kleiner dan 350 m2 (minder dan +- 300 mensen).

Nieuwe zalencentra Op bedrijventerreinen staat het bedrijventerrein karakter en het goed kunnen functioneren van bedrijven voorop. Een zalencentrum met feestzalen trekt een zelfstandige bezoekersstroom. Hiervan mogen de aanwezig bedrijven geen onevenredige nadelen ervaren. Daarnaast neemt de vraag naar bedrijfsruimte de laatste jaren weer toe, waardoor het belangrijk is voldoende werklocaties te hebben in de stad om bedrijven in hun groei te faciliteren. Tegelijkertijd is er een groeiende vraag naar zalencentra, die qua omvang en ruimtelijke effecten niet in woonwijken gevestigd kunnen worden. Onderzoek laat zien dat er in Utrecht behoefte is naar 5 grote zalen (>350 m2) in de komende 5 jaar. Op het bedrijventerreinen heeft een zalencentrum – mede gelet op de zelfstandige bezoekersstroom - ruimtelijke effecten. Denk hier aan parkeerdruk, meer verkeersbewegingen, geluidsoverlast en effecten op de leefbaarheid. Vanwege deze ruimtelijke effecten willen we nieuwe zalencentra beperkt mogelijk maken op de bedrijventerreinen in Utrecht. Het karakter van het bedrijventerrein moet behouden blijven. Gelet op de omvang, de aard en de ligging is er plaats voor 1 extra zalencentrum op Oudenrijn, Haarrijn, Overvecht en Lage Weide.

40

Het zalencentrum moet een minimale omvang hebben van 1.000 m2 bvo waarbij de zalen zelf groter moeten zijn dan 350 m2. Door een minimale omvang voora een zalencentrum te eisen, concentreren we de zalen om zo de leefbaarheid rondom het zalencentrum beter te kunnen controleren en versnippering van functies te voorkomen. Er zal een procedure gevolgd moeten worden, waaruit moet blijken dat het verkeerskundig, milieutechnisch, ruimtelijk, economisch en veiligheidshalve inpasbaar is. Voorwaarden voor het verlenen van ontheffing/afwijkingsbevoegdheid : -

Er moet voldoende parkeergelegenheid aanwezig zijn op eigen terrein.

De parkeernorm is conform de Nota Stallen en Parkeren. -

Vanaf het terrein waar zaalverhuur wordt toegestaan, moet een directe

autoverbinding zijn met de provinciale of Rijksweg. Direct in die zin dat bezoekers geen woonwijken of 30 km wegen doorkruisen. -

Zaalverhuur is alleen toegestaan in gebieden met een hindercategorie < 4.2. Dit om beperkingen voor de zittende bedrijven te voorkomen. Op het midden deel van Lage Weide (Havengebied) is dus geen zaalverhuur toegestaan.

-

Omdat een zalencentrum een ruimtelijk effect heeft op het terrein

moet de initiatiefnemer aantonen dat er voor het initiatief geen bezwaren zijn van de ondernemersvereniging en omliggende bedrijven.

Ontheffing wordt verleend voor 2 jaar en verlengd met een vergunning voor onbeperkte tijd, mits er zich geen handhavingszaken hebben voorgedaan en bij Vergunning Toezicht en Handhaving (VTH) geen (gegronde) meldingen zijn gedaan van overlast,. Bij de aanvraag is ook een veiligheidsplan vereist.

B. Cafés

Publieke cafés passen bij moderne bedrijventerreinen, vooral als ze de werkenden op het terrein zelf bedienen. In de exploitatievergunning zullen we wat betreft

openingstijden daarom ook aansluiten bij het werkritme van de bedrijvigheid op het terrein.

C. Fastfood

De fastfoodsector groeit en zal blijven groeien. Juist op bedrijventerreinen is hier behoefte aan. In de exploitatievergunning zullen we wat betreft openingstijden daarom ook aansluiten bij het werkritme van de bedrijvigheid op het terrein.

D1. Restaurants

Goed lunchen en dineren is een vestigingsvoorwaarde voor werkgevers in de stad. In de exploitatievergunning zullen we wat betreft openingstijden daarom ook aansluiten bij het werkritme van de bedrijvigheid op het terrein.

D2, D3 Lichte horeca

Net als fastfood is Lichte Horeca (Plus) een belangrijke groeisector in de horeca, zeker ook op werklocaties.

41

Profiel 12: Bijzondere horeca op bijzondere locaties Ontwikkelingsvisie Sommige horeca laat zich niet in de horecaprofielen vangen. Vaak zijn dat net de concepten of

initiatieven die vernieuwend zijn en op bijzondere locaties vestigingsruimte zoeken. Dergelijke

concepten versterken het aanbod van aantrekkelijke horeca en de voorzieningenstructuur van de stad. Dit soort spraakmakende horeca laat zich beperkt sturen in ruimtelijk-economische plannen. De

ervaring leert dat de gemeente van te voren niet goed kan bedenken in welke locaties ondernemers geïnteresseerd zijn voor het starten van een bijzonder concept.

Dit soort horecaconcepten op bijzondere locaties kan, zeker als ze bijzonder, innovatief of vernieuwend zijn, een drager zijn voor gebieds- of buurtontwikkeling.

Ontwikkelingsrichting bijzondere horeca op bijzondere locaties Aan spraakmakende horeca werken we mee, als naast de reguliere toetsingscriteria, tenminste de volgende criteria van toepassing zijn: •

Bijzondere locatie, meer dan enkel een monumentaal pand: bijv. watertorens, bij forten, bij

sluizen, bij de Hollandse Waterlinie, bijzondere of unieke (historische of architectonische) panden; bij historische vindplaatsen en buitenplaatsen, geschikte parklocaties. •

Bijzondere, vernieuwende horecaconcepten, niet gelieerd aan ketens, maar bijvoorbeeld wel aan innovatieve combinaties met andere functies. Eigenlijk niet in traditionele horecacategorieën te vatten en passend in de directe omgeving.

Dit profiel geldt voor alle horecacategorieën, juist ook omdat vernieuwende concepten (soms) moeilijk in categorieën te vatten zijn.

42

Profiel 13: Stationslocaties Ontwikkelingsvisie Het openbaar vervoergebruik in Utrecht is de afgelopen jaren flink gegroeid. De stationslocaties vormen belangrijke knooppunten in de openbaar vervoerverbindingen, vooral voor het

forensenverkeer. Reizigers kunnen tijdens het wachten gebruik maken van een aantal voorzieningen

op de stations. Horeca maakt daar deel van uit. Een kopje koffie en een snelle hap zijn van ‘s morgens vroeg tot in de late avonduren te verkrijgen. Sommige stations vervullen tevens een (beperkte)

centrumfunctie voor de directe omgeving (woonwijk of werklocatie), met een beperkt aanbod aan cafés en restaurants.

Ontwikkelingsrichting stationslocaties •

Op alle stations: horeca C (fastfood), horeca D2 (Lichte Horeca) en D3 (Lichte Horeca Plus)

•

Op stations met een centrumfunctie voor de directe omgeving: horeca B (cafés) en horeca D1 (restaurants)

43

Profiel 14: Creatieve Hotspots

Ontwikkelingsvisie Utrecht kent de grootste ‘creatieve klasse’ van Nederland. Die creativiteit betekent onder meer dat er creatief gebruik gemaakt wordt van (tijdelijk) leegstaande panden, ‘rafelranden’ van de stad en te

ontwikkelen locaties. Op sommige plekken is de vestiging van de creatieve sector voorzien en kan een tijdelijke, creatieve invulling bijdragen aan het gewenste profiel en de gewenste dynamiek in het gebied. Vaak maakt horeca daar onderdeel vanuit (zie bijvoorbeeld Vechtclub XL in de

Merwedekanaalzone en KanTien in Oog en Al). Maar ook op plekken waar woningbouw of

andersoortige bedrijvigheid een plek moet krijgen, kan tijdelijke invulling met een horecaconcept een gunstige uitstraling, betere sociale controle en een stimulans voor de creativiteit met zich meebrengen.

Ontwikkelingsrichting creatieve hotspots Concepten die investeren in (contacten met) de wijk en een culturele en maatschappelijke functie met zich mee brengen, verlenen we in principe een tijdelijke ontheffing (maximaal vijf jaar) voor een

bijbehorende horecafunctie op plekken waar op langere termijn creatieve hotspots voorzien zijn. Daarbij wordt gekeken naar vernieuwende concepten, een creatieve mix en een combinatie van functies. Dit in afwachting van de totale ontwikkeling.

44

7. Uitvoering Het organisatieonderdeel Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) is naast de

vergunningverlening ook verantwoordelijk voor de controle van de horeca-inrichtingen. De basis

hiervoor wordt gevonden in de onderstaande wettelijke regelingen: Drank- en horecawet

- o.a.inrichtingseisen, doorschenken en

Activiteitenbesluit milieubeheer

- o.a. geluid en geur.

Brandveilig gebruik

- o.a. toegankelijkheid vluchtwegen en gebruik

Exploitatievergunning

- o.a. aanwezigheid leidinggevende

Bestemmingsplan

- passen de horeca-activiteiten nog in de

schenken aan jongeren.

brandbaar materiaal.

toegestane horecacategorie

Een goede organisatie van het toezicht en handhaving is van groot belang voor de acceptatie van het horecabeleid. Het toestaan van meer horeca in de stad in aantallen of meer mogelijkheid vergroot

enerzijds de levendigheid in de stad maar kan aan de andere kant ook meer hinder voor de directe (woon)omgeving veroorzaken.

Overlast directe (woon)omgeving door exploitanten

Het is een misverstand om te veronderstellen dat toezicht en handhaving een wondermiddel is waarmee alle klachten en meldingen kunnen worden voorkomen. Vestiging van nieuwe

horecabedrijven of wijziging van het gebruik van bestaande bedrijven zorgt vaker voor toename van

het aantal klachten - en meldingen. Horecabedrijven zijn namelijk naar hun aard en inrichting gevoelig

voor het veroorzaken van (over)last. Een goede exploitant (en daar zijn er gelukkig genoeg van) zorgt voor een prima verstandhouding met de directe omgeving en beheert zijn of haar bedrijf zonder

noemenswaardige last voor de omgeving.

Verreweg het meeste klachten hebben betrekking op geluid (open ramen of deuren), het terras, de airco of de buitengelegen rookruimte. Een kleiner deel van de klachten gaat over geur. Op alle klachten en meldingen die bij VTH bekend zijn, wordt gereageerd.

Op dit moment worden bemoedigende resultaten geboekt door samen met klagers en de exploitant afspraken te maken over het direct melden van overlastsituaties (bijv. via een app groep of directe mobiele bereikbaarheid van de exploitant).

De handhavingsactiviteiten worden continu gemonitord. Hiervan wordt jaarlijks verslag uitgebracht richting de gemeenteraad. Daarnaast wordt er jaarlijks een programma opgesteld waarin de actieve handhaving bestuurlijk wordt vastgesteld.

Meer behoefte aan toezicht en handhaving

De voorgestelde wijzigingen in het beleid zullen een extra beroep doen op de capaciteit van toezicht en handhaving. Die vraag zal nog verder toenemen door realisatie van het groot aantal al geplande

vierkante meters horeca in Leidsche Rijn Centrum en het Stationsgebied. Periodiek wordt beoordeeld 45

of de capaciteit nog voldoende is om het huidige niveau van toezicht te kunnen handhaven. De extra

capaciteitsvraag wordt dan meegenomen bij het handhavingsprogramma. De hiervoor benodigde extra middelen worden gezocht in de financiële ruimte die beschikbaar wordt gesteld om de groei van de stad te kunnen accommoderen.

In overleg met de belangenvereniging Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Utrecht wordt

bewerkstelligd dat de exploitanten zelf zoveel mogelijk maatregelen nemen om (over)last voor de omgeving te voorkomen.

Rol politie bij (uitgaans)overlast en –geweld

Naast het toezicht op de inrichtingen zelf (inclusief terras) is er ook nog overlast (o.a. vandalisme, wildplassen, vechten etc.) van het uitgaanspubliek, dat niet aan een inrichting is toe te wijzen. De politie is verantwoordelijk voor het toezicht en zo nodig het handhaven van de orde op straat.

Het uitgaansleven vindt vooral plaats in de binnenstad van Utrecht. In het convenant Veilig Uitgaan zijn samenwerkingsafspraken tussen politie, Koninklijke Horeca Nederland afdeling Utrecht en de

gemeente vastgelegd om uitgaansgeweld en –overlast tegen te gaan. Een belangrijke succesfactor is

de inzet van het UIT-team van de politie tijdens de uitgaansnachten. De al geplande vergroting van het

uitgaansgebied door het toestaan van zware horeca aan de achterzijde van het Centraal Station en de beperkte verruiming van mengvormen tussen middelzware en zware horeca in de binnenstad en de poortgebieden, geeft aanleiding tot aanpassing van de afspraken met het UIT-team.

46

Bijlage 1

Concept Binnenstadprofielen 2018

Concept profiel Domkwartier 2018

Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012: 1.

Toegestane categorie

Mariaplaats

D1, D2

2. Springweg Oostzijde

D1, D2

3. Oudegracht Oostzijde (m.u.v. deel Vismarkt)

D1, D2, D3

5. Domstraat Oostzijde

D1, D2, D3

6. Korte Nieuwstraat Oostzijde

D1, D2, D3

4. Domplein Westhoek en Noordzijde

D1, D2, D3

Nieuwe ontwikkellocaties 7.

Springweg

D2, D3

8. Hoek Mariaplaats Zadelstraat

D1, D2 D3

9. Hoeken kruising Choorstraat – ZadelstraatLijnmarkt

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Korte Nieuwstraat Westzijde Domplein hoek Domstraat Zadelstraat

Lijnmarkt Oostzijde Vismarkt middendeel 47

D2

Motivering nieuwe locaties concept profiel Domkwartier 2018 Locatie & categorie

Motivering

Springweg

Ruimte bieden voor lichte horeca om (winkel)voorzieningenniveau en verblijfskwaliteit van dit deel van de Springweg te ondersteunen en te versterken. Ook met het oog op de wens tot betere spreiding en doorstroming van bezoekers uit het kernwinkelgebied naar de kleinere winkelstraten. Wel rekening houdend met goede balans tussen belangrijke winkelfunctie, wonen en horeca. Mocht de balans op termijn teveel doorslaan naar horeca dan kan een vergunningaanvraag geweigerd worden.

D2, D3

Hoek Mariaplaats Zadelstraat D1, D2, D3

Hoeken kruising Choorstraat – ZadelstraatLijnmarkt D2 Korte Nieuwstraat Oostzijde D1, D2, D3

Beperkte mogelijkheden die pleinfunctie kan versterken en ook de beleving en aantrekkelijkheid van het pleintje aan de Mariaplaats kan verder verbeteren zonder mogelijke hinder voor de directe omgeving. Ook geredeneerd vanuit de wens om bezoekers uit het kernwinkelgebied beter te spreiden naar de kleinere winkelstraten. Bijzondere locatie en rustplek voor bezoekers aan de stad met zicht op Dom en Oudegracht. Versterkt ook beleving van kruising Zadelstraat/ Choorstraat / Lijnmarkt. In deze straten zelf is geen horeca uitbreiding mogelijk. Lichte horeca met sluitingstijden ondersteunt de lokale winkelfunctie. Terrasruimte niet of zeer beperkt mogelijk i.v.m. looproute en voetgangersgebied en fietser-te-gast principe. Betreft hier horecamogelijkheid op plein waar reeds horeca aanwezig is. Voor deze locatie geldt de uitbreidingsmogelijkheid van horeca voor het pand Hamburgerstraat 30 en dan uitsluitend voor de begane grond en met entree naar het plein. Geen directe horeca activiteiten op verdiepingen. Locatie is geschikt (ook voor ouders en kinderen) door afgesloten ruimte en op een sfeervol voorplein. Toetsing volgens normen toetsingskader, waarbij maatwerk voorschriften kunnen worden afgesproken om eventuele hinder voor omwonenden te minimaliseren.

48

Concept profiel Stadhuiskwartier 2018

Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012:

Toegestane categorie

1.

Neude

B, D1, D2, D3

2.

Postkantoor

D1, D2, D3

3. Oudegracht aan de werf

D1, D2, D3

4. Vinkenburgstraat aan oneven zijde tot en met

D2

5. Ganzenmarkt/ Korte Minrebroederstraat

B, C, D1, D2, D3

6. Hoek Lange Janstraat - Janskerkhof

D1, D2, D3

huisnummer 15

Nieuwe ontwikkellocaties 7.

Kintgenshaven

D2, D3

8. Minrebroederstraat Zuidzijde en hoek

D2, D3

Noordzijde met Korte Janstraat

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Oudkerkhof

Hoek Lange Janstraat - Slachtstraat

49

Motivering nieuwe locaties concept profiel Stadhuiskwartier 2018 Locatie + categorie

Motivering

Kintgenshaven

Hier is al enige lichte horeca aanwezig en uitbreidingsmogelijkheden zijn hier

D2, D3

beperkt. Kleinschalige lichte horeca kan hier ondersteunend zijn aan

winkelfuncties van de Schoutenstraat en Telingstraat. Stimuleren ook van

zichtlijnen en voetgangersfunctie om bezoekers te spreiden over dit deel van het Stadhuiskwartier en naar het Universiteitskwartier. Minrebroederstraat

Deze zijde van de straat ontwikkelt naar een aantrekkelijke plint met allerlei

Janstraat

is hier geen horeca mogelijk. Door uitbreidingsmogelijkheid van lichte horeca

Zuidzijde/ Kop Korte D2, D3

voorzieningen zoals bijzondere winkels, persoonlijke verzorging en cultuur. Nu met sluitingstijden kan deze horeca de (winkel) voorzieningen ter plaatse

ondersteunen en versterken. We bewaken hier wel de balans tussen aantal voorzieningen en de vestiging van lichte horeca.

Concept profiel Vredenburgkwartier 2018

50

Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012:

Toegestane categorie

1. Paardenveld Nieuwekade

D1, D2, D3

2. 3.

D1, D2, D3 D1, D2, D3

Kroonstraat Willemstraat

4. St Jacobstraat

B, C, D1, D2, D3

5. Vredenburg Noordzijde

B, C, D1, D2, D3

7. Bemuurde Weerd Oostzijde bij sluizen

D1, D2, D3

9. Drieharingstraat en hoek Vredenburg

B, D1, D2, D3

10. Voor Clarenburg

D2, D3

12. Mariaplaats Noordzijde

D1, D2, D3

6. Lange Koestraat hoek Korte koestraat

D1, D2, D3

8. Oudegracht aan de werf

D1, D2, D3

11. Achter Clarenburg hoek Vredenburg

D1, D2, D3

Nieuwe ontwikkellocaties

13. Locaties langs Catharijnesingel en Rijnkade

B, D1, D2, D3

14. Voor Clarenburg

D2

15. Korte koestraat

B, D1, D2, D3

17. Hoek Hollandse Toren – Viestraat

D1, D2

16. Oude gracht vanaf Viebrug richting Jacobskerkhof

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Kroonstraat noord

Nieuwe kade noord- en oostzijde Varkensmarkt Lange Koestraat Waterpoort Jacobskerkhof

Oudegracht Noordzijde en aan de werf Achter Clarenburg Hamsteeg

Hekelsteeg Massegat Oudegracht van Bakkersbrug richting stadhuis Steenweg

Mariastraat

51

D1, D2, D3

Motivering nieuwe locaties profiel Vredenburgkwartier 2018 Locatie + categorie Locaties langs Catharijnesingel en Rijnkade B, D1, D2, D3

Motivering Rond de nieuwe singeldelen zorgen het water, kades, wandelpaden en groenvoorzieningen voor een

aangenaam en gastvrij verblijf. De verblijfsfunctie

sluit hier aan op andere aanwezige voorzieningen

zoals het winkelgebied van HC, kernwinkelgebied en het Muziekpaleis TivoliVredenburg. Vanuit het

horecakader 2012 was hier al ruimte voor

ontwikkeling van horeca. In het nieuwe kader 2018 is hier een aantal locaties bij getrokken. Korte koestraat

In de Korte Koestraat is ruimte voor kleinschalige

B, D1 D2, D3

ook op bezoekers aan de stad bijv. aan het

horeca passend in de sfeer van deze straat, gericht

Muziekpaleis en/of Hoog Catharijne. Oude gracht vanaf Viebrug richting Jacobskerkhof D1, D2, D3

De belangrijke ontwikkelingen aan de Viestraat en

Potterstraat, zoals de vernieuwde Bijenkorf, nieuwe

invulling van de Blauwe Planeet en grootschalige retail in het voormalige Postkantoor aan de Oudegracht,

maken ruimte voor horeca in de directe omgeving van belang voor de verdere verblijfskwaliteit en

aantrekkelijkheid van dit gebied. De zonering eindigt

daar waar de woonfunctie langs de plint op de begane grond begint. Hoek Hollandse Toren – Viestraat D1, D2

De belangrijke ontwikkelingen aan de Viestraat en

Vredenburgplein maken ruimte voor horeca op deze

geschikte locatie van belang. De verblijfskwaliteit voor de vele bezoekers aan het kernwinkelgebied op deze

locatie wordt hiermee verbeterd. Terrasruimte is niet mogelijk in de belangrijke looproute voorlangs. Oudegracht aan de Stadhuisbrug D1, D2

Zijn al ontwikkellocaties voor horeca uit horecakader 2012. Aanvullende groene lijnen verduidelijken dat

het hier om de gehele plint van het pand gaat en niet

uitsluitend de zijde van de blauwe zoneringen uit het kader 2012. Terras ruimte is niet mogelijk maar bij een nieuwe invulling van dit pand na verkoop kan meegewerkt worden aan maatwerk oplossing

rekening houdend met de belangrijke looproute voorlangs.

52

Concept profiel Museumkwartier 2018

53

Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012:

Toegestane categorie

1. Twijnstraat (Zuidelijke punt)

D1, D2, D3

2.

B, D1, D2, D3

3.

Tolsteegbrug

Westerkade

Maximering vier D2/D3

4. Hoek Lange Nieuwstraat - Hamburgerstraat

D1, D2, D3

Nieuwe ontwikkellocaties 5. Twijnstraat Zuidzijde

Max. twee D2

6. Oudegracht Oostzijde

Max. twee 2 D2 Noordelijk deel

7. Hoek Lange Smeestraat - Oudegracht

Max. twee D2 Zuidelijk deel D1, D2

8. Bolwerk Sonnenborgh parkzijde

D2

9.

D1, D2, D3

Leeuwenbergh

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Lange Nieuwstraat

Nicolaasstraat Zuidzijde

Motivering nieuwe locaties profiel Museumkwartier 2018 Locatie

Motivering

Twijnstraat

Jarenlang was geen enkele uitbreiding mogelijk van horecavergunningen in de

Zuidzijde

Max. twee nieuwe D2 locaties

Twijnstraat. Door groei van (museum)bezoekersstromen en door de effecten van de opening van het Vaartscherijn station met bezoekerstromen van en naar het kernwinkelgebied, maar ook om de aantrekkelijkheid en vitaliteit van de

winkelfunctie van deze straat te versterken willen we hier weer ruimte maken voor

twee lichte D2 horecavergunningen die aansluiten bij de winkeltijden. Hierdoor zal

er voor bewoners weinig tot geen hinder ervaren worden van mogelijk nieuwe lichte horeca. Oudegracht

Langs de Oudegracht is op dit moment geen enkele vorm van horeca toegestaan.

Noordelijk deel

veranderen. De kwaliteit aan voorzieningen verbetert stap voor stap en zet door.

Oostzijde

Max. twee nieuwe D2 locaties

Echter het niveau van de voorzieningen langs de Oudegracht Oostzijde is aan het Galeries, nieuwe winkels, niche winkels en winkels met gemengde functies vestigen hier en trekken bezoekers. Boven de winkels en hier en daar op de begane grond wordt veelal gewoond. Uitbreiding van horeca was hier niet mogelijk. Om de kwaliteit van de verblijfsfunctie langs dit deel van de Oudegracht verder te

verbeteren en ook rekening houdend met bewonersbelangen en de groei van

bezoekersstromen van en naar het centrum bijv. door de bezoekerstromen van en naar het vaartscherijn station, we willen hier maximaal 2 vergunningen voor lichte

horeca (D2) die aansluiten bij de winkeltijden mogelijk maken. Hierdoor zal er voor

bewoners weinig tot geen hinder ervaren worden van mogelijk nieuwe lichte horeca. Oudegracht

Zie Oudegracht Oostzijde Noordelijk deel.

Oostzijde Zuidelijk deel

Max. twee nieuwe

54

D2 locaties

Hoek Lange

Op deze locatie is beperkt horeca mogelijk. De uitbreidingsmogelijkheid

Oudegracht

sluit aan bij groei van nieuwe (winkel)voorzieningen en aantal bezoekers hier.

Smeestraat –

ondersteunt de ontwikkeling van de straat en plek, verbetert de verblijfskwaliteit en

D1, D2 Bolwerk

We bieden hier enerzijds mogelijkheid voor lichte horeca D2 als parkvoorziening

parkzijde

waarbij rekening wordt gehouden met beperken van mogelijke hinder voor de

Sonnenborgh D2

voor de verschillende bezoekers van het Zocherpark en de omliggende musea,

directe omgeving. Anderzijds bieden we hier de mogelijkheid voor de middellange

termijn voor zelfstandige lichte horeca in combinatie met het museum om hiermee museumbezoekers te binden en positie van Sonnenborgh te versterken.

Leeuwenbergh D1, D2, D3

Ook bij Leeuwenbergh geldt dat zelfstandige horeca op deze locatie van belang is

als aantrekkelijke voorziening voor de bezoekers aan het Zocherpark, Lepelenburg en vanuit de verschillende musea. Maar ook de ontwikkeling open laat naar een bijzondere restaurant functie.

Concept profiel Universiteitskwartier 2018

55

Ontwikkellocaties gelijk aan OHU 2012: 1.

Toegestane categorie

2.

Wittevrouwenstraat

Voorstraat

max.één D1, max. vier D2/D3

3. 4.

Janskerkhof Nobelstraat

D1, D2, D3 D1, D2, D3

D2

5. Lucas Bolwerk en deel Lange Jufferstraat

D1, D2, D3

6. Oudegracht Oostzijde Zuid

D1, D2, D3

7. Oudegracht nummer 2

D1, D2, D3

Nieuwe ontwikkellocaties 8. Loeff Berchmakerstraat Zuid tot en met hoek

D2, D3

9. Predikherenstraat Zuid tot en met hoek

D2, D3

10. Potterstraat Noordzijde

C, D1, D2, D3

11. Oudegracht Oostzijde Noord tot nummer 2

D1, D2, D3

Pauwstraat

Kalverstraat

Ontwikkellocaties verwijderd t.o.v. OHU 2012 Hoek Drift - Wittevrouwenstraat

Motivering nieuwe locaties profiel Universiteitskwartier 2018 Locatie

Motivering

Loeff Berchmakerstraat Zuid tot en

Deze straten groeien toe naar gezellige en unieke

Predikherenstraat zuid tot en met

staat ruimte voor lichte horeca die aansluit bij de winkeltijden toe,

met hoek Pauwstraat en

binnenstadstraten. De economisch ontwikkeling in deze straten

hoek Kalverstraat.

en dan uitsluitend in de zuidelijke delen van deze straten waar

D2, D3

de meeste winkels en andere voorzieningen zijn gevestigd. Ten noorden van de Kalverstraat en Pauwstraat is de woonfunctie belangrijk en is geen ruimte voor horeca.

Potterstraat Noordzijde C, D1, D2, D3

Hier is al enige horeca uit aanwezig. Maar door de veranderingen in het ruimtelijk economisch functioneren en loopstromen in de

Lange Viestraat, Potterstraat en de Voorstraat en door de nieuwe invulling van het Postkantoor met ingangen ook aan de

Potterstraat zal het bezoekersaantal hier toenemen en een

levendige locatie ontstaan. We staan hierom ruimte toe voor ontwikkeling van verschillende soorten horeca. Oudegracht Oostzijde Noord tot nummer 2

D1, D2, D3

In de plinten langs dit deel van de Oudegracht ontstaat een

duidelijker en herkenbaar profiel. Voor dit Noordoostelijk deel

van de Oudegracht, vanaf Potterstraat naar Nijntjeplein, zien we dat kleinschalige voorzieningen vaste voet krijgen:

ontwerpbureaus, lunchrooms, kleinschalige detailhandel,

specialiteitenrestaurants. Hier willen we ruimte bieden voor Lucas Bolwerk D1, D2, D3

horeca om deze ruimtelijke economische ontwikkeling te ondersteunen en het verblijf verder te veraangenamen.

Met de verkeersaanpassingen voorlangs het Lucas Bolwerk en als 56

voorziening voor bezoekers van het park en de Stadsschouwburg Nobelstraat D1, D2, D3

willen we hier ruimte bieden voor middelzware en lichte horeca.

Nobelstraat is een belangrijke en veel bezochte straat met horeca. We willen de ruimte voor middelzware en lichte horeca hier vervolmaken door de blauwe lijnen aan te laten sluiten.

57

Colofon Uitgave Gemeente Utrecht, Stadsontwikkeling

Vormgeving Ontwerpstudio Ruimte

Foto’s en artist impressions Omslagfoto Claire Bontje

Datum Raadsbesluit 8 maart 2018

Datum inwerkintreding 12 april 2018

Versie September 2023