Nadere onderzoeken_ Parkeren en verkeer

Verkeersgeneratie Tussen de Rails Malou Swart 30-10-2024 Middels deze notitie wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel extra verkeer de ontwikkeling ‘Tussen de Rails’ met zich meebrengt en wat dit betekent voor het bestaande netwerk. Gezien de slechte ontsluiting van het gebied en de tijdelijkheid van de woningbouw is er gekozen om géén parkeerplekken voor bewoners aan te leggen. Bewoners krijgen geen parkeervergunning en bezoekersparkeren wordt opgelost in de openbare ruimte in Lunetten. Hiermee willen we een autoluw gebied creëren en het aantal verkeersbewegingen in/ en naar het gebied beperken. We maken onderscheid in de verkeersgeneratie die het plan zal genereren in de nabije omgeving van het plangebied (Furkaplateau, Koningsweg) en de verkeersbewegingen die daadwerkelijk in het plangebied zullen plaatsvinden.

Verkeersgeneratie in de omgeving van het plangebied 1. Uitgangspunten programma Om de verkeersgeneratie van het woonprogramma te bepalen wordt er uitgegaan van het volgende programma: -

Circa 45% van het woonprogramma bestaat uit studio’s met een oppervlakte van circa 25 m2 go bvo. Circa 55% van alle woningen is een 2-kamer appartement met een oppervlakte van circa 50 m2 go.

Er worden maximaal 460 woningen gerealiseerd.

2. Parkeerbalans De gemeente Utrecht heeft het verkeers- en parkeermodel opgesteld voor het hanteren parkeernormen in relatie tot verkeersgeneratie. CROW heeft in één publicatie voor allerlei functies zowel aangegeven wat de parkeernorm is als wat de verkeersgeneratie is. In Utrecht gelden lagere parkeernormen dan gemiddeld in Nederland het geval is, logischerwijs is het ook aannemelijk dat de gemiddelde verkeersgeneratie per woning lager is. Om deze reden heeft de gemeente Utrecht een vertaalslag gemaakt in voor Utrecht gebied specifieke verkeersgeneratiekencijfers. De wijze van berekenen is beschreven in de “Beleidsregels autoverkeersbewegingen bij toepassing maatwerk”. Door de vertaalslag vanuit de parkeernormen wordt de verkeersgeneratie berekend per parkeerplaats. Het is dus van belang om eerst inzicht te hebben in het aantal parkeerplekken, zie tabel 2.1

functies

omvang eenheid

Parkeernormen B1

type totaal

woning tot 55 m2 bvo

460 woning

woon

aantal parkeerplekken

langp. bezoek

0,43

0,23

totaal

0,20

langpark bezoek

198

106

92

Tabel 2.1 Om de verkeersgeneratie voor dit autoluwe project te bepalen, gaan we er van uit dat bewoners géén eigen auto hebben. Er worden immers geen parkeerplekken in het gebied aangelegd en bewoners krijgen geen parkeervergunning voor het plangebied of het omliggende openbare gebied. Dit wordt ook vanaf het begin af aan gemeld aan mogelijke bewoners die een woning willen huren. Er zullen altijd uitzonderingen zijn waarbij bewoners toch ergens binnen het gebied hun auto onrechtmatig parkeren, of bewoners die betalen in de openbare ruimte. Echter zijn dit uitzonderingen, dit is niet het uitgangspunt. Om de verkeersgeneratie voor autoverkeer te bepalen richten we ons daarom op verkeersgeneratie van bezoekers, dienstenverkeer, deelauto’s en haal- en brengbewegingen van bewoners. Verkeersgeneratie per etmaal voor planontwikkeling Tussen de Rails (bezoek) Gezien de ligging van het gebied zal bezoekersverkeer grotendeels parkeren op het Furkaplateau, en mogelijk ook rondom de Koningsweg en de daar aanwezige sportcomplexen.

Functie

Aantal

Eenheid

Parkeerplekken bezoek

Woning tot 55m2 bvo Totaal

460

Woning

92 92

Kengetal vkgen p/p 3,5

Weekdag

Werkdag*

Ochtendspitsuur Aankomst Vertrek

totaal

Avondspitsuur Aankomst Vertrek

Totaal

322

354

3

22

25

21

11

32

354

3

22

25

21

11

32

*De kencijfers voor verkeersgeneratie zijn voor een gemiddelde weekdag. Voor kantoren, bedrijven en woningen is een werkdag echter maatgevend. Om weekdagen om te rekenen naar werkdagen wordt er voor woonfuncties gebruik gemaakt van de omrekenfactor 1,11. Conclusie Tijdens de avondspits, het verkeerskundig maatgevende moment, leidt de ontwikkeling tot een toename van maximaal 32 motorvoertuigen, oftewel nog geen extra motorvoertuig per minuut. Dit verkeer zal zich op de verschillende wegvakken in de omgeving verdelen waardoor de verkeerstoename op de omliggende wegen verwaarloosbaas is. Het feit dat de locatie met de auto slecht bereikbaar is zal ook betekenen dat bezoekers andere keuzes gaan maken, en zijn daardoor eerder geneigd om met de fiets of trein komen. Dit gegeven is niet meegenomen in de verkeersgeneratie maar is zeker van invloed op het aantal motorvoertuigen.

Verkeersgeneratie in het plangebied Zoals eerder benoemd maken we ook een inschatting van de verkeersgeneratie ín het plangebied. Dit is lastiger te bepalen en hangt af van diverse aspecten zoals ligging, de doelgroep, het gebruik van de pakketmuren, en zelfs de weersomstandigheden spelen een rol. We maken daarom een schatting op basis van een voorbeeldproject in Utrecht ‘Beurskwartier’ waar door Bureau Nieuwegracht in 2018 onderzoek is gedaan in het kader van het project ‘Stadslogistiek in een duurzaam bereikbaar Beurskwartier’. Het gaat in dit onderzoek om een doorkijk naar 2025. Het project Beurskwartier is net als Tussen de Rails autoluw en kent een logistieke serviceroute met een servicepunt per bouwblok. Het gebied ligt midden in het centrum en is daardoor minder goed bereikbaar per auto, en juist wel met OV en fiets. Parkeren voor bewoners gebeurt hier op afstand in P+R Westraven. Het gaat hier om een gemengd programma met duurdere woningen waardoor het bestelgedrag wellicht zelfs hoger ligt dan bij Tussen de Rails. In het onderzoek is als indicatie per transportstroom een inschatting gemaakt van de hoeveelheid goederen die bezorgd of afgevoerd worden. Bij het samenstellen van deze aantallen is gebruik gemaakt van uiteenlopende onderzoeksrapporten, artikelen, blogs en diverse gesprekken met experts op het gebied van stadslogistiek en duurzame mobiliteit.

Over de cijfers en prognoses bestaat nog de nodige discussie. De genoemde aantallen dienen niet te worden beschouwd als een exact gegeven, maar geven wel een globale indruk van de verwachte omvang.

Pakketten

Boodschappen

Maaltijden

Installaties

Transportstroom -Gemiddeld 1x per 10 dagen per huishouden een pakket (in 2025)

Omvang - 16425 pakketten totaal per jaar bij Tussen de Rails -315 pakketten per week -53 bezorgingen van pakketten per dag (ma-za) (deze worden deels gebundeld aangeboden door de verschillende pakketdiensten)

-Gemiddeld doet 25% van de huishoudens wekelijks online boodschappen. -Bezorging vindt altijd aan huis plaats (geen no-show) -Gemiddeld 20 leveringen per jaar per huishouden -Bezorging vindt altijd aan huis plaats - 75% in het weekend (vr-zo)

- Minimaal 113 huishouden bij Tussen de Rails doen wekelijks online boodschappen - 16 leveringen per dag

-Gemiddeld 6x per jaar per huishouden Er kunnen drie groepen installateurs worden onderscheiden: 1. M’n bus is m’n werkplaats (schilders, timmerlui, onderhoudsmonteurs) 2. Met de bus bezorgen en verderop parkeren (o.a. bezorgers witgoed) 3. Aan de rand van de wijk parkeren en te voet, met rolkoffer

Afval

Bewoners Deelauto’s

TOTAAL

-Gescheiden huishoudelijk afvalinzameling op bouwblokniveau met 5 fracties (glas, plastic & blik, gft, papier, restafval) -Gemiddeld 1x per 2 weken zelf iets afleveren,of iemand afzetten -4 stuks aanwezig -bij optimaal gebruik 3,5 bewegingen (obv Utrechtse generatiecijfers voor pp)

- Ruim 9000 bezorgingen per jaar bij Tussen de Rails - 173 bezorgingen per week - doordeweeks 43 bezorgingen (ma-do 11 per dag, in het weekend 130 bezorgingen (vr -zo) ca 43 per dag GEMIDDELD 24 per dag -2700 ritten per huishouden per jaar bij Tussen de Rails - 51 ritten per week - 10 ritten per dag Afhankelijk van het type monteur komen de voertuigen het gebied binnen -Het plan voorziet in 8 afvalcontainers. Deze worden 1 á 2x in de week geledigd. -11700x afleveren per jaar bij Tussen de Rails - 32x afleveren per dag -max 14 bewegingen per dag Omdat we hier minder deelauto’s per bewoner plaatsen zou het gebruik hoger kunnen zijn. Maar deze doelgroep maakt minder gebruik van de deelauto en er is een maximum aan het aantal keer dat een deelauto per dag kan worden gebruikt Ca. 150 bewegingen per dag

TOTAAL – My PuP (reduceert tot 90% op pakketbezorgingen)

Ca. 101bewegingen per dag

MyPup Om het aantal voertuigbewegingen nog verder terug te dringen maakt Tussen de Rails mogelijk gebruik van een MyPup Pick Up Point. Hierbij worden pakketten van verschillende aanbieders gebundeld in Lage Weide, waardoor er maar 1x per dag een bezorger naar Tussen de Rails hoeft. De pakketten worden vervolgens afgeleverd in een pakketmuur. Bij een goed werkend MyPup Pick Up Point wordt het aantal busjes tbv pakketbezorging verminderd met 90%. Dit zorgt voor een rustigere, veiligere en schonere omgeving en draagt bij aan de leefbaarheid van de autoluwe wijk. Conclusie In het plangebied worden voor het woonprogramma ca. 150 mvt per dag in het gebied verwacht. Dit komt neer op ca. 13 motorvoertuigen die per uur in het gebied zullen zijn, ervan uitgaande dat de meeste bewegingen gedurende 12 uur (8.00 uur - 20.00 uur) zullen plaatsvinden. Wanneer we werken met een goed werkend MyPUP systeem zal het aantal verkeersbewegingen worden gereduceerd met 101 mvt per dag. Dit komt neer op ca. 9 bewegingen per uur. Deze aantallen zijn verkeerskundig gezien verwaarloosbaar. Een deel van de bewegingen die ín het plangebied worden verwacht zijn mogelijk ook terug te zien in de omgeving Furkaplateau of Koningsweg. Bijv. wanneer serviceverkeer de auto op het Furkaplateau parkeert en vervolgens te voet verder gaat.

AM

Parkeeronderzoek omg. Brennerbaan 106, Utrecht Memo

DataCount - Verkeersonderzoek 20-9-2023

Parkeeronderzoek omg. Brennerbaan 106, Utrecht Memo

In opdracht van:

AM

DataCount - Verkeersonderzoek

20-9-2023

1

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

Colofon

Opdrachtgever: AM Documenttitel: Parkeeronderzoek omg. Brennerbaan 106, Utrecht Documenttype: Memo Documentversie: 1.0 Datum van publicatie : 20-9-2023 Auteur(s): DataCount - Verkeersonderzoek

Bezoek- postadres: Elizabeth Wolffstraat 1 2806 PJ Gouda

Mailadres: info@datacount.nl

Website: www.datacount.nl

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen of openbaar gemaakt worden, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande, schriftelijke toestemming van DataCount.

2

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

Inhoud 1. Inleiding ............................................................................................................................................................ 4 2. Uw vraag.......................................................................................................................................................... 2 3. Resultaten ....................................................................................................................................................... 4 4. Toekomstige situatie ................................................................................................................................... 5 5. Ten besluit....................................................................................................................................................... 7

3

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

1. Inleiding AM vroeg om een parkeeronderzoek rondom de Brennerbaan 106 te Lunetten, Utrecht, om daarmee inzichtelijk te maken hoe de huidige parkeerdruk vorm krijgt. Met behulp van de resultaten kan inzichtelijk worden gemaakt in hoeverre de openbare ruimte mogelijkheden biedt voor de opvang van extra parkeervraag na een ontwikkeling op de genoemde locatie. Met veel plezier biedt DataCount in deze memo een bondig overzicht van de gevonden resultaten. We gaan allereerst in op DataCount en nemen u daarna mee langs uw vraag, ons onderzoek en de bijbehorende resultaten en analyse.

DataCount DataCount is een onderneming die het verrichten van metingen op het gebied van verkeer en vervoer van goederen en personen tot haar werkveld rekent. Snelheid, kwaliteit, controleerbaarheid en maatwerk zijn de kernkwaliteiten van DataCount. In eigen beheer heeft DataCount meetmethoden ontwikkeld, waarbij gebruik wordt gemaakt van geavanceerde GPS-meettechnieken en internettoepassingen, waarmee zo adequaat en betaalbaar mogelijk een hoge kwaliteit van de in te winnen en te presenteren resultaten gegarandeerd wordt. Bovendien zoekt DataCount altijd naar verbeteringen in de werkwijze en deze zijn in het afgelopen jaren veelvuldig doorgevoerd. Een aantal voorbeelden van vraagstukken waar DataCount u graag bij helpt, zijn: Rijtijdmetingen en –analyses Stiptheidsmetingen en – analyses Knelpuntanalyses

Inventarisaties en tellingen (Fiets)parkeermetingen Verkeersbordenscans

Ook kunnen wij u helpen bij opdrachten waarbij mechanische telapparatuur, zoals telslangen en camerasystemen, benodigd zijn. We beschikken hiervoor over onze eigen meetapparatuur, waaronder speciaal ontwikkelde camera’s waarmee zeer betaalbaar verkeersstromen kunnen worden geïnventariseerd. DataCount voert de hierboven aangegeven onderzoeken, metingen en inventarisaties uit voor allerhande overheden, gemeenten en bedrijven. Voor een totaaloverzicht van de meest recente opdrachten verwijzen wij u graag naar onze website. In het volgende hoofdstuk wordt allereerst kort uw vraag uitgewerkt.

4

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

2. Uw vraag AM vroeg om een parkeeronderzoek rondom de Brennerbaan 106 te Lunetten, Utrecht, om daarmee inzichtelijk te maken hoe de huidige parkeerdruk rondom het adres vorm krijgt. Met behulp van de resultaten kan vervolgens inzichtelijk worden gemaakt in hoeverre de openbare ruimte mogelijkheden biedt voor de opvang van extra parkeervraag na een ontwikkeling op de genoemde locatie. Voor de ontwikkeling is vanuit de gemeente aangegeven dat een onderzoeksgebied ter grootte van een loopafstand van 500 meter rondom het genoemde gebied inzichtelijk gemaakt moet worden. Daarmee ontstond het volgende onderzoeksgebied:

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

2

Bij functiewijzigingen dient de parkeerdruk op maatgevende meetmomenten voldoende ruimte bieden voor de beoogde wijziging. Zo zal een restaurant/eetcafé een andere parkeerdruk veroorzaken dan een woning en een hotel ook weer anders dan een winkel. Om deze verschillen op te vangen, had de gemeente aangegeven aan welke meetmomenten relevant zijn voor de beoogde ontwikkeling(en). Dit gaat om de volgende momenten: Dinsdagnacht (maandag op dinsdag) 01:00 – 04:00 (2x) Dinsdag overdag 10:00 – 13:00 (2x) Zaterdagmiddag 12:00 – 15:00 (2x) Om te voldoen aan deze wensen is vervolgens in de weken 36 en 37 op dinsdag 5 september, zaterdag 9 september, dinsdag 12 september en zaterdag 16 september 2023 de actuele capaciteit en bezetting inzichtelijk gemaakt. Er is daarbij gemeten op de volgende momenten: Dinsdag 5 september: 01:00 – 04:00 Dinsdag 5 september: 10:00 – 13:00 Zaterdag 9 september: 12:00 – 15:00 Dinsdag 12 september: 01:00 – 04:00 Dinsdag 12 september: 10:00 – 13:00 Zaterdag 16 september: 12:00 – 15:00 Tijdens deze meetmomenten waren de weersomstandigheden representatief voor de tijd van het jaar en zijn verder geen bijzonderheden voorgevallen. Het onderzoek kan daarmee als representatief worden beschouwd. In het vervolg van deze memo bespreken we de resultaten van de metingen. Voor de gedetailleerde aanpak verwijzen we u naar onze offerte, waarop opdracht is verleend.

Tijdens de metingen is de voorgestelde methodiek uit de offerte een op een aangehouden.

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

3

3. Resultaten Tijdens de meetmomenten is allereerst de huidige capaciteit vastgesteld met als basis het vakkenbestand aangeleverd door de gemeente Utrecht. Gebied Brennerbaan 106 e.o.

Totale openbare capaciteit 1525

Totale doelgroep capaciteit 47

Totale capaciteit 1572

Vervolgens zijn op de overeengekomen momenten de bezettingscijfers ingewonnen, welke als volgt worden weergegeven voor de afstand van 500 meter loopafstand tot Brennerbaan 106: Datum/moment dinsdag 5 september 0100 tot 0300 1000 tot 1200 zaterdag 9 september 1200 tot 1400 Dinsdag 12 september 0100 tot 0300 1000 tot 1200 Zaterdag 16 september 1200 tot 1400 Gemiddelde

Capaciteit

Bezetting

%

1572 1572

957 1025

61% 65%

1572

897

57%

1572 1572

966 981

61% 62%

1572 1572

883 952

56% 61%

We zien dat de parkeerdruk niet boven de 65% uitkomt. Het drukste moment betreft de dinsdagochtend, waarin voor het totale gebied de bezettingsdruk dus op 65% uitkomt. Het rustigste moment betreft de tweede zaterdagmiddag, waarin de bezetting voor het volledige gebied op 56% uitkomt.

Voor de exacte aantallen en percentages per sectie verwijzen we u naar het meegeleverde databestand.

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

4

4. Toekomstige situatie Rekening houdend met de te realiseren ontwikkeling ontstaat er een nieuwe extra vraag van parkeerplaatsen. Om te bepalen hoeveel hiervan aangelegd dient te worden bij de realisatie van de nieuwe ontwikkeling en hoeveel beroep er gedaan kan worden op de openbare ruimte, is het belangrijk om te weten hoeveel restcapaciteit er aanwezig is. Deze restcapaciteit wordt berekend door de parkeerdruk te nemen en de bovengrens te bepalen voordat de bezetting zorgt dat de grenswaarde van 85% parkeerdruk overstijgt. Het verschil tussen de bezetting en deze grenswaarde is de restcapaciteit. Deze capaciteit kan benut/onttrokken worden zonder dat het te druk wordt binnen dit gebied. Datum/moment dinsdag 5 september 0100 tot 0300 1000 tot 1200 zaterdag 9 september 1200 tot 1400 Dinsdag 12 september 0100 tot 0300 1000 tot 1200 Zaterdag 16 september 1200 tot 1400 Gemiddelde

Capaciteit

Maximaal bezet < 85%

Bezetting

Restcapaciteit

1572 1572

1336 1336

957 1025

379 311

1572

1336

897

439

1572 1572

1336 1336

966 981

370 355

1572 1572

1336 1336

883 952

453 384

Wat direct opvalt, is dat op alle momenten genoeg restcapaciteit aanwezig is om deels de openbare ruimte te benutten voor een extra vraag van parkeerplaatsen. In het databestand kan hier gedetailleerder op ingezoomd worden.

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

5

Een aantekening bij deze restcapaciteit is het aantal gehanteerde informele parkeervakken. Door gemeente Utrecht gehanteerde informele parkeervakken kunnen en worden in de praktijk niet altijd gebruikt, wat een vertekend beeld kan geven van de parkeerdruk en de daadwerkelijke restcapaciteit. Datum/moment dinsdag 5 september 0100 tot 0300 1000 tot 1200 zaterdag 9 september 1200 tot 1400 Dinsdag 12 september 0100 tot 0300 1000 tot 1200 Zaterdag 16 september 1200 tot 1400 Gemiddelde

Informele capaciteit

Informele bezetting

Onbenutte informele capaciteit

Waarvan altijd onbenut

255 255

24 16

231 239

181 181

255

23

232

181

255 255

30 20

225 235

181 181

255 255

21 22

234 233

181 181

Op basis van de secties waarin geheel niet informeel geparkeerd wordt tijdens de meetmomenten, zijn er 181 informele parkeervakken opgenomen in de capaciteit die mogelijk geschrapt zouden kunnen worden voor het bepalen van de restcapaciteit. Met een dergelijk aanpassing is er op alle momenten nog genoeg restcapaciteit om de openbare ruimte te benutten. Met aftrek van de plaatsen die nooit gebruikt worden en mogelijk ook niet bruikbaar zijn, is er op het drukste moment nog altijd een restcapaciteit van 130.

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

6

5. Ten besluit Wij hopen u met deze memo voldoende inzicht gegeven te hebben in de resultaten en analyse van het onderzoek rondom de Brennerbaan 106 te Lunetten, Utrecht. Mocht u nog vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u ons bereiken via de u bekende contactgegevens. Met vriendelijke groet, DataCount - Verkeersonderzoek

PARKEERONDERZOEK OMG. BRENNERBAAN 106, UTRECHT | Memo

7