MV 3 Uitspraak kantonrechter over beboeten buitenslapen

Mondelinge vragen Uitspraak kantonrechter over beboeten buitenslapen Donderdag 12 februari 2026

Vragen: Vorige week deed een rechter een uitspraak in een zaak waarbij een man in november 2024 een boete heeft gekregen voor buitenslapen.1 De rechter oordeelt vooral kritisch over het Openbaar Ministerie, namelijk dat vervolging van deze man niemands belang kan dienen. Letterlijk: “Verbod op buitenslapen in de APV van Utrecht. De beslissing om in dit geval tot vervolging over te gaan, gaat geheel voorbij aan de bedoeling van de lokale regelgever en aan de maatschappelijke en bestuurlijke context.” In de uitspraak is verder te lezen: “De kantonrechter stelt voorop dat de gemeenteraad gaat over de keuze om het buitenslaapverbod wel of niet in de APV op te nemen of te laten staan. De strafbaarstelling in de APV heeft een ruime reikwijdte, die er technisch gezien op neerkomt dat je (ook, of al) strafbaar bent als je op een mooie zomeravond na zonsondergang even op een bankje in het Wilhelminapark gaat liggen en verder geen overlast veroorzaakt. Maar het zal meestal niet gewenst en proportioneel zijn om iemand daarvoor een boete te geven of strafrechtelijk te vervolgen. Het verbod heeft naar zijn aard dan ook een minder verstrekkende reikwijdte en er wordt terecht terughoudend mee omgegaan.” Naast deze recente uitspraak hebben de gemeenten Amsterdam en Leiden in 2025 besloten te stoppen met de boete op buitenslapen en hierop de APV (voornemens zijn te) wijzigen.

De gemeente Amsterdam stelt daarbij dat boetes het probleem niet oplossen. 2 1. Hoe reflecteert het college op deze uitspraak van de kantonrechter? 2. Deelt het college met de vragenstellers dat het feit dat het OM voor vervolging heeft gekozen geen recht doet aan de terughoudendheid die college en gemeenteraad in de APV hebben laten opnemen/ opgenomen? 3. Hoe reflecteert het college op het besluit van gemeentes zoals Amsterdam en Leiden die stoppen met het beboeten van buitenslapen?

Gesteld door: • • • • •

Hester Assen en Ilse Raaijmakers, PvdA Mahaar Fattal, GroenLinks Berdien van der Wilt en Maarten Koning, D66 Stevie Nolten, Bij1 Felice Cicero en Ruben Snijder, Student en Starter

1 ECLI:NL:RBMNE:2026:303, Rechtbank Midden-Nederland, 96-074919-25 2 Inspraak over buiten slapen | Gemeente Amsterdam

• •

Hanane Bittich en Pepijn Zwanenberg, Link Ruud Maas, Volt