M324 Toekomst van het aanbesteden in het sociaal domein_50 (2).pdf

Motie: Toekomst van het aanbesteden in het sociaal domein De gemeenteraad van Utrecht, in vergadering bijeen op 5 november 2020, ter bespreking van de Nota Inkoop en Contractmanagement.

Constaterende dat: 1. Tijdens de behandeling van de nieuwe inkoopnota er meermaals is gesproken over de noodzakelijkheid en wenselijkheid van het instrument aanbesteden, maar deze discussie niet beslecht wordt in de inkoopnota maar in het Kader Publieke geldverstrekkingen;1 2. Het college tijdens de commissiebehandeling d.d. 8 oktober 2020 de toezegging (20/T369) heeft gedaan om in het tweede kwartaal 2021 te reflecteren op gedane aanbestedingen en het ‘dogma van aanbesteden’.

Overwegende dat: 1. Met name in het (brede) sociaal domein er – ook in Utrecht - een discussie plaatsvindt of de inzet en het gebruik van het instrument aanbesteden recht doet aan de vragen en ontwikkelingen van het sociaal domein; 2. Verschillende experts erop wijzen dat er binnen de huidige wet- en regelgeving al meer uitzonderingen en flexibiliteit gevonden kunnen worden dan nu worden toegepast;2 3. Stabiliteit van de dienstverlening, een langdurige relatie mét en bekende gezichten ín de wijk, een bestaand netwerk en langere looptijden van de contracten, breed gedeelde behoeften zijn wanneer het over de verbetering van het aanbesteden en inkopen in het sociaal domein gaat; 4. Daarbij ook aan andere, beter passende manier van sturen op en borgen van kwaliteit, efficiency, en vernieuwing en innovatie ontwikkeld moeten worden.

Spreekt uit dat: 1. De tijd rijp is om in het (brede) sociaal domein een volgende stap te zetten en toe te werken naar beleid waarin de inzet van het instrument aanbesteden (veel) minder leidend en/of knellend is, en dit te verbinden aan de gewenste transformaties van het sociaal domein.

1 In het Kader Publieke geldverstrekkingen is geregeld of en wanneer de gemeente overgaat tot inkoop van

producten, diensten en personeel. In de Nota inkoop en Contractmanagement vervolgens de kaders zijn vastgelegd van het gemeentelijk inkoop- en contractmanagementbeleid. 2 Zie bijv. het essay ‘Het dogma aanbesteden’ van Jos van der Lans en diverse publicaties van mr. Tim Robbe

Draagt het college op: 1. Het gesprek hierover aan te gaan met experts, met andere (voorbeeld)gemeenten en de VNG, en met bestuurders, medewerkers en ervaringsdeskundigen uit het sociaal domein; 2. De hieruit voortgekomen uitgangspunten en dilemma’s voor deze ‘volgende stap’ op te nemen in een raadsbrief; 3. Dit na bespreking in de raad te verankeren in een plan van aanpak en waar nodig relevante beleidsdocumenten (bijv. het Kader Publieke geldverstrekkingen) te herzien; 4. De raad bij dit traject nauw te betrekken en voor eind 2021 tot een afronding te komen. En gaat over tot de orde van de dag

Ingediend door:     

Has Bakker, D66 Rick van der Zweth, PvdA Floor de Koning, GroenLinks Rachel Streefland, ChristenUnie Mahmut Sungur, DENK