Initiatiefvoorstel Seniorvriendelijke bankjes in de binnenstad

Voorstel aan de gemeenteraad

Initiatiefvoorstel seniorvriendelijke bankjes in de binnenstad Beleidsveld Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Openbare Ruimte CDA Utrecht 34055776 Volgt Ja Nee

Bert van steeg stelt de raad voor te besluiten: 1. In te stemmen met de plaatsing van 27 seniorvriendelijke zitplekken. (21 bankjes en 6 stoelen) op de voorgestelde locaties langs de Oudegracht en Nieuwegracht in de binnenstad van Utrecht; 2. Een investeringskrediet van € 42.000 (excl. btw) beschikbaar te stellen voor de aanschaf en plaatsing van deze zitplekken, en dit te dekken uit de reserve riolering; 3. De nieuwe bankjes en stoelen op te nemen in het groeikader openbare ruimte, zodat het beheer en onderhoud structureel is geborgd; 4. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken te onderzoeken hoe een ‘Adopteer een bankje’-programma kan worden ingericht, waarmee inwoners en ondernemers kunnen bijdragen aan (de financiering van) nieuwe zitplekken in de openbare ruimte. Het lid van de gemeenteraad van Utrecht, Bert van Steeg

Samenvatting Dit initiatiefvoorstel beoogt de toegankelijkheid, leefbaarheid en gastvrijheid van de Utrechtse binnenstad te vergroten door het plaatsen van seniorvriendelijke bankjes en stoelen langs de Oudegracht en Nieuwegracht. Hiermee worden rustpunten gecreëerd voor ouderen en voetgangers en wordt de verblijfskwaliteit van de binnenstad versterkt. De financiering betreft een eenmalige investering; onderhoud wordt structureel geborgd.

Context Aanleiding De inrichting van de Utrechtse binnenstad is de afgelopen jaren sterk verbeterd, maar is voor met name ouderen minder toegankelijk geworden door het verdwijnen van geschikte zitplekken. Met name langs de grachten ontbreken voldoende rustpunten met een comfortabele zithoogte, arm- en rugleuning. Uit gesprekken met senioren en belangenverenigingen blijkt dat dit voor veel senioren een drempel vormt om de binnenstad te bezoeken. Tegelijkertijd dragen zitplekken bij aan levendigheid, sociale ontmoeting en economische activiteit. Juridische context De gemeenteraad is bevoegd tot het beschikbaar stellen van investeringskredieten en het vaststellen van kaders voor de inrichting van de openbare ruimte op grond van de Gemeentewet en de gemeentelijke begrotingsregels. Beoogd effect 1. Verbeterde toegankelijkheid van de binnenstad voor ouderen en minder mobiele voetgangers 2. Verhoging van verblijfskwaliteit en gastvrijheid 3. Stimulering van sociale ontmoeting en economische activiteit 4. Versterking van een inclusieve openbare ruimte Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad In de gemeenteraad wordt regelmatig gesproken over bankjes in de stad. Dit gaat vaak over specifieke plekken. Daarnaast is in 2020 een bredere inventarisatie gemaakt van de bankjes in de stad.1

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Plaatsing van 27 seniorvriendelijke zitplekken

Argumenten 1.1

Seniorvriendelijke bankjes vergroten de toegankelijkheid van de binnenstad. Comfortabele rustplekken maken het voor voetgangers en ouderen mogelijk om zich beter zelfstandig door de binnenstad te verplaatsen. Door dit te doen worden rustpunten in de binnenstad gecreëerd.

1.2

Zitplekken verhogen de verblijfskwaliteit en levendigheid. Bankjes nodigen uit tot langer en prettiger verblijf in de binnenstad, maken de openbare ruimte mooier en nodigen uit tot ontmoeting tussen bezoekers onderling. Ze dragen daarmee bij aan een leefbaardere en beter toegankelijke binnenstad en ondersteunen horeca, detailhandel en toerisme.

1 Raadsbrief Toezeggingen bankjes, 14 april 2020.

2

1.3

De voorgestelde locaties zijn zorgvuldig afgestemd. De locaties zijn geselecteerd in nauw overleg met het Stadskantoor en gedeeld met beheer, inrichting en gebruik (BING) geselecteerd zodat mogelijke problemen op gebied van veiligheid worden vermeden en doorstroming gewaarborgd blijft.

Kanttekeningen/ Risico’s 1.1

Risico op overlast door oneigenlijk gebruik. De ervaring met bestaande bankjes leert dat dit risico beperkt is. De gekozen locaties zijn gekozen in overleg met het Stadskantoor.

1.2

Blokkade door fietsen of voertuigen Bankjes zijn er niet om je fiets of andere voertuigen tegenaan te plaatsen. Bezoekers van de binnenstad spreken elkaar aan op misbruik van de bankjes. Daarnaast vraagt dit om monitoring en duidelijke handhaving in de openbare ruimte.

Beslispunt 2

Beschikbaar stellen van € 42.000 investeringskrediet

Argumenten 2.1

Het gaat om een eenmalige, overzichtelijke investering. De kosten betreffen uitsluitend levering en plaatsing van de bankjes. Het is daarmee een incidentele investering.

2.2

De investering draagt bij aan meerdere beleidsdoelen Toegankelijkheid, leefbaarheid en economische vitaliteit van de binnenstad worden versterkt door het plaatsen van de genoemde bankjes. Daarmee verdient de investering op verschillende vlakken terug.

Beslispunt 3

Opname beheer in het groeikader openbare ruimte

Argumenten 3.1

Structureel onderhoud voorkomt verloedering. Naast de plaatsing van de bankjes moet ook het onderhoud op lange termijn geborgd zijn, zodat de bankjes ook in de toekomst bijdragen aan genoemde doelstellingen. Daarom wordt het beheer meegenomen in het groeikader openbare ruimte.

Beslispunt 4

Adopteer een bankje-programma

3

Argumenten 4.1

Versterkt betrokkenheid van inwoners en ondernemers. Door de mogelijkheid van adoptie van een bankje toe te voegen wordt de betrokkenheid van inwoners bij de geplaatste bankjes vergroot. Op deze manier komt het initiatief met inwoners tot stand. Meer informatie hierover is in de bijlage te vinden.

4.2

Adoptie kan aanvullende financiering opleveren. Door inwoners de mogelijkheid te geven om een bankje te adopteren ontstaan nieuwe mogelijkheden om bankjes te plaatsen, ook op plekken buiten de binnenstad. Bewoners kunnen op deze manier financieel bijdragen aan nieuwe bankjes in de stad. Hiermee wordt eigenaarschap vergroot en dit biedt nieuwe financiële mogelijkheden.

Kanttekeningen/ risico’s 4.1

Administratieve lasten Een eenvoudig aanmeld- en beheersysteem kan dit beperken. En er kan gebruik worden gemaakt van al bestaande kennis door adoptieprogramma in Amelisweerd.

Financiën De totale investering bedraagt € 42.000 (excl. btw) voor 27 zitplekken. Deze incidentele middelen worden onttrokken aan de reserve riolering. Het betreft dus een eenmalige investering. Onderhoudskosten worden structureel opgenomen in het groeikader openbare ruimte. Er zijn geen substantiële financiële risico’s.

Vervolg Na besluitvorming volgt uitvoering door de gemeente Utrecht, in samenhang met lopende herinrichtingsprojecten. Evaluatie vindt plaats via gebruikerservaringen en signalen uit de wijk.

Samen stad maken (voorheen: Participatie) Bewoners, ondernemers en belangenorganisaties zijn betrokken via gesprekken en een flyeractie langs de Oudegracht. De reacties zijn positief en worden meegenomen in de uitvoering. Een uitgebreidere toelichting is te vinden in de bijlage.

Communicatie Na vaststelling wordt gecommuniceerd via gemeentelijke kanalen, wijkbureau Binnenstad en betrokken maatschappelijke partners.

Bijlagen -

Initiatiefvoorstel Bankjes in de Binnenstad

Bijlagen informatief - Overzicht locaties zitplekken en kostenberekening zitplekken - Impressie bankjes - Impressie stoelen

4