Ingekomen brief HUA Ontwerpwijziging GR HUA

HET111111111 UTRECHTS ARCHIEF!! 111111111111111 111111111111111

Gemeente Utrecht T.a.v. College van Burgemeester en Wethouders Postbus 16200 3500 CE UTRECHT

Datum:

01 oktober 2024

Ons kenmerk:

20241001b-CK mdj directeur C. Keijsper Ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Het Utrechts Archief

Betreft:

Geacht college, In het algemeen bestuur van Het Utrechts Archief (HUA) van 30 september 2024 is besloten dat het, in verband met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), nodig is om een wijziging in de gemeenschappelijke regeling (GR) in procedure te brengen. Het bestuur van HUA stelt u daarom voor om de GR-HUA te wijzigen. Daartoe treft u bijgaand een ontwerp-wij zigingsbesluit aan. Dit wordt aan alle deelnemers van HUA voorgelegd. Wij verzoeken u het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit voor zienswijzen aan uw raad voor te leggen en uw standpunt over de ontwerpwijziging met de eventuele zienswijzen van de raad, aan ons kenbaar te maken. Aanleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wgr in werking getreden. Deze wijziging heeft als doel het versterken van de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen, en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen. De wet introduceert een aantal aanpassingen en aanvullingen op de al bestaande wettelijke bevoegdheden en instrumenten. Op 1 juli 2022 is een aantal wijzigingen direct inwerking getreden (zoals de termijn van 8 naar 12 weken voor de toezending van de begrotingsstukken c.a.). Een ander deel moet binnen 2 jaar na inwerkingtreding geïmplementeerd zijn in alle gemeenschappelijke regelingen.

Postadres / Postbus 131 / 3500 AC Utrecht / Bezoekadres / Hamburgerstraat 28 / 3512 NS Utrecht / t. 030 286 66 11 Studiezaal/ Alexander Numankade 199-201 / 3572 KW Utrecht / RSIN / 807024594 / secretariaat@hetutrechtsarchief.nl /www.hetutrechtsarchief.nl

HET111111111 UTRECHTS ARCHIEF!! 111111111111111 111111111111111 Waarom nu? Naast de wijziging van de Wgr, die aanpassing van de GR HUA behoeft, speelt er een andere benodigde wijziging op korte termijn. Dit betreft de uittreding van de minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW) uit de GR HUA. De minister heeft echter de nieuwe Archiefwet nodig om uit te kunnen treden. De inwerkingtreding van de nieuwe Archiefwet was beoogd per 1 januari 2024. Vanwege de complexe wijzigingsprocedure van de GR HUA was het voornemen om beide wijzigingen in een enkele wijzigingsprocedure te brengen. De inwerkingtreding van de Archiefwet is door de kabinetscrisis behoorlijk vertraagd (1-1-2026) en langer uitstel om de GR HUA in lijn te brengen met de gewijzigde Wgr is onwenselijk. Het bovenstaande was aanleiding voor het HUA-bestuur om niet langer te wachten op de inwerkingtreding van de Archiefwet, maar om de noodzakelijke aanpassingen van de GR HUA in procedure te brengen. De voorgestelde aanpassingen zijn gebaseerd op de gewijzigde Wgr. Ook zijn enkele aanpassingen gedaan in verband met de op 1 januari 2020 in werking getreden Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen De wijziging van de Wgr bevat twee soorten bepalingen. Een aantal bepalingen die direct werkend zijn per 1 juli 2022.

Dit betreft bijvoorbeeld de termijn voor de zienswijzeprocedure voor de begroting, die is gewijzigd van 8 weken naar 12 weken. Daarnaast leidt deze wetswijziging tot een aantal verplicht op te nemen onderwerpen. Dit vereist het aanpassen van de huidige gemeenschappelijke regelingen, zoals het toevoegen van een uitgebreidere omschrijving van de uittredingsprocedure en gevolgen daarvan. In het bijgevoegde ontwerpwijzigingsbesluit Wijziging GR HUA worden de desbetreffende onderwerpen nader benoemd en het voorstel tot wijziging toegelicht. Voor meer toelichting, zie de bijlagen: • 240930 - Ontwerpbesluit tot wijziging GR HUA 3 partijen, • 240930 - Toelichting wijziging GR HUA 7-2024 schoon, • 240930 - GR HUA 3 partijenversie schoon. Verzoek en vervolg Wij verzoeken u een voorlopig standpunt in te nemen over het voorgestelde ontwerpwijzigingsbesluit en uw raad zo spoedig mogelijk bijgevoegd ontwerp-wijzigingsbesluit aan te bieden voor het kenbaar maken van zienswijzen en ons daarna uw definitieve standpunt mee te delen. Op grond van het gewijzigde artikel 1 van de Wgr dient u uw raad een termijn van twaalf weken te geven voor het kenbaar maken van zienswijzen.

Ten behoeve van de tijdige verwerking in een definitief voorstel, verzoeken wij u daarom het ontwerp-besluit op een zodanig moment aan te bieden aan de raad, dat enerzijds aan deze acht weken termijn wordt voldaan, anderzijds uw standpunt uiterlijk op 18 december aan ons is meegedeeld. HUA bereidt vervolgens een definitief voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor.

HETI11111111 UTRECHTS ARCHIEF II 111111111111111 111111111111111 De deelnemers (colleges en de Minister) nemen hierover een voorlopig besluit, vragen hun vertegenwoordigende organen (raad, staten en Kamer) om toestemming en na het verlenen van de toestemming nemen de deelnemers een definitief besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Naar verwachting is de GR HUA in de eerste helft van 2025 gewijzigd.

Met vriendelijke groet, Dagelijks bestuur Het Utrechts Archief

Mw. R. Streefland Voorzitter

Mw. C. Keijsper Secretaris

Bijlagen: • 240930 - Ontwerpbesluit tot wijziging GR HUA 3 partijen • 240930 - Toelichting wijziging GR HUA 7-2024 schoon • 240930 - GR HUA 3 partijenversie schoon

3