HW1220-besluit hogere waarden Chwbestemmingsplan Beurskwartier 1.pdf

17 juni 2021 HW1220

BESLUIT WET GELUIDHINDER

Onderwerp: Vaststelling hogere waarden voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ingevolge Wet geluidhinder

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN UTRECHT Besluiten tot het vaststellen van hogere waarden Wet geluidhinder voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van het Chw bestemmingsplan Beurskwartier 1.

1. Projectbeschrijving Het betreft het planologisch toestaan van nieuwe functies in het Beurskwartier 1 en De Foreest. Het doel van het bestemmingsplan is om de locatie Beurskwartier 1 te veranderen in een hoogstedelijk woongebied met wonen in hoge dichtheden, verschillende stedelijke functies en een tweetal parken. Op de locatie De Foreest wil de gemeente het bouwen van 60 woningen mogelijk maken. Procedure Op de voorbereiding van het besluit over de vaststelling van hogere waarden is overeenkomstig artikel 110c Wet geluidhinder, Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

2. Zienswijzen Het ontwerpbesluit hogere waarden heeft van 11 september tot en met 22 oktober 2020 ter inzage gelegen. Naar aanleiding van het ontwerpbesluit en het ontwerp bestemmingsplan zijn binnen de termijn zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen alsmede het gemeentelijk standpunt zijn opgenomen in het Vaststellingsrapport, behorende bij het vaststellingsbesluit. Deze zienswijzen en de beantwoording worden hier als ingelast beschouwd. De zienswijzen leiden tot een aanpassing van het bestemmingsplan. De zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het besluit hogere waarden.

3. Overwegingen 1.

Voor het plan is een procedure gestart om te komen tot vaststelling van een nieuw bestemmingsplan.

2.

Het plangebied ligt binnen de geluidzones van de Croeselaan (allen in “stedelijk gebied”, zie artikel 1 Wet geluidhinder, begripsbepaling “stedelijk gebied”); de sneltram UtrechtNieuwegein/IJsselstein en de spoorbundel Utrecht-Arnhem/Den Bosch.

3.

De overige wegen in- en rond het plangebied zijn of worden ingericht als 30 km/uur wegen. In de planregels van het bestemmingsplan is geborgd dat langs de nog in te richten 30 km/uur wegen, zoals de Graadt van Roggeweg, slechts gebouwd kan worden als de snelheid daadwerkelijk 30 km/uur is of de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden.

4.

Bij het doorlopen van een bestemmingsplanprocedure voor een plan dat in de zone van een weg (artikel 74 Wet geluidhinder) of in de zone van een spoorweg (artikel 4.1 Besluit geluidhinder) ligt mag de geluidsbelasting op woningen binnen de zone niet hoger zijn dan de zogenaamde voorkeursgrenswaarde, in casu 48 dB (artikel 82 Wet geluidhinder) respectievelijk 55 dB (artikel 4.9 Besluit geluidhinder).

5.

De geluidsbelasting vanwege de spoorbundel Utrecht-Arnhem/Den Bosch en de sneltram Utrecht – Nieuwegein/IJsselstein overschrijdt de voorkeursgrenswaarde niet. HW1220 pagina 1 van 4

6.

Artikel 83, tweede lid Wet geluidhinder biedt de mogelijkheid om in stedelijk gebied nieuwe woningen te bouwen met een hogere geluidsbelasting vanwege wegverkeer dan de voorkeurgrenswaarde tot maximaal 63 dB.

7.

De geluidsbelasting ten gevolge van de Croeselaan gaat die waarde niet te boven. Wel wordt de ambitiewaarde die vanuit het oogpunt van volksgezondheid wordt nagestreefd overschreden.

8.

Burgemeester en wethouders van Utrecht maken gebruik van hun bevoegdheid tot het vaststellen van een hogere waarde (artikel 110a Wet geluidhinder), omdat geluidsbeperkende maatregelen stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige en financiële aard (niet doelmatig). De gemeente heeft in haar beleid (Geluidnota Utrecht) aangegeven dat het treffen van maatregelen in het overdrachtsgebied - het gebied tussen de geluidsbron en de gevels van de woningen - in stedelijk gebied langs lokale wegen ruimtelijk en verkeerskundig ongewenst is.

9.

De nieuwe woningen zullen, door de gestelde voorwaarden bij dit besluit, de beschikking dienen te hebben over een geluidsluwe gevel. Bij de uitwerking van het plan zal ook in het kader van een gezonde verstedelijking ook voor de niet-Wet geluidhinder bronnen rekening gehouden moeten worden met de eis van een luwe gevel.

10. De vast te stellen hogere waarden zullen, overeenkomstig artikel 110 lid 6 Wet geluidhinder, niet leiden tot een onaanvaardbare geluidsbelasting.

Besluit Gelet op bovenstaande hebben burgemeester en wethouders van Utrecht besloten de hogere waarde voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting in het kader van het Chw bestemmingsplan Beurskwartier 1 als volgt vast te stellen: -

maximaal 61 dB vanwege de Croeselaan

De vastgestelde hogere waarde is het gevolg van een akoestische afweging en toetsing aan de Wet geluidhinder. Zij heeft geen betrekking op andere toetsingskaders en afwegingen die in het kader van de ruimtelijke ordening (kunnen) worden gemaakt.

Voor de situering van de waarneempunten wordt verwezen naar het rapport “Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Beurskwartier”, d.d. 17 april 2020 met kenmerk VL-RL-20-RB01 versie 2.1 van Ontwikkelorganisatie Ruimte gemeente Utrecht.

Aan het besluit worden voor nieuwe woningen met een geluidbelasting boven de voorkeurswaarde de volgende voorwaarden verbonden: • Geluidsluwe gevel De woning heeft ten minste één gevel met een geluidsniveau niet hoger dan de voorkeursgrenswaarde voor elk van de te onderscheiden geluidsbronnen;

HW1220 pagina 2 van 4

• Woningindeling De woning bevat voldoende verblijfsruimte(n) aan de zijde van de geluidsluwe gevel. Dit geldt voor ten minste 30% van het aantal verblijfsruimten of 30% van de oppervlakte van het verblijfsgebied; • Buitenruimte Indien de woning beschikt over een buitenruimte, dan is deze gelegen aan een gevel waar de geluidsbelasting niet meer dan 5 dB hoger is dan de geluidsluwe gevel. Deze eis geldt voor maximaal één buitenruimte per woning.

Aan het besluit wordt voor nieuwe onzelfstandige woningen of woningen van 30 m 2 of kleiner met een geluidbelasting boven de voorkeurswaarde de volgende voorwaarde verbonden: • Geluidsluwe gevel Tenminste 50% van de woningen dienen gesitueerd te zijn aan een gevel met een geluidsbelasting van maximaal 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde.

Burgemeester en wethouders van Utrecht, namens dezen: F.J. Middelbos Kamstra Gildemanager Duurzame Stad Dit document is automatisch aangemaakt, hierdoor staat er geen geschreven handtekening onder dit besluit.

Beroep Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken na publicatie van dit besluit beroep aantekenen als er aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan: • • •

u heeft zienswijzen ingediend over het ontwerpbesluit u heeft zienswijzen tegen wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbesluit u kunt aantonen dat u redelijkerwijs geen zienswijzen heeft kunnen indienen tegen het ontwerpbesluit en tevens belanghebbende bent.

Het besluit wordt na afloop van de beroepstermijn van kracht tenzij vóór deze datum beroep is ingesteld en een verzoek wordt gedaan om voorlopige voorziening. Het besluit wordt in dat geval niet van kracht, voordat op dat verzoek is beslist.

HW1220 pagina 3 van 4

Het beroepschrift moet worden gericht aan: Raad van State Afdeling Bestuursrechtspraak Postbus 20019 2500 EA Den Haag Het verzoek om voorlopige voorziening moet worden gericht aan de voorzitter van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor het instellen van beroep of voorlopige voorziening zijn griffierechten verschuldigd.

HW1220 pagina 4 van 4