Convenant 'investeren voor aantrekkelijke stad' met Stichting HOST

CONVENANT ‘INVESTEREN VOOR AANTREKKELIJKE STAD’ Convenant ‘investeren voor aantrekkelijke stad’ van het Programma Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid – Gemeente Utrecht & Hotel Overleg Stad en Schil Utrecht (Stichting HOST) – 2025 tot en met 2030 Ondergetekenden - De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Utrecht gevestigd te Stadsplateau 1, 3521 AP Utrecht, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder Schilderman, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 30 september 2025 met kenmerk 32064559, hierna te noemen: ‘gemeente’; En -

Stichting HOST, kantoorhoudende aan de Biltsestraatweg 92, 3573 PS te Utrecht, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Holscher, voorzitter, hierna te noemen: HOST;

De gemeente en HOST hierna gezamenlijk ook te noemen: Partijen; Overwegende dat: - De Utrechtse economie zoveel mogelijk moet bijdragen aan de doelen van het coalitieakkoord; Het versterken van een levendige en leefbare stad. Toerisme mag groeien, op voorwaarde dat dit niet ten koste gaat van andere belangrijke functies in de stad, zoals wonen. - Dat uit het huidige toerismebeleid volgt dat Utrecht zich richt op het stimuleren van duurzaam verblijfstoerisme; - De regio Utrecht zichzelf positioneert als Utrecht, Heart of Health en zakelijk bezoek wil aantrekken dat bijdraagt aan Gezond Stedelijk Leven; - Dat de gemeente Utrecht samen met de Utrechtse hoteliers streeft naar het vergroten van het aandeel zakelijk verblijfstoerisme ten opzichte van andere vormen van toerisme; - De gemeente Utrecht, in overleg met HOST, gebruik maakt van het budget aantrekkelijke stad (in het verleden gekoppeld aan de baten toeristenbelasting) uit het programma Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid om dit te realiseren. - De gemeente Utrecht en HOST met dit convenant een meerjarige samenwerking formaliseren, met als doel om de duurzame bezoekerseconomie voor stad én regio te versterken.

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN Artikel 1 Bestedingsrichtingen 1.1 De gemeente Utrecht spreekt de intentie uit om, indien zich voldoende initiatieven aandienen die zich kwalificeren, het jaarlijks vastgestelde bedrag voor het budget aantrekkelijke stad in het programma Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid, doelstelling: werknemers en werkgelegenheid in te zetten om duurzaam verblijfstoerisme in de stad en de regio te stimuleren. Het totale bedrag voor 2025 is vastgesteld op 944.000 euro. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de loon-prijsindexatie van de gemeente. 1.2 Alleen initiatieven die in lijn zijn met gemeentelijk beleid, zoals Gezond Stedelijk Leven, kunnen worden gehonoreerd. Om de Utrechtse bezoekerseconomie op diverse manieren van een impuls te voorzien, is een aantal bestedingsrichtingen opgesteld waarvoor de middelen kunnen worden ingezet.

Voorstellen worden getoetst aan de in de bijlage opgenomen bestedingsrichtingen. Deze bestedingsrichtingen en bijbehorende percentages betreffen een richtlijn waarvan door de gemeente kan worden afgeweken. 1.3 Om meerjarig vooruit te kunnen plannen en te kunnen sparen, wordt een bestemmingsreserve ingesteld met de intentie om deze jaarlijks aan te vullen. Het bedrag uit de reserve wordt ingezet voor eenmalige grote uitgaven die niet passen binnen de bestedingsrichtingen van het jaarlijks toegekende bedrag. 1.4 Politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke activiteiten komen niet in aanmerking voor een bijdrage. Artikel 2 Invulling samenwerking 2.1 De bevoegdheid om te besluiten over de inzet van deze middelen ligt, op basis van de mandaatregeling, bij het afdelingshoofd en teammanagers van de afdeling Economie van de gemeente Utrecht. In de beoordeling worden voorstellen inhoudelijk door de gemeente getoetst aan de hand van de bestedingsrichtingen zoals opgenomen in de bijlage, financiële haalbaarheid en aantoonbare meerwaarde op bestaande en/of begrote activiteiten. Hierbij is de gemeente gehouden aan de wetgeving omtrent geldverstrekking zoals onder meer genoemd in de Awb en Aanbestedingswet. 2.2 HOST is adviseur en wordt altijd om advies gevraagd bij initiatieven en/of voorstellen die betrekking hebben op uitgaven die voortvloeien uit het convenant.

2.3 Daarnaast heeft HOST de mogelijkheid om initiatieven aan te dragen in lijn met de doelstellingen en bestedingsrichtingen in het convenant. 2.4 Indien derden zich melden bij HOST of de gemeente met een voorstel dat betrekking heeft op de afspraken in het convenant, vindt hierover voorafgaand aan besluitvorming altijd overleg plaats met HOST conform artikel 2.2. De gemeente informeert HOST tijdig en betrekt het advies van HOST bij de beoordeling. Indien de gemeente in afwijking van het advies van HOST een besluit neemt over de inzet van deze middelen, zal de gemeente dit zorgvuldig onderbouwen. Artikel 3 Overleg 3.1 De gemeente Utrecht en HOST streven naar het voeren van twee bestuurlijke overleggen per jaar. 3.2 De gemeente Utrecht en een door HOST aangestelde commissie voeren minstens één keer per kwartaal ambtelijk overleg. Tijdens dit overleg worden nieuwe voorstellen en lopende zaken besproken. 3.3 In afwijking van artikel 3.2 kan HOST de gemeente verzoeken om een voorstel met spoed te behandelen. De gemeente zal maximaal 10% van het jaarbedrag beschikbaar stellen voor spoedvoorstellen die door HOST worden aangedragen. De gemeente streeft ernaar om het voorstel dat spoed heeft binnen 5 werkdagen te behandelen en daarover een besluit te nemen, tenzij hier aanvullend juridisch advies voor nodig is.

3.4 In het laatste kwartaal van het jaar werken de partijen een gezamenlijk jaarplan uit voor het volgende jaar. De gemeente en HOST formuleren in overleg KPI's die worden opgenomen in het jaarplan. 3.5 In het eerste kwartaal van het kalenderjaar deelt de gemeente een overzicht met HOST over de totale bestedingen van deze middelen, uitgesplitst per bestedingsrichting, van het jaar ervoor. 3.6 In 2027 vindt een tussentijdse evaluatie plaats. Artikel 4 Begin en (tussentijdse) einde convenant 4.1. Dit convenant gaat in nadat deze door beide partijen is ondertekend en eindigt op 31 december 2030. Partijen treden uiterlijk zes maanden voor de einddatum in overleg over een mogelijke verlenging van dit convenant. Hierbij wordt ook het plafond van de reserve geëvalueerd.

4.2 De gemeente Utrecht kan dit convenant met inachtneming van een redelijke termijn opzeggen als de gemeenteraad anders besluit over de inzet van de middelen toeristenbelasting. Reeds schriftelijk toegezegde middelen voor initiatieven en de daarmee samenhangende verplichtingen zullen worden nagekomen. Artikel 5 Wijzigingen 5.1 Beide partijen treden in overleg over de noodzaak van wijziging van dit convenant als: • De verplichtingen uit het convenant niet worden nagekomen; • De actualiteit daartoe aanleiding geeft; - Indien blijkt dat de verdeelsleutel van de bestedingsrichtingen gewijzigd dient te worden, bijvoorbeeld bij aanpassing van de financiële kaders van de gemeente Utrecht; • als sprake is van onvoorziene omstandigheden die wezenlijke gevolgen hebben voor de uitvoering van dit convenant; • Als blijkt dat de door partijen geformuleerde uitgangspunten niet of onvolledig worden gerealiseerd of de geformuleerde bestedingsrichtingen niet volledig blijken te zijn; 5.2 Partijen treden in overleg binnen een maand nadat een partij de wens daartoe aan de andere partij (partijen) schriftelijk heeft medegedeeld. De wijzigingen worden in afschrift als bijlage aan het convenant gehecht. Artikel 6 Geschillenregeling 6.1. De afspraken in dit convenant zijn niet in rechte afdwingbaar. 6.2.

Indien er een geschil ontstaat over de samenwerkingsafspraken in het convenant, proberen partijen in goed onderling overleg een oplossing te vinden. 6.3 Wanneer partijen er niet in slagen om een oplossing te vinden voor het geschil, dan benoemt een commissie bestaande uit een vertegenwoordiger van de gemeente Utrecht en een vertegenwoordiger van HOST een door hen in overleg te benoemen neutraal persoon (mediator). Aan de hand van mediation wordt naar een oplossing gewerkt. Artikel 7 Bijlagen Het convenant bevat de volgende bijlagen, welke deel uitmaken van dit convenant. - Bijlage I Achtergrond en bestedingsrichtingen - Bijlage II (gewijzigd) coalitieakkoord 2022-2026; Ondertekening Aldus overeengekomen in tweevoud te Utrecht op 1 oktober 2025

Gemeente Utrecht,

Stichting HOST

BIJLAGE I Achtergrond: het belang van duurzaam (zakelijk) toerisme voor Utrechtse economie In Utrecht wordt toeristenbelasting geheven naar een vast percentage van de overnachtingsprijs. In 2025 bedraagt dit een percentage van 8,5% en vanaf 2026 gaat het om 10%. Een deel van de totale inkomsten wordt via het budget aantrekkelijke stad toegekend aan het programma Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid. Dit deel kan worden ingezet voor bijdragen t.b.v. het stimuleren van duurzaam verblijfstoerisme. Hiermee komt de geïnde belasting direct ten goede aan de sector. Kwalitatief toerisme heeft een positieve economische impact op de stad. Zakelijke bezoekers dragen middels bestedingen direct bij aan de lokale economie (horeca, winkels, cultuur, toeleveranciers, etc.). Het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen becijfert dat een (internationale) congresbezoeker een economische waarde vertegenwoordigt van meer dan 400 euro per dag. Congressen en (meerdaagse) zakelijke evenementen zijn daarnaast een belangrijke schakel in de kenniseconomie. Deze brengen kenniswerkers en professionals samen en stimuleren zo kennisuitwisseling. Verder bieden zakelijke evenementen een podium voor Utrechtse bedrijven om hun innovaties te etaleren en om zakelijke kansen te verzilveren. Deze economische impact sluit goed aan op de kansen om (zakelijk) toerisme te verduurzamen.

Zo stelt onderzoek onder congres- en evenementorganisatoren dat duurzaamheidsdoelstellingen steeds belangrijker worden in deze markt. Het Utrecht Convention Bureau ziet een toenemende vraag naar duurzame evenementlocaties en accommodaties, aan bereikbaarheid per trein wordt steeds meer waarde gehecht en de bereidheid om meer te betalen om aan duurzaamheidsdoelstellingen te voldoen neemt toe. Verder is mentale en fysieke gezondheid en welzijn een snel opkomend thema. Het bieden van mogelijkheden om te bewegen en gezond (en lokaal) te consumeren tijdens een bezoek worden steeds belangrijker. Hier liggen kansen voor een duurzame ontwikkeling van het verblijfstoerisme in Utrecht. Bestedingsrichtingen 1) Versterken regiopositionering met het aantrekken van internationale congressen Met partners uit de stad en regio is een meerjarige acquisitieagenda voor internationale congressen (2024-2030) opgesteld. De regiopositionering Utrecht, Heart of Health1 is leidend in het type congressen waarop pro-actief wordt geacquireerd. Bij een aantal van deze congressen treedt de gemeente Utrecht op als gaststad. Hiervoor kunnen de middelen uit het convenant worden ingezet in het acquisitieproces, of om het zakelijk verblijf van de gasten te verlengen. Bijvoorbeeld met het aanbieden van een welkomstreceptie.

In deze regionale samenwerking streven ondergetekenden naar coalitievorming en Richtlijn: ca. 30% van het totale bedrag 2) Bijdragen aan aantrekkelijke (binnen)stad voor bezoekers In lijn met de omschrijving in de Voorjaarsnota 2024 (p.57), kan een deel van de middelen worden ingezet als bijdrage aan een aantrekkelijke (binnenstad) voor bezoekers en evenementen. Bijvoorbeeld via eenmalige investeringen in de openbare ruimte, of via het incidenteel organiseren van 1 In 2023 heeft de Economic Board Utrecht de regiopositionering Utrecht, Heart of Health vastgesteld.

Het fundament van deze positionering wordt gevormd door de innovatie-ecosystemen Life Sciences & Health, Earth en New Digital Society.

een landelijk evenement met internationale uitstraling of vergelijkbare activiteit. Richtlijn: ca. 20% van het totale bedrag 3) Versterken kennispositie en grip op duurzame ontwikkeling verblijfstoerisme Een deel van de middelen wordt benut voor onderzoek, monitoring & advies. Dit is noodzakelijk om scherp te blijven sturen op de laatste ontwikkelingen in de toerisme- en/of hotelbranche. Daarnaast zijn het ontwikkelen van beleid/visie, training, en het stimuleren van verduurzaming en innovatie onderdeel van deze bestedingsrichting. Richtlijn: ca. 20% van het totale bedrag 4) Ruimte voor duurzame initiatieven t.b.v. stimulering toerisme Ook is er ruimte voor initiatieven die, naast de vermelde bestedingsrichtingen, aantoonbaar bijdragen aan de ontwikkeling van duurzaam (zakelijk) toerisme en daarmee een positieve impact hebben op de Utrechtse economie. Enkele voorbeelden zijn aanvullende promotionele activiteiten op binnenlands toerisme, inzet op een boekingssysteem voor MICE-locaties, het toegankelijk maken van hotel- en congresvoorzieningen voor zakelijk bezoek. Richtlijn: ca. 20% van het totale bedrag 5) Aanvullen reserve Om meerjarig vooruit te kunnen programmeren, wordt een reserve ingesteld. Dit biedt de mogelijkheid om middelen op te sparen. Bijvoorbeeld om incidenteel een groot publieksevenement te kunnen organiseren dat de gemeentelijke ambitie ondersteunt.

Richtlijn: ca. 10% van het totale bedrag