Conceptverslag commissie MGOR 24 oktober 2024 PB

De flexflitser kost de gemeente geen geld omdat dit op rekening van het OM komt. De gemeente draagt wel locaties aan en de wethouder probeert die zo verleidelijk mogelijk te maken zodat de flexflitser ook komt. Daar is geen aanmoediging voor nodig en dit gaat zij gewoon doen. De wethouder kan het rijgedrag beïnvloeden door campagnes te voeren en te handhaven. De handhaving valt uiteen in wat de politie doet en wat de Boa’s doen. Daarnaast kan de hardware worden aangepast. Wanneer er meer geld beschikbaar zou zijn dan zou de wethouder het niet anders verdelen. Boa’s kunnen niet op heel veel handhaven en de werving is ook ingewikkeld mochten er mensen aangevuld moeten worden. De campagne doet de wethouder wel, maar er is een grens aan de effectiviteit. Met het aanpassen van de omgeving hoopt de wethouder ook echt ander gedrag uit te lokken. De voorzitter geeft aan dat het deel voor wethouder Van Hooijdonk daarmee is afgerond Wethouder Schilderman bevestigt dat de VRI’s terugkomen in de tweede bestuursrapportage en dat komt omdat er een afspraak is dat er over lopende rechtszaken niet geïnformeerd wordt. In dit geval was de inschatting dat de gemeente sterk stond en vandaar ook dat er geen voorziening is getroffen. Deze inschatting was ook niet te maken.

Deze zomer is de gemeente eruit gekomen en in de tweede B-rapportage was de eerste mogelijkheid om de raad daarover te informeren. De wethouder denkt nog wel terug aan het debat over de tariefstijging van de brug-, schut- en havengelden en daar heeft zij toen ook al voldoende over gezegd. De wethouder heeft het idee dat de huurwet onder de privaatrechtelijke huur valt en de gemeente brengt het liggeld in rekening middels het heffen van een publieksrechtelijke retributie en daarmee zou de wet hier niet gelden. De wethouder had al toegezegd voor de raad nog een brief te sturen en dan zal zij nog een keer een check doen en dit in de brief meenemen. De wethouder geeft aan dat de gemeente al strenger is geworden naar externen die bijvoorbeeld kabels komen trekken. In maart 2022 is de herziene verordening ondergrond kabels, leidingen en boomwortels in de gemeente Utrecht in werking gegaan. Onderdeel hiervan is dat de leges van de vergunningen verhoogd zijn waardoor het aantal medewerkers op toezicht en regie is uitgebreid. De wethouder hoort ook van de bedrijven die het uitvoeren dat de gemeente Utrecht duurder en strenger is dan andere gemeenten.

50

De heer Dekkers (GroenLinks) benadrukt dat zijn vraag niet alleen over externen ging maar ook over het werk dat de gemeente zelf uitbesteden. Hij vroeg zich af of het zinvol is om een keer een berekening te maken wat de extra inzet kost voor controle en wat er terugverdiend wordt wanneer het beter wordt uitgevoerd.

55

Wethouder Schilderman heeft het idee dat de controles goed lopen, maar dat neemt niet weg dat er in een later stadium toch nog gebreken zichtbaar worden zoals de klapperende klinkers. De wethouder heeft niet het idee dat dit het verschil zal maken. De voetpedalen van containers is in het commissie debat ook al besproken en de wethouder geeft aan dat zij daar toen een toezegging op heeft gedaan. De bankjes gaan de wethouder ook aan het hart en specifiek op het Janskerkhof wordt hier al aan gewerkt om meer zitgelegenheid te creëren. De startnotie is

60

Pagina 16 van 21

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

hiervoor vastgesteld en daarover is ook een raadsbrief voor naar de raad gestuurd. De verwachting is dat het nog wel een paar jaar zal duren voor er daadwerkelijk een schop in de grond gaat. Daar wordt juist invulling gegeven om iedereen de mogelijkheid te bieden hier te kunnen zitten. Sinds kort wordt er ook weer meer werk gemaakt van de openbare terrassen door het amendement. De sponsoring die het CDA benoemde vindt de wethouder ook een goed idee en daarover kan de wethouder ook met het ondernemersfond over spreken. Het vinden van de goede plek is wel altijd een uitdaging omdat er veel objecten op zoek zijn naar een stukje ruimte en onder de grond zit er ook nog van alles. De heer Mulderij (CDA) vindt het fijn dat er enkele initiatieven zijn, maar dat duurt nog wel heel lang voordat het gerealiseerd is. Hij vraagt of er een voorbereiding gemaakt kan worden waar mogelijk bankjes kunnen staan zodat hier met de sponsoring mee verder gegaan kan worden. Wethouder Schilderman geeft aan dat dit drie jaar geleden al is gemaakt en dat het toen ook met de raad gedeeld is. De heer Mulderij (CDA) heeft dit inderdaad nagezocht en kwam daarvoor bij D66 uit en daarbij is aangeven dat de gemeente beloofde dat wanneer er een bankje weggehaald werd dat er dan een nieuw bankje zou worden neergezet. Dit klinkt magerder dan wat de wethouder nu aangeeft.

Wethouder Schilderman bevestigt dat dat ook is gezegd, maar dat er ook een inventarisatie is gedaan over de afstanden van bankjes en daar refereerde zij naar. Op dit moment heeft de wethouder de ambitie zichtbaar voor de oevergebieden. Deze ambitie is in 2022 vastgesteld en daar is het programma Gezond Water ook op gebaseerd. De wethouder komt het eerste kwartaal terug op de manier hoe dit gerealiseerd gaat worden. De wethouder vermoedt wel dat het meer geld en tijd gaat kosten als de wens is het niveau hoger te leggen. De wethouder ziet dat de ervaringen voor het laten staan van de stoepplantjes goed zijn geweest, maar zij ziet ook dat het geld kost. De PvdD heeft in hun tegenbegroting daar geld voor gevonden, maar op dit moment staat het niet in de begroting van het college. De wethouder legt uit dat het principe van kleurkeur is dat niet alles tegelijk gemaaid wordt. Het is een manier van maaien zodat er een deel ongemaaid blijft. In het bestek zijn tien locaties opgenomen en die zijn ook ingevoerd tijdens de eerste invoering van het kleurkeur. Wanneer de vraag is om dit op alle locaties te doen dan heeft dat ook financiële consequenties en beeld consequenties. De kleurkeur blauw staat voor goed ecologisch maaibeheer in de oevers. Dit is een maatregel die ook terugkomt in het programma Gezond Water welke terugkomt in het uitvoeringsprogramma het eerste kwartaal.

De wethouder vindt de uitbreiding van het aantal Boa’s een creatieve gedachte en op dit moment zijn er twee FTE. De groene Boa is er gekomen voor de handhaving in natuur en fauna. De wethouder kan niet bevestigen dat vijf Boa’s meteen meerwaarde hebben. In deze financiële moeilijke tijd heeft het college er niet voor gekozen het aantal Boa’s uit te breiden. Het Utrechtse samenwerkingsmodel Natuurtoezicht is een samenwerkingsconvenant waarin boswachterscapaciteit uitgewisseld wordt. De wethouder heeft hier over gesproken, maar de wethouder kreeg niet de garanties dat de continuïteit op de landgoederen op de momenten dat de gemeente dat wilde gewaarborgd kon worden. Dat is ook de reden waarom de wethouder daar niet verder op in is gegaan. De wethouder is gecharmeerd van de manier waarop PvdD het voorstel doet om de buitenreclame af te schaffen. De wethouder benadrukt wel dat er dan nog iets gedaan moet worden met de bestaande contracten en daarbij moet gedacht worden aan afkopen. De bushokjes worden beheerd door de concessiehouder van de reclame en dat betekent dat de gemeente het zelf moet gaan doen mocht die wegvallen. De inschatting van de middelen die de PvdD heeft gemaakt herkent de wethouder ook. Zij zou dan nog naar de bushokjes kunnen kijken. De wethouder denkt veel straten te kunnen gaan vergroenen in Kanaleneiland samen met de inwoners.

Dit is een integrale aanpak en Kanaleneiland-Noord is al bijna uitgevoerd. Diverse projecten starten op korte termijn waarmee volop wordt vergroend en klimaatadaptief wordt ingericht. Specifiek de Bernadotte en de Vasco da Gammalaan, daar komt 5000 vierkante meter meer groen en extra oppervlakten water terug. Drinkwater vindt de wethouder ook zeker een belangrijk onderwerp en zij kijkt dan ook uit naar de vragen die Volt daar nog over gaat stellen. Het is daarbij belangrijk om te kijken naar bestaande bronnen alsook naar het terugdringen van het drinkwaterverbruik. Vitens moet ook kunnen blijven investeren in nieuwe bronnen en de benodigde infrastructuur omdat daar ook een grote investering voor nodig is. De wethouder kan verkennen of een visie hier meerwaarde voor heeft, maar zij ziet dit ook al in bestaande beleidsdocumenten terugkomen. De grootschalige herinrichtingsgebieden worden vanuit Pagina 17 van 21

5

10

15

20

25

30

meerdere ambities gedaan. Dit zijn de ambities om de klimaatadaptatie, verkeersveiligheid of verblijfskwaliteit te verbeteren. Uitgangspunt is om zoveel mogelijk materiaal her te gebruiken en duurzaam asfalt toe te passen. Onderhoud aan wegen wordt alleen uitgevoerd op basis van inspecties. Op basis daarvan worden alleen wegen meegenomen waar daadwerkelijk onderhoud noodzakelijk is om het niveau van veiligheid te kunnen blijven garanderen. De wethouder deelt de oproep van de ChristenUnie om kinderen de mogelijkheid te bieden om te kunnen blijven spelen. De stad wordt ingericht voor de toekomst en de toekomstige bewoners en daarbij is spelen en bewegen ook echt een onderdeel van de inrichtingseisen. Voor de bestaande stad wordt er een kwaliteitsimpuls gegeven via Sporten, Spelen en Bewegen. Hier wordt geprioriteerd in wijken waar weinig spelen is, of waar de omgeving minder goed is ingericht. Dit gaat om buurten waar ongelijk geïnvesteerd wordt in gelijke kansen. Waar mogelijk loopt dit samen met rioolvervanging en vergroening. Op het totale budget is het wegenonderhoud een aanzienlijke aanslag, zeker omdat het coalitieakkoord al versoberd is. Een besparing van 2,2 miljoen in niet realistisch omdat hiermee niet meer voldaan kan worden aan de bestaande kaders en zal de hoeveelheid achterstallig onderhoud verder toenemen.

In het programma Water en Riolering van 2026 tot 2033 komt de wethouder terug op de beoogde rioolvervanging voor die jaren. Dit programma komt gelijktijdig met de voorjaarsnota. Voor het aanpassen van het beleid is een herziening van de visie water en riolering nodig, dit zou 2026 of 2027 gedaan kunnen worden. Tijdens de voorjaarsnota is de daling van de rioolheffing om zo de OZB te laten stijgen en de wethouder heeft het idee dat dit geen helder beeld geeft naar de inwoners omdat er andere partijen worden aangeslagen. Zelfbeheer is laagdrempelig en daarom wil de wethouder bewoners niet verplichten om stukken groen in zelfbeheer te nemen. Daarmee kan er ook geen percentage gegarandeerd worden. Zelfbeheer wordt vanuit de gemeente wel gefaciliteerd en de inwoners kunnen via het initiatievenfonds een budget aanvragen. De gemeente ondersteunt de zelfbeheerders in de uitvoering. Door het kleine onderhoud voor tien procent in zelfbeheer te doen zou dit tot maar en beperkte besparing in de uitvoeringskosten leiden. Voor zelfbeheer moeten ook extra kosten gemaakt worden voor begeleiding, coördinatie, administratieve werkzaamheden, campagnekosten en extra omvormingskosten. De voorzitter verzoekt het college om de antwoorden korter en bondiger te houden. Wethouder Schilderman is klaar met de beantwoording.

35

40

45

50

55

Wethouder Voortman geeft aan dat in de begroting de uitgaven voor groen staan en het door D66 gevraagde detailniveau kan niet geleverd worden, wel rapporteert de wethouder over de aanleg van groen in het meerjarenprogramma. In de planaanpak van het Rekenkamerrapport wordt ook in kaart gebracht hoeveel geld en personeel er nodig is voor de ontwikkeling, beheer en onderhoud van de groenopgave tot 2040. Daar wil de wethouder het bij laten. Het inzichtelijk maken van alle eisen over inheems of biologisch verschillen per project en welke meerprijs er aan de eisen gekoppeld is en ook dit kan niet op dat niveau inzichtelijk gemaakt worden. De eisen die gesteld worden zijn wel van hoge kwaliteit waarmee de doelen gehaald worden. Inheems- en biologisch groen zorgt bijvoorbeeld voor een hogere biodiversiteit. Het aanleggen van kwalitatief laagwaardig groen is dan ook zonde omdat dat doelen dan niet gehaald worden. De wethouder heeft reeds ambtelijk contact gehad met de provincie over de ontheffing voor het probleem met de zwerfkatten in Overvecht en Kanaleneiland. De provincie geeft aan groot voorstander te zijn van de TNR trap-neuter-release oftewel het vangen en steriliseren en loslaten. Dit is een diervriendelijke methode is om de toename van het aantal katten tegen te gaan. Zij gaan samen met de dierenbescherming ook op zoek naar een snelle oplossing voor de beschikking.

De wethouder heeft er alle vertrouwen in dat beide partijen de belangen ervan in zien, maar zij wil wel zeggen dat zij een vinger aan de pols zal houden. De brief over de FUP’s komt er heel snel aan, zij verwacht uiterlijk volgende week. De gemeente is bezig om op heel veel plekken de oevers aan te passen en diervriendelijker te maken zoals bijvoorbeeld bij de Jutfaseweg. Daarnaast worden ook nieuwe locaties meegenomen bij ander werk dat wordt uitgevoerd. De gemeente schoolt gemeentemedewerkers die in het groen werken al op biodiversiteit via reguliere afstemming binnen de gemeente. Dit vindt elke dag plaats bij het werkoverleg, projecten en locatiebezoek. Ook zijn er na het maken van de veldgids planten en dieren workshops gegeven. De wethouder gaat hiervoor geen extra middelen inzetten. De gemeente kan via het bestaande budget per jaar Pagina 18 van 21

5

10

15

20

25

30

35

40

gemiddeld tachtig bomen aanplanten en op semiopenbaar terrein ongeveer vijftien bomen per jaar, zaailingen zijn er ongeveer 9.000 per jaar. Dit is boven op alle projecten waar al vergroend wordt zoals bij de rioolvervangingsprojecten. De wethouder denkt met werken aan werk veel straten in Kanaleneiland te kunnen vergroenen en juist ook met participatie met de bewoners. Aan de Pearsonlaan en de Spaaklaan is het al uitgevoerd. De wethouder geeft aan dat het debat over het vergroenen van Zuylen versus het vergroenen van straten en pleinen al gevoerd is tijdens de bespreking van natuurgebied Zuylen. Toen heeft de wethouder heeft toen ook aangeven het belangrijk te vinden de stad op alle schaalniveaus te vergroenen. Daarmee is de impact het grootst. De wethouder wil aangeven dat ten opzichte van het budget dat wanneer de ambities worden verlaagd dat je dan zeker de verkeerde kant op gaat. Voor de ambities op de lange termijn zijn er nog extra middelen nodig. Het opstellen van de financiële strategie om de financiële basis van de groenopgave te verbreden is onderdeel van de groene schaalsprong. Hierbij worden interne als externe dekkingsbronnen benut alsook het opknippen van de realisatie en het faseren van de realisatie. Met overprogrammeringen wordt ervoor gezorgd dat de middelen ook daadwerkelijk besteed worden.

In plaats van fruitbomen gaat de gemeente zaailingen weggeven aan de bewoners. Zaailingen zijn duurzamer en goedkoper omdat deze uit de eigen oogst worden gehaald. De gemeente gaat dan ook nog steeds bomen weggeven. De wethouder herkent zich niet in het feit dat er slordig met bomen wordt omgegaan bij projecten of dat deze te laat zouden worden ingetekend. Bij projecten gaat de wethouder juist uit van bestaand groen en daar wordt ook goed gelet op voldoende ruimte in de onder- en bovengrond. Zij hoort graag waar de stelling van mevrouw Steinhart op gebaseerd is. De wethouder vindt de hondenbelasting niet onethisch, het geld van de hondenbelasting wordt wel besteed aan onderhoud van hondenspeelweiden en hondentoiletten welke het hondenwelzijn wel ten goede komen. De heer Van den Hoek (UtrechtNu!) benadrukt dat er alleen hondenveldjes gemaakt worden omdat Utrecht een drukgebied heeft en hier de poep bij elkaar verzameld wordt. Hij vindt de veldjes eigenlijk niet nodig. Wethouder Voortman is van mening dat de heer Van Hoek ervan uitgaat dat alle honden bezitters dan ook netjes de poep opruimen. De wethouder kan hem verzekeren dat dat niet het geval is. Zij vindt de veldjes juist ook waarde hebben voor de honden. De voorzitter wil aangeven dat vorige week het debat over de samenleving is gevoerd. In de ogen van de voorzitter was dat het debat om het hierover te hebben.

Het begrotingsgedeelte over de belasting wordt toegestaan maar de voorzitter wil het niet hebben over het wel of niet zin hebben van de hondenveldjes. De heer Van den Hoek (UtrechtNu!) is het wel eens met de wethouder, maar in het verkeer houdt ook niet iedereen zich aan de regels, in het principe gaat hij ervan uit dat iedereen het netjes opruimt. Mevrouw Steinhart (Stadsbelang Utrecht) vindt het jammer dat de fruitbomen niet doorgaan omdat alles dat voor bomen gedaan kan worden is meegenomen. Zij wil dan ook weten waarom het geschrapt wordt.

45 Wethouder Voortman benadrukt dat hier in de voorjaarsnota’s al een besluit overgenomen is en zij denkt dat de zaailingen uit eigen natuurgebieden net zo’n meerwaarde kan hebben. Zij vindt het dan ook niet nodig de fruitbomen te blijven doen. 50

Mevrouw Steinhart (Stadsbelang Utrecht) blijft erbij dat het wel zinvol is omdat de gemeente al achterloopt bij het planten van bomen. Wethouder Voortman wil het houden bij het feit dat zij het samen niet eens zijn. Pagina 19 van 21

5

Gemiste antwoorden De heer Dijkstra (EenUtrecht) heeft wethouder Van Hooijdonk het voorstel gedaan om het aantal op te heffen parkeerplaatsen te halveren. De tweede vraag was over het extra bezuinigen van drie procent op het onderhoud van wegen, in de programmabegroting en in de ruimtelijke plannen. De voorzitter geeft aan dat onderhoud bij een andere wethouder ligt.

10

Wethouder Van Hooijdonk geeft aan dat er inderdaad minder vergroening kan plaatsvinden wanneer er minder parkeerplaatsen worden opgeheven. Binnenkort komt de omgevingsvisie Overvecht en daar is het ook heel duidelijk zichtbaar. Het andere aspect is omdat de mobiliteit gelijk gehouden wordt terwijl de stad groeit. Dit betekent dat bestaande parkeerplekken moeten worden opgeheven wanneer er nieuwe parkeerplekken bij komen bij nieuwbouw. Het is dan ook een verkeerskundige reden.

15 De heer Dijkstra (EenUtrecht) heeft een gemiste vraag van wethouder Schilderman over de indicator voor zelfbeheer en of de wethouder die zou willen faciliteren. 20

Wethouder Schilderman denkt niet dat dat iets toevoegt omdat er geen harde doelstellingen zijn past daar een indicator ook niet bij. Zij ziet wel enthousiasme voor zelfbeheer. De heer Van den Hoek (UtrechtNu!) heeft de vraag aan wethouder Voortman gemist over de status tussen de regering en de VNG met betrekking tot de bredere herziening van het lokaal belastinggebied, met betrekking tot de hondenbelastingen.

25 Wethouder Voortman geeft aan dat er inderdaad uitbreiding van het belastinggebied te hebben en dat de hondenbelasting dan ook makkelijker besproken kan worden, maar de herziening van het lokaalbelasting gebied ligt niet heel hoog in de prioriteit bij de politiek in Den Haag. De wethouder pleit er wel voor. 30

35

40

45

50

Tweede termijn De heer De Pagter (VVD) wil wethouder Schilderman nog vragen naar de 1,8 miljoen die in de tweede bestuursrapportage staat. Hij vindt het vreemd dat er eerst gedacht wordt dat de gemeente sterk stond en dat er vervolgens en schikking van 1,8 miljoen getroffen wordt. Hij vraagt om bij dit soort grote bedragen de raad er eerder bij te betrekken omdat het wel echt invloed heeft op de begroting en het budgetrecht. Mevrouw Sasbrink (PvdD) vindt het fijn dat wethouder Schilderman het idee over reclame ook goed vindt. Zij is nog benieuwd of de wethouder iets meer kan vertellen over wat het beheren en onderhouden van de bushokjes betekent. Zij wil weten wat er nog gedaan moet worden om dit in een voorstel op te nemen. Wethouder Schilderman geeft aan dat zij echt gepoogd heeft de raad er eerder bij te betrekken. Daarbij moet wel een goed inschatting van de risico’s gemaakt worden en dat kon niet eerder. De wethouder ziet het als een aanmoediging en zal dit in het vervolg eerder doen. De wethouder moet er zelf ook even over nadenken hoe het met de bushokjes aangepakt moet worden. Het betekent in ieder geval wel dat er kosten zijn voor het plaatsen, schoonmaken en herstellen van de bushokjes en dat zal best wel wat werk vragen. De voorzitter concludeert dat de beantwoording in een recordtempo is gedaan. Hij sluit de vergadering om 21.05 uur.

Pagina 20 van 21

Lijst van toezeggingen Wethouder Van Hooijdonk: 5

College komt in Q1 2025 met een brief waarin wordt ingegaan op de oplossing voor parkeren voor onder andere politieagenten ivm de invoering van betaald parkeren per 1 mei 2025 in Kanaleneiland.

10 Wethouder Voortman: Een brief over de fauna uittreed plaatsen (FUP’s) komt eind volgende week naar de raad.

Pagina 21 van 21