Conceptverslag Begrotingscommissies MGOR en ROGV d.d. 28 oktober 2021 - middag

15

De voorzitter, dhr. Wijmenga, de wethouders Verschuure, Diepeveen en Eerenberg, de leden dhr. G-J. Te Hoonte (VVD), mw. J. Zwinkels (CDA), mevr. De Koning (GroenLinks), dhr. Rood (GroenLinks), mevr. Schilderman (D66), dhr. R. van der Zweth (PvdA), dhr. Virginia (GroenLinks), mevr. Sasbrink (Partij voor de Dieren), dhr. T. Schipper (SP), mevr. Van Ophem (Student&Starter), de commissiegriffier, mw. M. de Vos.

Afwezigen 20

25

30

35

40

Er zijn geen afwezigen gemeld. De voorzitter opent om 16.45 uur de vergadering en geeft ruimte voor de eerste termijn van deze commissie. De heer Te Hoonte (VVD) stelt vast dat coronamiddelen worden ingezet om ondernemers uit de plaatsen. Het ene heeft echter niks met het andere te maken. De fractie vraagt de wethouder om concreter te worden en de middelen anders in te zetten. De VVD heeft er problemen mee dat de raad slechts wordt geïnformeerd over gehonoreerde initiatieven en vraagt het college ook inzicht te geven in initiatieven die niet formeel tot een omgevingsvergunning leiden. De raad ontvangt conform afspraak intentiedocumenten, maar het betreft alleen documenten van wethouder Verschuren. Documenten van andere wethouders zouden ook aan de raad moeten worden aangeboden. Het college heeft gerapporteerd over projecten van 250 woningen of meer. Een derde van die projecten is sinds juli 2020 vertraagd. De startdata en dus de harde plancapaciteit is nog twijfelachtig. De VVD vraagt de wethouder dan ook om bij de voorjaarsnota, het mpr en de peilstok een update van de drie tabellen en ook informatie welk intentiedocument niet heeft geleid tot een project. Daarmee wordt duidelijk welke projecten zijn afgevallen. De fractie vraagt ook om heldere kritische succesfactoren waarop de afdeling Ruimte wordt gestuurd en om een duidelijke rapportage.

Die informatie is belangrijk bij de invoering van de nieuwe Omgevingswet. Mevrouw Zwinkels (CDA) interrumpeert. Zij wil weten welke doelstellingen de VVD nastreeft.

45

De heer Te Hoonte (VVD) vindt onder andere tempo in de projecten belangrijk, maar geeft de voorkeur aan een discussie hierover in de raad. De raad heeft nu geen zicht op de stand van zaken van de omgevingsvergunningen en weet dan ook niet waarop gestuurd wordt. Mevrouw Zwinkels (CDA) ziet kansen voor tempoversnellingen, zoals in het Utrechts planproces. Is de VVD het met haar eens dat daar winst behaald kan worden? Pagina 18 van 26

5

10

15

20

25

30

35

De heer Te Hoonte (VVD) vindt de status van het Utrechts planproces onduidelijk. Het college lijkt van het proces af te wijken, omdat het beter uitkomt. De raad is daar echter niet bij betrokken geweest. Hij stelt dan ook voor om dat proces nog eens in de raad te bespreken. Mevrouw De Koning (GroenLinks) heeft eerder ook om meer helderheid gevraagd, onder andere in de vertragingen. De fractie van GroenLinks zoekt naar meer grip op de afdeling Ruimte. Zo moet de keuze voor een participatieniveau in het IPB-proces duidelijk en eenduidig zijn. De heer Te Hoonte (VVD) is het met GroenLinks eens. Het proces van de Merwedekanaalzone maakte het voor de raad destijds heel lastig om er iets van te vinden. De VVD pleit voor meer mogelijkheden voor aanpassingen. De heer Te Hoonte vervolgt met de aangekondigde maatregelen op de woningmarkt. Hij vraagt naar de effecten daarvan in de grondexploitatie. De prijzen lijken mee te stijgen, maar als er een gat ontstaat tussen bouwkosten en de verkoopprijs, moet dat leiden tot bovenmatige groei of een tekort bij de grondinkomsten. Wat gaat het college met het risico doen? De Leidsche Rijn is nog niet af. Het college ziet het nu als een binnenstedelijke ontwikkeling. Het Leeuwesteynpark wordt nu gebruikt voor bouwplaatsen. De VVD stelt dan ook voor om te investeren in het afronden van deze wijk met aandacht voor groen.

De raad heeft er een aantal jaren geleden al een visie over vastgesteld. De VVD heeft andere plannen met het Broesepand dan het college. De systematiek waar het college hiermee omgaat, zet de raad echter buitenspel. De fractie pleit dan ook voor een andere methode. De heer Rood (GroenLinks) interrumpeert. Hij vindt de gehanteerde methodiek helder. Bij verkoop van het pand zou er een tekort in de begroting ontstaan. Waarmee zou de VVD dit tekort willen dekken? De heer Te Hoonte (VVD) vindt de wijze waarop het college de systematiek uitlegt, ongemakkelijk. Dat geldt voor alles wat verkocht zou kunnen worden. Spreker vindt die interpretatie van het vastgoedbeleid, waarbij de raad buitenspel wordt gezet, onwenselijk. Een pand met een positieve exploitatie in de begroting kan dan nooit meer verkocht worden. Hij vraagt het college om de systematiek tegen het licht te houden en de raad weer invloed te geven op het gemeentelijk vastgoed. Het college noemt financiële argumenten om de verkoop af te raden. Daarmee heeft de raad geen zeggenschap meer over het vastgoed. De heer Rood (GroenLinks) is het daar niet mee eens. Het is aan de raad om de besluiten te nemen. GroenLinks voelt hierbij geen enkele belemmering.

40

Mevrouw Schilderman (D66) wil weten of de VVD hierbij spreekt over het inrekenen van toekomstige huurinkomsten.

45

De heer Te Hoonte (VVD) heeft er problemen mee dat de gemeente toekomstige huurinkomsten rekent voor een leegstaand pand en dat het de gemeente geld kost als het pand wordt verkocht. Dat druist tegen elk gevoel in. Als je vastgoed hebt dat geld waard is, kun je dat verkopen voor bijvoorbeeld het aflossen van schulden. In Utrecht kan dat niet meer door de systematiek van het college.

50

Mevrouw Schilderman (D66) wil weten hoe de VVD wil omgaan met toekomstige opbrengsten. Ook de gemeente Utrecht zal in de toekomst huisvesting nodig hebben voor het realiseren van eigen beleidsdoelen.

55

De heer Te Hoonte (VVD) wil dat het college bij het huren van een nieuw pand, de raad actief informeert en adviseert over het gebrek aan huurinkomsten van het oude pand. Die inkomsten moeten dan op dat moment worden afgeboekt. Dat heeft het college niet gedaan. De coalitiepartijen willen de panden behouden. De VVD vindt dat de waarde van de panden ook kan worden ingezet voor beleidsdoelstellingen.

Pagina 19 van 26

Mevrouw Schilderman (D66) constateert dat de VVD de keuze maakt om uit te gaan van toekomstig gebruik van eigen panden en dus van toekomstige huurinkomsten. Dat gebrek aan huurkoopinkomsten moet vervolgens ook in de begroting worden opgenomen. 5

De heer Te Hoonte (VVD) legt uit dat er geen toekomstige inkomsten zijn uit het Broesepand. De bibliotheek heeft aangekondigd te verhuizen. Toen heeft de raad verzuimd te spreken over de wegvallende huurinkomsten. De VVD vraagt de wethouder slechts om een voorstel waarbij de raad op het juiste moment een beslissing kan nemen.

10

De heer Van der Zweth (PvdA) denkt dat de VVD bang is dat hiermee de financiële begroting van haar tegenbegroting wegvalt. Hij benadrukt dat de gemeente nog altijd kan overgaan tot de verkoop van vastgoed.

15

20

25

30

De heer Te Hoonte (VVD) bestrijdt dat. Ook als de huurinkomsten van maatschappelijke doelen wegvallen (als de instantie verhuist) zouden de inkomsten moeten worden afgeboekt en kan de gemeente geen afstand meer nemen van het pand. Hij stelt voor om later in een breder verband op dit thema in te gaan. De heer Virginia (GroenLinks) is verheugd met het positief saldo van lasten en baten van de grondexploitatie van het stationsgebied van 2,3 miljoen euro. Maar de fractie is verbaasd dat er niet is gezocht naar mogelijkheden om een kostbaar stuk groen, het Daalsepark, te sparen. Het gebied staat voor 1,2 miljoen euro in de boeken. Wellicht kan door de prijsontwikkelingen anders naar dit verdienmodel worden gekeken met meer aandacht voor het behoud van het groen. Welke mogelijkheden ziet de wethouder? Is de wethouder verder bereid om een groen scenario voor het park uit te werken met bijvoorbeeld een afvalstrook minder in de tunnel en het schrappen van parkeerplekken? De heer Te Hoonte (VVD) interrumpeert. Hij wil weten hoe GroenLinks het financiële gat wil dekken dat ontstaat als er minder woningen in het park worden gebouwd. De heer Virginia (GroenLinks) legt uit dat dat afhankelijk is van de mogelijkheden om de kosten te drukken, bijvoorbeeld door het opheffen van parkeerplekken. Hij vraagt de wethouder om daar anders naar te kijken dan destijds, tweeëneenhalf jaar geleden.

35

De heer Te Hoonte (VVD) deelt mee dat er een intensieve studie is gedaan naar de toekomst van het park. Onder de regie van dit college zijn er al keuzes gemaakt.

40

De heer Virginia (GroenLinks) bestrijdt dat er keuzes zijn gemaakt. Van de zes mogelijke scenario’s heeft de raad er twee gekozen als mogelijke richtingen. Daarna is nog vaak gesproken over het schrappen van de asfaltstrook in de tunnel. Ook is er sprake van nieuwe prijsontwikkelingen. De situatie is dus anders dan in 2019. Dat biedt mogelijkheden om naar een groenere ontwikkeling te kijken.

45

De heer Te Hoonte (VVD) vindt het een omissie dat het college dan niet automatisch terugkomt naar de raad. De heer Virginia (GroenLinks) legt uit dat de raad het college moet steunen, controleren en stimuleren. Dat is wat de fractie doet.

50

55

60

Mevrouw Schilderman (D66) interrumpeert. Zij vindt het interessant te horen dat de raad het college moet steunen. Dat moet iedere fractie echter zelf invullen. Een deel van het Daalsepark is nogal donker; een ander deel (Paardenveld) ligt volop in de zon. Er zijn wellicht mogelijkheden om ook (via een brug) de overkant van het water bij de plannen te betrekken en het groen daar meer toegankelijk te maken. De heer Virginia (GroenLinks) is altijd voorstander van groene verbindingen. Wellicht biedt Paardenveld mogelijkheden, maar dat staat nu niet in het programma. Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) wil weten wat GroenLinks bedoelt met een groenere invulling van het park. De fractie heeft twee jaar geleden een amendement ingediend waarin zij Pagina 20 van 26

vroeg om voor de dekking de grondexploitatie van fase 2 van het stationsgebied in te zetten. Zou GroenLinks dat voorstel, waarin de groenstructuren leidend zijn, nu wel steunen? 5

10

15

De heer Virginia (GroenLinks) is altijd voor zo weinig mogelijk bouwen en zo veel mogelijk groen. Maar er moet ook geld verdiend worden. Als dat hier niet gebeurt, gaat dat ten koste van iets anders. Met een groenere invulling bedoelt GroenLinks onder andere het gebruik van de bestaande verharding voor vergroening of de bouw en het bestaande groen intact te houden of zelfs uit te breiden. Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) merkt op dat in de genoemde grondexploitatie voldoende ruimte zit. Wil GroenLinks het park hiermee groen laten? De heer Virginia (GroenLinks) zegt toe een voorstel hiervoor aandachtig te bestuderen. Destijds zaten er veel hobbels in de voorstellen. Daar ging GroenLinks niet in mee. Het is geen garantie dat het nu anders is. Mevrouw Zwinkels (CDA) stelt een koerswijziging bij GroenLinks vast. Wat heeft de fractie daartoe aangezet?

20

25

30

35

De heer Virginia (GroenLinks) vindt niet dat hij iets anders zegt dan destijds in 2019. De fractie pleit voor zo veel mogelijk behouden van het groen en dus voor zo min mogelijk bouwen in het groen. Dat kan door bij de bouw gebruik te maken van de parkeerplaatsen en de afvalstrook. In 2019 was nog geen sprake van een positief saldo. Dat is nu veranderd. Dat geldt niet voor het standpunt van GroenLinks. De heer Van der Zweth (PvdA) merkt op dat de sloop en het groen maken van de Croeselaan 15 miljoen euro kost, terwijl het Daalsepark wordt bebouwd. Wat zou je nog meer kunnen doen met dat bedrag? Betaalbare woningen? De heer Virginia (GroenLinks) antwoordt dat de plannen voor de Croeselaan nu geen onderwerp van gesprek zijn. In het Beurskwartier zijn veel meer betaalbare woningen mogelijk dan oorspronkelijk gedacht. Dat heeft ook te maken met prijsontwikkelingen. Wellicht kan met die ontwikkelingen meer groen worden bespaard, bijvoorbeeld door twee woningen minder te bouwen aan de Amsterdamsestraatweg. Spreker vraagt de wethouder om dat alles mee te nemen om te komen tot een duurzamere invulling dan in 2019. De voorzitter merkt op dat de plannen voor de Croeselaan later aan de raad worden besproken.

40

45

50

55

60

De heer Van der Zweth (PvdA) vindt dit een goed moment om de discussie te voeren over de plangebieden heen. Hij vindt dat de raad de keuze heeft om in het park niets te bouwen en de 16 miljoen euro voor de Croeselaan elders in te zetten. Dat is een politieke keuze. De heer Virginia (GroenLinks) is het daarmee eens. De heer Schipper (SP) luistert met verbazing naar deze discussie. De stad heeft plotseling een positief saldo van 2,3 miljoen euro en ooit is afgesproken dat de aanpak van het stationsgebied nooit meer dan 70 miljoen euro aan gemeenschapsgeld mag kosten. Het is dan ook goed dat het positief saldo terugvloeit naar de algemene middelen. Mevrouw De Koning (GroenLinks) merkt op dat - naast de huizenprijzen - ook de bouwkosten flink zijn gestegen. Wat zijn de consequenties daarvan voor de geprognotiseerde woningbouw? GroenLinks is enthousiast over initiatieven als Bouw=Wouw om mensen op te leiden. Is het mogelijk om, net als in Gelderland, ambtelijk personeel versneld op te leiden op het gebied van bijvoorbeeld bestemmingsplannen? De raad heeft eerder een motie (257) aangenomen om grondspeculatie te voorkomen. Er werd gevraagd om een actieve strategie. Wat is de stand van zaken? GroenLinks heeft bij de bespreking van de Voorjaarsnota 2021 gepleit voor de bouw van tijdelijke woningen.

Toen is uiterlijk oktober 2021 een plan met beschikbare locaties, bijvoorbeeld op het Befu-terrein, toegezegd. Wanneer kan de raad een voorstel hiervoor verwachten? Pagina 21 van 26

De heer Te Hoonte (VVD) is voorstander van snelle en flexibele bouw. Het is niet realistisch om dat op het Befu-terrein te doen, gezien de problemen met de normale woningbouw op die plek. 5

10

15

20

25

Mevrouw De Koning (GroenLinks) vraagt daarop aan de wethouder hoe hoog hij de risico’s inschat. De gemeente heeft besloten om Fockema Andreaelaan 311 te verkopen. Met het geld kunnen gymzalen bij de school en woningen worden gebouwd. Dat plan staat echter onder druk. De wethouder heeft aangekondigd er in een brief nader op in te gaan. In die omgeving zijn ook een BSO, een BSO-plus en voorschoolse educatie gevestigd. GroenLinks vraagt de wethouder om dit bij de brief te betrekken. Met de Doelgroepenverordening moet het makkelijker worden om sociale huur te behouden voor de stad. Die zou in het derde kwartaal van 2021 aan de raad worden voorgelegd. Is dat nog haalbaar? De gemeente heeft veel geld ingezet op het behoud van betaalbare woningen. Het college rapporteert de raad over de daadwerkelijke inzet van het geld over onder andere hoeveel betaalbare woningen per project worden toegevoegd, maar dat loopt nog niet echt storm. Wanneer kan de raad meer voorstellen verwachten? De heer Rood (GroenLinks) roept op om vastgoed te zien als mogelijkheid om maatschappelijke meerwaarde te creëren in plaats van waarmee snel geld verdiend kan worden. De fractie is dan ook blij met de eerdere vaststelling van het ambitiedocument Maatschappelijke waarde vastgoed.

De heer Te Hoonte (VVD) vindt dat het college verkeerd handelt door uit te gaan van vastgoed, waarvoor vervolgens maatschappelijke doelen worden verzonnen. In de tussentijd wordt het pand maar in gebruik gehouden. Dat kost nodeloze energie.

30

De heer Rood (GroenLinks) vindt het belangrijk dat de stad met het vastgoed meerwaarde creëert. Het kan een strategische keuze zijn om een pand niet te verkopen. Het is belangrijk te onderzoeken welke meerwaarde daarmee kan worden gecreëerd.

35

De heer Te Hoonte (VVD) herhaalt dat dit college doelen (maatschappelijke meerwaarde) gaat zoeken voor de waarde van leegstaande panden. Terwijl het college moet uitgaan van de maatschappelijke doelen. Dat is een andere wijze van inzet van je vastgoed waar GroenLinks nu op aanstuurt.

40

De heer Rood (GroenLinks) merkt op dat gezocht wordt naar ruimte voor de voedselbank en voor onder andere zorgconcepten. Het is dan goed om daarvoor de leegstaande gemeentelijke panden in te zetten.

45

De heer Te Hoonte (VVD) noemt het voorbeeld van de Voedselbank Leidsche Rijn. Die was gevestigd in een gemeentelijk pand. Besloten is dat het beter zou zijn om de voedselbank in een winkelcentrum te vestigen. Nu is de voedselbank gevestigd in een gehuurd pand en staat het gemeentelijk pand leeg. Is dat wat GroenLinks bedoelt met meerwaarde creëren met gemeentelijk vastgoed?

50

De heer Rood (GroenLinks) kent deze specifieke casus niet. Hij kondigt aan daar in de tweede termijn op terug te komen. De heer Rood vervolgt met zijn bijdrage. Hij stelt voor om de door de raad vastgestelde ambities te verankeren in het Utrechts vastgoedbeleid.

55

Mevrouw Zwinkels (CDA) interrumpeert. Zij vraagt al sinds 2018 om circulariteit te borgen in het vastgoedbeleid. Dat was binnen de gehanteerde systematiek niet mogelijk. Wat denkt GroenLinks met dat laatste voorstel te bereiken? De heer Rood (GroenLinks) verwijst daarvoor naar de integrale blik in het ambitiedocument Maatschappelijk vastgoed. Dat is een mooie start. Hij steunt de oproep van het CDA om daarin ook circulariteit te borgen.

Pagina 22 van 26

De heer Te Hoonte (VVD) stelt vast dat de bouwkosten hoger worden. Maar ook het opnemen van circulariteit in beleidsstukken werkt kostprijsverhogend. 5

Mevrouw De Koning (GroenLinks) benadrukt dat veel duurzaamheidsmaatregelen op de lange termijn lonend zijn. Dat is ook precies wat haar collega voorstelt.

10

De heer Rood (GroenLinks) is blij met de versnellingsopgave in Energieneutraal kernvastgoed 2019-2023 en de ambitie om kernvastgoed volledig duurzaam te maken in 2040. Is de wethouder bereid om die ambitie uit te breiden naar bijvoorbeeld natuurinclusief bouwen en renoveren? GroenLinks is blij met de aandacht voor toegankelijkheid. Voor een verbeterslag dit jaar en volgend jaar is een bestemmingsreserve gevormd. In de periode 2020-2024 worden versneld maatregelen uitgevoerd voor het verbeteren van de toegankelijkheid in bestaande gebouwen. GroenLinks steunt het hoge ambitieniveau met maximaal 9% (dat is nu 19%) aan gebouwen die niet goed toegankelijk zijn. Geldt die norm ook voor nieuw Utrechts vastgoed?

15

20

25

30

De heer Van der Zweth (PvdA) deelt mee dat studenten op de IBB zich zorgen maken over de mogelijke sloop van hun woningen. De PvdA is daar geen voorstander van. De panden zijn nog geen drie jaar geleden gerenoveerd. Wat is de stand van zaken? Kan de wethouder daar voor het slotdebat uitsluitsel over geven? Ook de PvdA vraagt naar de stand van zaken van de motie om grondspeculatie tegen te gaan. De fractie vraagt ook om een evaluatie van het grondbeleid. De PvdA steunt het nieuwe beleid met aandacht voor betaalbare huur en koop, maar dat kan haaks staan op het actuele grondbeleid. Hoe draagt het grondbeleid bij aan de beleidsdoelstellingen van de gemeente, zoals de woonvisie en de ruimtelijke strategie? De heer Te Hoonte (VVD) stelt vast dat deze linkse raad het grondbeleid als een snoeppot beschouwt. Dat kan ervoor zorgen dat er gewoon minder inkomsten uit het grondbeleid komen. De heer Van der Zweth (PvdA) stelt voor om die discussie te voeren aan de hand van de resultaten van de gevraagde evaluatie. De heer Te Hoonte (VVD) vindt dat dit college slechts aandacht heeft voor betaalbaar bouwen. Het college heeft echter niet gewerkt aan een nieuw grondbeleid. Dat is bizar.

35

De heer Van der Zweth (PvdA) stelt vast dat de VVD openstaat voor de discussie over het grondbeleid. Dat is onder meer ook belangrijk voor de volgende raadsperiode.

40

Mevrouw De Koning (GroenLinks) vindt het goed om het grondbeleid te evalueren. Zij bestrijdt dat dit college geen aandacht heeft gehad voor de grondprijzen. Er wordt wel degelijk met grondprijzen gestuurd. Ook is er meer budget beschikbaar gesteld voor anticiperende grondaankopen.

45

De heer Van der Zweth (PvdA) merkt op dat het tegengaan van grondspeculatie een belangrijk onderdeel is van het grondbeleid. Het college stuurt echter nog steeds op de hoogste grondprijzen en niet voor sociaal. Dat gaat echter knellen met betaalbare koop en middenhuur. De PvdA stelt voor om daar het gesprek over te voeren om daar meer inzicht in te krijgen.

50

De heer Te Hoonte (VVD) weet dat bij sociale huur altijd al een speciale grondprijs werd gehanteerd; ook door de vorige colleges. Daar heeft deze coalitie niets gedaan. De coalitie heeft het residuele grondbeleid (met enorm gestegen verkoopprijzen) gewoon in stand gehouden en het geld uitgegeven aan andere zaken. Het zou de coalitie sieren om dat toe te geven.

55

Mevrouw De Koning (GroenLinks) proeft erkenning voor een lagere grondprijs voor sociale huur en hogere huur en een hogere grondprijs voor dure huur en koop. Het college stuurt dus wel degelijk op grondprijzen. De fractie sluit zich aan bij de oproep van de PvdA om dat nog beter te doen.

60

De heer Van der Zweth (PvdA) is het met de VVD eens dat voor sociale huur een speciale grondprijs wordt gehanteerd. Dat is bij middenhuur en betaalbare koop nog niet het geval. Hij vraagt de wethouder naar de grondprijzen in het hogere segment. Pagina 23 van 26

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Mevrouw Schilderman (D66) vindt het goed dat de bouw ook tijdens corona is doorgegaan, maar de fractie maakt zich zorgen over de stijgende bouwkosten. Zij is blij met het bouwprogramma, maar is van mening dat dit niet het volledige probleem oplost. Is het college bereid om een programma Utrecht Bouwt te maken, conform Utrecht Leert en Utrecht Zorgt? Bij de afdeling Ruimte is er sprake van grote tekorten. De fractie vraagt de wethouder om voor de bespreking van de Voorjaarsnota 2022 inzichtelijk te maken wat er nodig is, onder andere welke gemeentelijke capaciteit. Veel mensen willen hun woning uitbreiden met bijvoorbeeld een dakkapel. Daardoor kunnen ze langer thuis blijven wonen. Wellicht dat dit de druk op de woningmarkt vermindert. Dat is echter nauwelijks meer mogelijk vanwege het karakter van de wijk. Is het college bereid om een plan te ontwikkelen om hiervoor ruimte te maken? Mevrouw De Koning (GroenLinks) interrumpeert. De fractie is het met D66 eens. Zij ziet knelpunten in de welstandsregels. Welke kansen ziet D66 om meer ruimte te creëren? Mevrouw Schilderman (D66) beaamt dat de welstandsregels hierbij belangrijk zijn, maar dat geldt ook voor de gemeentelijke regels om uitbreidingen van woningen niet meer toe te staan in Noord en Noordoost. De straten in Leidsche Rijn blijken erg stenig ze zijn. Bewoners willen er nu geveltuinen aanleggen.

Dat moet ruimtelijk gezien mogelijk zijn. Ook kan iedere parkeerplaats groen worden aangelegd. D66 stelt voor om dat standaard op te nemen bij nieuwbouw. De heer Te Hoonte (VVD) interrumpeert. Hij is het eens met het voorstel om parkeerplaatsen met open tegels, met mogelijkheden voor spontane vegetatie, aan te leggen. Hij benadrukt dat dit voorstel niets zegt over het aantal parkeerplaatsen. Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat de opbrengsten uit de grondexploitatie van Leidsche Rijn vaak voor andere zaken in de stad zijn ingezet. Er is nu echter sprake van frictiekosten. Hoe wil D66 de voorgestelde plannen in de openbare ruimte financieren? Mevrouw Schilderman (D66) legt uit dat het sowieso duurder is om zaken later te vervangen. Het is goedkoper om bijvoorbeeld de geveltuintjes direct aan te leggen. Het groen aanleggen van parkeerplaatsen zou in de basis ook goedkoper kunnen zijn. In dit geval zouden de plannen met behulp van het budget voor Groen kunnen worden betaald. In het woningbouwprogramma moet meer ingezet worden op woningen van 80-100 m². Daarover moeten harde afspraken worden gemaakt met ontwikkelaars. Is het college bereid om hiervoor plannen aan de raad voor te leggen met aandacht voor het delen van woningen en voor samenwonen? Het stationsgebied begint steeds meer vorm te krijgen.

Spreekster is trots dat de gemeente Utrecht dit gebied zo goed benut met mogelijkheden voor wonen, werken en ontspanning. Het volgende project is de aanpak van het Jaarbeurspleingebouw. De wethouder heeft daarvoor een team Utrechters als waarnemers aangesteld. Daarmee is een brede groep inwoners nauw betrokken bij het project. Blijft de wethouder deze mooie nieuwe vorm van participatie toepassen bij volgende projecten? D66 vraagt de wethouder verder om het stationsgebied zo toegankelijk mogelijk op te leveren. Paardenveld biedt mooie kansen om het groen in te richten. Mevrouw Schilderman vindt het een gezellig gebied en vindt dat horeca, mede ook in verband met sociale veiligheid, mogelijk moet blijven. De heer Te Hoonte (VVD) interrumpeert. D66 vraagt om het stationsgebied toegankelijk in te richten. Dat heeft ze bij de inrichting van de Merwedekanaalzone niet gevraagd. Wat maakt het stationsgebied anders?

55

Voor mevrouw Schilderman (D66) hoeft dat niet per se beperkt te blijven tot het stationsgebied.

60

Mevrouw Van Dun (D66) stelt vast dat er snel een start wordt gemaakt met het toegankelijk maken van het gemeentelijk vastgoed. De fractie maakt zich echter zorgen over de 37 panden die in 2022 worden aangepakt. Die aanpak is begroot zonder dat daar ervaringsdeskundigen bij zijn betrokken. Is de begroting dan wel realistisch? Het is mogelijk dat niet-ervaringsdeskundigen Pagina 24 van 26

zaken over het hoofd zien. Daarom overweegt D66 een motie om evenwichtiger te begroten door al bij de kostenramingen ervaringsdeskundigen te betrekken. 5

De heer Te Hoonte (VVD) interrumpeert. De huidige vastgoed-wethouder is van D66. Blijkbaar voldoet zijn beleid niet. Wat is de eigen reflectie van de fractie?

10

Mevrouw Van Dun (D66) benadrukt dat nu wordt gewerkt aan de toegankelijkheid naar aanleiding van de motie van de SP. D66 wil met zijn bijdrage slechts benadrukken dat dat belangrijk is. De fractie wil tevens benadrukken dat bij de begroting ervaringsdeskundigen moeten worden betrokken.

15

20

25

30

Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt het belangrijk dat de gemeente bij de ruimtelijke ontwikkeling van Utrecht niet alleen kijkt naar de maximale financiële opbrengst, maar ook naar de leefbaarheid, de sociale cohesie en het behoud van de kwaliteiten van de wijken en buurten. Door de vaststelling van RSU in 2021 is een aantal potjes beschikbaar gekomen. Waar zijn die potjes precies voor bedoeld? Voor langetermijnontwikkelingen? Of ook voor ontwikkelingen op de korte termijn, zoals voor de speelplaats De Kameleon en voor de aanpak van de Amsterdamsestraatweg? Het gaat om een bedrag van 6 miljoen euro in 2022. Datzelfde geldt voor RSU Ruimte voor initiatief. Welke plannen komen daarvoor in aanmerking? De snelheid van de ontwikkelingen in de Leidsche Rijn lijken tegen te vallen. Dat zorgt voor minder inkomsten voor andere ontwikkelingen. Dat gaat ten koste van de algemene reserve. Die slinkt de komende jaren tot nul. Het CDA vraagt daarom om een langetermijnvisie voor Leidsche Rijn, waaruit moet blijken dat de gemeente elders investeringen kan doen, bijvoorbeeld in de vergroening van de openbare ruimte. Het geld van Leidsche Rijn blijkt nu te gaan naar leslokalen en stadsbedrijven. Dat is een rare verschuiving binnen deze begroting. Het CDA heeft regelmatig aandacht gevraagd voor circulair bouwen binnen VGU. Dat was eerder niet mogelijk.

Wat kan de raad op dat gebied binnenkort verwachten? Het CDA heeft eerder een motie ingediend om dat te koppelen aan het grondbeleid.

40

Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) is blij met de aandacht van de fracties voor een groene openbare ruimte. Zij vraagt aandacht voor dieren bij ruimtelijke ontwikkelingen in de stad. Met die ontwikkelingen komen flora en fauna steeds meer in de verdrukking door het grote aantal bouwplaatsen en nieuwe wegen en gebouwen. Sinds 2017 is in alle plannen een bomenparagraaf opgenomen. Dat werkt goed. Een faunaparagraaf maakt echter nog niet standaard deel uit van de ruimtelijke plannen. Het wordt steeds noodzakelijker om bij ontwikkelingen ook aandacht te schenken aan de gevolgen voor dieren. Bij de ontwikkeling van Leeuwesteyn bijvoorbeeld zijn konijnen, hazen en fazanten letterlijk doodgereden. Het is ook efficiënter om een dergelijke paragraaf in de plannen op te nemen. Daarmee kan de raad een afgewogen oordeel met daarbij aandacht voor dieren vellen over een ruimtelijk plan. Kan de wethouder een dergelijke paragraaf toezeggen?

45

De heer Te Hoonte (VVD) interrumpeert. Hij merkt op dat in het door de Partij voor de Dieren genoemde plan al een snelweg aanwezig was. Om de snelweg uit het zicht van de wijk te halen, zijn eerder bomen aangeplant. De snelweg is nu onder de grond gebracht en er is groen aangeplant. Bedoelt de Partij voor de Dieren dit met de gekoloniseerde buitenruimte?

50

Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) beaamt dat het gaat om de plek naast het AmsterdamRijnkanaal. Daar hadden veel dieren een heenkomen gezocht. Nu vinden er bouwactiviteiten plaats met het idee dat de dieren wel opschuiven. Dat gebeurt echter niet. De dieren worden doodgereden.

35

55

De heer Te Hoonte (VVD) benadrukt dat de snelweg, ten behoeve van mens en dier, onder de grond is gelegd. De genoemde groenstrook is daarna spontaan ontstaan. Dat is toch precies wat de Partij voor de Dieren wil? Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) legt uit dat de snelweg een stuk verderop lag. Tijdens de planvorming daarna is te weinig aandacht besteed aan de dieren in dat gebied.

Pagina 25 van 26

De heer Te Hoonte (VVD) deelt mee dat de raad gevraagd heeft om de plannen voor Leeuwesteyn aan te passen. De groene longen moesten groter gemaakt worden. Dat is gebeurd. Nu blijkt de Partij voor de Dieren tegen dit aangepast plan te zijn. 5

10

15

20

25

30

35

40

45

Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) herhaalt dat de ontwikkelingen in Leeuwesteyn plaatsvinden in een gebied waar jarenlang niets is gebeurd. Ook in de aangepaste plannen wordt echter nog veel groen en dus het leefgebied van de dieren, vernietigd. De heer Virginia (GroenLinks) wil weten wat de Partij voor de Dieren met haar voorstel beoogt. Bij ontwikkelingsplannen moet al onderzocht worden of er sprake is van beschermde diersoorten. Wil de Partij voor de Dieren ook de onbeschermde dieren beschermen? Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) stelt slechts voor om ook het dierenwelzijn mee te nemen bij de start van nieuwe ontwikkelingen, zodat duidelijk wordt van welke diersoorten hun leefgebied wordt afgepakt. De heer Virginia (GroenLinks) vindt de vergelijking met een bomenparagraaf niet opgaan. Bomen kun je niet verplaatsen en dieren kun je niet compenseren. Wat zijn bijvoorbeeld de mogelijkheden om iets voor de dieren in hun leefgebied te doen? De voorzitter stelt voor om de discussie te beperken tot de voorliggende begroting, maar geeft nog ruimte voor een reactie. Mevrouw Sasbrink (Partij voor de Dieren) wil met haar voorstel de problematiek van de dieren in dit leefgebied in kaart brengen.

Wellicht dat dit tot gevolg heeft dat er andere maatregelen worden genomen, bijvoorbeeld dat er minder woningen worden gebouwd, zodat er meer ruimte overblijft voor de dieren in dat gebied. De grondexploitatie Stationsgebied heeft een positief resultaat opgeleverd. Dat vloeit terug naar de algemene middelen. Het is een gemiste kans om dit geld niet aan de vergroening van het stationsgebied (en het Daalsepark) te besteden. Mevrouw Van Ophem (Student&Starter) is voorstander van een Utrechtse variant van Thuishaven of NIMA, een multifunctioneel evenemententerrein, waar feesten en events kunnen worden georganiseerd. De fractie ziet graag dat organisatoren van evenementen voor de stad behouden blijven. Daar zijn dergelijke locaties voor nodig, zoals ook bij de Merwedekanaalzone. De fractie roept de wethouder op om daarbij het tijdelijke voorzieningenloket vaker in te zetten. De heer Schipper (SP) maakt zich net als vele andere fracties zorgen over de oplopende bouwkosten en de oplopende personeelstekorten en wil weten hoe het college denkt daarop te sturen, gezien de grote bouwopgave van deze stad. De SP is blij met de acties van de wethouder op het gebied van Utrecht Standaard Toegankelijk (UST). Hierbij gaat het vooralsnog om bestaand vastgoed, maar vooral ook over nieuwbouw. Onder andere bij het Muziekpaleis is dat misgegaan.

De fractie wil daarom zicht op de manier waarop de eisen van UST toegepast worden. De voorzitter stelt vast dat de fracties van Stadsbelangen en de PVV niet aanwezig zijn. Hij schorst om 18.00 uur de vergadering tot 19.30 uur.

Pagina 26 van 26