CONCEPT Nadere regel Evenementen

Concept Nadere regel evenementen gemeente Utrecht Algemene Plaatselijke Verordening Utrecht 2010, afdeling 5.7a en afdeling 5.7b Artikel 1 Definities Deze nadere regel verstaat onder: a. Aanmelder: degene die een aanmelding doet voor de Reserveringskalender evenementen en daarmee aangeeft voornemens te zijn in het daaropvolgende kalenderjaar een bepaald evenement te organiseren op een bepaalde locatie en een bepaald tijdstip in de gemeente Utrecht. b. Aanmelding: aanmelding voor de Reserveringskalender Evenementen. c. Doorstroomevenementen: evenementen waarbij deelnemers en/of bezoekers zich verplaatsen over meerdere locaties in de stad. Voorbeelden zijn optochten, hardloopwedstrijden, avondvierdaagse, parades en toertochten van wielrenners. d. Binnenevenementen: zoals bepaald in de Apv. e. Buitenevenementen: zoals bepaald in de Apv. Evenementendag: een evenementendag duurt maximaal een etmaal en start en eindigt om 01:00 uur. f. Evenementenvergunning: vergunning om een evenement te organiseren op basis van de algemeen plaatselijke verordening Utrecht. g. Herdenkingen: herdenking en viering van 4 en 5 mei; 30 juni en 1 juli en eventueel andere nationale herdenkingen. h. Huldigingen: (georganiseerde) gebeurtenis waarbij door een grote groep mensen hulde wordt bewezen aan een bijzondere prestatie. Vaak op het gebied van sport. i.

Maximum aantal bezoekers: het aantal bezoekers dat gelijktijdig aanwezig mag zijn op een evenement. j. Onverharde ondergrond: grasvelden en weides, m.u.v. de daarin aangelegde semiverharde ondergrond, paden en wegen. k. Singelgebied: het gebied dat begrensd wordt door de Catharijnesingel, de Weerdsingel, de Wittevrouwensingel, de Maliesingel en de Tolsteegsingel, met uitzondering van de in het winkelcentrum Hoog Catharijne gelegen overdekte voetgangerstraversen. l. Vergunninghouder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie de evenementenvergunning is verleend. m. Verharde ondergrond – pleinen, straten, paden, parkeerplaatsen en overige plekken met een verharding. n. Versterkt muziekgeluid: muziekgeluid dat door een elektronisch luidsprekerssysteem publiekelijk ten gehore wordt gebracht en waarbij het geluidsniveau op een afstand van 10 meter van enige geluidsbron duidelijk hoorbaar is. o. Stads- en volksfeest, vieringen en herdenkingen: in de beleidsnota locatiebeleid door de gemeenteraad vastgestelde evenementen. Artikel 2 Locatieprofielen 1. Voor tien locaties wordt in een locatieprofiel bepaald hoeveel evenementendagen maximaal kunnen plaatsvinden, het maximaal aantal bezoekers dat daar aanwezig kan zijn, het maximale geluidsniveau, de rustperiode tussen evenementen en eventuele aanvullende voorwaarden.

Een overzicht van deze locaties is te vinden als bijlage twee bij deze nadere regel.

a) Domplein Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

Middel

maximaal aantal evenementendagen per jaar

80 dB(A), 95 dB(C)

6

70 dB(A), 85 dB(C)

12

1.000 - 5.000

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

40

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt muziekgeluid

Geen maximaal aantal

Aanvullende voorwaarden: I. Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt een rustperiode van minimaal 12 dagen, waarbij geteld wordt tussen de evenementendagen. II. Evenementen mogen maximaal 10 dagen aaneengesloten duren. Dit is exclusief de tijd voor op- en afbouw. IV. Het gestelde onder I is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). V. Het gestelde onder II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII). VI. Deze locatie kan onderdeel zijn van (de ruimte voor) (zeer) grote evenementen indien deze evenementen op meerdere locaties gelijktijdig in het singelgebied worden georganiseerd.

b) Stadhuisplein Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers Middel

maximaal aantal evenementendagen per jaar

80 dB(A), 95 dB(C)

6

70 dB(A), 85 dB(C)

12 40

1.000 – 4.000

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt muziekgeluid Geen maximaal aantal

Aanvullende voorwaarden: I. II. IV. V. VI.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt een rustperiode van minimaal 12 dagen, waarbij geteld wordt tussen de evenementendagen. Evenementen mogen maximaal 10 dagen aaneengesloten duren. Dit is exclusief de tijd voor op- en afbouw. Het gestelde onder I is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII). Deze locatie kan onderdeel zijn van (de ruimte voor) (zeer) grote evenementen indien deze evenementen op meerdere locaties gelijktijdig in het singelgebied worden georganiseerd.

c) Park Lepelenburg Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

Middel

1.000 - 5.000

maximaal aantal evenementendagen per jaar

80 dB(A), 95 dB(C)

6

70 dB(A), 85 dB(C)

12 30

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt muziekgeluid Geen maximaal aantal

Aanvullende voorwaarden: I.

II. III. IV. V. VI. VII.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII). Deze locatie kan onderdeel zijn van (de ruimte voor) (zeer) grote evenementen indien deze evenementen op meerdere locaties gelijktijdig in het singelgebied worden georganiseerd. In de vergunningvoorschriften kunnen extra voorwaarden worden gesteld ten behoeve van het voorkomen van het risico op onherstelbare schade aan het monumentale karakter van de locatie.

d) Park Lucasbolwerk

Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers Middel

1.000 - 2.500

maximaal aantal evenementendagen per jaar

80 dB(A), 95 dB(C)

6

70 dB(A), 85 dB(C)

12 30

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt muziekgeluid Geen maximaal aantal

Aanvullende voorwaarden: I.

II. III. IV. V. VI. VII.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII). Deze locatie kan onderdeel zijn van (de ruimte voor) (zeer) grote evenementen indien deze evenementen op meerdere locaties gelijktijdig in het singelgebied worden georganiseerd. In de vergunningvoorschriften kunnen extra voorwaarden worden gesteld ten behoeve van het voorkomen van het risico op onherstelbare schade aan het monumentale karakter van de locatie.

e) Griftpark activiteitenveld Categorie

maximaal aantal bezoekers

maximale geluidbelasting

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Middel

1.000 - 5.000

80 dB(A), 95 dB(C)

6

70 dB(A), 85 dB(C)

12

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

21

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt

Geen maximaal aantal

muziekgeluid

Aanvullende voorwaarden: I.

II. III. IV. V.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII).

f) Wilhelminapark

Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Groot

5.000 - 7.500

80 dB(A), 95 dB(C)

6

Middel

1.000 - 5000

70 dB(A), 85 dB(C)

12

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

21

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt

Geen maximaal aantal

muziekgeluid Aanvullende voorwaarden: I.

II. III. IV. V. VI. VIII.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Onverharde ondergrond mag in totaal niet langer dan 14 aaneengesloten dagen belast worden. Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII). In de vergunningvoorschriften kunnen extra voorwaarden worden gesteld ten behoeve van het voorkomen van het risico op onherstelbare schade aan het monumentale karakter van de locatie.

g) Julianapark

Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Groot

5.000 - 7.500

80 dB(A), 95 dB(C)

6

Middel

1.000 – 5.000

70 dB(A), 85 dB(C)

12

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

21

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt muziekgeluid Geen maximaal aantal

Aanvullende voorwaarden: I.

II. III. IV. V. VI. VII.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Onverharde ondergrond mag in totaal niet langer dan 14 aaneengesloten dagen belast worden. Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII). In de vergunningvoorschriften kunnen extra voorwaarden worden gesteld ten behoeve van het voorkomen van het risico op onherstelbare schade aan het monumentale karakter van de locatie.

h) Maximapark activiteitenveld

Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Groot

5.000 - 10.000

80 dB(A), 95 dB(C)

6

Middel

1.000 – 5.000

70 dB(A), 85 dB(C)

12

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

21

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt

Geen maximaal aantal

muziekgeluid

Aanvullende voorwaarden: I.

II. III. IV. V. VI.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Onverharde ondergrond mag in totaal niet langer dan 14 aaneengesloten dagen belast worden. Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII).

i)

Park Transwijk

Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Zeer groot

10.000 - 20.000

80 dB(A), 95 dB(C)

3

Groot

5.000 - 10.000

80 dB(A), 95 dB(C)

3

Middel

1.000 - 5.000

70 dB(A), 85 dB(C)

6

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

21

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt

Geen maximaal aantal

muziekgeluid

Aanvullende voorwaarden: I.

II. III.

Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt voor het onverharde deel van de locatie een rustperiode van minimaal 18 dagen (voorkeur 21 dagen). De rustperiode gaat in op de dag na de laatste dag van afbouw van een evenement en duurt tot de start van de opbouw van het volgende evenement. Tussen 1 november en 31 maart kunnen geen evenementen plaatsvinden. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren.

IV.

Het gestelde onder I en II is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AI en AII).

V.

Het gestelde onder III is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII).

j)

Recreatieterrein Strijkviertel

Categorie

maximaal aantal

maximale geluidbelasting

bezoekers

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Zeer groot

10.000 - 20.000

80 dB(A), 95 dB(C)

6

Groot en middel

1.000 – 10.000

70 dB(A), 85 dB(C)

6

Klein (A I)

< 1.000

65 dB(A), 80 dB(C)

21

Klein (A II)

< 500

Geen versterkt muziekgeluid Geen maximaal aantal

Aanvullende voorwaarden: I. II.

III. IV. V. VI.

Voorafgaand aan het aanmelden voor de Reserveringskalender en het organiseren van een evenement is toestemming nodig van de terreineigenaar. Eigenaar kan aanvullende voorwaarden stellen, onder andere over op- en afbouw, maximale duur van evenement, rust- en hersteltijden tussen evenementen en het gebruik van de locatie in bepaalde periodes van het jaar. Tussen twee opeenvolgende evenementen geldt een rustperiode van minimaal 21 dagen, waarbij geteld wordt tussen de evenementendagen. Evenementen mogen maximaal 5 dagen aaneengesloten duren. Het gestelde onder III is niet van toepassing op evenementen in de categorie klein (AI en AII). Het gestelde onder VI is niet van toepassing is op evenementen in de categorie klein (AII).

2) Voor de locaties onder lid 1 geldt bij in de categorie klein (A I, A II) is na 23:00 uur geen versterkt muziekgeluid toegestaan. 3) Voor de locaties onder lid 1 a tot en met i geldt: a) De op- en afbouw van evenementen is zo kort mogelijk. Dit betekent dat een locatie voor de op- en afbouw gezamenlijk niet langer is afgesloten dan: • • • • •

Voornamelijk op de dag van het evenement voor evenementen in de categorie klein (A II); 3 dagen voor evenementen in de categorie klein (A I); 5 dagen voor evenementen in de categorie middel; 10 dagen voor evenementen in de categorie groot; 12 dagen voor evenementen in de categorie zeer groot.

b) Een locatie mag in totaal niet langer dan 14 aaneengesloten dagen afgesloten zijn voor bezoekers. c) Van het gestelde onder a en b kan voor grote en zeer grote evenementen, in de vergunning, worden afgeweken op basis van veiligheid-, openbare orde of ter bescherming van de kwaliteit van de locatie. 4) Ten einde te bepalen tot welke categorie een evenement behoort, geldt het maximum aantal bezoekers of maximale geluidsbelasting waarbij de bovenste categorie in de tabel bepalend is. 5) Wanneer voor minder dan het maximaal aantal evenementendagen in een bepaalde categorie aanmeldingen worden ingediend bij de reserveringskalender, kunnen deze dagen worden ingezet om aanmeldingen uit een lagere categorie plaats te bieden. 6) Wanneer, na vaststelling van de reserveringskalender evenementen, er op basis van het locatieprofiel nog ruimte is kan deze ruimte ook worden ingezet voor aanvragen van evenementen uit een lagere categorie. 7) De burgemeester kan afwijken van lid 1, 2 en 3 in dit artikel teneinde een optimale verdeling van evenementen over het jaar mogelijk te maken, voor huldigingen, herdenkingen danwel met het oog op de in artikel 5:37 en de in artikel 1:8 van de APV Utrecht 2010 genoemde belangen. Artikel 3 Kennisgeving mogelijkheid aanmelden Reserveringskalender evenementen Nader uit te werken.

Artikel 4 Indieningsvereisten voor aanmeldingen Reserveringskalender evenementen Nader uit te werken. Artikel 5 Beoordeling aanmelding voor de Reserveringskalender evenementen Nader uit te werken. Artikel 6 Verdelingsprocedure aanmelding Reserveringskalender evenementen Nader uit te werken.

Artikel 7 Beoordelingscriteria en puntentelling vergelijkende toets Reserveringskalender evenementen 1. De puntentoekenning aan aanmeldingen van evenementen in het kader van de vergelijkende toets, vindt plaats op basis van het aanmeldformulier van de aanvrager. Naarmate een plan beter scoort op een onderdeel omschreven in lid 2 van dit artikel wordt een hoger aantal punten toegekend. 2. De score in de vergelijkende toets wordt toegekend a) op basis van volgende tabel met hoofdonderdelen met de bijbehorende maximale score per onderdeel Onderdeel

Maximale Score

Mate waarin evenement: I.

Waarde heeft voor stad en wijk

30

II

Bijdraagt aan pluriformiteit van evenementenaanbod in stad en wijk

30

III

Toegankelijk en inclusief is

20

IV

Duurzaam wordt georganiseerd

20

Totaal

100

Tabel 1: puntentelling 3. De in dit leden 1 en 2 van dit artikel beschreven beoordeling geschiedt door een adviescommissie die bestaat uit tenminste drie door of namens het college aangewezen personen van wie er één als voorzitter wordt aangewezen. De commissie wordt ondersteund door een secretaris 4. De adviescommissie komt tot haar oordeel door de aanmeldingen in een vergadering te beoordelen, waarbij gezocht wordt naar een gezamenlijk oordeel over het toe te kennen aantal punten. Komt de commissie niet tot een gezamenlijk oordeel dan beslist de voorzitter op basis van de beraadslaging over het toe te kennen aantal punten. 5. De adviescommissie maakt een proces-verbaal van de puntentoekenning waarin het toegekende aantal punten per onderdeel per aanmelding wordt opgenomen, alsmede een motivering van de puntentoekenning. 6. Direct na de vaststelling van de Reserveringskalender evenementen ontvangt iedere aanmelder wiens aanmelding niet heeft geleid tot een plek op de kalender een motivering waarom zijn aanmelding niet heeft geleid tot een plek op de Reserveringskalender evenementen. Aanmelders bij wie een vergelijkende toets is toegepast en wiens evenement op grond daarvan niet op de Reserveringskalender

evenementen is geplaatst ontvangen op dat moment een motivering van het toegekende aantal punten afgezet tegen de kenmerkende voordelen van de aanmelding of aanmeldingen die als beste zijn beoordeeld. Elke aanmelder dient er rekening mee te houden dat de aanmelding openbaar is. Artikel 8 Hardheidsclausule Nader uit te werken. Artikel 9 Overgangsrecht Nader uit te werken. Artikel 10 Inwerkingtreding Nader uit te werken. Artikel 11 Citeertitel Deze nadere regel wordt aangehaald als Nadere regel evenementen. Ondertekening Aldus vastgesteld in de vergadering van [DATUM], De secretaris, de burgemeester,

Toelichting Nadere regel evenementen Nader uit te werken.

Bijlage 1: Locatieafbakening Nader uit te werken Toelichting: Onderstaande afbeeldingen geven de beschreven locatie aan. Op de website van de gemeente Utrecht (Buitenlocaties | gemeente Utrecht) staan de plattegronden van de locaties inclusief actuele informatie over onder andere inrichting, gebruik, flora en fauna. In de evenementenvergunning worden de regels gesteld over de locatieafbakening per evenement. Legenda: De in onderstaande afbeelding weergegeven lijn met stip betreft het gedeelte op basis waarvan de maximale bezoekerscapaciteit is gebaseerd en is het gebied waar de meeste evenementen op de locatie plaatsvinden. De buitenste lijn op afbeelding c, d,f, g, i en j geeft de grens van het totale park aan. a) Domplein

b) Stadhuisplein

c) Park Lepelenburg

d) Park Lucasbolwerk

e) Griftpark activiteitenveld

Op bovenstaande afbeelding is alleen het activiteitenveld weergegeven. Dit is geen weergave van het totale Griftpark.

f) Wilhelminapark

g) Julianapark

h) Maximapark activiteitenveld

Op bovenstaande afbeelding is alleen het activiteitenveld weergegeven. Dit is geen weergave van het totale Maximapark.

i)

Park Transwijk

j)

Recreatieterrein Strijkviertel

Bijlage 2: Toelichting criteria artikel 7 lid 2. Nader uit te werken.