Commissie Energie(transitie) Duurzaamheid en Wonen 23-6-2022.doc

Over de voortgang wordt de raad elk kwartaal geïnformeerd. D66 vroeg naar het Fonds betaalbare koop. Na de zomer komt de wethouder met een raadsbrief waarin staat welke instrumenten worden ontwikkeld en geïmplementeerd en in welke volgorde. Bijvoorbeeld de wet op goed verhuurderschap wordt van kracht in 2023. De opzet van een dergelijk fonds wordt in de raadsbrief aangegeven, met de concrete implementatie. Mevrouw Zwinkels (CDA) meent dat er in een eerdere commissievergadering al een toezegging is gedaan op dit punt, met een termijn erbij. De voorzitter zal dit checken. De heer De Vries (wethouder) reageert op de vraag over splitsen en omzetten. De nieuwe Huisvestingsverordening moet 1 juli 2023 gereed zijn. Daarbij hoort ook onderzoek naar het omzetten en splitsen van woningen. Hij heeft eerder ook overleg hierover en zal de uitkomsten daarvan met de raad delen. D66 vroeg tot slot naar de prioriteiten richting het Rijk. De stap van woningmarkt naar volkshuisvesting is op meerdere vlakken in het coalitieakkoord terug te zien. Hij noemt als voorbeeld regulering van middenhuur, maar ook het doortrekken van het puntenstelsel. Volt vroeg of de Friendswoningen huur of koop zijn. In dit geval gaat het om huurwoningen. De vraag over de taskforce heeft de wethouder al beantwoord.

Mevrouw Passier (Volt) ziet in het coalitieakkoord de helft van het budget uit het overdrachtsdossier staan. Hoe gaat de wethouder daarmee de aantallen woningen realiseren? De heer De Vries (wethouder) meent dat een oplossing kan liggen in het combineren van zaken: de taskforce, betaalbaar wonen en gemengd wonen. Er is gevraagd naar de aanpak van malafide makelaars. Voor de Wet goed verhuurderschap en de verhuurdersvergunning is in de begroting geld opgenomen. Een andere vraag ging over de opkoopbescherming. In het voorstel staat dat onderzocht wordt of de grens van 80% van de Woz-waarde juridisch mogelijk is. Met de G4 wordt gekeken wat haalbaar is. Student & Starter vroeg of verduurzaming niet zorgt voor hogere huren. De huur kan soms in de basis hoger zijn, maar de betere energieprestatie zorgt voor lagere woonlasten. Corporaties geven huurders de tijd om te wennen aan een hogere huur. DENK heeft gevraagd aan wie de 40% sociale huur wordt toegewezen. Het percentage van 30% Pagina 18 van 23

voor mensen met een kwetsbare achtergrond is er niet voor niets. Op die manier hoopt de gemeente zowel mensen in een kwetsbare positie als mensen die behoefte hebben aan sociale huur, een dak boven hun hoofd te bieden. De heer Essabiri (DENK) wijst ook op mensen die twaalf jaar op een woning wachten. Zou er iets meer uit het duurdere segment kunnen worden gereserveerd voor kwetsbare doelgroepen? De heer De Vries (wethouder) zou graag veel meer sociale huurwoningen hebben, maar Utrecht zit al boven het landelijke percentage. Er is echter ook een grote vraag in de middencategorie. Het college wil kijken naar een brede spreiding, omdat het probleem niet voorbehouden is aan één bepaalde groep. Voorts vroeg DENK naar het aantal vierkante meters. Op dit moment wordt ingezet op een gemiddeld aantal van 65m2. Tot slot stelde DENK een vraag over cultuursensitieve ouderenhuisvesting. De wethouder herhaalt de eerder gedane toezegging dat er in Q1 een brief komt over cultuursensitiviteit bij de aanpak Thuis voor ouderen. De ChristenUnie pleit ervoor om inwoners op weg te helpen bij het vinden van de juiste route bij woongroepen en andere coöperatieve woonvormen. Daarvoor wordt een extern steunpunt opgericht, als onderdeel van het actieplan van de Utrechtse wooncorporaties. Het realiseren van 30% voor kwetsbare groepen is onderdeel van de prestatieafspraken met de wooncorporaties.

BIJ1 sprak over gemengde wijken. In het coalitieakkoord is niet voor niets het percentage 40-35-25 benoemd. Tegelijkertijd ben je er niet met enkel en alleen woningen. De voorzieningen groeien mee en ook welzijn werkt daaraan. Verder is gezegd dat er weinig middelen zijn voor de aanpak van misbruik van woningnood. De verhuurdersvergunning is daarvoor een middel en daarvoor wordt geld vrijgemaakt. Met betrekking tot kraken wijst de wethouder op de Leegstandverordening. EenUtrecht vroeg of het college bereid is om mogelijkheden tot verkoop van sociale huurwoningen te onderzoeken. Het college is hier niet toe bereid, omdat bij verkoop van sociale huurwoningen op termijn de markt daarop inspringt. Ten slotte komt hij terug op de vraag van mevrouw Zwinkels over de eerder gedane toezegging over het Fonds betaalbare koop. Het college komt in Q3 met beleidsregels en een toelichting komt. De aanpassing van de Huisvestingsverordening op dit punt volgt in de eerste helft van 2023. De heer Zwanenberg (GroenLinks) wijst op het aangenomen amendement uit 2019 om de verkoop van sociale huur te stoppen. Hij wil graag dat de wethouder met de corporaties in gesprek gaat om de verkoop te stoppen. De heer De Vries (wethouder) zegt toe het gesprek aan te gaan. De heer Van der Zweth (PvdA) memoreert zijn vraag over een overzicht van sloopprojecten en over de schimmelwoningen.

De heer De Vries (wethouder) zegt toe dat er een overzicht van sloopprojecten zal worden toegestuurd. Hij reageert dat de corporaties voorrang geven aan complexen waarbij de bouwkundige staat van invloed is op de schimmelvorming. Het amendement is vertaald naar prestatieafspraken. De monitor prestatieafspraken wordt na de zomer met de raad gedeeld. Verduurzaming van de woningvoorraad is hierbij een belangrijk thema. De heer Van der Zweth (PvdA) zou graag zien dat een onafhankelijk expert beoordeelt waar en hoe er moet worden ingegrepen. De heer De Vries (wethouder) antwoordt dat de beoordeling van woningen op de aanwezigheid van schimmels onderdeel is van het takenpakket van de woningtoezichthouder. Bij een inspectie wordt naar de aanwezigheid van schimmels gekeken. Huurders kunnen voorts een klacht indienen, waarna een onafhankelijk oordeel volgt.

Pagina 19 van 23

De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt de wethouder of er een krachtige leegstandverordening komt. Voorts heeft hij gevraagd hoe deze wethouder zich anders gaat opstellen dan de vorige om te voorkomen dat allerlei afspraken met de vastgoedmarkt niet gehaald worden. De heer De Vries (wethouder) verwijst de tweede vraag naar wethouder Eerenberg. Het college is voornemens om de leegstandverordening scherp te formuleren. Partijen die misbruik maken, moeten worden aangepakt. De heer Van der Zweth (PvdA) heeft drie punten voor de tweede termijn. Kan de wethouder toezeggen dat de raad vooraf over de uitgangspunten van de verhuurdersvergunning kan spreken? Hij hoopt dat het college erop toeziet dat het naleven van de prestatieafspraken over verkoop zo goed mogelijk gebeurt. Met betrekking tot de schimmelwoningen blijft hij bij zijn oproep om een externe beoordelaar in te schakelen. De heer De Vries (wethouder) reageert positief op het voorstel van de heer Van der Zweth over de verhuurdersvergunning, maar wijst wel op eventuele vertraging. De brief komt in Q3. De voorzitter geeft vervolgens het woord aan wethouder Van Hooijdonk. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) begint met de vraag van Volt over de normen voor windenergie. In de Ruimtelijke Strategie Utrecht is een aantal geschikte locaties aangewezen en daar wordt een MER op uitgevoerd.

De resultaten komen in de klimaatvisie, die door de raad wordt vastgesteld. Het is niet gezegd dat voor alle projecten dezelfde kaders worden gehanteerd. Over concrete projecten worden ook raadsbesluiten genomen. Met betrekking tot het energielandschap in Rijnenburg wordt ook rekening gehouden met woningen en met dieren. Bij het realiseren van het energielandschap is op voorhand geen enkel instrument taboe. In reactie op de oproep van de heer Dijkstra om geen enkele windmolen te plaatsen, verwijst zij naar de beantwoording van de schriftelijke vragen op 11 januari jl. Daarin is ook een vergelijking gemaakt met andere geluidsbronnen. De normen voor wind zijn veel strenger dan voor andere bronnen. Ook in de bijeenkomst van de U16 is veel informatie gegeven. Zij zal de link daarvan via de griffie verspreiden. Vervolgens gaat zij in op de vragen over zon op dak. Op korte termijn komt er een plan van aanpak. Het juridische inzicht volgt in Q4. Zij onderschrijft de suggestie voor een interventie van de gemeente om zo veel mogelijk mensen met een geschikt dak te bereiken. Dat zou ook een social media offensief kunnen zijn. Het college gaat daarmee aan de slag en zal hierop in een brief in Q4 terugkomen. De doelgroepenaanpak komt terug in het plan van aanpak voor zon op dak, evenals zonnepanelen op sociale huurwoningen.

Volt vroeg naar de balans tussen zonnepanelen, groen, biodiversiteit en recreatie. Daar is geen standaardantwoord op. Per locatie moeten keuzes worden gemaakt. Mevrouw Smit (Volt) kan zich voorstellen dat een principekader wordt opgesteld. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) denkt dat dat terugkomt in de klimaatvisie, maar meent dat elke locatie een zorgvuldige afweging vereist. Rijkswaterstaat is bezig met het programma OER, meer zonnepanelen langs snelwegen. Utrecht werkt hieraan mee bij de A2. De heer Van Heuven (PvdD) vraagt naar de planning van Rijkswaterstaat. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) kan daar helaas niets over zeggen. Richting de heer Te Hoonte zegt zij dat zonnethermie weliswaar niet in het coalitieakkoord staat, maar dat het wel aandacht heeft. Het college zal het gesprek daarover voeren en het bevorderen waar het nuttig is. In het plan van aanpak over zonne-energie zal ook een eerste aanzet worden gegeven voor opslag. In de klimaatvisie wordt dit nader uitgewerkt. Het principe van 50% eigenaarschap wordt al in alle lopende projecten op verschillende manieren toegepast. Mevrouw Smit (Volt) vraagt hoe de gemeente ervoor zorgt dat het daadwerkelijk gebeurt. Pagina 20 van 23

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat het privaatrechtelijk makkelijker af te dwingen is dan publiekrechtelijk. Tot nu toe blijkt gelukkig dat initiatiefnemers ook willen meewerken. Mevrouw Biemans (PvdA) vraagt of ook wordt meegenomen dat mensen die in de buurt wonen, met voorrang in aanmerking komen. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert bevestigend. Bij nieuwe projecten is dat goed te doen. Een en ander wordt vastgelegd in de klimaatvisie. Zij begrijpt de uitspraak van BIJ1 dat het niet voor iedereen haalbaar is. Het college probeert het eigenaarschap voor mensen in de buurt zo veel mogelijk te stimuleren. De PvdA en Student & Starter hebben gevraagd naar het sociale besparingsoffensief. Begin Q4 kan hopelijk gestart worden met een eerste sessie. De bestendiging wordt opgenomen in de herziening van het programma Besparen in Q2 2023. Met betrekking tot het splitsen van de rekening herhaalt zij de eerder gedane toezegging dat zij met de studenten aan de slag zal gaan voor Q4. Op de vraag wat mogelijk is richting bedrijven antwoordt de wethouder dat er energiecontroles zijn voor het deel waarvoor de gemeente het bevoegd gezag is. Voor kantoren is er wetgeving op komst. Er komt meer verleiding voor allerlei doelgroepen, er is een loket en de gemeente gaat aan de slag met bedrijventerreinen.

Volt heeft gevraagd of ook aan coöperatieve vormen van warmte wordt gedacht. In de transitievisie Warmte is daar ruimte voor gegeven, maar het moet niet het grotere geheel in gevaar brengen. De heer Van Heuven vroeg naar de einddatum van biomassa. Het college streeft naar zo snel mogelijk, maar zolang er geen groen alternatief is, zal biomassa nodig zijn. Informatie over het klimaatberaad volgt in Q4. In plaats van de eerder gehanteerde indicator wordt nu gekeken welk deel van warmte en welk deel van stroom duurzaam is. Er is gevraagd of de doelstellingen Rekenkamer roof en realiseerbaar zijn. Volgens haar moet het ook bij energie gaan om de vraag welke maatregelen je gaat nemen. De heer Van Heuven (PvdD) mist doelstellingen op het gebied van duurzaamheid en energie. Er wordt geld uitgegeven, maar het is niet duidelijk wat dat oplevert. Hij wil graag dat doelen worden opgenomen in de klimaatvisie en dat die onderbouwd worden. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert dat de gemeente bij energie geen publiekrechtelijk gezag heeft. In de klimaatvisie worden zeker doelen opgenomen. Zij wil echter geen doelstellingen opnemen die niet realistisch zijn. De heer Van Heuven (PvdD) geeft de wethouder in overweging om contact te zoeken met haar collega’s in Groningen en Amsterdam.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) wijst op het coalitieakkoord, waarin staat dat de gemeente aan de slag gaat met elke locatie in Utrecht waar energieproductie mogelijk is. Er gaan 40.000 woningen van het aardgas en er komt in deze periode nog een extra transitievisie Warmte voor het vervolg. Zij daagt de heer Van Heuven uit om op inzet meer te doen. Het heeft geen zin om te speculeren op de opbrengst van locaties. Mevrouw Smit (Volt) vraagt hoe de raad kan bijsturen als er geen doelstellingen zijn. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) zegt dat er wel output is geformuleerd en dat de raad daarop kan controleren. Het is alleen niet duidelijk hoeveel CO2-reductie het oplevert. Mevrouw Smit (Volt) vraagt of de output ook wordt gelinkt aan outcome. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert dat de gemeente daar minder grip op heeft. De heer Dijkstra (EenUtrecht) denkt dat de outcome en doelen mensen kunnen inspireren.

Pagina 21 van 23

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) wil vooral realistisch zijn en doen wat in het coalitieakkoord is opgeschreven. De heer Te Hoonte (VVD) concludeert dat de raad behoefte heeft om aan de stad resultaten te laten zien. Hij wil graag verder bespreken hoe dat op een goede manier mogelijk is. De heer Peters (D66) vraagt de wethouder toe te zeggen om kansen die zich de komende jaren voordoen op het gebied van duurzaamheid, aan te grijpen. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert bevestigend. Zij hoopt dit de komende maanden in woorden en daden te kunnen laten zien. De heer Van Heuven vroeg naar climate neutral cities. Hierover is met de Europese Commissie gesproken en Utrecht is geselecteerd. Mevrouw Heijne vroeg wanneer er informatie komt over de verkenning van het ontwikkelbedrijf. Dit komt in Q4. BIJ1 vroeg naar de voorzieningen voor iedereen. De gemeente gaat in gesprek met Stedin en Eneco om te kijken wat de gemeentelijke rol is. De heer Te Hoonte vroeg naar deelauto’s. Er komt binnenkort een plan van aanpak naar de raad. Het onderzoeken van het Didam-arrest en de gevolgen daarvan vraagt wat meer tijd. De PvdD sprak over eiwittransitie. In de klimaatvisie komt ook iets over voedsel te staan, maar de gemeente heeft niet overal invloed op. Zij vindt het te ver gaan als de raad kaderstellend wordt voor het dieet van het college.

De heer Van Heuven (PvdD) preciseert dat het hem gaat over het eetgedrag van collegeleden op beurzen en conferenties over duurzaamheid en klimaat. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) laat dit over aan de collegeleden. De ChristenUnie heeft gevraagd of het gascontract duurzamer kan. Vanwege de korte tijd en de stress op de markt is dit helaas niet mogelijk. Wel wordt direct begonnen met het voorbereiden van het contract dat daarna komt. Met betrekking tot de arbeidsmarkt heeft zij eerder toegezegd hierop in Q4 terug te komen. De inspanningen op het gebied van de campagne zijn opgevoerd, maar zijn tot nu toe gericht op het handelingsperspectief van mensen. De heer Peters (D66) gaat met zijn fractie overleggen over het informeren van huiseigenaren over zon op dak en komt hierop terug. De heer Van Heuven (PvdD) blijft bij zijn oproep om doelen te formuleren om zo meer te kunnen sturen. Hij overweegt op dit punt een motie in te dienen. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) herhaalt dat in de klimaatvisie doelen worden geformuleerd. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit hierop, te 00.34 uur, de vergadering.

LIJST VAN TOEZEGGINGEN Energie en Klimaat Wethouder Van Hooijdonk • Voor of na de zomer 2022 volgt een plan van aanpak zon op dak. • In Q4 2022 volgt een raadsbrief inzake uitkomst juridisch onderzoek zon op dak. • In Q4 2022 volgt een raadsbrief inzake klimaatberaad.

Pagina 22 van 23

• In Q1 2023 volgt een raadsbrief inzake ontwikkelbedrijf. • Sociaal besparingsoffensief (doelen klimaatvisie) volgt in Q4 2022 en bij 1e herziening programma in Q2 2023. Milieu en Emissieloos vervoer Wethouder Oosters • Begin Q4 2022 volgt een raadsbrief inzake subsidie houtstook, inclusief regels voor vervanging. Wonen Wethouder De Vries • In Q3 2022 volgt een raadsbrief inzake verhuurdersvergunning. Samen voor Overvecht en Erfgoed Wethouder Streefland • In sept-okt 2022 volgt een raadsbrief inzake mogelijkheden casus Bethelkerk (erfgoed en duurzaamheid). Circulaire Economie Wethouder Schilderman • Voor 29 sept 2022 volgt een raadsbrief inzake financiële impact streven naar ambitieniveau goud bij convenant duurzaam wonen. • Eind Q4 2022 volgt een raadsbrief met eerste ervaringen aanbieden regels bedrijfsafval.

Pagina 23 van 23