Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk_vastgesteld Bijlagen toelichting

Bestemmingsplan

Chw bestemmingsplan Kanaleneiland Transwijk Vastgesteld, datum volgt na vaststelling

Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk

Inhoudsopgave Bijlagen toelichting

3

Bijlage 1

Archeologische waardenkaart

5

Bijlage 2

Leeswijzer voor bestemmingsplan Kanaleneiland, Transwijk

7

Bijlage 3

Belangrijkste wettelijke bepalingen

11

2 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk" (vastgesteld)

Utrecht

Bijlagen toelichting

bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk" (vastgesteld)

3

4 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk" (vastgesteld)

Utrecht

Bijlage 1 Archeologische waardenkaart

bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk" (vastgesteld)

5

versie 27-10-2021

Utrecht

Bijlage 2 Leeswijzer voor bestemmingsplan Kanaleneiland, Transwijk

bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk" (vastgesteld)

7

Leeswijzer bij bestemmingsplan Kanaleneiland, Transwijk Wat is er anders? 17-8-2020

Bestemmingsplan Kanaleneiland, Transwijk

Bestemmingsplan Utrechtse Leest Opzet Eerst de toelichting dan de regels Begripsbepalingen in artikel 1 van de regels Anti-dubbeltelbepaling in hoofdstuk 3

Eerst de regels dan de toelichting Begripsbepalingen in een bijlage bij de regels Anti-dubbeltelbepaling in de meetregels van hoofdstuk 1 Uitgangspunt: als een regel over een activiteit bij één bestemming hoort, staat de regel bij die ene bestemming. In andere gevallen staat de regel in beginsel bij de algemene regels in hoofdstuk 3 en verder.

Alle regels over de bestemmingen staan in beginsel bij de bestemmingen in hoofdstuk 2

Functietoedeling, functies (bestemmingen) Elke bestemming: bestemmingsomschrijving

Elke functie: • lid 1: bestemmingsomschrijving [doelspecificatie] • lid 2: wat mag (gewone functie) of bescherming van de locatie (functie die beschermende regels nodig heeft) • lid 3: wat mag in ieder geval niet Functie die meer soorten activiteiten toestaat

Bestemmingen gemengd Bouwregels Bouwen is geregeld als gebruik binnen een bestemming Bouwregels staan in hoofdstuk 2, enkele algemene regels in hoofdstuk 3 Hoogtematen, bouwvlakken (hoofdstuk 2)

Bouwen wordt gezien als activiteit die niet gebonden is aan een functie Bouwregels in hoofdstuk 3, alleen in bijzondere gevallen in hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3: • algemene regels • uitgangspunt is bestaand • alleen vergunningvrij bouwen Vergunning voor bouwen altijd in de algemene regels in hoofdstuk 3 twee methoden: • artikel 3.6 Wro (regels voor afwijken) • artikel 7c, lid 14, BuChw (het is verboden om zonder vergunning…)

Afwijken van bouwregels • hoofdstuk 2 (van regels bij de bestemming) • hoofdstuk 3 (algemeen)

Gebruiksregels (“regels over activiteiten”) De regels staan in hoofdstuk 2, enkele algemene regels in hoofdstuk 3

Kaders voor activiteiten in hoofdstuk 2, per functie (bestemming) Activiteiten worden geregeld in hoofdstuk 4 Gebruik van de woning in hoofdstuk 4

Gebruik van de woning: per bestemming in hoofdstuk 2 Afwijken van gebruiksregels • hoofdstuk 2 (van regels bij de bestemming) • hoofdstuk 3 (algemeen)

Afwijken altijd in de algemene regels in hoofdstuk 4 twee methoden: • artikel 3.6 Wro (regels voor afwijken) • artikel 7c, lid 14, BuChw (het is verboden om

1

zonder vergunning…) Beschermende functies (dubbelbestemming) Dubbelbestemmingen hebben eigen opzet

Dubbelbestemming is een functie die beschermd wordt, door een verbod op activiteiten die niet bij het doel van de functie passen, meestal zijn dat de activiteiten bouwen en grondwerk Aanlegvergunning wordt ‘grondwerk’ genoemd en is geregeld in hoofdstuk 5 • De regels over archeologie staan in hoofdstuk 5, maar gelden pas vanaf 1 januari 2021. • Archeologieverordening wordt per 1 januari grotendeels ingetrokken

Aanlegvergunning bij de dubbelbestemming Dubbelbestemming Archeologie, met verwijzing naar de archeologieverordening

Algemene regels over bouwen en gebruik Bouwen [-]

Hiërarchie tussen algemene regels en bouwregels die bij de functies staan: die van de functie gaan voor (lex specialis-principe) • artikel 37, lid 37.1 Bouwverbod bouwen in beschermde functies • regels met verbod in hoofdstuk 2 • artikel 38, lid 38.6 (afwijkvergunning)

[dubbelbestemmingen]

Overschrijden bouwgrens • Chw-plan: artikel 4, lid 4.1 [-]

• artikel 37, lid 37.2(ongewijzigd) Dakopbouwen met en zonder vergunning • artikel 37, lid 37.3; artikel 38, lid 38.3

Overschrijden bouw- en bestemmingsgrens • Chw-plan: artikel 4, lid 4.2 Voorwaardelijke verplichting parkeren • Chw-plan: artikel 4, lid 4.3 Woningsplitsing en omzetting • Chw-plan: artikel 4, lid 4.4 Algemene afwijkregels • Chw-plan: [-] • bestemmingsplannen: hoofdstuk 3 Hoofdgebouwen • bestemmingsplannen: hoofdstuk 2

Aan- en bijgebouwen • bestemmingsplannen: hoofdstuk 2

•

artikel 38, lid 38.2 (ongewijzigd)

•

artikel 36 lid 36.1 (ongewijzigd)

• •

artikel 36, lid 36.2(signalering) de regeling: zie gebruik

•

artikel 38, lid 38.3 (ongewijzigd)

• •

artikel 38, lid 38.4 (alleen zone) bouwregels bij bestemmingen blijven gelden (artikel 35 lid 35.1)

Aan- en bijgebouwen • artikel 37, lid 37.1: alleen vergunningvrij • artikel 37, lid 37.4: dakterras op een aanbouw mag • artikel 38, lid 38.5: afwijking mogelijk voor mantelzorgwoning

2

Gebruik [-]

Strijdig gebruik Chw-plan: art. 5.1 [-] Woningsplitsing en omzetting • Chw-plan: art. 5.2 Beroep of bedrijf-aan-huis • in alle bestemmingen met wonen

Algemene regel om flexibel gebruik van de functie mogelijk te maken. • artikel 40, lid 40.1

• artikel 40, lid 40.2 Uniformering regels over de activiteit wonen • artikel 41, leden 41.1 en 41.2 Ongewijzigd, artikel 41 lid 41.3 Bedrijf-aan-huis • artikel 41, lid 41.4 die ook beroep-aan-huis en vrije beroepen toestaat Bed-and-breakfast • artikel 41, lid 41.5 Regeling additionele horeca, ondersteunende horeca, ondersteunende verkoop en gevelbankjes bij ondersteunende horeca of verkoop • artikelen 42 en 43 Nieuwe bedrijvenlijst voor woonomgeving

Bed-and-breakfast • in alle bestemmingen met wonen [-]

Bedrijvenlijst functiemenging voor woonwijken Afwijken van gebruiksregels • hoofdstuk 2 (van regels bij de bestemming) [-]

• woningsplitsing en woningvorming Dubbelgebruik bij kruisingen, etc. • artikel 45

Grondwerk [-] [Aanlegvergunningstelsels bij de dubbelbestemmingen]

Hoofdstuk 5 • artikel 46, lid 46.1: grondwerk dat niet onder het verbod valt • artikel 46 lid 46.2: “aanlegvergunning” om af te wijken van het verbod

Overgangsrecht, slotbepalingen Hoofdstuk 4

Hoofdstuk 6 [inhoud ongewijzigd] • specifiek overgangsrecht in artikel 48 (H3)

Chw-plan: Chw bestemmingsplan Algemene regels over bouwen en gebruik

3

Utrecht

Bijlage 3 Belangrijkste wettelijke bepalingen

bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk" (vastgesteld)

11

Belangrijkste wettelijke bepalingen1 Bestemmingsplan Wettelijke opdracht aan de gemeente, en kader voor het bestemmingsplan • Wet ruimtelijke ordening, artikel 3.1 en de artikelen 3.2 tot en met 3.6 • Besluit ruimtelijke ordening, hoofdstuk 3 • (Omgevingswet: artikelen 2.4, 4.1 en 4.2: “omgevingsplan”) Procedure bestemmingsplan: • Wet ruimtelijke ordening, artikel 3.8 en • Algemene wet bestuursrecht, afdeling 3.4 Verruimde toepassing • Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, artikelen 7c en 7g Omgevingsvergunning Algemeen • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), artikel 2.1 • (Omgevingswet, artikel 5.1) Bouwvergunning • Wabo, artikel 2.1, lid 1, onder a • (Omgevingswet, artikel 5.1, lid 2, onder a) • Toets aan het bestemmingsplan: Wabo, artikel 2.10, lid 1, onder c • (Omgevingswet: toets aan het omgevingsplan volgt uit artikel 5.1 lid 1, onder a, maar is niet meer gekoppeld aan de bouwvergunning, zoals bij de Wabo) Afwijken van het bestemmingsplan • Wabo, artikel 2.1, lid 1, onder c, artikel 2.12, lid 1, onder a, onder: - 1o = vergunning op grond van afwijkregels in het bestemmingsplan - 2o = vergunning op grond van Bijlage II, artikel 4, bij het Besluit Omgevingsrecht - 3o = vergunning met de uitgebreide procedure (voorheen; “projectbesluit”) • Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, artikel 7c, leden 14 en 16 • (Omgevingswet, artikel 5.1, lid 1, onder a: de

“omgevingsplanactiviteit”) • Uitgebreide procedure: Algemene wet bestuursrecht, afdeling 3.4

z.o.z.

1

De Omgevingswet is nog niet in werking getreden, maar is ter informatie wel in dit document opgenomen. De planning gaat uit van een inwerkingtreding op 1 januari 2021. Bij de verwijzing naar de Omgevingswet is de versie gebruikt, waarin de wijzigingen van de Invoeringswet Omgevingswet (2019) zijn doorgevoerd.

Vergunningvrij bouwen • Bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht - artikel 2: geen technische vergunning nodig, geen toets aan bestemmingsplan in de Nota van Toelichting bij het Besluit omgevingsrecht (zie: Staatsblad, 2014, nr. 333, wordt het vergunningvrij bouwen uitgebreid toegelicht) - artikel 3: geen technische vergunning nodig, wel toets aan bestemmingsplan; als het project in het bestemmingsplan is geen omgevingsvergunning nodig. • (Omgevingswet: het vergunningvrije bouwen van wordt grotendeels in het Besluit bouwwerken leefomgeving opgenomen; de tekst van de regeling is nog niet bekend.) Afkortingen Bor Besluit omgevingsrecht Bro Besluit ruimtelijke ordening Chw Crisis- en herstelwet Wabo Wet algemene beplaingen omgevingsrecht Wro Wet ruimtelijke ordening

Gemeente Utrecht

Uitgave Gemeente Utrecht Bezoekadres Stadskantoor, Stadsplateau 1 Postadres Postbus 8406, 3505 RK Utrecht Telefoon 030 - 286 00 00 Mail gebiedsontwikkelingjz@utrecht.nl