Brief verzoek CPR en DB aan commissie VBF

Raadsorganen Griffie

Verzoek van Commissie Personeelszorg Raadsfunctionarissen (CPR) en dagelijks bestuur van de raad aan de commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën inzake claim Voorjaarsnota uitbreiding Rekenkamer

Aan

Commissie VBF

Datum

15 maart 2024

Van

CPR en dagelijks bestuur van de raad

Onderwerp

Claim VJN uitbreiding Rekenkamer

Doorkiesnummer E-mail

db-raad@utrecht.nl

Bijlagen

Beste leden van de commissie VBF, De begroting van de Gemeenteraad en van de afdelingen die de raad ondersteunen (Raadsorganen) wordt jaarlijks geïndexeerd, zoals de gehele begroting, maar groeit niet automatisch mee met nieuwe taken, taakverzwaring of de groei van de stad en van de ambtelijke organisatie. Dit gebeurt alleen als de raad daar zelf een claim voor doet. Afspraak van de afgelopen 22 jaar is dat het presidium een besluit neemt over wijziging van de raadsbegroting en dit vervolgens één op één door het college in de Voorjaarsnota en de Begroting wordt verwerkt. Met het opheffen van het presidium is het even zoeken op welke wijze de raad te laten wegen welke aanpassing van de raadsbegroting nodig is. Het DB heeft besloten dit voor dit jaar via VBF te laten lopen. Vraag is op welke wijze dit vanuit goed werkgeverschap een zorgvuldig gesprek kan zijn. De overige investeringen in de ambtelijke organisatie worden niet op fte niveau besproken en de begroting van de raad betreft nog geen 0,5% van de gemeentelijke begroting. Maar gelet op de nieuwe situatie is dit de route die het DB wil verkennen, gelet op de afgesproken taakverdeling tussen DB, VBF en fractievoorzitters. De claim voor 2024 betreft een advies van de Commissie Personeelszorg Raadsfunctionarissen (CPR) over de uitbreiding van de Rekenkamer (onderdeel van Raadsorganen).

Uitbreiding Rekenkamer Het stafbureau van de Rekenkamer bestaat nu uit 5 medewerkers. Het flexibele budget is afgelopen periode ingezet voor de extra inzet van een junior onderzoeker. De Rekenkamer heeft de afgelopen periode in praktijk dus met 6 stafmedewerkers gefunctioneerd en dit hebben zij als kwetsbaar ervaren. Idealiter zou continuering van de situatie van de afgelopen jaren in combinatie met de uitbereiding het volgende plaatje opleveren: 7 personen, bestaande uit 1 secretaris; 2 projectleider/ senioronderzoekers; 1 onderzoeker (schaal 11) en 3 junior-onderzoekers. Daarom het verzoek; structurele formatie voor twee junior onderzoekers (2 fte schaal 10, 36 uur). De kosten bedragen dan 95.000 euro maal 2, totaal 190.000 euro op jaarbasis gebaseerd op loonsom van 2024. De groei van Utrecht is van invloed op de complexiteit van de onderzoeken. Andere argumenten voor uitbreiding in dit verband zijn – naast de groei van de stad – de groeiende omvang van de begroting van de gemeente in combinatie met een uitbreiding van gemeentelijke taken op tal van beleidsterreinen, niet alleen sociaal domein, maar ook ruimtelijk domein (omgevingswet). Dit heeft gevolgen voor de uitoefening en invulling van de controlerende taak van de gemeenteraad. Deze taak is groter en complexer geworden.

De rekenkamer vervult hierbij voor de raad een ondersteunende rol, waarbij wordt opgemerkt dat ook voor de rekenkamer het gemeentelijk domein groter en complexer is geworden. Bij alle onderzoeken wordt het vier ogen principe gehanteerd en door de inzet van 2 junior onderzoekers zijn er meer mogelijkheden om koppels te maken om dit te kunnen blijven realiseren. Dit is noodzakelijk om het onderzoeksprogramma en de kwaliteit van de onderzoeken op peil te kunnen houden. Het draagt bij om andere type onderzoeksmethode mogelijk te maken, door de inzet van 2 junior onderzoekers vergroot o.a. de operationele slagkracht, denk hierbij aan het arbeidsintensieve field research. Het stimuleert ook vernieuwingsgeest en andere percepties die bijdragen aan de kwaliteit voor de onderzoeken. Aanvullend is de observatie dat het budget van de rekenkamer de afgelopen jaren in relatief opzicht is achtergebleven bij de groei van de begroting van de gemeente Utrecht; het percentage is gedaald. In relatie tot andere rekenkamers (G4) heeft de Gemeente Utrecht een kleine staf. Verzoek is dit punt toe te voegen aan de agenda van VBF van 21 maart aanstaande, mocht u het voorstel inhoudelijk willen bespreken (max. 30 minuten).

Is de toelichting u helder dan is alleen stemming voldoende en kan het als A punt door naar de raad van 28 maart aanstaande zodat het, bij goedkeuring door een meerderheid van de raad, bijtijds kan worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2024. De voorzitter van de CPR, Maarten van Heuven, is namens de commissie aanwezig bij het proceduredeel om waar nodig dit agendaverzoek en het advies toe te lichten.

2/2