Bijlage 4 Samenvatting wijzigingen Mobiliteitsplan 2040 t.o.v. SRSRSB.pdf

Mobiliteitsplan 2040 t.o.v. SRSRSB Samenvatting van de wijzigingen

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

utrecht.nl/ mobiliteitsplan2040

1. Inleiding Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Cijfers in algemene inleiding geactualiseerd. • Inhoud paragraaf 1.1 verplaatst naar H2 (Trends en ontwikkelingen) en H3 (Visie), paragraaf 1.1 is daarmee geschrapt. Datzelfde gedaan met doel mobiliteitsplan (voorheen paragraaf 1.2) waardoor die paragraaf veel korter is geworden. De inleiding is daarmee meer een proceshoofdstuk geworden. • Paragraaf 1.2 (totstandkoming): geactualiseerd op huidige participatie. • Paragraaf 1.3 (status plan): aanleiding actualisering wat uitgebreider toegelicht en positionering ervan verduidelijkt, ook t.o.v. U Ned, andere programma’s en nationale ambities uit b.v. Klimaatakkoord, planhorizon aangepast en beargumenteerd waarom, info over rekentool verwijderd komt aangepast in verantwoording terug). • Paragraaf 1.4 (leeswijzer): aangepast op nieuwe structuur.

In dit rapport treft u een samenvatting van de wijzigingen van het Mobiliteitsplan 2040 ten opzichte van het mobiliteitsplan SRSRSB uit 2016. In de inspraakversie van Mobiliteitsplan 2040 (november 2020) zijn deze wijzigingen zichtbaar gemaakt zodat het voor iedereen duidelijk was wat de wijzigingen en toevoegingen aan de oude versie van het plan waren. In het voorgelegde mobiliteitsplan 2040 zijn deze niet meer zichtbaar omdat het om de nieuwe definitieve versie gaat. Om toch inzichtelijk te hebben wat de wijzigingen zijn van de 2040 versie ten opzichte van de 2016 versie is dit overzicht gemaakt. Dit document volgt de hoofdstuk­ indeling van het nieuwe plan.

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

2. Trends: Mobiliteit in de groeiende stad

Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Geheel nieuwe tekst. • De mobiliteitsopgave ten gevolge van de groei van de stad (wonen en werken) is veel groter omdat we kijken naar 2040 ipv 2025. We stellen dan ook het faciliteren van die groeiopgave meer centraal. • Naast de groei in de afgelopen 10 jaar kijken we ook naar de verwachte groei tussen nu en 2040. • We maken geen vergelijking meer met andere grote steden (G4). • We geven niet meer aan waar de stromen naar Utrecht vandaan komen, en zoomen ook niet meer in op de zones A, B en C en de binnenstad, Leidsche Rijn en Utrecht Science Park. • We duiden nu wat er gebeurt als we geen aanvullende maatregelen nemen (probleemanalyse 2040 bij niets extra doen).

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

3. Onze visie: de bijdrage van mobiliteit aan gezond stedelijk leven Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Nieuw hoofdstuk dat o.b.v. de probleemanalyse aangeeft met welke visie we de ambities willen gaan realiseren. • De Utrechtse mobiliteitsaanpak (5 stappen) wordt geïntroduceerd. • De 10 doelen van het mobiliteitsplan zijn licht aangepast.

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

4. Slim bestemmen (stap 1)

Wijzigingen ten opzichte van het hoofdstuk ‘Slim bestemmen’ in het mobiliteitsplan uit 2016: • In lijn gebracht met actualisering RSU. • Dubbele informatie zoals al in de inleiding en hoofdstuk visie staat eruit gehaald. • Eerste paragraaf aangevuld op huidige RSU, uitgangspunten actualisering RSU en kaartje met harde en zachte plancapaciteit. • Tweede paragraaf geschrapt (Gebiedsvisies, Omgevingsvisies op gebiedsniveau en UAB-gebiedsagenda’s), omdat de gebiedsgerichte aanpak terugkomt in het hoofdstuk Netwerken op orde. • Algemene (ontwerp)uitgangspunten vanuit mobiliteit voor gebiedsontwikkeling aangescherpt en omgekeerd ontwerpen als uitgangspunt expliciet gemaakt • Aangepaste 10e doel terug laten komen in tekst (we bouwen alleen als de bereikbaarheid te organiseren is en benutten verstedelijking om het mobiliteitssysteem te versterken).

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

5. Anders reizen (stap 2)

Wijzigingen ten opzicht van het mobiliteitsplan uit 2016: • Nieuw hoofdstuk waarin beperkte info over mobiliteitsmanagement en De Gebruiker Centraal uit het mobiliteitsplan 2016 is herschreven (meer vanuit gebruiker ipv netwerk) • Aanleiding herschreven, link met corona-periode gelegd • Driedeling naar drie paragrafen vertaald (minder reizen, op ander tijdstip en met gezond en gedeeld vervoermiddel) • Beprijzen en MaaS als kaders toegevoegd

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

6. Netwerken op orde (stap 3)

Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Dit hoofdstuk bevat een selectie van de originele hoofdstukken Slimme Routes en Slim Regelen, alles wat betrekking heeft op het functioneren van netwerken. • Voor voetganger is de beleidsinzet ongewijzigd. Toegevoegd is het belang om meer ruimte voor verblijven te creëren. • Voor de fiets is toegevoegd/extra benadrukt dat het stationsgebied en de binnenstad worden ontzien d.m.v. spreiden en parallelle routes. Niet nieuw, maar wel explicieter en urgenter. • Voor OV is het 3-knopenmodel vervangen door het Wiel met Spaken met een zwaarder wiel en ook zwaardere spaken vanwege de grotere opgave 2040. Daardoor is alle tekst aangepast. • Geen keuze voor de tram over de binnenstadsas: Wiel met Spaken dient te zorgen voor spreiding OV, waardoor tram vanuit capaciteitsoverwegingen niet meer noodzakelijk is. • Nieuw is de multimodale reis als extra alternatief voor de auto.

• Voor auto is het beleid ongeveer gelijk gebleven. Concrete ingrepen in wegennet zit bij hoofdstuk Slim Sturen. • Teksten over innovatie en nieuwe vervoerwijzen zijn nu verspreid over de thema’s waar ze bijpassen (b.v. bij fiets, auto, Slim sturen, Anders reizen, etc.), zodat de samenhang met de beleidsinzet op die thema’s logischer is. • Knooppunten is als apart thema vervallen omdat de inhoud dubbelt met wat bij OV, de multimodale reis en Slim bestemmen is opgenomen. • Kader over routes voor nood- en hulpdiensten toegevoegd.

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis

0420

Lange Koestraat

0080

P

0420

Lange Koestraat

0080

P P P

ROC

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250

Vredenburg

Stationsplein

0250

Vredenburg

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

BUURTZORG

BUURTZORG

7. Slim parkeren (stap 4)

Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Nieuwe hoofdstuk als vervanger van korte paragraaf over parkeren in huidig SRSRSB • Kern van parkeervisie komt nu terug in dit hoofdstuk

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

8. Slim sturen (stap 5)

Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • In Slim sturen stellen we de sturing en prioritering meer centraal en niet zozeer de techniek daarbij die in SRSRSB vooral in het hoofdstuk Slim regelen terugkwam (info over dynamisch verkeersmanagement en het regelen van kruispunten). Deze technische middelen komen nog wel als paragrafen terug (net als de gebruikers­ kant), maar worden nu voorafgegaan door een paragraaf over de principes van deze sturing en een paragraaf waarin de integrale netwerkkeuzes veel scherper beschreven staan op stedelijk niveau en voor enkele gebieden. • Het hoofdstuk oogt daardoor veel concreter en gedetailleerder dan de rest van het mobiliteitsplan. Het is daardoor ook iets moeilijker te begrijpen en er staan veel keuzes in die naar verwachting politiek gevoelig liggen. Tegelijkertijd komt het daarmee tegemoet aan de behoefte aan een scherp stuk qua inzet richting college (dat zit vooral in dit hoofdstuk) en geeft het de duidelijkheid die programmamana­ gers, projectleiders en vakspecialisten nodig hebben, maar ook raadsleden (het voorkomt/structureert de discussie in de Raad bij individuele projecten). • In SRSRSB 2016 werd per zone in de stad (A, B of C) de prioritering tussen vervoerwijzen aangegeven. Door de grotere opgave (groei tot 2040) voldoen

deze principes niet meer. Daarom maken we in de eerste twee paragrafen van dit hoofdstuk expliciete integrale keuzes tussen vervoerwijzen op basis van het gewenste functioneren van het multimodale netwerk. Dat doen we ook meer gedetailleerd voor enkele gebieden waar scherpere netwerkkeuzes nodig zijn, omdat de (verwachte) verkeersafwikkeling knelt. • Tevens is toegevoegd hoe prioriteit per vervoerwijze concreet vormgegeven moet worden als houvast voor keuzes bij het verdelen van schaarse regelruimte bij verkeerslichtinstellingen. Daarnaast is bij dynamische verkeersmanagement aangevuld op het expliciet doseren op een aantal routes. Ook nieuw is de nadrukkelijke aandacht voor de doorstroming van het OV.

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis

0420

Lange Koestraat

0080

P

0420

Lange Koestraat

0080

P P P

ROC

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250

Vredenburg

Stationsplein

0250

Vredenburg

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

BUURTZORG

BUURTZORG

9. Programmering van projecten van stedelijk belang

Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Er is een afwegingskader toegevoegd en daarmee een duidelijkere verbinding gelegd met de doelen uit het visiehoofdstuk. • De kaart met projecten in uitvoering is verwijderd. • De tabellen met projecten per periode zijn vervangen door een fasering op hoofdlijnen van de belangrijkste maatregelenpakketten op korte, middellange en lange termijn. • Er is procesinformatie opgenomen over de investeringsstrategie bij de RSU 2040 waar aan gewerkt wordt en waar mobiliteit onderdeel van uitmaakt. • Daarbij is ook een bandbreedte (grove schatting) aangegeven van de totaal benodigde investeringen op mobiliteit tot 2040 en is de relatie verduidelijkt met de jaarlijkse (her)programmering van middelen bij de voorjaarsnota. • De samenwerking op OV is vervangen door actuele info over U Ned, Korte Termijn Aanpak, MIRT-onderzoek, MIRT-verkenning, Toekomstbeeld OV, etc. • De tekst over structurele inzet op mobiliteitsmanagement, verkeersmanagement en verkeersveiligheid is vervallen.

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

10. Kwantitatieve onderbouwing: de effecten van het mobiliteitsplan Wijzigingen ten opzichte van het mobiliteitsplan uit 2016: • Verkeersmodel VRU ipv Rekentool+ gebruikt. • Effecten herschreven naar aanleiding van nieuwe maatregelen en gebruik 5-stappenplan van Utrechtse mobiltieitsaanpak. • Regioparagraaf toegevoegd.

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

ROC 0250 0420 0080

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

P

0250 0420 0080

P

P P P

Stadhuis Vredenburg Lange Koestraat

Stationsplein

BUURTZORG

BUURTZORG

utrecht.nl/ mobiliteitsplan2040