Besluit hogere waarden (HW1262).pdf

23 januari 2023 HW1262

BESLUIT WET GELUIDHINDER

Onderwerp: Vaststelling hogere waarden voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ingevolge Wet geluidhinder

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN UTRECHT Besluiten tot het vaststellen van hogere waarden Wet geluidhinder voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ten behoeve van het Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt.

1. Projectbeschrijving Het doel van het bestemmingsplan is de bouw van nieuwe woningen mogelijk te maken ter vervanging van de sloop van circa 150 verouderde woningen. Met de herontwikkeling wordt tegelijkertijd de kwaliteit van de openbare ruimte verbeterd. Procedure Op de voorbereiding van het besluit over de vaststelling van hogere waarden is overeenkomstig artikel 110c Wet geluidhinder, Afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

2. Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere waarden hebben van 30 september 2022 tot en met 10 november 2022 ter inzage gelegen. Naar aanleiding van het bestemmingsplan zijn binnen de termijn meerdere zienswijzen ingediend waarvan een tweetal een relatie hebben met het ontwerp hogere waarde besluit. Deze zienswijzen alsmede het gemeentelijk standpunt zijn opgenomen in het Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt, behorende bij het vaststellingsbesluit. Deze zienswijzen en de beantwoording worden hier als ingelast beschouwd. De zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het besluit hogere waarden.

3. Overwegingen 1.

Voor het plan is een procedure gestart om te komen tot vaststelling van een nieuw bestemmingsplan.

2.

Het plangebied ligt in de geluidzones van de Kardinaal de Jongweg/Brailledreef/Talmalaan (in “stedelijk gebied”, zie artikel 1 Wet geluidhinder) en het spoortraject Utrecht-Amersfoort. De overige wegen rond het plangebied zijn ingericht als 30 km/uur gebied en hebben om die reden geen zone.

3.

Bij het doorlopen van een bestemmingsplanprocedure voor een plan dat in de zone van een weg (artikel 74 Wet geluidhinder) of in de zone van een spoorweg (artikel 4.1 Besluit geluidhinder) ligt, mag de geluidsbelasting op woningen binnen de zone niet hoger zijn dan de zogenaamde voorkeursgrenswaarde, in casu 48 dB (artikel 82 Wet geluidhinder) respectievelijk 55 dB (artikel 4.9 Besluit geluidhinder).

4.

Artikel 83, tweede lid Wet geluidhinder, biedt in stedelijk gebied de mogelijkheid om woningen te bouwen met een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde tot maximaal 63 dB voor verkeerslawaai. Artikel 4.10 Besluit geluidhinder biedt de mogelijkheid om woningen te bouwen

HW 1262 pagina 1 van 4

met een hogere geluidsbelasting dan de voorkeursgrenswaarde tot maximaal 68 dB voor railverkeerslawaai. 5.

De geluidsbelastingen ten gevolge van de Kardinaal de Jongweg/Brailledreef/Talmalaan en het spoortraject Utrecht-Amersfoort gaan deze waarden niet te boven.

6.

Burgemeester en wethouders maken gebruik van hun bevoegdheid tot het vaststellen van een hogere waarde (artikel 110a Wet geluidhinder) omdat verdergaande geluidsbeperkende maatregelen stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige en financiële aard. De gemeente heeft in haar beleid (Geluidnota Utrecht) aangegeven dat het treffen van maatregelen in het overdrachtsgebied - het gebied tussen de geluidsbron en de gevels van de woningen - in stedelijk gebied langs lokale wegen ruimtelijk en verkeerskundig ongewenst is.

7.

Alle woningen zullen overeenkomstig het gemeentelijk beleid (Geluidnota Utrecht 2014-2018) de beschikking hebben over een geluidsluwe gevel. Dit wordt geborgd in het bestemmingsplan middels de planregel “Voor het realiseren en veranderen van een geluidsgevoelige bestemming dient vast te staan dat de geluidsbelasting de voorkeursgrenswaarde ingevolge de Wet geluidhinder of de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting (hogere waarde), ingevolge het besluit Hogere waarde met inachtneming van de in dit besluit gestelde voorwaarde(n), niet overschrijdt.” Hierdoor is juridisch geborgd dat de geluidsbelasting binnen de vastgestelde waarden en de voorwaarden van dit besluit blijven.

8.

De vast te stellen hogere waarden zullen, overeenkomstig artikel 110a, zesde lid Wet geluidhinder, niet leiden tot een onaanvaardbare geluidsbelasting.

Besluit Gelet op bovenstaande hebben burgemeester en wethouders van Utrecht besloten de hogere waarde voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting in het kader van het Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt als volgt vast te stellen: −

maximaal 59 dB vanwege het spoortraject Utrecht-Amersfoort

−

maximaal 60 dB vanwege de Kardinaal de Jongweg/Brailledreef/Talmalaan

1 : Aan het besluit worden voor nieuwe woningen met een geluidbelasting boven de voorkeurswaarde de volgende voorwaarden verbonden: • Geluidsluwe gevel De woning heeft ten minste één gevel met een geluidsniveau niet hoger dan de voorkeursgrenswaarde; • Woningindeling De woning bevat voldoende verblijfsruimte(n) aan de zijde van de geluidsluwe gevel. Dit geldt voor ten minste 30% van het aantal verblijfsruimten of 30% van de oppervlakte van het verblijfsgebied; • Buitenruimte

HW 1262 pagina 2 van 4

Indien de woning beschikt over een buitenruimte, dan is deze gelegen aan een gevel waar de geluidsbelasting niet meer dan 5 dB hoger is dan de geluidsluwe gevel. Deze eis geldt voor maximaal één buitenruimte per woning.

2 : Aan het besluit wordt voor nieuwe onzelfstandige woningen of woningen van 30 m 2 of kleiner met een geluidbelasting boven de voorkeurswaarde de volgende voorwaarde verbonden: • Geluidsluwe gevel Tenminste 50% van de woningen dienen gesitueerd te zijn aan een gevel met een geluidsbelasting van maximaal 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde.

De vastgestelde hogere waarde is het gevolg van een akoestische afweging en toetsing aan de Wet geluidhinder. Zij heeft geen betrekking op andere toetsingskaders en afwegingen die in het kader van de ruimtelijke ordening (kunnen) worden gemaakt.

Voor de akoestische onderbouwing wordt verwezen naar: “Akoestisch onderzoek Woningbouw Nieuw Buurland; van Anteagroup, d.d. 3 maart 2022 met projectnummer 0457814.100 definitief revisie 01”.

Burgemeester en wethouders van Utrecht, namens dezen: A.I. Teuns Programmamanager Gezond Leefklimaat Dit document is automatisch aangemaakt, hierdoor staat er geen geschreven handtekening onder dit besluit.

HW 1262 pagina 3 van 4

Beroep Belanghebbenden kunnen gedurende zes weken na publicatie van dit besluit beroep aantekenen. Het besluit wordt na afloop van de beroepstermijn van kracht tenzij vóór deze datum beroep is ingesteld en een verzoek wordt gedaan om voorlopige voorziening. Het besluit wordt in dat geval niet van kracht, voordat op dat verzoek is beslist. Het beroepschrift moet worden gericht aan: Raad van State Afdeling Bestuursrechtspraak Postbus 20019 2500 EA Den Haag Het verzoek om voorlopige voorziening moet worden gericht aan de voorzitter van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Voor het instellen van beroep of voorlopige voorziening zijn griffierechten verschuldigd.

HW 1262 pagina 4 van 4