Beleidsnota Evenementen (na verwerking amendementen)
Tekst van het document
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030 Utrecht.nl
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Duimalot Freedom City, fotograaf: Koen Peters
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen 2024 – 2030
Colofon Datum: juni 2024 (na verwerking amendementen) Beeld voorkant: Westplein Festijn, fotograaf: Paulus van Dorsten Vormgeving: Enof creatieve communicatie Gemeente Utrecht, Economie en Werk voor Iedereen 2024-010.ENOF
2
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Inhoud Voorwoord4 Leeswijzer5 A. Inleiding A.1 Introductie A.2 Participatietraject A.3 Adviezen locatieprofielen: balans en uitvoerbaarheid A.4 Drie onderzoeken
6 6 7 7 9
B. O pgave: evenementen sluiten aan bij de groei van de stad B.1 Doelstelling 1: We geven duidelijkheid aan de stad, zetten in op spreiding van evenementen en dragen zo bij aan een leefbare en levendige stad B.2 Doelstelling 2: We vergroten de kwaliteit en diversiteit van het evenementenaanbod B.3 Doelstelling 3: We creëren blijvend passende ruimte voor evenementen in de stad B.3.1 Ruimte voor stads- en volksfeesten, herdenkingen en huldigingen B.3.2 Bestaande locaties voor evenementen verbeteren B.3.3 Nieuwe locatie voor grote evenementen B.3.4 Structureel kwaliteit toevoegen
11
11
C. Monitoren, sturen en verantwoorden C.1 Doelstellingen en indicatoren C.2 Risico’s C.3 Financiën C.4 Voortgang en verantwoording
17 17 18 20 20
13 15 15 15 16 16
3
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Voorwoord
Evenementen geven kleur en leven aan Utrecht. Elk jaar steken duizen den ondernemers, vrijwilligers en betrokken Utrechters weer de handen uit de mouwen om met hun evenement de buurt, wijk of stad blij te maken. Utrechters van alle leeftijden bezoeken onze evenementen: kleuters kijken hun ogen uit bij de Sint Maarten Parade, basisschool leerlingen stappen vol goede moed mee met de Avondvierdaagse, jongeren ontmoeten elkaar bij de beats van hun favoriete dj tijdens Verknipt festival, kersverse studenten maken vrienden tijdens de UIT, heel Utrecht memoreert het leed uit onze geschiedenis tijdens de dodenherdenking, viert het vrije leven bij Keti Koti en Bevrijdingsfestival en maakt zich sterk voor gelijkheid tijdens de Utrecht Canal Pride. En dat is nog maar een greep uit het vele moois dat onze stad te bieden heeft aan haar inwoners en bezoekers. Om te komen tot dit beleid hebben we heel veel Utrechters en organisatoren gesproken over de evenementen in onze stad. Dat maakt me niet alleen trots als wethouder Evenementen, maar ook als wethouder Participatie. We stonden in parken, op pleinen, bij winkel centra en evenementen, organiseerden bijeenkomsten en legden via social media een vragenlijst voor die door ruim 2000 Utrechters werd ingevuld. Uit al deze gesprekken blijkt dat Utrechters graag de evenementen in onze stad bezoeken.
De Beleidsnota locatiebeleid evenementen die voor u ligt is erop gericht om de waarde van evenementen voor de stad te behouden en hier ruimte aan te blijven geven. Maar ook om richting te geven aan wat voor evenementen we als stad mogelijk willen blijven maken, zodat de evenementen die in de stad plaatsvinden bij de stad passen. Daarbij is het nodig om balans te houden, omdat de ruimte schaars is – en schaarser wordt. Utrecht groeit namelijk hard en dat brengt uitdagingen met zich mee, ook op het gebied van evenementen.
Dit locatiebeleid moet bijdragen aan de diversiteit in het aanbod van evenementen. Zodat er voor ieder wat wils is en iedereen zich er welkom voelt. Ook kijken we hoe we de duurzaamheid van evenementen kunnen bevorderen. Zo blijven evenementen ook in de toekomst mogelijk. Ik geloof erin dat we samen de stad maken. Evenementen horen bij Utrecht, en zijn populair binnen en buiten de stad. Dat is iets om trots op te zijn en om te koesteren. Met dit nieuwe beleid brengen we balans, koesteren de kwaliteiten van de huidige evenementen, en maken we passende ruimte voor nieuwe evenementen. Zo laten we evenementen de komende jaren aansluiten bij de groei van onze stad. Eva Oosters Wethouder Evenementen
4
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Leeswijzer
Deze Beleidsnota gaat over buitenevenementen in Utrecht. Daarmee bedoelen we alle activiteiten met publiek ter gelegenheid van een bijzondere gebeurtenis. Deze activiteiten kunnen besloten zijn, dus alleen voor een beperkte groep, of openbaar, op een plek waar iedereen welkom is. Manifestaties, betogingen en de weekmarkten vallen niet onder de regels voor buitenevenementen.
Deze nadere regel bestaat uit twee onderdelen: 1. Tien locatieprofielen voor evenementen met daarin aanvullende kaders voor het organiseren van evenementen op deze tien locaties. 2. De verdelingssystematiek die de gemeente Utrecht hanteert om de ruimte voor evenementen in de stad te verdelen.
Deze nota bestaat uit drie onderdelen: A. Inleiding B. Opgave C. Monitoren, sturen en verantwoorden
Ten slotte beschrijven we in het laatste hoofdstuk op welke manier we de monitoring, de sturing en de verantwoording voor ons zien en gaan vormgeven. Bevrijdingsfestival Utrecht, fotograaf: Linde Dorenbos
De inleiding beschrijft hoe het beleid tot stand is gekomen. We lichten de aanleiding tot deze Beleidsnota toe. We beschrijven onze doel stellingen op het gebied van evenementen. Het tweede hoofdstuk beschrijft de uitkomsten van de vele gesprekken met de stad op hoofdlijnen, en de resultaten van diverse onderzoeken. Dit is de basis geweest voor de beleidskeuzes die we hebben gemaakt. Het derde hoofdstuk beschrijft de opgave waarmee de gemeente Utrecht de komende jaren aan de slag gaat. We vertellen wat we willen bereiken en hoe we dat gaan doen. Hier staat de kern beschreven van het beleid voor de komende jaren. Het college van burgemeester en wethouders werkt dit locatiebeleid evenementen verder uit in de Nadere regel evenementen gemeente Utrecht.
5
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
A. Inleiding
A.1 Introductie Utrechtse evenementen geven kleur aan de stad. Ze verbinden mensen, dragen bij aan een saamhorigheidsgevoel en laten mensen op een laagdrempelige manier in aanraking komen met cultuur en sport. Daarmee zijn ze belangrijk voor de fysieke en mentale gezond heid van onze inwoners. Onze stad groeit en de evenementenbehoefte van de Utrechter groeit daarbij gelijkmatig mee. Meer dan 60% van de inwoners bezoekt één of meerdere keren per jaar een evenement. Veel Utrechters beleven er plezier aan. Evenementen maken van Utrecht een aantrekkelijke stad om in te leven en daar zijn we trots op. Dit willen we behouden en koesteren, waarbij we hechten aan een goede balans tussen levendigheid en leefbaarheid voor iedereen.
een zorgvuldige, kundige organisatie, maar ook om heldere richtlijnen per locatie. Zowel organisatoren als omwonenden en andere betrokkenen hebben daar baat bij. Evenementen gaan immers soms samen met overlast door geluidsversterking, omleidingen van het verkeer of afsluiting van een park of plein. Met dit locatiebeleid willen we inwoners en orga nisatoren informeren over de regels en de achtergrond daarvan. Dit document is de basis voor de locatieprofielen en de manier waarop we de ruimte voor evenementen in de stad verdelen. Zo willen we de balans tussen levendigheid en leefbaarheid in de stad bewaken en waar nodig versterken.
In de Beleidsnota locatiebeleid leggen we vast hoe we het evenementenbeleid nog beter kunnen vormgeven, zodat er ruimte blijft voor mooie initiatieven waarvan de hele stad kan meegenieten. We willen het huidige diverse evenementenaanbod bestendigen en versterken en meer toezien op de spreiding en kwaliteit van evene menten in onze stad. Hiermee komt het evenementenbeleid Utrecht 2009: evenementen en festivals in Utrecht, ‘…’t Bruis an alle kant…’ te vervallen. Waarom locatiebeleid? Al tientallen jaren worden er ongeveer duizend evenementen in Utrecht georganiseerd.1 Deze evenementen vragen niet alleen om
1 Uitkomsten vragenlijst naar evenementen in Utrecht
Vitality Experience, fotograaf: Rogier Bogaard
6
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Deze nota is: 1. Een vertaling van de visie en ambities zoals geformuleerd in de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040. 2. Een thematisch onderdeel van de Omgevingsvisie Utrecht. 3. De uitkomst van de ambities zoals geformuleerd in het coalitieakkoord 2022 – 2026. 4. Een uitwerking van de Utrechtse cultuurnota ‘Kleur Bekennen’ van 2025 – 2028, waarin de pijlers ‘pluriformiteit’ en ‘inclusie’ worden benoemd als uitgangspunten voor het cultuuraanbod. 5. Een uitwerking van de Utrechtse Sportnota 2017 – 2023, waarin de waarde van evenementen wordt onderstreept als middel om kennis te maken met sport.
Dit locatiebeleid is een nieuw beleidsdocument en actualisatie van stadsbrede thema’s die in de Evenementennota ‘’t Bruis An Alle Kant’ uit 2009 zijn opgenomen. Deze nota is in 2024 ingetrokken Het locatiebeleid evenementen steunt op drie doelstellingen. Deze zijn tot stand gekomen na een uitvoerig participatietraject in de stad en op basis van onderzoek door deskundigen. In deze Beleidsnota werken we deze drie doelstellingen verder uit: 1. We werken met locatieprofielen waardoor het evenementen aanbod bijdraagt aan een leefbare en levendige stad. 2. We vergroten de kwaliteit en diversiteit van het evenementenaanbod. 3. We creëren blijvend passende ruimte voor evenementen in de stad.
Deze doelstellingen dragen bij aan de opgave waar we als groeiende stad voor staan: Evenementen sluiten aan bij de groei van de stad. Deze opgave sluit aan bij de opgaven uit de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040, door in te zetten op spreiding van evenementen over de stad. De doelstellingen worden gevolgd in de beleidscyclus. A.2 Participatietraject Veel Utrechters zijn betrokken bij evenementen in de stad. Denk aan vrijwilligersorganisaties die vol passie de handen uit de mouwen steken om een prachtig evenement neer te zetten, de organisatoren van de grote Utrechtse evenementen die kenmerkend zijn voor de stad, de omwonenden van de Utrechtse parken en pleinen waar evenementen georganiseerd worden die gewild of ongewild in aan raking komen met evenementen, en uiteraard de vele bezoekers van evenementen. Bezoekers, buurt- en stadsbewoners en organisatoren hebben dus verschillende belangen, wensen en ervaringen. Met al die verschillende ervaringen hebben we rekening gehouden bij het opstellen van dit nieuwe evenementenbeleid in dit hoofdstuk. Een uitgebreid en zorgvuldig raadgevend participatietraject ging eraan vooraf. Voor locatieprofielen bezochten we tien parken en pleinen in Utrecht, belden we aan bij omwonenden, spraken we bezoekers en organisatoren en organiseerden we bijeenkomsten.
De opgave en doelstellingen van deze Beleidsnota zijn breder dan alleen locatie profielen. Daarom vonden we het belangrijk om de stad hierover in brede zin te bevragen. Dit deden we met een bewonersonderzoek. Meer dan 2000 Utrechters reageerden hierop. De belangrijkste resultaten hieruit staan op de volgende pagina.
Een uitgebreide samenvatting van het participatietraject is te vinden op onze website: www.utrecht.nl/ondernemen/ evenement-organiseren/locatieprofielen-evenementen. A.3 Adviezen locatieprofielen: balans en uitvoerbaarheid Bewoners en organisatoren gaven in de participatie voor locatie profielen aan twee thema’s belangrijk te vinden: de balans tussen leefbaarheid en levendigheid en de praktische uitvoerbaarheid van de nieuwe regels voor evenementen. Behoeften en wensen voor aantallen evenementen en geluid lopen soms uiteen, maar de over grote meerderheid van de gesproken mensen geeft aan tevreden te zijn met het aanbod. Wel kan een aantal punten verbeterd worden: Zorg voor duidelijke en tijdige communicatie Voor omwonenden, bezoekers en organisatoren is het belangrijk dat essentiële informatie over evenementen (in de buurt) op tijd beschikbaar en toegankelijk is. Mensen willen weten waar ze aan toe zijn. Ook is er behoefte aan een centraal meldpunt waar omwonenden en organisatoren terecht kunnen met meldingen en vragen. Maak de regels helder en helpend Evenementenorganisatoren pleiten voor locatieprofielen waarin onderscheid wordt gemaakt tussen strikte regels, handzame tips en ruimte voor ad hoc maatregelen. Een handleiding voor communicatie met de buurt is gewenst. Algemeen geldt dat niemand zit te wachten op meer regeldruk.
Neem de genoemde waarden ter harte Bezoekers, bewoners en organisatoren noemen diversiteit, toegankelijkheid, duurzaamheid, inclusiviteit en zorg voor de natuur
7
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Utrechters aan het woord
Belangrijkste reden van evenementenbezoek
Wat wil je in de toekomst voor evenementen
Wat vindt Utrecht van evenementen 4 3
4
1 3
1
1
4
2
2
2
4
3
Kleine evenementen
Middelgrote evenementen
Grote evenementen
Minder dan 500 bezoekers. Bijv. Buurtcamping of een straatfeest
Bijv. Braderie, sportevenementen, theater- of foodtruckfestival
Bijv. Central Park Festival of Soenda
1. Geen mening 23,2% 2. Mag meer 38,1% 3. Precies goed 34,3% 4. Te veel 4,4%
1. Geen mening 7,9% 2. Mag meer 44,1% 3. Precies goed 36,8% 4. Te veel 11,3%
1. Geen mening 11,3% 2. Mag meer 28,9% 3. Precies goed 35,4% 4. Te veel 24,4%
1 2
IETS MET VRIENDEN DOEN 55%
DIVERS AANBOD 62% ONTSPANNING 44%
3 Grote internationale evenementen Bijv. De start van de Vuelta
DANSEN/ FEESTEN 33%
1. Geen mening 13,5% 2. Mag meer 26,1% 3. Precies goed 38,1% 4. Te veel 22,3%
ZO DUURZAAM MOGELIJK 44% TOEGANKELIJK VOOR ALLE INKOMENS 47%
Kerngetallen participatie locatieprofielen en locatiebeleid
2000+ Utrechters vulden het bewonersonderzoek online of op straat in.
4 participatie- en informatiebijeenkomsten, > 200 aanwezigen.
> 30 gesprekken met organisatoren en omwonenden.
10 locatiebezoeken om bezoekers te vragen naar hun ervaringen.
900 Utrechters vulden vragenlijst in via social mediacampagne.
5000 uitnodigingsbrieven op de deurmat.
Duizenden bewoners uitgenodigd via wijk nieuwsbrieven, e-mail en social media.
We spraken Utrechters bij winkelcentrum Overvecht, Ina Boudier-Bakkerlaan, Berlijn- en Vredenburgplein, Neude en Griftpark.
8
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
als gemeenschappelijke waarden. Iedereen die een evenement organiseert of bezoekt, heeft deze waarden te respecteren. Dat betekent ook dat deze waarden moeten meewegen bij het opstellen van locatieprofielen en beoordelingscriteria. Deze beoordelingscriteria zijn nodig als te veel evenementen aanspraak willen maken op de beschikbare ruimte in de stad.
Geef een goede onderbouwing bij de regels Het nieuwe beleid is tot stand gekomen op basis van gesprekken met vele betrokkenen en (ervarings)deskundigen in de stad. Zij raden de gemeente aan om transparant te zijn over het proces, en de onderbouwing van de regels goed uit te leggen. Dat creëert draagvlak en begrip in de stad. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst.
Houd rekening met het karakter van de locatie Locaties zijn niet zomaar inwisselbaar. Het is een aandachtspunt dat veel terugkwam in de gesprekken of in de antwoorden op de vragen lijsten. Sommige evenementen vereisen een passende omgeving. Het specifieke karakter van een locatie kan bijdragen aan de beleving en het slagen van een evenement. Het is daarom raadzaam om de karakters van de verschillende locaties in kaart te brengen en mee te wegen. Andersom lenen sommige locaties zich voor specifieke evenementen, bijvoorbeeld omdat ze gekoppeld zijn aan instellingen die op een locatie zijn gevestigd.
Doe ervaring op en stel bij waar nodig Bezoekers, bewoners en organisatoren adviseren de gemeente om een vinger aan de pols te houden, zodra de locatieprofielen zijn ingevoerd. Hebben de regels in de praktijk het gewenste effect? Het is goed om samen met betrokkenen stil te staan bij wat goed gaat en wat beter kan. Zo kunnen de regels waar nodig worden aangescherpt of bijgesteld. A.4 Drie onderzoeken De locatieprofielen kwamen ook tot stand op basis van drie onder zoeken die de gemeente in 2023 liet uitvoeren. Eén onderzoek had het effect van evenementen op flora en fauna als onderwerp. Een ander onderzoek focuste op de conditie van de bodem en de bomen
op de tien locaties waarvoor een locatieprofiel wordt opgesteld. In het derde onderzoek stonden versterkte muziek en geluidsoverlast bij evenementen centraal. Deze onderzoeken vormen, samen met de resultaten van het participatietraject en de nodige gemeentelijke ervaring op dit gebied, een belangrijke basis voor deze Beleidsnota en de uitwerking daarvan in de Nadere regel evenementen gemeente Utrecht. Flora en fauna Dit onderzoek toont aan dat evenementen mogelijk zijn op de onderzochte locaties zonder dat het groen, de insecten en de dieren in de omgeving er blijvend schade van ondervinden. Wel zijn soms extra maatregelen nodig en is voorzichtigheid geboden om flora en fauna te beschermen. Dit kan betekenen dat sommige delen van een locatie niet geschikt zijn voor evenementen, of dat hier aanvullende maatregelen moeten worden genomen. Bodem en bomen Dit onderzoek heeft verschillende uitkomsten op de tien verschillende locaties. Om de gezondheid van bodem en bomen zeker te stellen
Singelloop, fotograaf: Golazo
Singelloop, fotograaf: Golazo
9
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
is maatwerk per locatie nodig. De onderzoekers adviseren na grote evenementen in parken een rustperiode van drie weken in te stellen, zodat het gras kan herstellen. Geadviseerd wordt om terughoudend te zijn met evenementen in de nattere winterperiode omdat de bodem dan verzadigd is met vocht. Het risico op onherstelbare schade is dan te groot. Verder is het raadzaam om de bodem onder de bomen niet zwaar te belasten en de boomwortels en boomstam goed te beschermen. Muziek en geluidshinder Geluidsoverlast blijkt afhankelijk van meer factoren dan alleen het geluidsniveau (het aantal decibel dat een evenement produceert). De mate waarin mensen hinder ondervinden van versterkte muziek bij evenementen heeft ook te maken met het tijdstip en de mate van betrokkenheid bij het evenement. Ook zijn tijdige informatie over het evenement, de duur van het evenement en de frequentie van het aantal evenementen op één locatie van invloed. Verschillende maatregelen zijn in het onderzoek geadviseerd. Zo kan de gemeente grenzen stellen aan het aantal dagen waarop evenementen (versterkte) muziek mogen laten horen, of een maximum instellen voor het aantal muziekevenementen in de stad. De onderzoekers adviseren om de toegestane geluidsnormen af te stemmen op de omvang en de aard van een evenement.
Dat betekent dat een klein evenement minder geluid mag produceren dan een groot evenement, en dat een sportevenement minder geluid mag produceren dan een muziekevenement. De onderzoekers menen dat de huidige beleidsregel Muziekgeluid evenementen van de gemeente Utrecht toe is aan een update. Utrecht Canal Pride, fotograaf: Ilona Hulshof
10
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
B. Opgave: evenementen sluiten aan bij de groei van de stad
Utrecht is een van de snelst groeiende steden van het land. Groei betekent meer inwoners, meer bebouwing, meer reuring, maar ook meer aandacht voor de leefbaarheid. We vinden het belangrijk dat Utrecht een aantrekkelijke stad blijft voor iedereen. Evenementen hebben een positieve invloed op de beleving van de stad en op de aantrekkingskracht van Utrecht. Dat willen we zo houden, met aandacht voor leefbaarheid. Daarom willen we ervoor zorgen dat evenementen aansluiten bij de groei van de stad. We hebben drie doelstellingen geformuleerd, om evenementen meer te spreiden over de stad en nog meer kwaliteit toe te voegen aan onze evenementen. Zo willen we evenementen op een verantwoorde manier laten mee groeien met de stad. B.1 Doelstelling 1: We geven duidelijkheid aan de stad, zetten in op spreiding van evenementen en dragen zo bij aan een leefbare en levendige stad Vanaf 2024 gaan we werken met locatieprofielen met duidelijk omschreven kaders, zodat evenementen verspreid over de stad plaatsvinden. Deze locatieprofielen vormen het fundament van het locatiebeleid evenementen. Ze geven duidelijkheid over de mogelijkheden voor evenementen op verschillende locaties in de stad en de regels die daarbij horen. Per locatie leggen we de kaders vast voor het aantal evenementendagen en de omvang en de duur van de evenementen.
Locaties worden daarvoor beoordeeld op omvang, functie en type ondergrond. Hiermee categoriseren we locaties en kunnen we voor vergelijkbare locaties vergelijkbare criteria stellen, zonder te veel maatwerk en uitzondering per locatie. Dit draagt bij aan de uitlegbaarheid van de locatieprofielen en de werkbaarheid daarvan bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. De locatieprofielen gebruiken we om vergunningen te verlenen en bij het opstellen van de jaarlijkse reserveringskalender voor evenementen. Ook op locaties
waarvoor geen locatieprofiel is opgesteld kunnen evenementen plaatsvinden. De kaders voor evenementen op deze locaties maken onderdeel uit van de vergunning. De reserveringskalender is te vinden op de website van de gemeente Utrecht (www.utrecht.nl/ondernemen/evenement-organiseren). We informeren bewoners, organisatoren en andere belanghebbenden tijdig, zodat zij weten wat zij kunnen verwachten aan evenementen in de stad. Heldere locatieprofielen dragen bij aan een goede balans tussen leefbaarheid en levendigheid, en een gepaste verdeling van rust en reuring over de stad gedurende het jaar. Central Park Festival, fotograaf: MNO Photo/Menno van der Veen
11
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
‘ Elk jaar is er weer een gevarieerd aanbod van evenementen waarbij er voor iedereen wel wat te vinden is. Het maakt van Utrecht een bruisende stad. Dat moet zeker niet verminderd worden. Wel moet er gekeken worden dat de buurt en de mensen eromheen niet te vaak overlast krijgen.’ Om ervaring op te doen met het werken met de locatieprofielen en de reserveringskalender voor evenementen, beginnen we in 2025 op tien locaties. Deze locaties zijn gekozen met het oog op spreiding over de stad. Ook steunt de selectie op de ervaring die de gemeente heeft opgedaan bij vergunningverlening, toezicht en handhaving, en de vele reacties die zijn opgehaald in de stad.
‘ De huidige evenementen vind ik prima. Ik ga er zelf ook wel eens heen met de gratis burentickets. Over het algemeen is het netjes georganiseerd en valt de overlast mee. Het enige dat ik graag verbeterd zou zien is dat sommige evenementen sneller op- en afbouwen.’ Duidelijkheid over aantal en duur van evenementen Locatieprofielen bieden duidelijke richtlijnen voor organisatoren, bezoekers en bewoners. Ze geven per locatie aan hoeveel evenementendagen er op jaarbasis mogen plaatsvinden. Daarbij zijn evenementen opgedeeld in verschillende categorieën van omvang. Ze leggen het maximum aantal bezoekers per locatie vast, en ook de
duur van het evenement en hoeveel tijd de op- en afbouw in beslag mag nemen. Maximaal geluidsniveau Een goede balans tussen leefbaarheid en levendigheid in de stad houdt in dat reuring en gezelligheid in evenwicht zijn met gepaste rust en stilte. Vooral muziekevenementen, die soms een of meerdere dagen kunnen duren, kunnen zorgen dat de leefbaarheid rondom een locatie onder druk komt te staan. In locatieprofielen stellen we daarom grenzen aan het maximale geluidsniveau en aan het aantal evenementen met versterkte muziek. We introduceren ook een rustperiode van 12 dagen tussen evenementen op verharde locaties. Zo kunnen evenementen in de stad blijven en toch de impact op de omgeving beperken. De geluidsregels voor de tien locatieprofielen zijn gebaseerd op het geluidsonderzoek in 2023, op de uitkomsten van het participatietraject en de ervaring van de gemeente met vergunningverlening, toezicht en handhaving. Meer aandacht voor flora en fauna Het staat buiten kijf dat evenementen in een parkachtige locatie extra sfeervol kunnen zijn. Tegelijkertijd kan zo’n groene omgeving ook te lijden hebben van evenementen. We hebben daarom extra aandacht voor evenementen in het groen. Voor de groene locaties die in gemeentelijk eigendom en beheer zijn2 – én waarvoor een locatie profiel geldt – stellen we twee extra maatregelen in.
Sint Maarten Parade, fotograaf: Koen Peters 2 Recreatiegebied Strijkviertel behoort tot de eerste tien locaties waarvoor een locatieprofiel wordt opgesteld, maar is niet in beheer en eigendom bij de gemeente Utrecht. Op deze locaties stelt de beheerder zelf aanvullende eisen.
12
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Finish van de tweede etappe van La Vuelta a España 2022, fotograaf: Ruben Drenth
‘ Ik woon precies tegenover het park en de podia staan altijd aan de kant van onze flat. Het probleem is dat het geluid tegen de flat aan ‘botst’ waardoor je de hele dag in een bonkende kamer zit. Je hoort niet het gezang of de melodie, maar alleen gebonk.’ Evenementen op onverharde locaties krijgen te maken met een rustperiode van minimaal 18 dagen en er komt vanaf 2027 een extra herstelperiode in de winter, van 1 november tot en met 31 maart. In die periode kunnen we herstelwerkzaamheden uitvoeren in de parken en regulier onderhoud plegen, terwijl het bodemleven weer zijn gang kan gaan. We nemen deze maatregel ook, omdat de kans
op onherstelbare schade door evenementen in een natte periode groter is dan in een droge periode. Onder de groene locaties zijn vier monumentale locaties. Uitgangspunt hierbij is dat evenementen het monumentale karakter niet schaden. Verder keuren wij het gebruik van dieren tijdens evenementen af en zien dan ook graag dat er geen dieren worden ingezet bij evenementen in Utrecht. Wanneer een evenement voornemens is om een of meer dieren te gebruiken verlenen wij geen subsidie voor dit evenement.
‘ Initiatieven zoals het tapt festival brengt de hele buurt bij elkaar! Helemaal top!’
B.2 Doelstelling 2: We vergroten de kwaliteit en diversiteit van het evenementenaanbod De stad groeit en de ruimte voor (met name grote) evenementen is beperkt. Daardoor kan het voorkomen dat er meer evenementen zich aanmelden bij de gemeente dan dat er plek is op een locatie. Dit kan voor een locatie met een locatieprofiel maar ook op andere locaties in de stad, bijvoorbeeld omdat er meerdere aanmeldingen zijn voor dezelfde datum en locatie. Op dat moment gaan we in gesprek met organisatoren om te beoordelen of een evenement kan verplaatsen in datum of locatie. Het is tot op heden eigenlijk altijd gelukt om evenementen een plek te bieden. Immers, over de gehele stad en gedurende het jaar is er voor de meeste evenementen voldoende ruimte. Soms kan of wil een organisator echter niet verplaatsen, dan moeten we kiezen welke evenementen wel en welke niet kunnen plaatsvinden. Als we moeten kiezen doen we dat aan de hand van een kwalitatieve verdelingssystematiek op basis van vier criteria. Hiermee willen we de kwaliteit en de diversiteit van de evenementen in onze stad behouden en verbeteren. Deze criteria kwamen tot stand op basis van het participatietraject. Om de vier jaar houden we deze criteria tegen het licht en kijken we of ze nog voldoen.
‘ Ik vind het erg leuk dat er evenementen op openbare plekken worden georganiseerd. Het effect op natuur staat ook steeds centraler in de organisatie – met recyclebare bekers, biologisch afbreekbare confetti, dat soort dingen. Dat is goed, het moet niet ten koste gaan van de natuur. Ik vind het ook prima als er een tijdelijke omleiding is vanwege een evenement, dat heb ik er graag voor over.’
13
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Aanvraagproces evenementen De gemeente maakt gebruik van een reserveringskalender voor evenementen. Dit is geen simpel ‘draailoket’ volgens het principe: u vraagt, wij leveren. We sturen op kwaliteit en diversiteit. Elk jaar roept de gemeente rond de zomer organisatoren op om hun evenementen te melden voor de reserveringskalender. Als er meer aanmeldingen zijn dan dat er plek is3, gaan we met organisatoren in gesprek om te kijken of een evenement kan verplaatsen. Als dit niet mogelijk is maakt de gemeente een inhoudelijke afweging op basis van kwaliteit en de in deze nota beschreven criteria. Organisatoren krijgen vervolgens een locatie en datum toegewezen voor hun evenement. De burgemeester stelt de reserveringskalender vast. Zij houdt daarbij ook rekening met de impact van het evenement op de openbare orde en veiligheid. Zodra de kalender is vastgesteld, kunnen organi satoren een evenementenvergunning aanvragen. Een plek op de kalender betekent niet automatisch dat de aanvrager een vergunning krijgt. De vergunningsaanvraag moet voldoen aan de vergunningseisen.
Vier beoordelingscriteria 2024 – 2030 1. Het evenement is van waarde voor de omgeving en de stad Utrechters vinden het belangrijk dat evenementen waardevol zijn of betekenis hebben voor de directe omgeving en de stad. Daarom gaan deze evenementen voor op andere evenementen. Die betekenis kan verschillende vormen aannemen en zowel economisch als sociaal-maatschappelijk impact hebben. Het evenement betrekt bijvoorbeeld bewoners, lokale ondernemers en organisaties. Of het evenement zegt iets over de identiteit van een plek of buurt. Dit kan bijvoorbeeld doordat het evenement een belangrijke gebeurtenis markeert, die verbonden is aan een datum of locatie. Denk bijvoorbeeld aan een jubileum, zoals bij 25 jaar Leidsche Rijn in 2023. 2. Het evenement draagt bij aan een pluriform aanbod voor een breed publiek De evenementen in de stad zijn er voor iedereen. We willen het evenementenaanbod zo gevarieerd mogelijk maken, per locatie en op stadsniveau, zodat ook Utrechters waarvoor nog weinig tot geen aanbod is zich aangesproken voelen. Als we een keuze moeten maken, gaat de voorkeur uit naar nieuw aanbod voor nieuwe doelgroepen. De culturele sector in Utrecht maakt gebruik van het
Culturele Doelgroepenmodel4 om inzicht te krijgen in de wensen en behoeften van verschillende groepen Utrechters. We onderzoeken in hoeverre dit model ook geschikt is voor evenementen in het algemeen.
‘ Ik vind het leuk dat er veel verschillende evenementen in Utrecht zijn. Zo is er voor iedereen wat wils. Het maakt de stad levendig en maakt ontmoeting tussen mensen makkelijker, iets dat na de covidtijd zo belangrijk is.’ 3. Het evenement is toegankelijk en inclusief georganiseerd Utrecht wil een inclusieve en toegankelijke stad zijn, waarin alle inwoners kunnen meedoen. Ook evenementen worden zo toegankelijk en inclusief mogelijk georganiseerd. Dit houdt in dat organisatoren er alles aan doen zodat iedereen zich welkom voelt om het evenement te bezoeken, ongeacht leeftijd, sekse, gender, seksuele oriëntatie, beperking, religie, afkomst, identiteit, neurodiversiteit, sociaaleconomische status, opleiding of taalniveau. Organisatoren houden rekening met mogelijke drempels, fysiek of anderszins, bij de inrichting van een locatie, de communicatie over een evenement en de toegangsprijs.
3 Dit kan voorkomen als het maximum aantal evenementendagen, zoals beschreven in de locatieprofielen of het bestemmingsplan, wordt overschreden, of als er twee evenementen een aanvraag doen voor dezelfde locatie en datum. 4 www.utrechtmarketing.nl/culturele-doelgroepenmodel
14
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
4. Het evenement wordt zo duurzaam mogelijk georganiseerd De gemeente Utrecht heeft duurzaamheid hoog in het vaandel. Het beleid van de stad is gericht op gezonde groei en een groene toekomst voor iedereen. Organisatoren kunnen hun steentje bijdragen door de ecologische voetafdruk van hun evenement zo klein mogelijk te maken. Zij kunnen op verschillende manieren het verschil maken. Bijvoorbeeld in verantwoord grondstoffen- en energiegebruik, het verminderen en recyclen van afval en de keuze voor duurzaam eten & drinken. B.3 Doelstelling 3: We creëren blijvend passende ruimte voor evenementen in de stad Evenementen hebben een begin- en einddatum. Ze duren een dagdeel of langer, komen in sommige gevallen elk jaar terug, maar zijn altijd van tijdelijke aard. Tegelijkertijd zijn evenementen een vast gegeven, ze horen bij de stad. Bij de ontwikkeling en de inrichting van de stad houden we daar rekening mee. We zien toe op passende ruimte voor evenementen in onze stad.
‘ Ik vind dat er meer aandacht en bewustzijn gecreëerd moet worden voor mindervaliden zowel tijdens evenementen als tijdens de opbouw en de afbouw. Ik ben ervaringsdeskundige. Ik organiseerde evenementen en ben nu mindervalide en kan dus vanuit beide kanten kijken. Stoepen en afritten worden vaak geblokkeerd waardoor de toegankelijkheid van het park zeer beperkt wordt. Daarnaast schort het nog steeds aan de toegankelijkheidseisen voor de festivals zelf. Hier zou meer aandacht voor moeten zijn.’
B.3.1 Ruimte voor stads- en volksfeesten, herdenkingen en huldigingen Een aantal evenementen is onlosmakelijk verbonden met onze stad en haar inwoners. Ze zijn gratis en voor iedereen toegankelijk. Het zijn stads- en volksfeesten, herdenkingen, vieringen of huldigingen die meestal gebonden zijn aan een locatie of aan een specifieke datum. Vaak zijn het evenementen met verschillende activiteiten op meerdere (kleine) locaties in de stad. We vinden het belangrijk dat voor deze evenementen ruimte is in de stad en dat we hier op voorhand duidelijk over zijn. Daarom maken we hiervoor plek vrij op de reserveringskalender. Daarnaast krijgen deze evenementen de mogelijkheid voor een hogere geluidsnorm zodat de evenementen op een goede en veilige manier kunnen plaatsvinden. Ook kunnen we op deze manier alle betrokkenen op tijd informeren, zodat ze weten wat ze kunnen verwachten. Deze evenementen zijn: • Koningsnacht en -dag • Nationale Dodenherdenking • Bevrijdingsdag • Keti Koti • Utrecht Canal Pride • Viering van Sint Maarten • De intocht van Sinterklaas
evenementenlocaties in bouwlocaties, omdat er woningen of bedrijven komen. Daarom is het belangrijk dat we oog houden voor genoeg ruimte voor evenementen in de stad. Dat doen we door multifunctioneel gebruik van locaties te stimuleren in het gemeentelijk beleid.
‘ Heerlijk die levendigheid! Zeker als het vooral lokale mensen trekt vind ik dat leuk. Een omleiding hier en daar heb ik er ook graag voor over, en het effect op natuur wordt al steeds beter over nagedacht. Evenementen moeten nooit ten koste gaan van die natuur.’ We kijken naar slimme oplossingen bij de inrichting van de ruimte. Zo geven we de voorkeur aan stadsmeubilair dat makkelijk te verplaatsen is. We treffen voorzieningen, bijvoorbeeld in de vorm van groene energie- en wateraansluitingen, zodat evenementen kunnen voldoen aan de duurzaamheidsambities. We besteden passende aandacht aan beheer en onderhoud van de locaties voor evenementen en doen hier verbeteringen als dat nodig is. Ook is de bereikbaarheid van de locaties met de fiets en het OV een belangrijk aandachtspunt. Bij het vaststellen van de ruimtelijke kaders voor toekomstige ontwikkelingen in de stad houden we structureel rekening met (de rol en betekenis van) evenementen.
B.3.2 Bestaande locaties voor evenementen verbeteren De stad groeit snel. Verschillende soorten gebruikers staan in de rij om aanspraak te maken op de openbare ruimte, terwijl de beschikbare ruimte beperkt is. Parken en pleinen waar evenementen plaatsvinden, worden bijvoorbeeld ook gebruikt om te sporten, te wandelen en te ontspannen. Her en der veranderen (potentiële)
15
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
‘ Ik vind het leuk als het een grote doelgroep aanspreekt. Feestjes, braderieën die iedereen leuk vindt. Een buurtcamping vind ik vrij specifiek en is daarom denk ik niet iets wat enorm veel mensen aanspreekt. Koningsdag vind ik altijd heel goed georganiseerd in de stad, Trek festival leuk en voor iedereen toegankelijk. Canal Pride, misschien wel specifiek, maar ook ik die wellicht niet tot de doelgroep behoort, kan wel genieten van hoe vele andere een leuk feest hebben, de botenparade bekijken en ook weer voor iedereen toegankelijk. Heel leuk! Ook het Bevrijdingsfestival is altijd leuk om naartoe te gaan. Geld is voor mij geen issue, maar ik vind het leuk als je op evenementen komt die voor iedereen toegankelijk zijn. Niemand wordt uitgesloten en het geeft toch ook een soort van verbondenheid.’
‘ Wees een beetje losjes met de regels. Tuurlijk moet het park goed kunnen worden behouden en niet enorm vervuild worden, maar het is ook een mooie plek die gebruikt dient te worden. Zeker in de zomer en zeker door mensen zonder tuin. Dat vergt wat solidariteit van de omwonenden, maar gelukkig is iedereen die rond dit park woont er goed aan toe. Ik ben zelf van mening dat we best een beetje verdraagzaamheid kunnen tonen in ruil voor het geluk van de bezoekers.’ B.3.3 Nieuwe locatie voor grote evenementen Utrecht heeft veel kleinschalige locaties – pleinen en parken – waar evenementen kunnen plaatsvinden. Maar de ruimte voor grote eve nementen is beperkt. De opties voor de spreiding van grote evene menten zijn dus ook redelijk klein. Om in de toekomst over voldoende ruimte voor grote evenementen in de stad te kunnen beschikken, onderzoeken we welke kansen grote ruimtelijke ontwikkelingen bieden. We kijken uit naar tijdelijke oplossingen (voor vijf à tien jaar) en naar permanente locaties. B.3.4 Structureel kwaliteit toevoegen Een groot deel van de evenementen keert jaarlijks terug op dezelfde locatie. Ze zijn geworteld in de omgeving. Organisatoren kennen de locatie door en door. Buurtbewoners en organisatoren bouwen een band op, ze investeren in elkaar en werken ook samen. Dat vinden we belangrijk.
Daarom willen we onderzoeken in hoeverre het mogelijk is dat organisatoren voor een langere periode
– meerjarig – een vergunning voor een locatie of een plek op de reserveringskalender kunnen aanvragen. Hiermee willen we de kwaliteit van het aanbod vergroten. Zo wordt het hiermee bijvoorbeeld mogelijk om te investeren in de evenementenlocatie. Of kunnen organisatoren meer investeren in maatregelen om hun evenement nog duurzamer te organiseren. Meerjarige toezeggingen geven bovendien voor organisatoren en omwonenden meer duidelijkheid en houvast. Natuurlijk wegen we de ervaringen met het werken met locatieprofielen en de kwaliteitsbeoordeling mee.
‘ Ik ga naar alle festivals in Utrecht en dit zijn echt mijn geluksmomentjes. Van mij mogen er zeker meer festivals in Utrecht georganiseerd worden’ ‘ Zowel jaarlijkse evenementen en evenementen die al langer plaatsvinden in Utrecht als nieuwe initiatieven hebben behoefte aan een meerjarig perspectief en beleid. Het is anders niet mogelijk om te investeren in bijv. de relatie met de buurt maar ook in het terrein en planvorming en het succes van je evenement.’
Vrijmarkt op Koningsdag, fotograaf: Ruben May
16
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
C. Monitoren, sturen en verantwoorden
C.1 Doelstellingen en indicatoren De doelstellingen monitoren we herhaaldelijk. Dit doen we met behulp van de tweejaarlijkse inwonersenquête, en het vierjaarlijks bewonersonderzoek naar de waardering van evenementen,
toegespitst op omvang en type aanbod. De indicatoren worden niet in de begrotingscyclus gevolgd. De resultaten volgen we in de beleidscyclus.
Tabel: Indicatoren om evenementen te monitoren 5 Doelstelling
Effect-indicator
0-meting
Vervolgmeting 1 Vervolgmeting 2
1. We werken met locatieprofielen
% inwoners dat (bijna) nooit last heeft van evenementen in de buurt
72% - 2019
76% - 2021
waardoor het evenementenaanbod
2025
64% - 2023
bijdraagt aan een leefbare en
% inwoners dat tevreden is met het aantal evenementen in Utrecht
36% - 2023
2027
levendige stad
% inwoners dat vindt dat er meer evenementen in Utrecht
34% - 2023
2027
19% - 2023
2027
% inwoners dat een (type) evenement mist in Utrecht
32% - 2023
2027
3. We creëren blijvend
% inwoners dat tevreden is over festivals of culturele
52% - 2019
43% - 2021
2025
passende ruimte voor
evenementen in de buurt
evenementen in de stad
% inwoners dat festival of evenement bezoeken
62% - 2019
29% - 2021
2025
mogen plaatsvinden % inwoners dat vindt dat er te veel evenementen in Utrecht plaatsvinden 2. We vergroten de kwaliteit en diversiteit van het evenementenaanbod
62% - 2023
5 Als gevolg van het beperkte evenementenaanbod in de jaren 2020 en 2021 (covid-pandemie) zijn de indicatoren voor 2021 niet representatief.
17
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
C.2 Risico’s Er is een aantal risico’s voor het werken met locatieprofielen voor evenementen. Die risico’s zetten we hieronder op een rij. We houden het werken met de locatieprofielen, de reserveringskalender en de verdelingssystematiek nauwlettend in de gaten en sturen waar nodig bij. Om de vier jaar vindt sowieso een herijking plaats van het locatie beleid voor evenementen. Tabel: Risico’s en maatregelen Risico-omschrijving
Toelichting
Maatregel
Er is kans op een toename van het aantal evenementen op sommige locaties
We starten met het werken met tien locatieprofielen. Doordat op locaties met
Enige verschuiving naar andere locaties is gewenst om evenementen beter
in de stad wat de balans van levendigheid en leefbaarheid op deze locaties en
een profiel het aantal evenementen en bezoekers is gemaximeerd kan het zijn
over de stad te spreiden. Dit effect wordt gemonitord en zo nodig sturen we
in de stad kan verstoren.
dat bepaalde evenementen op die locatie niet kunnen plaatsvinden. Dit kan er
hierop bij waar mogelijk.
voor zorgen dat deze evenementen verplaatsen, wat zorgt een toename van evenementen op de andere locaties in de stad. Doordat de stad voortdurend in beweging is en deze Beleidsnota anno 2024 is
De evenementen waarvoor we in deze Beleidsnota (onder 3.1) stelselmatig
We monitoren het evenementenaanbod continu en sturen indien nodig bij,
vastgesteld, dienen zich de komende jaren mogelijk nieuwe evenementen aan
ruimte maken, hebben betrekking op de huidige situatie, anno 2024. Omdat
onder meer bij de vierjaarlijkse herijking.
die een vaste plek op de reserveringskalender ambiëren maar dit niet kunnen
de stad en dus ook het evenementenaanbod voortdurend in beweging is,
verkrijgen omdat de vaste plekken in deze Beleidsnota zijn vastgelegd. Het
ontstaan er de komende jaren wellicht nieuwe evenementen die we ruimte
gevolg hiervan kan zijn dat we niet op voorhand plek kunnen geven aan
willen geven.
evenementen die onlosmakelijk verbonden zijn met onze stad. De extra regels die we nu invoeren, kunnen ten koste gaan van het maatwerk
De regels die we invoeren zijn op type locatie en evenement
De nieuwe regels zijn gebaseerd op een uitvoerig participatietraject, waarvan
dat zowel omgeving als organisatoren wensen. Die regels kunnen ook de
gestandaardiseerd. Organisatoren zullen door het ontbreken van maatwerk
we een deel vierjaarlijks herhalen via het bewonersonderzoek. Op basis van de
organisatiekosten opdrijven, waardoor evenementen die de stad koestert
hierin mogelijk extra aanpassingen moeten doen of informatie aan moeten
uitkomsten sturen we waar nodig bij.
(dreigen te) verdwijnen.
leveren om aan te tonen dat hun evenement passend is bij de locatie. Ook kan dit de organisatiekosten opdrijven. Deze combinatie van factoren vergroot het risico dat evenementen die de stad koestert zullen verdwijnen.
18
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
Risico-omschrijving
Toelichting
Maatregel
Door invoering van de locatieprofielen en de kwalitatieve beoordeling van
Het aantal rechtszaken rondom vergunningen voor evenementen neemt sinds
Het locatiebeleid en de locatieprofielen bieden een stevige basis voor de
aanmeldingen voor de reserveringskalender kan de juridisering rondom
enkele jaren toe. Mogelijk neemt dit, in een stad waarin de ruimte almaar
keuzes die we als gemeente maken op het gebied van evenementen. Daarbij
evenementen verder toenemen. Dit gaat mogelijk ten koste van de reeds
schaarser wordt, verder toe.
heeft het participatietraject een basis gelegd voor betere samenwerking met de
beperkte ambtelijke capaciteit.
stad op het gebied van evenementen. Die samenwerking willen we behouden. Dat doen we door doelgerichte communicatie, ook over de locatieprofielen, en door te anticiperen op nieuwe ontwikkelingen. Beperkte ambtelijke capaciteit heeft tot gevolg dat sommige opgaven wel en andere niet opgepakt kunnen worden. Prioriteren is hierbij het sleutelwoord.
Door de locatieprofielen vast te stellen in de Algemene Plaatselijke Verordening
De locatieprofielen zijn vastgesteld in de APV om de komende beleidscyclus
Het wijzigen van de APV is een minder zware procedure dan een
(APV), zullen organisatoren naast een evenementenvergunning ook een
ervaring op te doen met het werken met locatieprofielen, voor de nieuwe
Omgevingsplanwijzigingsprocedure. Als de ervaringen van het werken met
omgevingsvergunning moeten blijven aanvragen. De aanvraagprocedure zorgt
regelgeving definitief vast te leggen in het Omgevingsplan.
locatieprofielen positief zijn, zetten we de nieuwe regelgeving op termijn over
voor een stijging in kosten en onduidelijkheid bij organisatoren en
naar het Omgevingsplan.
omwonenden, met als gevolg dat evenementen dreigen te verdwijnen of er onvrede ontstaat in de omgeving van een locatie.
Gluren bij de Buren, fotograaf: Thomas de Wit
19
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
C.3 Financiën De ambities die zijn opgenomen in deze Beleidsnota worden binnen de huidige capaciteit (circa 2 fte) uitgevoerd en gedekt uit het programma Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid. Binnen dit programma is, bij de voorjaarsnota 2023, structureel € 100.000,– vrijgemaakt voor het werken met tien locatieprofielen en de daarbij behorende reserveringskalender en verdelings systematiek.De (uitvoerings-)middelen voor het door ontwikkelen en verduurzamen van bestaande en nieuwe locaties maakt deel uit van de ruimtelijke opgave waarbinnen deze locaties vallen. Per locatie wordt een afweging gemaakt tussen verschillende doelstellingen.
C.4 Voortgang en verantwoording Het college rapporteert aan de gemeenteraad via een jaarlijkse voortgangsbrief ‘evenementen’. Hierin zijn de meest recente onderzoeksgegevens per monitorings indicator opgenomen. Ook delen we hierin de effecten van het werken met locatieprofielen. Die stellen we vast aan de hand van gesprekken met bewoners en organisatoren en bezoekers van evenementen. Zo ontstaat er een doorlopend monitoringproces. De inzichten die hieruit voortkomen, gebruiken we om de doelstellingen te realiseren.
Tabel: Dekking ambities Indicatoren
2024
2025
2023
2027
Middelen programma Werk, toekomstige economie
€ 100.000,–
€ 100.000,–
€ 100.000,–
€ 100.000,–
en bestaanszekerheid
King of the Court, fotograaf: Sportworx
20
Beleidsnota Locatiebeleid evenementen Passende ruimte voor evenementen | 2024 – 2030
21