Beantwoording schriftelijke raadsvragen Programmabegroting 2024 en Tweede Bestuursrapportage 2023

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 1 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

38 38

Verbijzondering Vraag

De onttrekking van -3.300 uit de reserve betaalbaar wonen staat hier opgenomen, zoals ook genoemd in de VJN. Is de situatie gewijzigd sinds de VJN? Kan een update gegeven worden over de stand van zaken? (Desnoods geheim.)

Antwoord: In de 2e bestuursrapportage 2023, hoofdstuk 4 Peilstok Stedelijke Ontwikkeling, rapporteren wij in paragraaf 4.4. over de actuele stand van de reserve betaalbaar wonen en de stand van de besteding van de 3,3 miljoen euro. Daarin staat op p. 53: Om de woningbouw op gang te houden is bij de Voorjaarsnota 2023 besloten om gerichte maatregelen te nemen in een aantal projecten en 3,3 miljoen euro te onttrekken aan de reserve betaalbaar wonen voor investeringen die nodig zijn. Hierbij is toegezegd om in reguliere cyclusdocumenten een update te geven van de besteding van dit bedrag. Medio 2023 heeft nog geen besteding plaatsgevonden. In het MPR 2024 zullen wij u een update geven van de besteding van het bedrag van 3,3 miljoen euro. In de geheime bijlage ‘Aanpak maatregelen continuering woningbouw’ zoals vastgesteld bij de VJN 2023 worden een aantal projecten genoemd. De beoogde startbouw van de genoemde projecten in Zuidwest schuiven op naar 2024 vanwege genoemde afhankelijkheden in de ‘geheime bijlage bij antwoord 1 over de reserve betaalbaar wonen’, daarnaast loopt de aanvraag van de Rijksmiddelen via de Startwoningbouwimpuls.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 2 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

De volgende zin staat opgenomen: “Een deel van het toezicht verschuift naar de markt en zal door kwaliteitsborgers worden uitgevoerd.”

Vraag

Is deze wijziging een gevolg van een keuze op lokaal niveau of wordt dit landelijk afgedwongen? Ziet het college hier risico’s als dit op afstand komt te staan? Welke rol ziet het college voor de gemeente als dit wordt gewijzigd?

Ontwikkelen_en_wonen_voor_iedereen 39 39

Antwoord: Deze wijziging waarbij het bouwtoezicht gedeeltelijk verschuift naar de markt is wettelijk verplicht wanneer de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) ingaat. De Wkb gaat naar verwachting vanaf 1 januari 2024 stapsgewijs in. De raad is op hoofdlijnen reeds over deze verandering geïnformeerd, bijvoorbeeld in de raadsbrief van 8 februari 2023 ‘Voortgang Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen’. Door deze wijziging krijgen wij niet meer de stukken om bouwprojecten in gevolgklasse 1 inhoudelijk te beoordelen (zoals constructieve tekeningen), maar controleren wij dossiers van initiatiefnemers op volledigheid. De handhaving bij dergelijke projecten blijft wel volledig bij gemeenten. Onze rol zal zijn om te zorgen dat de bouwmelding wordt gedaan, dat de dossiers volledig zijn en dat het juiste proces wordt gevolgd. De wetgever heeft de risico’s van deze overgang beperkt doordat de Wkb niet gaat gelden voor de gehele bouw, maar alleen voor projecten die vallen onder gevolgklasse 1. Er zijn 3 gevolgklassen: hoe groter de gevolgen als er iets misgaat met het bouwwerk, hoe hoger de gevolgklasse. Recent is de verbouw onder gevolgklasse 1 uitgesteld tot 1 juli 2024. De Eerste Kamer heeft begin oktober vooralsnog nog niet ingestemd met dit wetsvoorstel en verder uitstel is dus potentieel mogelijk.

Wij zullen u in Q4 een raadsbrief toesturen waarin wij verder ingaan op de verwachte ingangsdatum, op de consequenties van de wet en hoe wij als gemeente hier mee om willen gaan.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 3 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman

Verbijzondering

De volgende zin staat opgenomen: "We ondersteunen de realisatie van een particuliere Islamitische begraafplaats (gereed in 2024).”

Vraag

Wat is de precieze planning? Hoe is dat t.o.v. wat het meest recent was voorgenomen?

Aantrekkelijke, groene leefomgeving en erfgoed 72 72

Antwoord: De huidige projectplanning gaat nog steeds uit van een ingebruikname in 2024. In de laatste voortgangsbrief die de raad in maart 2023 heeft ontvangen was dit voorzien in het 2e kwartaal van 2024. Door nadere afstemming over de uitgangspunten en randvoorwaarden bij verkoop en juridische procedures over het aanwijzingsbesluit loopt dat uit. We gaan nu uit van een ingebruikname in het 4e kwartaal van 2024, onder voorbehoud van juridishe procedures. De raad ontvangt nog dit jaar een update over de voortgang van het project.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 4 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

Aanvragen van vaste flitspalen en mobiele flitspalen en plaatsing camera's om te handhaven op de helmdracht van snor- en bromfietsers.

Vraag

Wat zijn de meest recente inzichten wat betreft vertragingen van ruimtelijke projecten t.o.v. de aangenomen onderbesteding door planningsoptimisme? Ziet het college eerste signalen om hier nog prudenter in te begroten dan wel deze P&C, dan wel komende P&C ronde? Graag met cijfers onderbouwen wat nu is aangenomen per jaar en wat verwacht wordt aan onderbesteding.

11 11

Antwoord: "In de financiële hoofdlijn van de begroting is een samenvatting gegeven van de uitwerking van de vastgestelde financiële strategie uit de Voorjaarsnota 2023. Onderdeel was aanpassing van de risicoinschatting. Het kritisch in ogenschouw nemen van onze investeringsambitie is hierop het vervolg. We schrijven dan in de Voorjaarsnota 2023 (pagina 42) over planningsoptimisme (pagina 42): “Investeringen worden niet altijd gerealiseerd volgens de inschatting bij het opstellen van de meerjarenbegroting. Dit heeft diverse oorzaken, zoals: uitloop van werkzaamheden, vertragingen door bezwaren bij vergunningverlening, juridische procedures, beschikbare capaciteit in de markt voor de uitvoering, complexe besluitvorming. Dit effect is zichtbaar in de jaarstukken, doordat we de begrote kapitaallasten niet geheel uitgeven. Het is ook zichtbaar in de actualisaties van de meerjarenplannen, zoals het meerjarenprogramma Ruimte (MPR), het meerjarenprogramma Bereikbaarheid (MPB), etc. Uit de analyse van de jaarstukken blijkt een aanzienlijk deel van het positieve jaarrekening resultaat samen te hangen met deze vertraging, ook wel planningsoptimisme genoemd. Bij het opstellen van de meerjareninvesteringsplannen hebben we dit jaar scherper gekeken naar planningsoptimisme.

Op basis van de ervaring uit voorgaande jaren en de beoordeling van de lopende en komende projecten is een inschatting gemaakt van dit effect. In het meerjarenprogramma Bereikbaarheid (MPB) en meerjaren investeringsprogramma beheer openbare ruimte (MJIP) werd hier regulier al rekening mee gehouden. Voor het meerjarenplan Onderwijshuisvesting (MPOHV) en meerjarenplan Utrechts Vastgoed (MPUV) hebben we nadrukkelijk een inschatting gemaakt van dit effect.” Op dit moment heeft het college geen signalen om nog prudenter te begroten. Bij het meerjarenprogramma Bereikbaarheid en Groen houden we rekening met een planningsoptimisme van 20%, bij het programma ruimtelijke ontwikkeling, wonen en erfgoed met 25%. De verwachte onderbesteding in een jaar schuift door naar de uitvoeringsplanning voor het volgende jaar. Omdat het planningsoptimisme over de volledige investeringsportefeuille per onderdeel (bereikbaarheid, groen) wordt genomen maken we de totale balans op bij de jaarafsluiting. Tussentijds wordt via de bestuursrapportages alleen bijgestuurd op grote afwijkingen tussen begrote uitgaven en realisatie van specifieke projecten. "

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 5 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman Linda Voortman Dennis de Vries

Verbijzondering

X

Vraag

Er wordt gesteld onder het kopje 'autonome groei jeudgdwet en WMO' dat bij de VJN voor scenario 2 is gekozen terwijl amendement 'Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen' is aangenomen. Kan er een strekt ter vervanging komen met de juiste toelichting?

Top 10 financiële risico's 216 216

Antwoord: Het klopt dat dit scenario is aangepast op basis van het amendement. Dit is per abuis niet juist in de teksten opgenomen. De juiste tekst wordt opgenomen in het erratum en aangepast: Tekst voor erratum pagina 216 “Autonome groei jeugdwet en WMO Bij de besluitvorming rond de voorjaarsnota is gekozen voor een alternatief scenario 2, aangepast door het amendement ‘Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen’. Dit geeft aan dat de oplossingen voor het verwachte tekort moeten worden gevonden in het brede sociale domein op basis van de inhoudelijke uitgangspunten dat we: • inzetten op wegnemen van de oorzaken die leiden tot behoefte aan zorg en ondersteuning • Ongelijk investeren voor gelijke kansen als uitgangspunt • gaan kijken hoe we zorg en ondersteuning in stad en wijken simpeler kunnen organiseren • stoppen met pilots, tijdelijke programma’s en regelingen die geen structurele bijdrage leveren aan verbetering • inzetten op 100% compensatie vanuit het Rijk op de ‘extra’ Utrechtse inzet boven op het wettelijk minimum.

Mocht bij de invulling ook het 5e uitgangspunt noodzakelijk zijn wordt er breder in de begroting gezocht naar bezuinigingsmogelijkheden langs de lijnen van het amendement ‘Utrechtse basis is een absoluut minimum’: • We handelen binnen uitgangspunt 5 conform de principes 1 t/m 4; • We zetten in op preventieve en duurzame oplossingen die bewezen effectief zijn; • We blijven mensen perspectief en kansen bieden om hun situatie te verbeteren; • De maatregelen mogen niet in strijd zijn met mensenrechten; • De bestaanszekerheid moet zo goed mogelijk geborgd zijn. “

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 6 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk Eva Oosters

Verbijzondering

Uitwerken aanpak voor meer en betere fietsparkeerplekken in de binnenstad en in vooroorlogse wijken, en voor op te heffen autoparkeerplekken.

Vraag

Wat is de prioriteitsvolgorde voor het bepalen welke parkeerplaatsen als eerste worden opgeheven in de binnenstad (Oudegracht)?

Duurzame mobiliteit 61 61

Antwoord: De fietsparkeerdruk bepaalt welke parkeerplekken als eerste worden opgeheven in de binnenstad. De fietsparkeerdruk is het hoogst aan de randen van het voetgangersgebied, daar zullen als eerste parkeerplekken opgeheven worden om plaats te maken voor fietsparkeren.Daarnaast heffen we plekken op om herinrichtingswensen mogelijk te maken, bijvoorbeeld voor ruimte voor verblijven, groen en straatmeubilair.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 7 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

3 Smart Mobility pilots op het gebied van slim laden & lossen, intelligente toegang en spreiden van fietsdrukte.

Vraag

Wat is het huidige beleid met betrekking tot de maximale snelheid op fietspaden? Zijn er plannen om de maximaal toegestane snelheid op bepaalde fietspaden te veranderen, en zo ja, waarom?

Duurzame mobiliteit 61 61

Antwoord: Voor snorfietsen en e-bikes geldt een maximale snelheid van 25 km/uur. Voor bromfietsen, speedpedelecs en gehandicaptenvoertuigen geldt een maximale snelheid van 30 km/u wanneer ze op het fietspad mogen. Het gaat hier om constructiesnelheden die landelijk bepaald zijn. Voor nietelektrische fietsen (de gewone fiets) geldt geen snelheidslimiet. Het (lokaal) instellen van een maximumsnelheid op fietspaden is niet mogelijk binnen de huidige wet- en regelgeving. Onze inzet is om de meestet straten om te zetten naar een 30 km/u regime, inclusief passende inrichting. In dat geval delen auto en fiets vaak de ruimte en is er een uniforme maximale snelheid voor alle gebruikers van de rijbaan. Een maximale snelheid op het fietspad wordt daarmee voor steeds minder plekken relevant. Amsterdam wil een proef doen met een onverplicht fietspad waarbij fietsers vrijwillig maximaal 20 km/u fietsen op het fietspad of 30 km/u op de rijbaan. Vanuit Utrecht gaan we deze pilot met interesse volgen.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 8 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

We werken aan de volgende uitvoeringsprojecten voor verbetering van het openbaar vervoer: • verbeteren van de toegankelijkheid van de bushaltes;

Vraag

Wat is het totale budget dat is toegewezen voor het verbeteren van de toegankelijkheid van bushaltes?

Duurzame mobiliteit 58 58

Antwoord: Voor 2024 is €500.000 beschikbaar.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 9 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

Aanvragen van vaste flitspalen en mobiele flitspalen en plaatsing camera's om te handhaven op de helmdracht van snor- en bromfietsers.

Vraag

Wat is de procedure en vereisten voor het plaatsen van lawaaipalen door de gemeente?

Duurzame mobiliteit 64 64

Antwoord: De proef met ‘geluidmonitoring lawaaiige motorvoertuigen’ – ‘lawaaiflitspalen’ – heeft vanaf half mei tot half juli 2023 op drie locaties in Utrecht plaatsgevonden. Er stonden ook camera’s in andere G4steden. Het betreft een proef om de techniek te testen die TNO voor ons uitvoert. In G4-verband zijn we bezig om te kijken of er uiteindelijk een écht handhavingsinstrument kan worden ontwikkeld. Maar daar zijn ook landelijke wetsaanpassingen voor nodig. In Amsterdam en Rotterdam loopt een vervolgproef met een display die verkeersgebruikers waarschuwt dat ze te veel lawaai maken en een boete riskeren. Deze displays zijn onderdeel van een bredere Verkeersaso Aanpak die Rotterdam afgelopen zomer lanceerde. In Utrecht wordt naar aanleiding van een eerdere vraag vanuit de Raad onderzocht welke onderdelen van de Rotterdamse aanpak wij in Utrecht kunnen overnemen.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 10 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

Versnelling van de 30km/uur aanpak om zoveel mogelijk straten om te vormen naar 30km/uur.

Vraag

Wat zijn de specifieke doelstellingen en ambities van de 30 km/u campagne?

Duurzame mobiliteit 64 64

Antwoord: De doelstelling is dat alle wegen en straten in Utrecht een snelheidslimiet van “30 kilometer per uur krijgen, tenzij”. De tenzij geldt bijvoorbeeld voor stedelijke verbindingswegen. - We versnellen het invoeren van een snelheidslimiet van 30 km/u in de komende jaren. Zo realiseren we bijvoorbeeld in 36 straten 30 km/uur met slechts beperkte inrichtingsmaatregelen. Hiermee maken we van 30 km/uur steeds meer de norm in de stad. Op de overige straten waar we een snelheidslimiet van 30 km/uur invoeren, gebeurt dit door gelijktijdig met onderhoud aan de riolering of met ruimtelijke ontwikkelingen aan een goede inrichting van de straat te werken. - Een lagere rijsnelheid heeft verschillende voordelen. Het geeft meer verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers door lagere snelheid. - Ook geeft het meer ruimte, omdat verkeerssoorten gemakkelijker veilig kunnen worden gemengd bij lagere snelheden. Tot slot krijgen voetganger en fietser een betere reistijdconcurrentie met de auto, zeker op korte afstanden. Dit stimuleert milieuvriendelijke vervoerwijzen. Tevens is een lagere snelheid gunstig voor luchtkwaliteit en geluidshinder. - Meer informatie over de ambitie is terug te vinden in het Mobiliteitsplan 2040. Informatie over de programmering is terug te vinden in de Raadsbrief Programmering 30 km impuls 2023-2026 en doorkijk 2024 van 23 maart 2022.

-Amsterdam gaat 30 km/uur invoeren op een groot aantal wegen in een keer, met geen of weinig aanpassingen aan de inrichting. Wij volgen met belangstelling de resultaten om te bezien of deze methode ook in Utrecht op een verantwoorde manier de invoering van 30 km/uur kan versnellen.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 11 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman

Verbijzondering

Ondersteuning verplaatsingen van kleinschalige ondernemers met retailfuncties

Vraag

Het subsidieplafond kwetsbare winkelgebieden wordt verlaagd naar 90k. Klopt het dat dat geld naar de stimulering arbeidsmarkttransities?

Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid 137 137

Antwoord: Er is geen sprake van een verschuiving van budget vanuit deze subsidie naar stimulering arbeidsmarkttransities. De subsidie voor kwetsbare winkelgebieden was een tijdelijk bekostigde maatregel in coronatijd en liep af eind 2022. Via de Voorjaarsnota is de regeling verlengd tot en met 2023 en is het aantal winkelgebieden waarvoor de regeling geldt uitgebreid: 4 winkelgebieden zijn toegevoegd: Smaragdplein, Lunetten, Veldhof en Rokade, in aanvulling op de al eerder aangewezen 5 winkelgebieden Leidsche Rijn centrum, Shopping Center Overvecht, Gagelhof, De Klop en de Vasco da Gamalaan. Voor 2023 is er 100K budget, waarvan 10K voor ambtelijke begeleiding, resteert 90K voor subsidies. De subsidie is bedoeld voor verbetermaatregelen in het gebied om het bezoeken van het gebied aantrekkelijker te maken voor bewoners en overige bezoekers. Extra schoonmaak, meer groen, verbetering gevels, onderzoek / acties om meer publiek te trekken, inzet buurthosts om publiek op foutief gedrag aan te spreken etc.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 12 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman

Verbijzondering

Ondersteuning (kwetsbare) winkelgebieden via Morgen Mooier Maken en subsidieregeling.

Vraag

Waaruit zal deze ondersteuning precies bestaan? Welke winkelcentra krijgen hiervoor wel en welke niet subsidie?

Werk, toekomstbestendige economie en bestaanszekerheid 126 126

Antwoord: Dit budget bestaat uit twee onderdelen: continuering van de succesvolle samenwerkingsaanpak Morgen Mooier Maken voor de binnenstad én de vernieuwde subsidieregeling voor verbetermaatregelen in kwetsbare winkelgebieden. De ondersteuning in de vorm van een subsidie is bedoeld voor verbetermaatregelen in het winkelgebied om het bezoeken van het gebied aantrekkelijker te maken voor bewoners en overige bezoekers. Extra schoonmaak, meer groen, verbetering gevels, onderzoek / acties om meer publiek te trekken, inzet buurthosts om publiek op foutief gedrag aan te spreken etc. Er zijn 9 winkelgebieden uit analyse naar voren gekomen als meest kwetsbaar. Deze gebieden kunnen subsidie aanvragen conform de raadsbrief van 6 december 2022: Gagelhof, De Klop, Vasco da Gamalaan, Shopping Center Overvecht, Leidsche Rijn Centrum, Lunetten, Smaragdplein, Veldhof en Rokade. Overige winkelgebieden kunnen geen gebruik maken van deze subsidieregeling.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 13 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Dennis de Vries

Verbijzondering

2023: 0,8 miljoen euro inpuls wijkaanpak

Vraag

Hoe is dit geld precies besteed? Wat is er nog van over en wat gebeurt daarmee?

Betrouwbare overheid 29 29

Antwoord: De middelen van 0,8 miljoen euro in 2023 komen volledig ten goede aan de buurtagenda’s. Daarvan gaat 75% gaat naar de uitvoering van de buurtagenda’s, 25 % gaat naar bijeenkomsten in de buurten, werkbudget, communicatie en projectleiding. In het 4e kwartaal 2023 sturen wij een raadsvoorstel voor de besteding van de middelen 2024-2026, zoals u heeft gevraagd.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 14 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

Subsidies aan energieadvies, duurzaamheidsleningen en energiemaatregelen particuliere woningen.

Vraag

In de begroting gaat er 102.000 euro naar energieadvies voor grondgebonden woningen, 3,5 miljoen euro aan duurzaamheidsleningen voor grondgebonden woningen en 75.000 euro voor energiemaatregelen voor particuliere woningen. Dit zijn allemaal subsidies voor woningeigenaren. Welke Utrechters profiteren hier van? Hoe zijn deze subsidies verdeelt over de verschillende Utrechtse wijken?

Klimaatvriendelijke stad 34 34

Antwoord: Binnen het Programma energie besparen is onderscheid gemaakt tussen de aanpak voor huurwoningen en particuliere koopwoningen. Voor de aanpak van sociale huurwoningen werken we nauw samen met de woningcorporaties, bijvoorbeeld door het aanbieden van de energiebox en specifieke subsidies aan corporaties. Om zoveel mogelijk woningeigenaren te helpen is rekening gehouden met inkomens. Hier zijn een aantal regelingen op afgestemd. De particuliere woningeneigenaren helpen we op de volgende manieren. 1. De gratis spouwmuurisolatie regeling komt puur bij de doelgroep onder het bestaansminimum van 150% terecht. 2. De duurzaamheidlening komt vooral bij het “middensegment” terecht, want bewoners onder een verzamelinkomen van 60.000 euro kunnen bij het warmtefonds van het Rijk terecht (betalen vaak 0% rente en hebben recht op kwijtschelding) en bewoners met een grotere financiële armslag betalen de investering meestal met eigen geld of een hypotheek. 3. Het energieadvies wordt meestal ingewonnen door een groep met voldoende middelen om ook de maatregelen uit te voeren (is voorwaarde voor de subsidie). Maar sinds het moment dat de energieprijzen zo fors stegen, zien we een grote toename in de vraag, ook bij een doelgroep met een wat krappere beurs.

In algemene zin kunnen we dus iets zeggen over wie van de regelingen profiteren en waar deze worden ingezet omdat binnen sommige regelingen inkomenseisen worden gesteld. Dit alles laat zich niet vertalen naar wijkniveau. We registreren namelijk niet op adresniveau (zelfs een indicatie geven is niet mogelijk op korte termijn, vanwege de tijdsinvestering en is bovendien maar beperkt mogelijk vanwege privacy beperkingen). Uiteindelijk zullen alle woningen in de stad duurzaam moeten zijn en klaar voor de toekomst. Dat betekent dat we ook in ons programma alle doelgroepen op de een of andere manier zullen moeten bereiken.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 15 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Dennis de Vries

Verbijzondering

Verduurzamen gemeentelijk vastgoed

Vraag

In 2022 was er een rekenkamerrapport dat stelde dat de verduurzaming van gemeentelijk vastgoed nauwelijks opschoot. Hoe staan we er nu voor als gemeente? Hoeveel gemeentelijke panden zijn er al verduurzaamd?

Klimaatvriendelijke stad

Antwoord: Er is voor het zomerreces aangegeven dat, in plaats van de bij de versnellingsopgave gebruikte kaders voor de inzet van een onrendabele top voor investeringen in de energietransitie van gemeentelijk vastgoed, we in de vorm van een pilot willen gaan werken met een bijdrageregeling voor tonnen CO2e reductie (zie raadsbrief van 28 juni 2023 over de Uitgangspunten voor een verduurzamingsagenda gemeentelijk maatschappelijk vastgoed). De eerste ervaringen met de pilot evalueren we in 2024. Daarnaast nemen we verduurzamingsmaatregelen mee in de uitvoering van onze lopende projecten. Voortgang van projecten is terug te vinden in het MPUV 2023. Zo worden dit jaar de energetisch hoog presterende Sportcampus (ENG) en Podium Oost (A+++) in gebruik genomen.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 16 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

Inzicht middelen vanuit rijk

Vraag

In de begroting wordt aangegeven dat rijksgelden uit bijvoorbeeld het nationaal isolatieprogramma niet meegenomen worden. In hoeverre kunnen we als raad nog bijsturen op deze gelden?

Klimaatvriendelijke stad 28 28

Antwoord: De rijksgelden voor het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) worden in meerdere tranches toegekend via Specifieke Uitkeringen. De inzet van de reeds ontvangen NIP middelen en de fasering van deze middelen op de begroting is in de 2e bestuursrapportage 2023 aan de raad voorgelegd (p.80). De NIP middelen die pas recent beschikbaar zijn gesteld en nog niet in de begroting zijn verwerkt, zullen worden betrokken in de raadsbrief jaarplan Energietransitie (december 2023/ januari 2024) en in de bestuursrapportages 2024 aan de raad worden voorgelegd. Inhoudelijk bent u eerder geïnformeerd over de inzet van de middelen met een raadsbrief (9 mei 2023).

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 17 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk

Verbijzondering

Extra inzet gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie

Vraag

Er gaat een miljoen euro naar ‘Extra inzet gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie’. Welke gebieden hebben we dat dan over?

Klimaatvriendelijke stad 30 30

Antwoord: In het coalitieakkoord is aangegeven dat we voor 40.000 gasaansluitingen die genoemd zijn in het gemeentelijke warmteplan (Transitievisie Warmte), uitvoeringsplannen gaan opstellen om over te gaan op een duurzaam alternatief. We doen dat voor 12 clusters (blok 1) waarbij we de stappen uit de buurtaanpak uit de Transitievisie Warmte volgen. In 2023 is met deze trajecten een begin gemaakt en zijn we gestart in Oog in Al, Kanaleneiland-Zuid, Rivierenwijk/Dichterswijk, Wilhelminapark/Oudwijk en Sterrenwijk. In 2024 wordt dit geïntensiveerd naar alle clusters en starten we in o.a. Overvecht-Zuid, Ondiep en Wittevrouwenbuurt e.o. (zie ook de raadsbrief Vervolg Transitievisie Warmte: buurtaanpak aardgasvrij blok 1 van 4 november 2022). De nadruk ligt nu op het opstellen van buurtprofielen en het starten van de planvorming en participatie in de clusters. In 2024 zal de nadruk ook meer liggen op het onderzoeken van warmte-opties voor (delen van) het cluster. De middelen die extra beschikbaar zijn, worden ingezet voor extra menskracht en onderzoek, dat nodig is om voor alle clusters in blok 1, binnenstad en bedrijventerreinen tot uitvoeringsplannen te komen. Dit is structureel geld, dat we vanaf 2025/2026 ook gebruiken voor de fases na de planvorming richting uitvoering en later voor de clusters in blok 2 en blok 3.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 18 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman

Verbijzondering

Subsidie groene daken

Vraag

Bij de subsidies op groene daken zou er worden gekeken hoe deze beter toegankelijk werden voor huurders en mensen met kleinere daken. Hoe staat het ervoor met het toegankelijker maken van deze subsidie? Hoeveel budget voor groene daken is er nog over?

Aantrekkelijke, groene leefomgeving en erfgoed 0 0

Antwoord: De regeling is al toegankelijk voor huurders en mensen met kleine daken. Huurders hebben echter altijd toestemming nodig van de eigenaar om daadwerkelijk een groen dak aan te leggen en wij constateren dat eigenaren die vaak niet geven. Wij zijn daarom met de grootste eigenaren, de woningbouwcorporaties, in gesprek om te verkennen onder welke voorwaarden groene daken wel aangelegd kunnen worden. Daarnaast hebben wij ons recent aangesloten bij de Natuur en Milieufederatie Utrecht (NMU) om eigenaren meer ondersteuning te bieden bij de aanleg van een groen dak. We constateren dat het aantal subsidieaanvragen dit jaar lager ligt dan in voorgaande jaren. We verwachten dit jaar rond de 0,15 miljoen euro van de beschikbare 0,7 miljoen aan subsidie te verlenen. We onderzoeken wat de oorzaak is en wat we kunnen doen om deelname te vergroten. We verwachten u in het 1e kwartaal van 2024 hierover te kunnen informeren.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 19 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Lot van Hooijdonk Linda Voortman

Verbijzondering

Bestrijden energiearmoede

Vraag

Met welke landelijke en provinciale subsidies is de gemeente bekend als het gaat om het bestrijden van energiearmoede?

Klimaatvriendelijke stad 30 30

Antwoord: We maken momenteel gebruik van de volgende ons bekende landelijke en provinciale middelen: Provincie: Voucherregeling Spouwmuur isolatie. Gemeente heeft 2 aanvragen gedaan: ieder 450.000 euro Beschikbaar tot eind 2024 doelgroep: inwoners met een inkomen onder 150% van het sociaal minimum en een eigen woning Inzet: gratis spouw, of vloerisolatie Rijk: Energie armoedemiddelen. 7.480.000 euro Beschikbaar tot eind 2025 Doelgroep: inwoners met een inkomen tot 150% van het sociaal minimum Inzet: Energiebox (in brede zin), subsidieregeling aanpak versneld energetisch verbeteren sociale huurwoningen voor corporaties, witgoedregeling voor koelkasten. Rijk NIP: 3,6 miljoen euro (In 2024 kunnen we nieuwe middelen aanvragen) Beschikbaar tot eind 2026 Doelgroep onder 150% bestaansminimum (en woningen met EFG-label of onder gemiddelde WOZwaarde) Inzet: Uitbreiding van doelgroep en verlenging van regeling isolatievouchers gratis spouw/vloer isolatie, naar glas en dak. Met deze subsidies zijn we in staat om voor besparing een doeltreffend aanbod te organiseren. We houden evt. aanvullende mogelijkheden in de gaten, zoals Volkshuisvestingsfonds.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 20 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Linda Voortman Susanne Schilderman Eva Oosters

Verbijzondering

Oprichting loket vergroening

Vraag

Er staat “Oprichting loket voor aanvragen voor vergroening, fietsenrekken en verblijf in de openbare ruimte, op parkeerplaatsen en daarbuiten.” Betreft dit een fysiek of een online loket?

Duurzame mobiliteit 60 60

Antwoord: Het betreft een online loket op de gemeentelijke websiteen op de wijkbureaus zijn bewoners ook welkom met vragen of verzoeken, ook die voor aanpassingen aan de openbare ruimte. U ontving hierover recent een raadsbrief (Linkje toevoegen na collegevergadering 10-10)

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 21 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eva Oosters

Verbijzondering

Capaciteit Binnenzwembaden en onderzoekstudie Zwembad Maximapark

Vraag

In 2024 begint de ontwerpfase van het Zwembad Maximapark. Hoe wordt de groeiende vraag naar binnenzwemwater voor zwemles, sport en recreatie meegenomen in het ontwerp, ook met het ook met de geplande onderhoudsoperaties aan de andere gemeentelijke zwembaden die gepland zijn direct na de opening van het nieuwe zwembad? In andere woorden, hoe wordt ingezet op capaciteitsverhoging ipv capaciteitsbehoud?

Levendige en Gezonde stad 177 177

Antwoord: We hebben uw Raad in juni 2023 geïnformeerd over het meest recente onderzoek over de vraag naar en capaciteit van zwemwater in de stad. Het onderzoek laat ons zien dat de realisatie van zwembad Maximapark (acht banen, 25 meter bad) nodig is om richting 2030 de groei van het aantal inwoners op te vangen. Overigens geldt ook voor deze voorziening dat netcongestie een risico vormt. We zijn momenteel het risico en mogelijke maatregelen in kaart aan het brengen.

I Na de bouw van het Maximapark staan de twee gemeentelijke zwembaden Den Hommel in 2032 en De Kwakel in 2036 op de investeringsplanning om te worden vervangen.We laten richting de genoemde vervangingen tijdig opnieuw de behoefte aan zwemwater doorrekenen, zodat we de uitkomsten kunnen meenemen in de inrichting van die baden. Eerder onderzoek heeft aangetoond dat er op de percelen van zowel Den Hommel als De Kwakel ruimte is om extra zwemwatercapaciteit te realiseren. Onderhoud aan de bestaande zwembaden in Utrecht plannen we in die periodes (zomervakantie) in het jaar dat het rustig is in onze baden en bezoekers er zo min mogelijk last van hebben.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 22 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eva Oosters Linda Voortman

Verbijzondering

Kinderen in armoede helpen naar sport

Vraag

Wordt er naast "vereenvoudiging van armoederegelingen op het gebied van sport" ook ingezet om het bereik op minstens hetzelfde peil te houden als afgelopen jaren? Hoe wordt voorkomen dat de expertise en het netwerk van het JFSC wegvallen nu de Kleinsmagelden aflopen?

Levendige en Gezonde stad 175 175

Antwoord: In de nieuwe nota financiële bestaanszekerheid wordt het bereik van armoederegelingen één van de speerpunten. Het verhogen van het bereik vereist dat onze regelingen eenvoudig zijn om aan te vragen en inwoners zich vrij en veilig voelen om een aanvraag te doen. Dit geldt niet alleen voor sport maar voor alle regelingen in Utrecht. Om verwarring te voorkomen is het dus belangrijk dat dit integraal wordt georganiseerd. Sporten blijft één van de bestedingsmogelijkheden van de Upas, inwoners mogen zelf kiezen hoe zij dit budget in willen zetten. De Klijnsmagelden zijn nooit ingezet om JFSC te financieren. In 2021 en 2022 heeft JFSC vanuit het Rijk (Renkemagelden) financiering ontvangen, in 2023 heeft het JFSC samen met Stichting Leergeld subsidie ontvangen van de gemeente uit de regeling Herstel en Veerkracht Utrechtse jeugd. Onderdeel van deze subsidie is de samenwerking tussen de fondsen - mede via het onderzoeksprogramma ClubVital@2040. Op die manier zorgen we dat expertise en het netwerk goed wordt geborgd. .

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 23 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Dennis de Vries Linda Voortman Susanne Schilderman

Verbijzondering

"Besparingen zullen ten kosten gaan van het aantal buurthuizen (incl. in zelfbeheer via subsidies), jongerenhuiskamers en beheerde speeltuinen (incl. in zelfbeheer via subsidies), waardoor vastgestelde normen van verdeling over de stad en kwaliteit niet b

Vraag

Wordt bij besparingen geredeneerd vanuit het principe "Ongelijk Investeren voor Gelijke Kansen"? Lees, worden gebieden die nu onder de wijk- en buurtenaanpak vallen ontzien van bezuingingen ten opzichte van "sterkere" buurten in de stad?

Levendige en Gezonde stad 174 174

Antwoord: Als er sprake zou zijn van besparingen op dit onderdeel, dan wordt het principe "Ongelijk investeren voor gelijke kansen" gehanteerd bij buurtcentra en jongerenhuiskamers. Dit is als zodanig vastgelegd in de kadernota "Bruisende buurtcentra, uitnodigend voor iedereen. Meerjarig perspectief buurtcentra 2022-2032" die door de raad is vastgesteld op 6 april 2023. Voor beheerde speeltuinen geldt dat het goed is dat kinderen al van vroeg af aan contact leggen met de kinderen in hun omgeving zonder te letten op factoren zoals sociaal-economische status. Dit draagt bij aan gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Mocht er sprake zijn van besparingen kijken we eerst naar de voorzieningen in de sterkere wijken.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 24 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman Linda Voortman Dennis de Vries Hoofdlijnen 8 8

Verbijzondering Vraag

Er staat dat het in de voorjaarsnota aangekondigde pakket aan maatregelen in het brede sociale domein wordt uitgewerkt. Er staat niet dat de raad amendement 'Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen' heeft aangenomen dat invloed heeft op deze maatregelen. Welke invloed is dat? Kan dit verwerkt worden in de tekst van een strekt ter vervanging?

Antwoord: We werken aan de uitwerking van dit pakket volgens het principe zoals in het amendement aangegeven. Om dit te verduidelijken zullen we de volgende tekst opnemen in het erratum. Dit beantwoord ook de vraag naar de invloed van het amendement op de uitwerking: Tekst voor erratum pagina 8 “Momenteel werken we het in de Voorjaarsnota aangekondigde pakket aan maatregelen in het brede sociale domein volgens vijf uitgangspunten, in lijn met het aangenomen amendement 'Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen' uit zodat er voor de jeugd en Wmo sprake is van houdbare zorg. Mocht bij de invulling ook het 5e uitgangspunt noodzakelijk zijn wordt er breder in de begroting gezocht naar bezuinigingsmogelijkheden langs de lijnen van het amendement ‘Utrechtse basis is een absoluut minimum’.“

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 25 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Linda Voortman Dennis de Vries Hoofdlijnen 8 8

Verbijzondering Vraag

Er wordt genoemd dat een taskforce werkt aan hulp en ondersteuning aan kwetsbare mensen op zo'n manier dat het ook in de toekomst financieel houdbaar is. Wie zijn betrokken bij de taskforce? Hoe wordt de raad geïnformeerd over de taskforce? Wat doet de taskforce?

Antwoord: In de taskforce werken we (gemeente en zorgpartners) aan een voorstel dat in het vierde kwartaal van 2023 naar de raad gaat. In dit voorstel gaan we in op hoe we financieel houdbare hulp en ondersteuning gaan vormgeven. Eén en ander leidt (na akkoord op het voorstel) tot voorstellen voor concrete maatregelen. Deze concrete maatregelen worden uitgewerkt door de taskforce (wederom door gemeente en zorgpartners gezamenlijk). Deze maatregelen reiken we bij de Voorjaarsnota aan voor een integrale afweging door de raad.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 26 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman Linda Voortman Dennis de Vries

Verbijzondering

B3 Bijsturen op de huidige begroting

Vraag

Er staat dat de taakstelling jeugdwet en wmo wordt geraliseerd binnen het brede sociaal domein. Dit is niet in lijn met het aangenomen amendement 'Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen'. Kan dit aangepast worden in strekt ter vervanging?

Actualisatie Financieel Beeld 2024 329 329

Antwoord: We werken aan de uitwerking van dit pakket volgens het principe zoals in het amendement aangegeven. Om dit te verduidelijken zullen we de volgende tekst opnemen in het erratum. Dit beantwoord ook de vraag naar de invloed van het amendement op de uitwerking: Tekst voor erratum pagina 329 “Taakstelling jeugdwet en Wmo (15,4 miljoen euro) deze wordt volgens de vijf uitgangspunten gerealiseerd binnen het brede sociale domein, waarbij de Utrechtse basis blijft behouden, overeenkomstig amendement Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen.” Mocht bij de invulling ook het 5e uitgangspunt noodzakelijk zijn wordt er breder in de begroting gezocht naar bezuinigingsmogelijkheden langs de lijnen van het amendement ‘Utrechtse basis is een absoluut minimum’.”

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 27 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Rachel Streefland

Verbijzondering

Bij behandeling van de meest recente erfgoednota waren er vanuit de raad meer ambities dan haalbaar waren binnen budget en capaciteit, daarom werden moties ontraden of van aangenomen moties aangegeven dat die niet uitvoerbaar waren

Vraag

Wat kan er in de nabije toekomst wel gedaan worden, wat eerder niet kon? of wat is er meer nodig om de ambities van de raad te realiseren? welk budget zou daarvoor nodig zijn?

Aantrekkelijke, groene leefomgeving en erfgoed 0 0

Antwoord: De ambities van de Raad zijn vastgesteld in de Erfgoednota (24-02-2022) en geoperationaliseerd in de Actieagenda Erfgoed 2023-2024 (06-04-2023). In de Actieagenda zijn prioriteiten gesteld binnen de begroting Erfgoed. In de raadsbrief die hoort bij de actieagenda (kenmerk 10710762) is aangegeven dat we de volgende dingen voorlopig niet kunnen doen: Inventarisaties en aanwijzen groen/blauw erfgoed, actualisatie industrieel erfgoed, actualisatie woonschepen/nautisch erfgoed en actualisatie winkelpuien; Immaterieel erfgoed; Het intensiveren van de strategie erfgoed toegankelijk en beleefbaar maken, hiervoor implementatie Verdrag van Faro. Daarnaast is in diezelfde brief aangegeven dat er ruimte moet blijven binnen de programmering om op kansen in te springen of om onverwachte projecten op te kunnen pakken. Er is toegezegd aan uw raad (23T67) om in Q1 van 2024 de Actieagenda Erfgoed te actualiseren en indien gewenst nieuwe prioriteiten aan te brengen dan wel te bepalen welke activiteiten (en bijbehorende kosten) niet meer binnen de begroting passen. Door de grote opgaven waar Utrecht als stad voor staat, blijkt er in de praktijk weinig tot geen ruimte binnen de begroting om de hierboven genoemde ambities in 2024 op te pakken.

Uitvoering van de hierboven genoemde ambities van uw raad zou een extra inzet vergen van 1,5 fte voor de duur van 3 jaar voor de gevraagde inventarisaties en daarop volgende aanwijzingsprogramma's. Voor het intensiveren van van de strategie erfgoed beleefbaar en toegankelijk maken en implementatie van nieuwe activiteiten in het kader van Faro, inclusief immaterieel erfgoed, gaat het om ongeveer 1,5 fte structureel.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 28 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

bereik en kwaliteit VE en de vele debatten daarover

Vraag

Waarom is er geen indicator die gaat over de kwaliteit van de VE, en daarbij ingaat op het geactualiseerde Utrechts Kwaliteits Kader dat nav Motie 28 uit 2022 'Actualisering van het Utrechts Kwaliteits Kader inclusief kwaliteitsmeting is op korte termijn nodig' binnenkort gereed moet zijn. Daarnaast de vraag waarop de doelstelling van het aantal beschikbare plaatsen VE dit jaar en komende jaren gebaseerd is. Bij VE ook de vraag of het niet passend en waardevol zou zijn een indicator te benoemen over niet vervuld vacatures zoals bij PO/ of breder personeelstekort in VE en kinderopvang

Kansrijk opgroeien 142 142

Antwoord: Het UKK is niet bedoeld als kader waarmee een extra norm wordt opgelegd aan de VE/kinderopvang. De wettelijke kwaliteitsnormen worden gehandhaafd door de Inspectie Kinderopvang. Aan de hand van het UKK, het ontwikkelde competentieprofiel en de nog vorm te geven kwaliteitsmetingen gaan de professionals binnen de eigen organisaties met elkaar in gesprek over het verbeteren van de kwaliteit. Met partners rondom het jonge kind verkennen we binnenkort of we aan de hand van het UKK een nulmeting kunnen uitvoeren. In de jaarlijkse voortgangsbrief over de Voor- en Vroegschool (Q1, 2024) informeren wij u over de uitkomsten. Er worden jaarlijks ongeveer 1400 indicaties afgegeven voor VE. De doelstelling van 1260 beschikbare Voorschoolse Educatie plaatsen is gebaseerd op een bereik van 90% (90% van 1400). Als het aantal indicaties stijgt, verandert de doelstelling logischerwijs mee. Helaas beschikken we niet over cijfers over het personeelstekort bij de aanbieders van voorschool in Utrecht. Daarom kunnen wij het personeelstekort niet opnemen als indicator. Personeelstekort en de invloed en gevolgen daarvan op het aanbod en de kwaliteit van voorschoolse educatie nemen wij wel mee in de jaarlijkse voortgangsbrief rond VVE. De raad ontvangt op korte termijn het vernieuwde UKK.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 29 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Dennis de Vries Susanne Schilderman

Verbijzondering

Indicatoren toegankelijkheid

Vraag

De raad heeft meermaals gevraagd om indicatoren mbt toegankelijkheid bij de programmabegroting (M2016/94, M2018/94). Waar zijn deze indicatoren te vinden?

Info mist

Antwoord: Binnen het programma Levendige en gezonde stad zijn er twee doelstellingen met betrekking tot toegankelijkheid: toegankelijke sportvoorzieningen en toegankelijke buurtvoorzieningen. De belangrijkste indicatoren mbt het realiseren van deze doelstellingen zijn opgenomen in de nu voorliggende begroting. Deze gaan niet expliciet in op toegankelijkheid. De programmabegroting bevat geen indicatoren die specifiek betrekking hebben op de toegankelijkheid van de openbare ruimte/gemeentelijke voorzieningen. Toegankelijkheid van de openbare ruimte maakt integraal onderdeel uit van plannen voor de (her)inrichting van de openbare ruimte. Alle plannen worden op dit onderdeel getoetst. Daarnaast worden nieuwe gebouwen ontworpen volgens Utrecht Standaard Toegankelijk. Voor het bestaand eigen vastgoed worden nu inventarisaties uitgevoerd, zodat we een beter beeld krijgen van de mogelijke aanpassingen in de verschillende panden. Hierover informeren we de raad in Q1 2024.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 30 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Linda Voortman Rachel Streefland Passende ondersteuning en opvang 111 111

Verbijzondering Vraag

Er staat dat nog niet bekend is wat we niet meer doen. Klopt dat wel? We horen al geluiden uit de stad dat financiering stopt voor activiteiten, bijvoorbeeld voor een deel van de taken van stadsgeldbeheer. Hoe verhoudt zich dat tot deze bewering in de programmabegroting?

Antwoord: Er zijn op dit moment nog geen besluiten genomen over het stoppen van activiteiten zoals aangegeven in de programmabegroting. Ook voor stadsgeldbeheer is het zo dat het contract loopt tot en met eind 2024 dus dat we hier niet mee stoppen. We zijn nog met Stadsgeldbeheer in gesprek over eventuele voortzetting van tijdelijke extra inzet schuldhulpverlening voor kwestbare groepen in 2024. Het kan wel zo zijn dat organisaties activiteiten organiseerden uit tijdelijke subsidiemiddelen zoals versneld vernieuwen en dat deze aflopen.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 31 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

Lerarentekort

Vraag

Deze indicator geeft geen inzicht in verborgen tekorten en heeft geen doelstellingen voor komende jaren, waarom niet? En welke vooruitzichten zijn er op de tijdelijke middelen vanuit OCW tbv Utrecht Leert/ bestrijding lerarentekort?

Kansrijk opgroeien 0 0

Antwoord: We zien dat het personeelstekort in het onderwijs oploopt. Dat is niet de ontwikkeling die we nastreven, integendeel. Met het opnemen van streefcijfers die suggereren dat een verlaging van de tekorten met lokaal beleid haalbaar is zouden we geen juist beeld geven van de realiteit. Uit het rapport ‘Schaarste Schuurt’ van de Onderwijsraad blijkt dat dat het tekort landelijk zal blijven toenemen tot zeker 2030 . Overigens kunt u dit ook teruglezen in de toelichting op de deze indicator, die is opgenomen in de webversie. Op de vooruitzichten hebben wij op het moment dat we dit antwoord schrijven nog geen duidelijkheid gekregen van de minister. Op 9 oktober vindt hierover een overleg plaats.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 32 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

Financien

Vraag

Is het mogelijk hier ook inzicht te krijgen in de financiele situatie van schoolbesturen? en zo niet, waarom niet?

Kansrijk opgroeien 143 143

Antwoord: Wij zijn niet voornemens om dit op te nemen in de programmabegroting. Dit is publiek toegankelijke informatie via de jaarverslagen van de schoolbesturen. De schoolbesturen publiceren deze op hun websites.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 33 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

Indicator aantal wijken bij huisvesting

Vraag

Inzicht op wijkniveau is eigenlijk nog niet gedetailleerd genoeg om echt inzicht te krijgen omdat de subwijken daarbinnen nog enorm verschillen qua aantallen schoolgebouwen. Kan hier inzicht gegeven worden in deze cijfers per subwijk?

Kansrijk opgroeien 145 145

Antwoord: Dit inzicht wordt gegeven in de leerlingenprognoses die het college jaarlijks vaststelt en die de raad ontvangt via de kwartaalbrieven onderwijs.De leerlingenprognoses 2023 zijn te vinden via de website van de gemeente Utrecht.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 34 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

Utrechtse Kindcentra

Vraag

Gezien de voordelen die UK bieden voor oa doorgaande leerlijn, ouderbetrokkenheid, naschoolse activiteiten vinden we de voorbereidingen voor geplande UK's niet erg passen bij het principe van ongelijk investeren voor gelijke kansen. Kan toegelicht worden waarom hiervoor is gekozen en hoe dit wellicht wel matcht met dit principe?

Kansrijk opgroeien 146 146

Antwoord:

De gemeente onderschrijft de behoefte van een doorgaande leerlijn, ouderbetrokkenheid en naschoolse activiteiten. Sterker nog, de gemeente Utrecht heeft hiervoor een beleidsregel Utrechtse kindcentra (UK). Om in aanmerking te komen voor een Utrechts Kindcentrum, moet de school in aanmerking komen voor nieuwbouw of vergaande verbouw en dus op het Integraal huisvestingsplan onderwijsn staan. Hierin is de planning van het onderhoud, herbouw en verbouw van alle schoolgebouwen in de gemeente opgenomen. De volgorde hierin bepaalt wanneer een school “aan de beurt” is. Voor de UK's die op dit moment in voorbereiding zijn geldt dit ook. Momenteel wordt het nieuwe integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP) ontwikkeld voor de jaren 2026-2041. Hierin wordt ook het principe ongelijk investeren voor gelijke kansen meegenomen. Het onderwijs schoolbestuur dient samen met de kinderopvangorganisatie een aanvraag in voor een UK. Om ongelijk te investeren voor gelijke kansen te stimuleren, stimuleert de gemeente de schoolbesturen om een aanvraag in te dienen als een school uit bepaalde gebieden in aanmerking komt voor nieuwbouw of vergaande verbouw.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 35 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

10-14 onderwijs

Vraag

Waarom wordt er op gekozen voor 10-14 onderwijs in Vleuten (Aurelius), naast Academie10 in LR, en bijv niet in andere wijken in 'het oude deel' van de stad waarvoor beargumenteerd kan worden dat 10-14 onderwijs ook erg veel waarde kan hebben? al dan niet gekoppeld aan de situatie op sommige VO-scholen, die het 'zwaar hebben', waar het gaat om lerarentekort en leerlingafname

Kansrijk opgroeien 146 146

Antwoord: Voor het succes van zo’n initiatief moeten scholen gemotiveerd en in staat zijn, deze ontwikkeling samen uit te voeren. De onderwijsinhoudelijke ontwikkeling kost veel tijd en vereist intensieve samenwerking. Het onderwijs zelf heeft het initiatief genomen voor een 10-14 school in Vleuten. In het “oude deel” van de stad is ook een initiatief gestart: Agora Hub030.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 36 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Dennis de Vries

Verbijzondering

transformatie jeugdzorg

Vraag

wanneer is de verwachting dat we de transformatie jeugdzorg en financiele situatie die daarbij gaat horen concreter terugzien in VJN en PGB?

Kansrijk opgroeien 151 151

Antwoord: Een grote en urgente opgave ligt er op het gebied van de zorg voor de jeugd (en Wmo). Momenteel werken we het in de Voorjaarsnota 2023 aangekondigde pakket aan maatregelen in het brede sociale domein uit zodat er voor de jeugd (en Wmo) sprake is van houdbare zorg. Met een taskforce Jeugd werken we aan hulp en ondersteuning aan jeugdigen op zo’n manier dat het ook in de toekomst financieel houdbaar is, conform de uitgangspunten uit de VJN 2023 en de aangenomen amendementen. Kernpartners in de Taskforce Jeugd zijn Lokalis, Spoor030 en KOOS Utrecht. Waar nodig sluiten ook andere partners aan in de Taskforce Jeugd zoals Samen Veilig Midden Nederland, Yeph, JoU, Dock, onderwijs en Jeugdgezondheidszorg (JGZ). Zoals in de Voorjaarsnota is aangekondigd, doen we in het vierde kwartaal 2023 een integraal voorstel om dit vorm te geven. Besluitvorming en implementatie van de eerste maatregelen vinden in 2024 plaats. Deze plannen hebben financiële consequenties en worden bij de voorjaarnota 2024 voorgelegd.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 37 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Susanne Schilderman Dennis de Vries

Verbijzondering

visie spelen

Vraag

In meer debatten de afgelopen jaren kwam rondom spelen terug dat dit integraal belegd zou moeten zijn/ meer zou worden, in de eerste plaats onder jeugd, en dat het budget ontoereikend was voor de ambities. Hoe zien we die knelpunten (hier) terug? Waarom zijn er mbt spelen bijv geen indicatoren?

Levendige en Gezonde stad 173 173

Antwoord: In deze Programmabegroting zijn deze knelpunten inderdaad nog niet zichtbaar. Op dit moment zijn losse jongerenontmoetingsplekken geen onderdeel van het Speel- en sportbeleid. We ontwikkelen vanaf 2023 de integrale aanpak die nodig is rondom jongerenontmoetingsplekken binnen en buiten waarbij Jeugd deze intregrale aanpak coordineert in samenwerking met Openbare ruimte en andere relevante organisatieonderdelen. In het tweede kwartaal van 2024 volgt als eerste stap de visie van jongeren op binnen- en buitenplekken in de stad, rekening houdend met de beschikbare middelen. Het uitvoeringsprogramma Spelen, Sporten en Bewegen in de openbare ruimte is onderdeel van een ander deel van de programmabegroting, namelijk het programma “Aantrekkelijke, groene leefomgeving en erfgoed” Doelstelling 3 “Extra groen dat bijdraagt aan klimaatadaptatie, biodiversiteit en/of recreatie voor mensen en dieren” (pag. 77). We hebben nu nog geen indicatoren omdat het programma nog in ontwikkeling is.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 38 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Eelco Eerenberg

Verbijzondering

Huisartsenzorg

Vraag

Bij de VJN is een aantal moties aan- of overgenomen en zijn toezeggingen gedaan rondom huisartsenzorg en inzicht daarin. De verwerking daarvan missen we hier, bijv bij acties/ activteiten. Wat is de reden daarvan?

Levendige en Gezonde stad 183 183

Antwoord: Klopt, dit is niet specifiek opgenomen in de begroting omdat dit valt onder reguliere werkzaamheden vanuit volksgezondheid in de wijken.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 39 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

PvdA Rachel Streefland

Verbijzondering

Toelichting verschillen

Vraag

Er staat dat de begrote inzet vanuit incidentele middelen voor Living Lab Eerst een thuis in 2024 lager is dan in 2023. Waarom is dat? En is daar in de jaren daarna nog iets te verwachten aan beschikbaar budget?

Passende ondersteuning en opvang 119 119

Antwoord: In 2020 en 2021 zijn incidenteel middelen beschikbaar gesteld door het rijk voor de aanpak van dakloosheid. Wij hebben deze middelen meerjarig ingezet op Living lab Eerst een Thuis. In 2023 wordt Eerst een Thuis als ‘Living lab’ afgerond. Dit najaar komen de Hogeschool Utrecht en de Universiteit van Amsterdam met hun onderzoeksresultaten en zal met stakholders worden gekeken hoe de geleerde lessen vanuit Eerst een Thuis en de principes van Housing First kunnen worden geborgd. De resterende middelen voor Eerst een Thuis worden gereserveerd voor de borging van Eerst een Thuis in de komende vier jaar. Hierbij is rekening gehouden met de plannen om vanuit Eerst een Thuis nog 50 woningen te realiseren De

verdeling van middelen is gemaakt op basis van de verwachte inzet per jaar, maaris mede afhankelijk van het beschikbaar komen van de locaties/woningen. Op basis van de inschatting in augustus 2022 is de verdeling over de jaren geactualiseerd. In de tweede bestuursrapportage 2023 die nu ook voorligt wordt wederom een actualisatie van de inzet voorgesteld. Daarmee wordt de begroting voor 2024 met nog € 0,625 miljoen opgehoogd vanuit de beschikbare middelen voor 2023 en worden ook middelen doorgeschoven voor inzet in 2025, 2026 en 2027. Het Rijk heeft voor volgende jaren structurele middelen gereserveerd voor de aanpak van dakloosheid. In de meicirculaire 2024 wordt bekendgemaakt hoe de structurele financiering naar gemeenten gaat plaatsvinden.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 40 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

ChristenUnie Rachel Streefland Sharon Dijksma Betrouwbare_overheid 31 31

Verbijzondering Vraag

Wat is de stand van zaken als het gaat om het project Staatsloosheid?

Antwoord: Het project Staatloosheid is getemporiseerd. Andere wettelijke verplichte dienstverlening krijgt prioriteit, zoals verwerken van de registraties geboorte en overlijden, de eerste inschrijving van vluchtelingen, groei van nieuwe inwoners in Utrecht, maar ook de organisatie van een extra verkiezing. In Q1 2024 wordt de Raad geïnformeerd middels een Raadbrief met de Stand van zaken van het project, het dossieronderzoek naar de registraties in de BRP met een onbekende nationaliteit en de impact van de wetswijziging over de vaststelling van Staatloosheid welke op 1 oktober 2023 in is gegaan.

Raadsvragencyclus Programmabegroting 2024/2e Bestuursrapportage 2023

Schriftelijke vragen: Vraagnummer: 41 Fractie Portefeuillehouder(s) Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf Bladzijde (in pdf) URL / Blz op website

ChristenUnie Rachel Streefland Sharon Dijksma Betrouwbare_overheid 32 32

Verbijzondering Vraag

Waarom is er voor gekozen het budget voor het project staatsloosheid met 2 ton te verlagen?

Antwoord: Het budget voor staatsloosheid is niet verlaagd. Het totale budget voor het project staatsloosheid is verspreid over verschillende jaren. De jaarsneden zijn niet aan elkaar gelijk. Het budget voor 2024 is 0,2 miljoen lager dan dat van 2023. Zie ook antwoord vraag 42.