Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed van 22 september 2022
1 2 3
Opening Vaststellen van de agenda van 22 september 2022 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed 22 september 2022 PROCEDUREEL.docx Agenderingen Commissie Ruimtelijke ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed 22 september 2022-2.doc
3.1 3.2
Werksessie Utrechts PlanProces (UPP) Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, NieuwEngeland.docx Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland_vastgesteld_1.pdf NL.IMRO.0344.BPJAFFASTR1NWENGEL-VA01-Kader_01-000.pdf Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland.docx link naar RO publiceer- vaststelling Chw bp Jaffastraat 1.docx
3.3 3.4 3.5 3.6 3.7
Raadsvoorstel Stedenbouwkundig Plan Groenewoud (nog te ontvangen) Technische bijeenkomst UNed gebiedsonderzoeken en aanloop naar BO MIRT Werkbezoek Amsterdam in het kader van verdichting Raadsvoorstel Tijdelijk Wonen BEFU en Pagelaan (nog te ontvangen) Raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Kanaleneiland en Transwijk Raadsvoorstel Vaststelling Omgevingsvisie Kanaleneiland en Transwijk.docx Omgevingsvisie Kanaleneiland en Transwijk.pdf Omgevingsvisie Kanaleneiland en Transwijk samenvatting.pdf Participatieparagraaf.docx Reactienota omgevingsvisie Kanaleneiland en Transwijk.docx
3.8
Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Koningsweg 135 Maarschalkerweerd Mereveld (002).docx Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld.pdf NL.IMRO.0344.BPKON135MAARSMEREV-VA01-Kader_01-000.pdf link naar RO publiceer- vaststelling BP Koningsweg 135 Maarschalkerweerd Mereveld.docx Vaststellingsrapport bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld.docx
3.9
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Lomanlaan 103-105 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Lomanlaan 103 - 105, De Gezusters, Transwijk.docx Chw bestemmingsplan Lomanlaan 103 – 105, De Gezusters, Transwijk_Bijlagen toelichting.pdf Chw bestemmingsplan Lomanlaan 103 – 105, De Gezusters, Transwijk_Bijlagen regels.pdf Chw bestemmingsplan Lomanlaan 103 – 105, De Gezusters, Transwijk_Regels.pdf Chw bestemmingsplan Lomanlaan 103 – 105, De Gezusters, Transwijk_Toelichting.pdf Vaststellingsrapport Lomanlaan 103-105.docx NL.IMRO.0344.BPLOMANDEGEZUSTRAN-VA01-Kader_01-000.pdf
3.10
Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven 13 juli tm 14 september 2022 Raadsbrieven.docx
4
Verslagen
Vaststellen van de verslagen: Conceptverslag openbare vergadering van de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed 25 augustus 2022 (bijgevoegd) Conceptverslag Geheime vergadering van de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed 1 september 2022 (bijgevoegd) 2022 08 25 Conceptverslag Commissie Ruimtelijke ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed.docx 5
Toezeggingen/moties Lijst toezeggingen-moties-brieven ROGV dd14 september 2022(inclusief voortgangsinformatie).pdf
6
Lijst van ingekomen stukken Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie ROGV 22 september 2022 nr 1 Mail van 6 juli 2022 inzake een noodkreet van jonge huurders uit Ondiep nr 2 Mail van 11 juli 2022 inzake meld- en vergunningplicht uitbouwen in tuinen nr 3 Mail van 17 augustus 2022 inzake bezwaar sloop Lelimanstraat en omgeving Het ingekomen stuk met het afdoeningsvoorstel staat conform de AVG, in iBabs achter een slotje Raadsvoorstel Vaststellen Bestemmingsplan Woningbouw Haarrijn en Haarrijnseplas; verplaatsing grens bebouwde kom Maarssenseweg/Heldinnenlaan Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Indicatieve behandeltijd: 60 minuten Dit bestemmingsplan maakt de bouw mogelijk van maximaal 700 woningen in het uiterste noordwesten van Leidsche Rijn, parallel aan de A2 kant van Utrecht. Naast de woningen wordt ook de bouw van een Utrecht Kind Centrum en een kinderdagverblijf mogelijk. Tot slot is er ruimte voor 1.250 m2 horeca, evenementen, energie-eilanden en een recreatiegebied. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan zijn 14 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben geleid tot enkele wijzigingen in het bestemmingsplan dat nu aan de raad wordt voorgelegd.
Naast de vaststelling van het bestemmingsplan wordt door het college aan de raad voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen, het vaststellingsrapport met daarin de reacties op de zienswijzen vast te stellen en een besluit te nemen over de verlegging van de bebouwde komgrens op basis van de Wegenverkeerswet. Dossier 2757 voorblad
7
Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Haarrijn.docx BP Woningbouw Haarrijn en Haarrijnseplas_Regels incl bijlagen regels.pdf BP Woningbouw Haarrijn en Haarrijnseplas_Toelichting.pdf link naar RO publiceer- vaststelling BP Woningbouw Haarrijn en Haarrijnsep.docx NL.IMRO.0344.BPWONINGBOUWHAARRI-VA01-Kader_01-000.pdf Vaststellingsrapport Haarrijn.docx HW1189-besluit hogere waarden BP Haarrijn.pdf Kennisgeving kombesluit Haarrijn.docx 8
Raadsbrief vaststelling bouwenvelop Oudenoord 330-370 Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Indicatieve behandeltijd: 60 minuten De commissieleden van VVD, D66, PvdD, PvdA en GroenLinks willen graag met elkaar en het college in gesprek met het college over de Bouwenvelop en de procedure Oudenoord 330-370. Bewoners die rond het project wonen en/of de binnenplaats met de ontwikkeling delen hebben contact gezocht met raadsleden en hun zorgen gedeeld over diverse aspecten van de ontwikkeling. Het betreft hier onder andere het programma, mogelijke geluidsoverlast in tuinen en woningen en de kwaliteit van het participatieproces. De commissieleden willen graag verkennen of en hoe mogelijke bezwaren uit de omgeving verkleind danwel weggenomen kunnen worden. Ook willen de raadsleden in gesprek over het doorlopen traject met de raad. De raad heeft eerder een intentiedocument ontvangen en ontvangt nu een Bouwenvelop op basis waarvan omgevingsvergunning aangevraagd lijkt te kunnen worden. In de programmabegroting 2021 was voor dezelfde kavels een bestemmingsplan aangekondigd. De commissie wil graag over dit proces in gesprek met het college, óók als input voor de aangekondigde aanscherping van het zogenaamde UPP, traject. De commissie wil het gesprek graag kunnen voeren voor de eventuele omgevingsvergunning is verleend.
Dossier 2937 voorblad Raadsbrief vaststelling bouwenvelop Oudenoord 330-370.docx.pdf Bouwenvelop Oudenoord 330-370.pdf Reactienota Oudenoord 330-370.pdf
9
Raadsbrief Ontwerpstudie Rijnenburg
Beleidsveld: Ruimtelijke ontwikkeling, wethouder Eerenberg Indicatie behandeltijd: vervolgbespreking 30 juni 2022, 45 minuten. Geagendeerd door de fracties van VVD, PvdA, D66, CDA, SBU, GL, PVV en Volt. De raad heeft een ontwerpstudie voor de polder Rijnenburg ontvangen. De fracties van VVD, PvdA, D66, CDA, SBU, GL, PVV en Volt willen graag met elkaar en het college in gesprek over de ontwerpstudie. Kern van de bespreking te onderzoeken hoe de verschillende scenario's door de fracties worden gewaardeerd en welke aandachtspunten zij hebben. Ook willen partijen met elkaar delen hoe zij aan kijken tegen een vervolgstappen in dit proces, wat zij verder uitgezocht willen hebben en welke middelen ze daarvoor willen inzetten. Partijen houden de mogelijkheid open naar aanleiding van de bespreking in de commissie in de raad concrete voorstellen voor vervolg te doen. Dossier 2737 voorblad Raadsbrief Ontwerpstudie Rijnenburg.pdf Bestuurlijk standpunt HDSR inzake bouwen in Rijnenburg.pdf Bijlage notitie uitgangspunten water klimaat HDSR concept modelstudie Rijnenburg.pdf Rapport Ontwerpstudie Rijnenburg.pdf 10
LET OP: Na de reguliere commissievergadering volgt een Technische bijeenkomst/ geheime commissie ROGV inzake Magazijn de Zon Wethouder de Vries Indicatieve behandeltijd: 60 minuten
3 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) 1 Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed 22 september 2022 PROCEDUREEL.docx
#RAAD030#
Commissie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed 22 september 2022 - PROCEDUREEL Ruimtelijke ontwikkeling, Omgevingsvisies, Grondzaken, MWKZ, Stationsgebied, Leidsche Rijn en Vastgoed (incl. forten en torens)
Behandelvoorraad: Wethouder Eerenberg of wethouder van Hooijdonk of wethouder Voortman Werksessie Utrechts PlanProces (UPP) 1. Instemmen met een eerste werksessie UPP op 4 oktober a.s. van 19.30 uur tot 21 uur. 2. De werksessie laten voorzitter door de leden Dirk-Jan van Vliet en Gertjan te Hoonte Ruimtelijke Ontwikkeling Gelet op de beperkte Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1 reikwijdte van het voorstel en het gegeven dat er geen zienswijzen zijn binnengekomen, wordt de commissie de overweging meegegeven het raadsvoorstel rechtstreeks als A-punt door te geleiden naar de raadsvergadering. Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Stedenbouwkundig Plan Groenewoud (nog te ontvangen)
Onder de voorwaarde dat de raad uiterlijk in de week van 10 oktober het raadsvoorstel ontvangt, het raadsvoorstel agenderen voor de commissie ROGV van 3 november 2002. Tijdsduur: 90 minuten.
Ruimtelijke Ontwikkeling Technische bijeenkomst UNed gebiedsonderzoeken en aanloop naar BO MIRT
Instemmen met deze technische bijeenkomst tijdens de RIB-avond van 11 oktober en hiervoor 120 minuten in te plannen. Mede aan de hand van de technische sessie op 20 september u uitspreken over de inhoudelijke behandeling
Wonen Raadsvoorstel Tijdelijk Wonen BEFU en Pagelaan (nog te ontvangen)
#RAAD030# van een nog te ontvangen raadsvoorstel tijdens de commissievergadering van 3 november.
Ruimtelijke Ontwikkeling Werkbezoek Amsterdam in het kader van verdichting
Tijdens de vergadering van 22 september uw belangstelling voor een dergelijk werkbezoek kenbaar maken, inclusief een antwoord op de vraag of een woensdagmiddag daarbij een optie is.
Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Vaststellen Omgevingsvisie Kanaleneiland en Transwijk Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld
Cie. 3 november, 90 min.
Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Lomanlaan 103 - 105, De Gezusters, Transwijk
Gelet op de beperkte reikwijdte van het voorstel, dit bestemingsplan past in het door de raad vastgestelde ontwikkelperspectief Maatschalkerweerd en het gegeven dat er 1 zienswijze is binnengekomen waarvan het voorstel is hieraan tegemoet te komen, wordt de commissie de overweging meegegeven het raadsvoorstel rechtstreeks als A-punt door te geleiden naar de raadsvergadering. Cie. 3 november, 60 minuten
Voorzitter commissie
Te verwachten raadsvoorstellen (op basis van de lange termijnagenda najaar 2021) 1
Ruimtelijke Ontwikkeling (Binnenstad) Gebiedsontwikkeling Weerdsluis
Verwacht Q4 2021
#RAAD030#
2
Stationsgebied Beatrixgebouw Jaarbeurs, specifieke verklaring van geen bedenkingen ihkv ontheffing verruiming gebruiksmogelijkheden
Verwacht Q4 2021
3
Grondzaken SPvE Isotopenweg
Verwacht Q4 2021
4
Leidsche Rijn IPvE Ockhuizen bos en zon
Verwacht Q1 2022
5
Ruimtelijke Ontwikkeling SPvE Gebiedsontwikkeling Ravellaan Noord
Verwacht Q4 2021
6
Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Tuindorp (omzetting beheersverordening, Crisisen Herstelwet)
Verwacht Q4 2021
7
Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Jutfaseweg 178
Verwacht Q4 2021
8
Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Museumhotel
Verwacht Q4 2021
9
Ruimtelijke Ontwikkeling Vijfde woongebouw High Five
Verwacht Q4 2021
10
Ruimtelijke Ontwikkeling Omgevingsprogramma Overvecht
Verwacht Q1 2022
11
Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Ivoordreef
Verwacht Q1 2022
12
Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Zuilense Vecht
Verwacht Q1 2022
13
Leidsche Rijn Stedenbouwkundig plan Groenewoud
Verwacht Q1 2022
14
Leidsche Rijn Bestemmingsplan Plan Mark, Hoogbouwkavel
Verwacht Q1 2022
15
Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Gruttersdijk
Verwacht Q2 2022
1 Agenderingen Commissie Ruimtelijke ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed 22 september 2022-2.doc
Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed (Ter vaststelling op 22 september 2022)
Stukken afkomstig van de commissie Datum: 13 september 2022 Werksessie Utrechts PlanProces (UPP)
Voorstel: Op 25 augustus 2022 vond een bijeenkomst plaats met de leden van de commissie ROGV met als doel te kijken op welke wijze de commissie meer grip kan krijgen op de eigen agenda. In dit kader is onder andere gesproken over de al door de wethouder toegezegde werksessie UPP. Aangegeven is dat de commissie zelf actief betrokken wil zijn bij de voorbereiding hiervan. Hiervoor zijn in eerste aanleg de leden Dirk-Jan van Vliet en Gertjan te Hoonte aangewezen. Deze leden zijn tezamen met de commissiegriffier bijeengeweest. In het verlengde waar op 25 augustus over is gesproken, wordt voorgesteld op dinsdagavond 1 november van 20.30 uur tot 22 uur bij elkaar te komen voor een eerste sessie. De eerste sessie is bedoeld om gezamenlijk te komen tot een goede probleemdefiniering van de werkwijze met het huidige UPP. Tijdens deze eerste sessie is er gelegenheid voor de wethouder om zijn ideeën over verbetering van het UPP te presenteren. Dit mede in relatie tot een planning van alle lopende en komende gebiedsontwikkelingen. De aanwezige leden hebben op 25 augustus aangegeven dat het de bedoeling is te komen tot een Roadmap met een duidelijk beeld waar men staat in het proces en wanneer de raad (commissie) invloed kan uitoefenen.
De Roadmap is geen statisch overzicht, maar kan straks telkens op ontwikkelingen worden afgestemd met de commissie in het procedurele deel van de commissievergadering (agendapunt 3). Op 1 november kan, tot slot, nadere afspraken worden gemaakt
Instemmen met een eerste werksessie UPP op 1 november a.s. van 20.30 uur tot 22 uur.
over de vervolgsessie(s). De planning is nog dit jaar te komen tot een Roadmap.
Stukken afkomstig van het college
Datum: 5 september 2022 Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw Engeland Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Commissiegriffier: Frank de Kok
Voorstel Het pand aan de Jaffastraat 1 heeft nu nog de aanduiding ‘seksinrichting’ in het bestemmingsplan. In 2021 is door omwonenden een petitie aangeboden om te voorkomen dat het pand opnieuw gebruikt gaat worden als seksinrichting. De petitie heeft er toe geleid dat het college heeft besloten een ruimtelijke procedure te starten om de aanduiding ‘seksinrichting’ te wijzigen in de aanduiding ‘woning’. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en tijdens de terinzagelegging zijn geen zienswijzen ingediend. Het college stelt voor het bestemmingsplan vast te stellen, akkoord te gaan met het vaststellingsrapport (rapport zienswijzen) en geen exploitatieplan vast te stellen.
Datum: 13 september 2022 Soort stuk: Raadsvoorstel Stedenbouwkundig Plan Groenewoud (nog te ontvangen) Wethouder: Eelco Eerenberg
Gelet op de beperkte reikwijdte van het voorstel en het gegeven dat er geen zienswijzen zijn binnengekomen, wordt de commissie de overweging meegegeven het raadsvoorstel rechtstreeks als A-punt door te geleiden naar de raadsvergadering.
Tijdens de commissievergadering van 25 augustus 2022 heeft wethouder Eerenberg aangekondigd in september aan de raad het raadsvoorstel stedenbouwkundig plan voor Groenewoud voor te leggen. Hij verzocht de commissie er met de agendering rekening mee te houden, dat voor het einde van het jaar de ter visielegging plaats kan vinden. Dit voorkomt dat een en ander opnieuw moet worden gemaakt als wordt overgegaan naar het nieuwe ruimtelijke
Voorstel: Onder de voorwaarde dat de raad uiterlijk in de week van 10 oktober het raadsvoorstel ontvangt, het raadsvoorstel agenderen voor de commissie ROGV van 3 november 2002. Tijdsduur: 90 minuten.
2
Beleidsterrein: Ruimtelijke ontwikkeling
regime, waarmee de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt bedoeld.
Commissiegriffier: Frank de Kok
Het bovenstaande betekent dat in planning commissiebespreking van het voorstel moet plaatsvinden op 3 november en dat de commissie tijdens het procedureel deel van de vergadering van 22 september. Aan de commissie wordt dus gevraagd het raadsvoorstel al in te plannen op 3 november voor een tijdsduur, zonder op dit moment het raadsvoorstel exact te kennen.
Datum: 13 september 2022
Verzoek van de wethouder:
Onderwerp: Technische bijeenkomst UNed gebiedsonderzoeken en aanloop naar BO MIRT
Graag zouden wij u via een technische sessie willen informeren over de UNed Gebiedsonderzoeken. In het programma UNed werken we met Rijk en regio samen aan het op een goede en gezonde manier mogelijk maken van de groei van de regio Utrecht. Het in 2020 vastgestelde Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij schetst hoe Rijk en regio de komende twee decennia ruimte willen maken voor 104.000 tot 125.000 nieuwe woningen en ruim 80.000 arbeidsplaatsen en tegelijkertijd de bereikbaarheid en de leefbaarheid op peil willen houden. Voor een groot deel van de groei zijn al plannen en/of afspraken gemaakt. In Utrecht Nabij hebben Rijk en regio afgesproken dat een aanzienlijk deel van de resterende verstedelijkingsopgave (50.000 woningen en ruim 15.000 arbeidsplaatsen) voor de hele metropoolregio Utrecht) kan landen in de drie metropoolpoorten A12-zone, USP-Lunetten/Koningsweg en Leidsche Rijn/Zuilen. De gebiedsonderzoeken geven inzicht in de mogelijkheden en randvoorwaarden van verstedelijking in de verschillende (deel)gebieden van de drie metropoolpoorten. Via informatiebijeenkomsten van UNed hebben we u geïnformeerd over de tussenstand in het onderzoek, voor het laatst januari dit jaar.
Beleidsterrein: Ruimtelijke ontwikkeling Wethouder: Eelco Eerenberg
Voorstel: Instemmen met deze technische bijeenkomst tijdens de RIB-avond van 11 oktober en hiervoor 120 minuten in te plannen.
We nemen u graag mee in deze gebiedsonderzoeken enerzijds om te
3
duiden hoe deze zich verhouden tot de RSU en de bredere verstedelijkingsvraagstukken waar we nu aan werken. Daarnaast informeren we u uiteraard graag over de uitkomsten van de onderzoeken en de beoogde vervolgafspraken die we hierover met Rijk en regio willen maken. We zouden dit graag doen op 11 oktober, voor de gebiedsonderzoeken ter vaststelling voorliggen in de Programmaraad van UNed en voor het BO Mirt van 7 november aanstaande. Wij willen u vragen hier 120 minuten voor uit te trekken.
Datum: 13 september 2022 Onderwerp: Werkbezoek Amsterdam in het kader van verdichting Beleidsterrein: Ruimtelijke ontwikkeling
Verzoek van de wethouder: Reeds een aantal keer heb ik uw commissie toegezegd om een werkbezoek in het kader van verdichting te organiseren. In dit kader willen we een (aantal) project(en) bezoeken in Amsterdam. Programma, datum en locatie zullen wij zo snel mogelijk met u delen, maar wij willen graag langs deze weg polsen of een woensdagmiddag een optie is.
Voorstel: Ttijdens de vergadering van 22 september uw belangstelling voor een dergelijk werkbezoek kenbaar maken, inclusief een antwoord op de vraag of een woensdagmiddag daarbij voor u een optie is.
Wethouder: Eelco Eerenberg Datum: 13 september 2022
Verzoek van de wethouder:
Voorstel:
Soort stuk: Raadsvoorstel Tijdelijk Wonen BEFU en Pagelaan (nog te ontvangen)
Via deze het verzoek om een onderwerp toe te voegen aan de behandelvoorraad van de raadscommissie ROGV die besproken zal worden in de commissie van 22 september aanstaande. Zoals u weet zullen we op 20 september aanstaande in een technische sessie met u spreken over de mogelijkheden voor het versnellen van (tijdelijke) bouwprojecten in Utrecht.
Mede aan de hand van de technische sessie op 20 september u uitspreken over de inhoudelijke behandeling van een nog te ontvangen raadsvoorstel tijdens de commissievergadering van 3 november.
Wethouder: Dennis de Vries Beleidsterrein: Wonen (coordinerend wethouder) Commissiegriffier: Frank de Kok
Onderdeel van die te versnellen projecten zijn onder meer de projecten BEFU en Pagelaan. Om er met elkaar voor te kunnen zorgen dat de bouw van 1000 tijdelijke woningen in 2023 plaats kan vinden (een eis vanuit het rijk voor de door hen toegezegde bijdrage van € 12 miljoen), is het noodzakelijk dat we al op 3 november in de
4
commissie ROGV met elkaar spreken over het versnellen van specifieke projecten, zodat in de gemeenteraad van 1 december aanstaande hier al besluitvorming plaats kan vinden. Om de uitkomsten van de technische sessie van 20 september aanstaande, over het versnellen van het proces om tijdelijke woningprojecten te realiseren, op een goede manier te verwerken in een raadsvoorstel dat we op 3 november met u willen bespreken zult u dit raadvsoorstel helaas pas later, uiterlijk 19 oktober, ontvangen. Dit is wel voorafgaande aan de publicatie van de commissieagenda van 3 november.
Datum: 13 september 2022 Soort stuk: Raadsvoorstel Omgevingsvisie Kanaleneiland/ Transwijk Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke ontwikkeling Commissiegriffier: Frank de Kok
De omgevingsvisie geeft de uitgangspunten weer van de ontwikkelingen in de wijken Kanaleneiland en Transwijk. De visie geeft een toekomstbeeld van hoe de wijken er in 2040 uit kunnen zien en welke aanpassingen hiervoor nodig zijn. In de visie wordt voor Kanaleneiland en Transwijk onder andere voorgesteld groener en beter bereikbaar te maken voor langzaam verkeer, minder ruimte voorauto’s te creëren, meer verschillende soorten woningen te bouwen en klimaatbestendig te maken
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed van 3 november 2022 2. Tijd: 90 minuten
Eerder heeft de gemeenteraad omgevingsvisies vastgesteld van deelgebieden/ wijken in de stad. Na vaststelling door de raad vormt de deelvisie onderdeel van de stadsbrede omgevingsvisie. Het college stelt de raad voor de omgevingsvisie vast te stellen
Datum: 14 september 2022 Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Koningsweg 135, Maarschalkerweerd, Mereveld
In het voorliggende bestemmingsplan wordt de herontwikkeling mogelijk gemaakt van een agrarische bedrijfslocatie waarbij 7 recreatiewoningen en 2 reguliere woningen worden gebouwd en een openbaar recreatief wandelpad met ecologische oevers kan worden aangelegd. De ontwikkleing past in het eerder door de raad vastgestelde Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd.
Gelet op de beperkte reikwijdte van het voorstel, dit bestemingsplan past in het door de raad vastgestelde ontwikkelperspectief Maatschalkerweerd en het gegeven dat er 1 zienswijze is binnengekomen waarvan het
5
Wethouder: Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en hierop is 1 zienswijze binnengekomen. Naar aanleiding van deze zienswijze stelt het college het bestemmingsplan aan te passen.
Commissiegriffier: Frank de Kok
Het college stelt voor het bestemmingsplan en het vaststellingsrapport (reactie op de ingediende zienswijze) vast te stellen. Ook stelt het college voor geen exploitatieplan vast te stellen.
Datum: 14 september 2022
Dit bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling waarbij een voormalig kantoorpark in Transwijk wordt vervangen door twee woontorens met 215 appartementen in het sociale en middenhuursegment, een horecagelegenheid en een volledig verdiepte parkeergarage.
Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Lomanlaan 103 - 105, De Gezusters, Transwijk Wethouder: Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Commissiegriffier: Frank de Kok
voorstel is hieraan tegemoet te komen, wordt de commissie de overweging meegegeven het raadsvoorstel rechtstreeks als Apunt door te geleiden naar de raadsvergadering.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed op 3 november 2. Tijd: 60 minuten
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn in totaal 6 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn voor het college aanleiding geweest enkele aanvullende regels op te nemen in het bestemmingsplan voor wat betreft geluidsbelasting. Voor het overige heeft het college geen aanleiding gezien tot aanpassing van het plan. Het college stelt voor akkoord te gaan met het vaststellingsrapport waarin de reacties op de zienswijzen zijn opgenomen, het bestemmingsplan vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.
6
3.2 Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland 1 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland.docx
Voorstel aan de gemeenteraad
Vaststelling Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim
Ruimtelijke Ordening Ontwikkelorganisatie Ruimte Jantien van den Heuvel 10324077 Volgt Nee
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport. 2. Het bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland’ dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPJAFFASTR1NWENGEL-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPJAFFASTR1NWENGEL-VA01.dgn vast te stellen, op basis waarvan het pand aan de Jaffastraat 1 alleen nog gebruikt kan worden voor wonen (één woning) en niet meer voor de functies seksinrichting, maatschappelijke voorzieningen, zakelijke dienstverlening, bedrijven en nutsvoorzieningen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
Merel van Hall
Sharon A.M. Dijksma
Samenvatting Met de voorgestelde vaststelling van bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland’ kan het pand alleen nog voor wonen (één woning) in gebruik genomen worden en niet meer voor de functies seksinrichting, maatschappelijke voorzieningen, zakelijke dienstverlening, bedrijven en nutsvoorzieningen.
Context Aanleiding Mede naar aanleiding van een petitie uit 2021 “Geen pooiers tussen de peuters” van omwonenden, die meer dan 500 keer is ondertekend, hebben de fracties ChristenUnie, VVD, Stadsbelang Utrecht, CDA en PVV op 18 maart 2021 schriftelijke vragen gesteld (SV 2021 nr. 81). De petitie heeft er onder andere toe geleid dat het college op 8 juni 2021 heeft besloten om de aanduiding ‘seksinrichting’ via een ruimtelijke procedure van het pand Jaffastraat 1 te halen. Juridische context Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bekend is gemaakt, staat hiertegen zes weken lang beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2 lid 2 sub a van de Wro). Bestemmingsplan ‘Lombok e.o.’ voorziet voor het perceel in een wijzigingsbevoegdheid, waarmee via een wijzigingsplan (en onder voorwaarden) door het college de aanduiding ‘seksinrichting’ van het pand gehaald kan worden. Doordat aan de gemeenteraad en de buurt is gecommuniceerd dat het pand Jaffastraat 1 na de wijziging alleen nog maar als woning in gebruik genomen kan worden, wordt voor dit pand een bestemmingsplanprocedure doorlopen.
Met het maken van een bestemmingsplan is het namelijk mogelijk om ook de overige functies (maatschappelijke voorzieningen, zakelijke dienstverlening, bedrijven en nutsvoorzieningen), in lijn met de raadsbrief en toezeggingen aan de buurt, niet meer mogelijk te maken op het adres. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 3 juni 2022 tot en met 14 juli 2022 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen over het ontwerp ingediend. Beoogd effect Het pand aan de Jaffastraat 1 kan niet meer als seksinrichting, maar alleen voor één woning in gebruik genomen worden. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening - Door de fracties ChristenUnie, VVD, Stadsbelang Utrecht, CDA en PVV zijn op 18 maart 2021 schriftelijke vragen gesteld (SV 2021 nr. 81). Deze zijn op 8 juni 2021 beantwoord. - Op 8 juni 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten dat de aanduiding 'seksinrichting' van het pand Jaffastraat 1 gehaald wordt door gebruik te maken van de wijzigingsbevoegdheid die bestemmingsplan 'Lombok e.o.' biedt. Over dit besluit is de gemeenteraad met een brief van 8 juni 2021 geïnformeerd.
Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1
Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport.
Argumenten 1.1
In het vaststellingsrapport wordt aangegeven welke ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd. Er zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen alleen ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Deze ambtshalve wijzigingen hebben er allemaal mee te maken dat dit bestemmingsplan qua planning voor is komen te liggen op het ‘Chw 2
bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’. Dit ontwerpbestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’, dat ter inzage heeft gelegen, brengt als voorbereiding op de Omgevingswet eenheid in de algemene regels van de bestemmingsplannen van de gemeente Utrecht. De algemene regels uit het ontwerpbestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’ zijn aan het ontwerpbestemmingsplan voor de Jaffastraat 1 toegevoegd. Omdat het bestemmingsplan voor de Jaffastraat 1 qua procedure voorloopt op ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’ en daardoor eerder wordt vastgesteld, zijn de regels van het ontwerpbestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’ vervangen voor de regels die we voorheen gebruikten. Inhoudelijk maken deze aanpassingen voor de Jaffastraat 1 geen verschil. Zodra ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht’ in werking treedt, gaan bovendien deze algemene regels alsnog voor de Jaffastraat 1 gelden. Een overzicht van de ambtshalve wijzigingen die ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn doorgevoerd, staan in paragraaf 2.2 van het bijgevoegde vaststellingsrapport. Beslispunt 2
Het bestemmingsplan ‘Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland’ dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPJAFFASTR1NWENGELVA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPJAFFASTR1NWENGEL-VA01.dgn vast te stellen, op basis waarvan het pand aan de Jaffastraat 1 alleen nog gebruikt kan worden voor wonen (één woning) en niet meer voor de functies seksinrichting, maatschappelijke voorzieningen, zakelijke dienstverlening, bedrijven en nutsvoorzieningen.
Argumenten 2.1
Dit komt ten goede aan een goed woon- en leefklimaat in de straat. Het pand Jaffastraat 1 is gelegen in de wijk Nieuw-Engeland. De samenstelling van de wijk is de afgelopen jaren veranderd (het aantal gezinnen is toegenomen), waardoor de locatie minder geschikt is geworden voor de hernieuwde vestiging van een seksinrichting. De langdurige leegstand van het pand en de gesloten uitstraling van de begane grond doen het aangezicht van de straat geen goed. Nadat het voorliggende bestemmingsplan onherroepelijk is, wordt het pand verkocht. Hiermee wordt de langdurige leegstand van het pand beëindigd en de uitstraling van het pand naar verwachting verbeterd, wat ten goede komt aan een goed woon- en leefklimaat in de straat.
2.2
Het pand Jaffastraat 1 zal spoedig verkocht worden en in gebruik genomen worden als woning, waar veel vraag naar is. Zodra het voorliggende bestemmingsplan onherroepelijk is, gaat het pand in de verkoop. Gezien de huidige markt, is de verwachting dat het pand spoedig verkocht en in gebruik genomen wordt als woning. Er is voldoende vraag naar woningen in Utrecht.
Beslispunt 3
Geen exploitatieplan vast te stellen
Argument 3.1
Het verhaal van kosten is op een andere manier verzekerd. De afdeling Openbare Orde en Veiligheid betaalt de kosten voor het maken van het bestemmingsplan. Het Rijksvastgoedbedrijf, de huidige eigenaar, heeft een brief ondertekend waarin zij aangeven af te zien van het indienen van een verzoek tot planschade. 3
Kanttekening/Risico 2.1
Dit bestemmingsplan leidt tot een vermindering van het aantal legale seksinrichtingen. Op dit moment zijn in Utrecht de plaatsen waar legaal sekswerk kan worden verricht schaars. Er wordt daardoor terughoudend omgegaan met het verder terugbrengen van het aantal seksinrichtingen. Mede vanwege het stigma dat op sekswerk kan rusten, is het bovendien niet eenvoudig om in een bestaande bebouwde omgeving nieuwe plekken te realiseren. Door de ontstane situatie rondom het Nieuwe Zandpad zullen er op korte termijn ook geen nieuwe werkplekken worden gerealiseerd. Een expertcommissie onder de leiding van Winnie Sorgdrager adviseert het college in het derde kwartaal 2022 over op welke wijze de gemeente in de toekomst ruimte kan bieden aan sekswerkers. In het Coalitieakkoord wordt daarnaast aangegeven dat aan de slag wordt gegaan met het (tussentijdse) advies van de commissie Sorgdrager: voorzieningen en locaties voor sekswerk houden we in principe kleinschalig, overzichtelijk en verspreid door de stad, met een voorkeur voor sekswerkers die zichzelf organiseren. Dit bestemmingsplan, waarmee de mogelijkheid tot een kleinschalige seksinrichting aan de Jaffastraat 1 wordt geschrapt, wijkt af van de lijn in het coalitieakkoord. Het besluit om aan de Jaffastraat 1 geen seksinrichting meer mogelijk te maken is echter door het vorige college genomen.
De bestemmingsplanprocedure is ook door het vorige college in gang gezet.
Financiën De afdeling Openbare Orde en Veiligheid betaalt de kosten voor het maken van het bestemmingsplan. Het Rijksvastgoedbedrijf, de huidige eigenaar, heeft een brief ondertekend waarin zij aangeven af te zien van het indienen van een verzoek tot planschade.
Vervolg Na vaststelling wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl en op het internet op de websites utrecht.nl/bestemmingsplan en ruimtelijkeplannen.nl. Het bestemmingsplan wordt samen met het vaststellingsrapport zes weken ter inzage gelegd. Men kan tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Raad van State.
Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel. Wel heeft het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De eigenaar (het Rijksvastgoedbedrijf) kan zich vinden in dit bestemmingsplan en omwonenden hebben via de petitie uit 2021 gevraagd om aan de Jaffastraat 1 niet opnieuw een seksinrichting mogelijk te maken.
Communicatie Zie hierboven onder het kopje ‘Vervolg’ op welke wijze er wordt gecommuniceerd over het besluit.
Niet-Referendabel De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing: Het betreft een raadsvoorstel inzake de vaststelling of wijziging van een bestemmingsplan (artikel 3 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).
Bijlagen Bijlagen besluitvorming - vaststellingsrapport - digitaal bestemmingsplan via link naar RO publiceer Bijlagen informatief - bestemmingsplan in pdf (bestaande uit regels, toelichting en verbeelding) 4
1 Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland_vastgesteld_1.pdf
Bestemmingsplan
Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland Vastgesteld, juni 2022
Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1
Inleidende regels
4
Artikel 1
Begrippen
4
Artikel 2
Wijze van meten
7
Hoofdstuk 2
Bestemmingsregels
8
Artikel 3
Wonen
8
Hoofdstuk 3
Algemene regels
10
Artikel 4
Anti-dubbeltelregel
10
Artikel 5
Algemene bouwregels
10
Artikel 6
Algemene gebruiksregels
10
Artikel 7
Algemene afwijkingsregels
11
Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotregels
12
Artikel 8
Overgangsrecht
12
Artikel 9
Slotregel
12
Bijlagen regels
13
Bijlage 1
Lijst van bedrijven functiemenging
14
Hoofdstuk 1
Inleiding
21
1.1
Doelstelling
21
1.2
Ligging en begrenzing plangebied
21
1.3
Geldende plannen
21
1.4
Bestemmingsplanmethodiek
23
1.5
Leeswijzer
23
Hoofdstuk 2
Relevante beleidskaders
25
2.1
Rijksbeleid
2.2
Provinciaal en regionaal beleid
27
2.3
Gemeentelijk
28
2.4
Conclusie
Hoofdstuk 3
25 beleid
35
Bestaande situatie
37
3.1
Inleiding
3.2
Beschrijving
van het plangebied
37
3.3
Beschrijving
van de bestaande functies in het plangebied
38
3.4
Conclusie
Hoofdstuk 4
37
Projectomschrijving
39
41
4.1
Aanleiding
41
4.2
Onderbouwing plan
41
4.3
Conclusie
41
Hoofdstuk 5
Onderzoek en randvoorwaarden
43
5.1
Inleiding
43
5.2
Milieueffectrapportage
43
5.3
Geluidhinder
43
5.4
Externe veiligheid
44
5.5
Luchtkwaliteit
45
2 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Utrecht
5.6
Bodem
46
5.7
Natuurbescherming
46
5.8
Bomen
47
5.9
Water en klimaatadaptatie
48
5.10
Archeologie
48
5.11
Conclusie
50
Hoofdstuk 6
Uitvoerbaarheid
6.1
Economische
6.2
Maatschappelijke
Hoofdstuk 7
51
uitvoerbaarheid
51
uitvoerbaarheid
51
Juridische plantoelichting
53
7.1
Inleiding
7.2
Opbouw regels
53
7.3
Regeling bijbehorende
7.4
Artikelsgewijze
7.5
Lijst van Bedrijven functiemenging
56
7.6
Handhaving
58
Bijlagen toelichting
59
Bijlage 1
61
53 bouwwerken
53
toelichting
53
Geluidonderzoek
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
3
Regels Hoofdstuk 1 Artikel 1
1.1
Inleidende regels
Begrippen
Aanduiding
Een geometrisch bepaald vlak of figuur die de locatie aanwijst als werkingsgebied van een regel. 1.2
Aanduidingsgrens
De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.3
Bebouwingspercentage
Het met een aanduiding of in de regels aangegeven percentage, dat aangeeft hoeveel van een bouwperceel ten hoogste mag worden bebouwd met gebouwen en bijbehorende bouwwerken. 1.4
Bed & breakfast
Het tegen betaling verstrekken van logies met ontbijt binnen de (bedrijfs)woning. 1.5
Bedrijf
Een onderneming waarbij het accent ligt op het maken, bewerken, herstellen, installeren en verhandelen van goederen, waarbij detailhandel uitsluitend plaatsvindt als ondergeschikt onderdeel van de onderneming in de vorm van verkoop of levering van ter plaatse gemaakte, bewerkte of herstelde goederen, of van goederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeoefende handelingen. 1.6
Bedrijf-aan-huis
Beroep of bedrijf dat in een woning of een daarbij bijhorend bouwwerk wordt uitgeoefend. 1.7
Bedrijfsvloeroppervlak
De totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf, met inbegrip van de magazijnen en overige dienstruimten. Gebouwde, ondergrondse of half verdiept gelegen, parkeervoorzieningen worden hierbij niet meegeteld. 1.8 1.
2.
1.9
Bestaand Bestaand gebruik: het feitelijke of vergunde gebruik van de gronden en bouwwerken op moment van het ter inzage leggen van het ontwerp van het bestemmingsplan; daaronder valt niet het gebruik dat al in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan. Bestaande bouwwerken: bouwwerken die op het tijdstip van het ter inzage leggen van het ontwerp van het bestemmingsplan: a. bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of de Woningwet zijn gebouwd; b. nog kunnen worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of een bouwvergunning op grond van de Woningwet. Bestemmingsgrens
De grens van een bestemmingsvlak.
4 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Utrecht
1.10
Bestemmingsplan
De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij horende bijlagen. Zie ook: 1.32. 1.11
Bestemmingsvlak
Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.12
Bijbehorend bouwwerk
Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak (bron: Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht). 1.13
Bouwen
Het plaatsen, oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk. 1.14
Bouwgrens
De grens van een bouwvlak. 1.15
Bouwlaag
Een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of nagenoeg gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van een onderbouw, een kap en een bijzondere bouwlaag. 1.16
Bouwperceel
Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.17
Bouwperceelsgrens
Een grens van een bouwperceel. 1.18
Bouwwerk
Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden. 1.19
Eigen toegang
De officiële ingang van een woning, wat blijkt uit de volgende kenmerken: de ingang heeft een huisnummer dat de gemeente aan die ingang heeft toegekend e n de ingang is bereikbaar vanaf de straat of vanuit een gemeenschappelijke hal. 1.20
Functie
Een onderscheidend kenmerk van een locatie waaruit blijkt voor welke activiteiten de locatie bedoeld of geschikt is; functie in de zin van artikel 4.2 van de Omgevingswet; bestemming als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. 1.21
Gebouw
Een bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. 1.22
Hoofdgebouw
Een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn aard, functie, constructie of afmetingen of gelet op de bestemming als belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
5
1.23
Kaart
De digitale weergave van het grondgebied van de gemeente dat bij een bestemmingsplan hoort, waarop de locaties en aanduidingen die in de regels worden genoemd zijn ingetekend op een topografische ondergrond, met uitzondering van locaties of aanduidingen die voor het hele grondgebied van dat bestemmingsplan gelden. 1.24
Kap
Een gesloten en hellend of gedeeltelijk hellend dak. 1.25
Kelder
Het doorlopende gedeelte van een gebouw, dat geheel onder het peil ligt. 1.26
Lijst van bedrijven functiemenging
De Lijst van Bedrijven functiemenging die onderdeel uitmaakt van deze regels, die een onderverdeling van bedrijfsactiviteiten aangeeft, die een gelijke of nagenoeg gelijke invloed hebben op een nabij gelegen of omringende woonomgeving. 1.27
Omgevingsvergunning
Een vergunning als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; na inwerkingtreding van de Omgevingswet: een vergunning als bedoeld in artikel 5.1 van de Omgevingswet. 1.28
Omzetting (van een woning)
Een zelfstandige woning, of een deel daarvan, in gebruik geven of laten geven als onzelfstandige woonruimte. 1.29
Onderbouw
Een kelder of een souterrain. 1.30
Onzelfstandige woonruimte
Woonruimte die niet voldoet aan de begripsbepaling zelfstandige woonruimte. 1.31 1. 2. 3.
Peil
Voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang grenst aan de weg: de hoogte van de kruin van de weg. Voor andere gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld. Voor gebouwen die grenzen aan een dijk: de hoogte van de kruin van de dijk ter plaatse van het bouwwerk.
1.32
Plan
Het bestemmingsplan Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland met identificatienummer NL.IMRO.0344.BPJAFFASTR1NWENGEL-VA01 van de gemeente Utrecht. 1.33
Seksinrichting
Een voor klanten toegankelijke ruimte of meerdere besloten ruimten in elkaars nabijheid, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof dit bedrijfsmatig is, seksuele handelingen, al dan niet met een sekswerker, tegen vergoeding worden verricht. 1.34
Vergunning
De omgevingsvergunning van artikel 2.1, lid 1, onder b of c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; na inwerkingtreding van de Omgevingswet: de omgevingsvergunning van artikel 5.1, lid 1, onder a, van de Omgevingswet.
6 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Utrecht
1.35
Voorgevelrooilijn
Een lijn die wordt bepaald door de naar het openbaar toegankelijk gebied, zoals de weg, openbaar groen of water, gekeerde gevel of het verlengde daarvan, van een hoofdgebouw. 1.36
Woning
Een complex van ruimten dat een zelfstandige woonruimte vormt, bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. 1.37
Woningvorming
Een woning verbouwen tot twee of meer woningen of het zodanig inrichten, gebruiken of laten gebruiken van een deel van de woning dat er feitelijk twee of meer woningen ontstaan. 1.38
Woonruimte
Besloten ruimte die, al dan niet tezamen met één of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor de bewoning door één huishouden. 1.39
Zelfstandige woonruimte
Woonruimte die een eigen toegang heeft en die door één huishouden kan worden bewoond zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen, zoals een badruimte, een toilet en een keuken buiten de woonruimte.
Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van de regels worden onderstaande regels over het meten en berekenen gebruikt. 2.1 1.
2. 3. 4.
2.2
Hoogte- en dieptematen De hoogte van een bouwwerk: de afstand vanaf het peil tot aan het hoogste punt van het gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. De goothoogte van een bouwwerk: de afstand vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. De hoogte van een kap: de afstand vanaf de bovenkant van de goot, de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel tot het hoogste punt van de kap. Verticale bouwdiepte: vanaf het peil tot aan het laagste punt van een ondergronds bouwwerk, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals funderingen of heipalen. Als de vloer het laagste punt is dan geldt de onderkant van de vloer. Dakhelling
De hoek die het dakvlak maakt ten opzichte van het horizontale vlak. 2.3 1.
2. 3. 4. 2.4
Oppervlakte De oppervlakte van een bouwwerk: de oppervlakte, gemeten tussen de buitenwerkse gevelvlakken of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bruto vloeroppervlakte (b.v.o.): het totaal van de binnen een gebouw beschikbare vloeroppervlakte van alle verdiepingen, inclusief kelders en souterrains. Verkoopvloeroppervlakte (v.v.o.): de totale oppervlakte van de voor publiek toegankelijke en zichtbare winkelruimte, inclusief de etalageruimte en de ruimte achter de toonbank. De gebruiksoppervlakte van woonruimte: met toepassing van de norm NEN 2580. Inhoud
De inhoud van een bouwwerk: de inhoud, gemeten tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels, het hart van de scheidsmuren e n de buitenzijde van daken en dakkapellen.
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
7
Hoofdstuk 2 Artikel 3 3.1
Bestemmingsregels
Wonen
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: 1. 2. 3.
3.2
één woning; water, waterberging; voorzieningen en functies die bij de bestemming horen, zoals (ondergrondse) gebouwde parkeervoorzieningen, ongebouwde parkeervoorzieningen, bergingen, garageboxen, tuinen, erven en terreinen. Bouwregels
3.2.1 Hoofdgebouwen 1. Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd. 2. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd. 3. Het maximum aantal bouwlagen mag ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal bouwlagen' niet worden overschreden. 4. De bestaande kapvorm of dakafdekking moet worden gehandhaafd, dan wel in die vorm worden vernieuwd. 5. Het hoofdgebouw mag worden onderkelderd. 6. Bestaande hoofdgebouwen die niet voldoen aan het bepaalde vermeld onder 1 tot en met 5 mogen worden gehandhaafd of vernieuwd, maar de afwijkingen mogen niet worden vergroot. 3.2.2 Bijbehorende bouwwerken 1. Bij een hoofdgebouw zijn bouwactiviteiten en planologische gebruiksactiviteiten toegestaan, die zonder omgevingsvergunning kunnen worden verricht. 3.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde 1. De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 3 meter bedragen, met uitzondering van erf- en perceelafscheidingen die achter de voorgevelrooilijn niet meer dan 2 meter hoog en voor of op de voorgevelrooilijn niet meer dan 1 meter hoog mogen zijn. 2. In afwijking van de regel onder 1 mag de bouwhoogte van palen en masten niet meer dan 6 meter bedragen. 3. Bestaande bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die afwijken van de regels onder 1 en 2 mogen worden gehandhaafd of vernieuwd, maar de afwijkingen niet worden vergroot. 3.3
Specifieke gebruiksregels
3.3.1 Aan-huis-verbonden bedrijf De uitoefening van een aan-huis-verbonden bedrijf in samenhang met wonen is uitsluitend toegestaan als voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: 1.
2. 3.
de vloeroppervlakte voor een aan-huis-verbonden bedrijf mag niet groter zijn dan een derde deel van de vloeroppervlakte van de woning, inclusief aangebouwde bijbehorende bouwwerken tot een maximum van 60 m2; de vloeroppervlakte voor een aan-huis-verbonden bedrijf in een vrijstaand bijbehorend bouwwerk mag niet groter zijn dan 60 m2; een aan-huis-verbonden bedrijf mag bedrijfsactiviteiten uitvoeren in categorie A of B1 van de Lijst van Bedrijven functiemenging waarvoor geen omgevingsvergunning voor de activiteit milieu is vereist.
3.3.2 Bed & breakfast De uitoefening van een bed & breakfast in samenhang met wonen is uitsluitend toegestaan als de hoofdbewoner minimaal 50% van de woning in gebruik houdt voor wonen.
8 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Utrecht
3.4
Afwijken van de gebruiksregels
Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van de regel in artikel 3.3.1 onder 3 voor bedrijfsactiviteiten in categorie B2 van de Lijst van Bedrijven functiemenging, voor zover deze naar aard en invloed op de omgeving, gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm en de aangegeven maatgevende milieuaspecten, vergelijkbaar zijn met categorie A of B1 van de Lijst van Bedrijven functiemenging.
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
9
Hoofdstuk 3 Artikel 4
Algemene regels
Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 5 5.1
Algemene bouwregels
Gevallen waarin het overschrijden van de bouwgrens is toegestaan
Een bouwgrens, niet zijnde bestemmingsgrens, mag, ongeacht de ter plaatse geldende aanduidingen en regels over maatvoering en situering, met maximaal 1,5 meter overschreden worden door bij gebouwen horende trappenhuizen, entreeportalen, veranda's en afdaken of andere ondergeschikte bouwdelen. 5.2 1.
2.
5.3 1. 2. 3. 5.4 1. 2.
Gevallen waarin het overschrijden van de bouw- en bestemmingsgrens is toegestaan Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van de bestemming en bij omgevingsvergunning toestaan dat een bouw- en bestemmingsgrens, ongeacht de ter plaatse geldende aanduidingen en regels over bestemmingen, maatvoering en situering, met maximaal 1,5 meter overschreden worden door: a. bij gebouwen horende trappenhuizen, entreeportalen, veranda's; b. andere ondergeschikte bouwdelen, zoals bij gebouwen horende stoepen, stoeptreden, hellingbanen; c. balkons, erkers en afdaken, als de vrije hoogte, gemeten van de onderzijde van het overschrijdende bouwdeel tot aan het aansluitende, afgewerkte maaiveld minimaal 2,2 meter bedraagt. Burgemeester en wethouders verlenen de onder 1 bedoelde omgevingsvergunning niet als: a. de overschrijding niet te verenigen is met de aard van de bestemming of b. de overschrijding onevenredige hinder voor aangrenzende percelen tot gevolg heeft. Voorwaardelijke verplichting over parkeren Een vergunning voor het bouwen wordt alleen verleend, als vast staat dat er voldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd. De regel onder 1 is niet van toepassing op het bouwen van bijbehorende bouwwerken, dakopbouwen of dakterrassen.
Aan de hand van beleidsregels waarin de normen voor parkeergelegenheid zijn opgenomen, stellen burgemeester en wethouders vast of aan de regels onder 1 wordt voldaan. Woningvorming en omzetting Het veranderen, vervangen of vergroten van een woning mag niet leiden tot omzetting van zelfstandige naar onzelfstandige woonruimte of tot de vorming van een extra woning. Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van de regel onder 1 en woningvorming en omzetting toestaan, als na toepassing van de algemene leefbaarheidstoets en de fysieke leefbaarheidseisen van de Beleidsnotitie en beleidsregels Woningsplitsen en omzetten, blijkt dat kwalitatief goede onzelfstandige woonruimten of woningen ontstaan en er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. het woon- en leefmilieu; b. de privacy van omwonenden; c. het verkeer en de parkeersituatie; d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
Artikel 6 6.1
Algemene gebruiksregels
Strijdig gebruik
Met uitzondering van de gevallen waarin de bestemmingsregeling dat gebruik expliciet toestaat, is strijdig met de bestemming het gebruik van of het laten gebruiken van: 1. 2.
onbebouwde gronden als staan- of ligplaats voor onderkomens; onbebouwde gronden of bouwwerken ten behoeve van seksinrichtingen;
1 0 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Utrecht
3. 4. 5. 6. 7.
6.2 1.
2.
stacaravans en recreatiewoningen voor permanente bewoning; onbebouwde gronden als kampeerterrein; vrijstaande bijbehorende bouwwerken als woonruimte; onbebouwde gronden als opslagplaats voor onklare voer-, vlieg- en vaartuigen of onderdelen daarvan; onbebouwde gronden als stortplaats voor puin en afvalstoffen, voor zover dit niet betreft het storten of opslaan in bij gebouwen behorende tuinen van geringe hoeveelheden afvalstoffen die afkomstig zijn van het onderhoud van die tuinen. Woningvorming en omzetting zonder bouwkundige aanpassingen Een gebruiksverandering waarvoor geen omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen nodig is, mag niet leiden tot de omzetting van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte of tot de vorming van een extra woning. Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van de regel onder 1 en woningvorming en omzetting toestaan, als na toepassing van de algemene leefbaarheidstoets en de fysieke leefbaarheidseisen van de Beleidsnotitie en beleidsregels Woningsplitsen en omzetten, blijkt dat kwalitatief goede onzelfstandige woonruimten of woningen ontstaan en er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. het woon- en leefmilieu; b. de privacy van omwonenden; c. het verkeer en de parkeersituatie; d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
Artikel 7
Algemene afwijkingsregels
Burgemeester en wethouders kunnen, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, afwijken van: 1. 2.
3. 4.
5.
6.
7.
de in het plan opgenomen (goot)hoogtematen en bebouwingspercentages tot niet meer dan 10% van deze maten en percentages; de bestemmingsregels voor het toestaan dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid of -intensiteit daartoe aanleiding geven; de bestemmingsregels voor het plaatsen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van vlucht- of noodtrappen; het overschrijden van de maximale bouwhoogte van gebouwen voor het plaatsen van hekwerken of borstweringen ten behoeve van dakterrassen, met dien verstande dat de maximale bouwhoogte met niet meer dan 1,50 meter mag worden overschreden; de bestemmingsregels voor het bouwen met een geringe mate van afwijking van de plaats en richting van de bestemmingsgrenzen indien dit noodzakelijk is in verband met afwijkingen of onnauwkeurigheden ten opzichte van de feitelijke situatie of in die gevallen waar een rationele verkaveling van de gronden een geringe afwijking vergt; de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en toestaan dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot niet meer dan 10 meter; de regels ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen en toestaan dat de bouwhoogte van de gebouwen wordt verhoogd ten behoeve van plaatselijke verhogingen,
zoals liftkokers, trappenhuizen, lichtkappen.
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
11
Hoofdstuk 4 slotregels Artikel 8 8.1 1.
2. 3.
8.2 1. 2.
3.
4.
Overgangs- en
Overgangsrecht
Overgangsrecht bouwwerken Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, of dat gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een vergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van vaststelling van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. Overgangsrecht gebruik Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Als het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van vaststelling van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsregels van dat plan.
Artikel 9
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: regels van het bestemmingsplan Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland.
1 2 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Utrecht
Bijlagen regels
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
13
Bijlage 1
Lijst van bedrijven functiemenging
1 4 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Jaffastraat 1, Nieuw-Engeland" (vastgesteld)
Bijlage 1
Lijst van Bedrijven functiemenging
Lijst van afkortingen in de Lijst van Bedrijven functiemenging: - niet van toepassing of niet relevant < kleiner dan > groter = gelijk aan cat. categorie e.d. en dergelijke kl. klasse n.e.g. niet elders vermeld SBI-CODE 1993
o.c. p.c. p.o. b.o. v.c. u d w j
opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak bedrijfsoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag week jaar
SBI-CODE 2008
OMSCHRIJVING nummer
01
01
-
014
016
0
014
016
2
014
016
4
CATEGORIE LANDBOUW EN DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN DE LANDBOUW Dienstverlening ten behoeve van de landbouw: algemeen (onder andere loonbedrijven), b.o < 500 m² plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven, b.o. < 500 m²
B1 B1
VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN 15
10, 11
-
151
101, 102
0
151
101
6
1552
1052
2
1581
1071
1
1584
10821
0
1584
10821
3
1584
6
1593 t/m 1595 17 174, 175
10821 1102 t/m 1104 13 139
176, 177
139, 143
18 181
14 141
-
20
16
-
-
Slachterijen en overige vleesverwerking: vleeswaren- en vleesconservenfabrieken, p.o. < 200 m² Consumptie-ijsfabrieken, p.o. < 200 m² Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen, v.c. < 2.500 kg meel/week Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: cacao- en chocoladefabrieken, vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 200 m² suikerwerkfabrieken zonder suiker branden, p.o. < 200 m² Vervaardiging van wijn, cider en dergelijke VERVAARDIGING VAN TEXTIEL Vervaardiging van textielwaren Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging kleding van leer HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK EN DERGELIJKE