Agendabundel

Bundel - Commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen van 19 januari 2023

1 2 3

Opening Vaststellen van de agenda van 19 januari 2023 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie EDVW PROCEDUREEL 19 januari 2023.docx Behandelvoorraad PROCEDUREEL Commissie EDVW 19 januari 2023.docx

3.1

Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen ontflofbare oorlogsresten.docx Toelichting aanvraag bijdrage gemeentefonds oorlogsrestanten 2023.docx.docx Factsheet bommenregeling gemeentefonds.pdf

3.2

Beantwoording SV 2022 nr. 154 vragen over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations Gevaar van afschalen tankstations met toename aantal auto’s Dossier 3180 voorblad Beantwoording SV 2022 nr 154 over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations.pdf

3.3

Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven Raadsbrieven EDW.docx

4

Verslagen Ter vaststelling: Conceptverslag commissie EDVW 15 december 2022 2022.12.15 Gemeente Utrecht - Commissie Energie(transitie) duurzaamheid en wonen 13924.docx

5

Toezeggingen/Moties Ter vaststelling. Lijst toezeggingen-moties-brieven EDVW dd11 januari 2023(inclusief voortgangsinformatie).pdf

6

Ingekomen stukken Geen. Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling AVU Wethouder Schilderman, Beleidsterrein: Circulaire Economie Indicatieve behandeltijd: 30 minuten. De AVU is een Gemeenschappelijke Regeling (GR) en een overeenkomst tussen de colleges van alle Utrechtse gemeenten. In de GR worden de samenwerking en de inrichting geregeld en de AVU heeft een voorstel voor wijziging van de GR aangeboden. De raad wordt voorgesteld de bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad, waarin wordt ingestemd met het ontwerp wijzigingsbesluit van de GR AVU en moedigt de AVU aan om de raad te blijven betrekken bij aanbestedingen van hoofdstromen en andere besluiten met grote impact op de transitie naar een circulaire economie. Dossier 3096 voorblad

7

Raadsvoorstel Zienswijze Ontwerp Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling AVU.docx Zienswijzebrief Ontwerp wijzigingsbesluit GR AVU.docx Aanbiedingsbrief AVU - Wijziging GR-AVU Wgr.pdf Ontwerp-wijzigingsbesluit GR-AVU.pdf Toelichting bij het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling AVU.pdf 8

Raadsbrief Buurtagenda’s Kanaleneiland, Noordwest en Leidsche Rijn

Wethouder: De Vries, Beleidsterrein: Wijk- en Buurtaanpak Indicatieve behandeltijd: 75 minuten Geagendeerd door: Berdien van der Wilt (D66), Tess Meerding (VVD), Fred Dekkers (GroenLinks), Charlotte Passier (Volt), Mohamed Talhaoui (PvdA), Annemarijn Oudejans (Student en Starter), Kirsten Alblas (CU), Myrthe Minnart (BIJ1) en Harm Dijkstra (CDA). Bovenstaande fracties bespreken graag de raadsbrief over de buurtagenda’s voordat het college overgaat tot de uitvoering en start daarvan. Daarbij willen zij o.a. stil staan bij de ‘selectie’ van de wijken, de reikwijdte van de agenda’s en raakvlak met omgevingsvisies en andere wijkdocumenten, en de mogelijke doorwerking van de buurtagenda’s op de lange termijn (bijv. op de publieksdienstverlening, andere beleidsagenda’s en lange termijn financiën). Dossier 3160 voorblad Raadsbrief Buurtagenda's Kanaleneiland Noordwest en Leidsche Rijn.pdf 9

Raadsbrief Voortgang Overvecht-Noord aardgasvrij Wethouder: Van Hooijdonk, Beleidsterrein: Energie en Klimaat Indicatieve behandeltijd: 90 minuten Geagendeerd door: Gertjan te Hoonte (VVD) , Ralph Peters (D66), Kirsten Alblas (CU), David Bosch (PVV), Gert Dijkstra (EenUtrecht), Rachel Heijne (GL), Jantine Zwinkels (CDA), Joachim Cornielje (PvdA), Veerle Smit (VOLT), Annemarijn Oudejans (Student en Starter), Mirac Usta (DENK). De fracties van VVD, D66, CU, PVV, EenUtrecht, GL, CDA, PvdA , VOLT, Student en Starter en Denk willen in gesprek met elkaar en de wethouder over Overvecht Aardgasvrij. Hierover is recent een raadsbrief verstuurd. Diverse raadsleden hebben daarnaast gesproken met de buurtinitiatieven en ook tijdens de Raadsinformatiebijeenkomst Transitievraagstukken is Overvecht Aardgasvrij aan de orde geweest. Daarnaast is OA is een proefproject en bevat daarmee belangrijke leerervaringen voor de warmtetransitie in de rest van Utrecht. De raadsleden willen een brede discussie met als doel richting mee te geven waar dat (nog) kan. Het gaat onder andere over de manier waarop businesscases worden vergeleken, hoe duurzame bronnen die beschikbaar zijn ook daadwerkelijk gebruikt kunnen worden in de wijken. Ook willen partijen het hebben over de fasering en voortgang van het project ook in relatie tot de afbouw van het gasnet en eventuele inzet van hybride oplossingen.

De raadsbrief is breed opgezet individuele fracties zullen dus ook punten raken die hier boven niet zijn genoemd. Dossier 3161 voorblad Raadsbrief Voortgang Overvecht-Noord aardgasvrij.pdf

10

Raadsbrief Zoekgebieden duurzame energie Wethouder; Van Hooijdonk, Beleidsterrein: Energie en Klimaat Indicatieve behandeltijd: 90 minuten Geagendeerd door: Gertjan te Hoonte (VVD), Kirsten Alblas (CU), David Bosch (PVV), Jantine Zwinkels (CDA ) en Veerle Smit (VOLT) Op 22 december heeft de raad een raadsbrief en een afschrift van een brief aan de provincie ontvangen over (aanvullende) zoekgebieden voor energieopwekking. In de brief wordt door het college duidelijk gesteld dat het mandaat voor het aanwijzen van zoekgebieden bij de raad ligt. De raad is echter niet vooraf gekend in de door de provincie gestelde deadline, de inhoud/uitkomst van de uitgevoerde MER, de actuele status van de genoemde zoekgebieden en is niet vóóraf in staat gesteld op de inhoud van de brief te reageren. Dit terwijl het provinciebestuur dreigt met inpassing en in andere gemeente binnen het RES gebied wél in commissie en/of raad over zoekgebieden is gesproken. De agenderende fracties van VVD, CU, PVV, CDA en Volt willen daarom in een commissiedebat de wethouder bevragen en onderling met leden in debat over o.a. de vraag óf de commissie en de raad op de juiste wijze is betrokken bij de reactie aan de provincie en of op deze wijze de positie van de raad wel geborgd is.

Tevens willen de fracties inhoudelijke kanttekeningen kunnen plaatsen bij de diverse zoekgebieden en (indien deze kanttekeningen gedragen worden door de commissie en/of bekrachtigd in de raad) van de wethouder horen hoe zij deze alsnog over gaat brengen aan het provinciebestuur. Om tot snelle behandeling te kunnen komen na het reces zullen fracties hun voorbereidende vragen technisch stellen (en indien gewenst met elkaar delen) en geen RIB organiseren. Tevens wensen fracties de raadsbrief met spoed te agenderen. Dossier 3163 voorblad Raadsbrief Zoekgebieden duurzame energie.pdf Brief aan provincie over Zoekgebieden duurzame energie.pdf PlanMER tbv Klimaatvisie Utrecht.pdf PlanMER tbv Klimaatvisie Utrecht Bijlage A - Ecologie.pdf PlanMER tbv Klimaatvisie Utrecht Bijlage B - Landschappelijke analyse (3).pdf PlanMER tbv Klimaatvisie Utrecht Bijlage C - Beleidskaders.pdf Reactienota Notitie Reikwijdte en Detailniveau Energievisie Utrecht.pdf Zoekgebieden duurzame energie gemeente Utrecht.pdf

Agenderingen Commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen Vast te stellen op 19 januari 2023

Stukken afkomstig van college Datum: 10 januari 2023 Soort stuk: Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen ontflofbare oorlogsresten Wethouder: Oosters Beleidsterrein: Milieu en Emmissieloos Vervoer

Gemeenten die kosten gemaakt hebben voor het doen van onderzoek, opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog kunnen vóór 1 april 2023 een aanvraag indienen bij het Ministerie van BZK om voor een suppletie-uitkering Gemeentefonds in 2023 in aanmerking te komen. Met het voorstel wordt beoogd dat de gemeente een bedrag van EUR 645.565 krijgt toegekend voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten.

Gelet op de beperkte reikwijdte van het voorstel wordt de commissie in overweging meegegeven het raadsvoorstel rechtstreeks als A-punt door te geleiden naar de raadsvergadering. (Om de aanvraag vóór 1 april in te kunnen dienen is besluitvorming uiterlijk in de raadsvergadering van 9 maart 2023 noodzakelijk).

Commissiegriffier: Mariska de Vos

Stukken afkomstig van commissieleden Datum: 16 januari 2023 Geagendeerd door: David Bosch, (PVV), Miraç Usta, (DENK), Gertjan te Hoonte (VVD) Soort Stuk: De PVV, DENK en VVD willen het debat aangaan met de Beantwoording SV 2022 andere fracties omtrent dit onderwerp en ook de nr. 154 vragen over wethouder verder bevragen over de (voor de indieners van Uitsterfbeleid Fossiele de vragen) positieve antwoorden. Utrecht Tankstations Gevaar van afschalen groeit en daarbij groeien ook het aantal auto’s in de stad. tankstations met toename Ook daar willen wij het debat over aangaan. aantal auto’s

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie EDVW 2. Tijd: 45 minuten

Wethouder: Oosters/Van Hooijdonk Beleidsterrein: Milieu en Emmissieloos Vervoer, mobiliteit

Waarom halen we essentiële faciliteiten voor automobilisten weg als het aantal automobilisten nog steeds groeit? En er ook veel inwoners niet de finainciele middelen hebben om een andere auto aan te schaffen. Dreigende vervoersarmoede is daarmee ook een thema dat de fracties graag bespreekbaar maken.

Commissiegriffier: Mariska de Vos

2

1 Behandelvoorraad PROCEDUREEL Commissie EDVW 19 januari 2023.docx

Behandelvoorraad Commissie Energie(transitie), Duurzaamheid Vastgoed en Wonen PROCEDUREEL te bespreken bij de commissie van 19 januari 2023 Energie en Klimaat, Circulaire Economie, Milieu en Emissieloos vervoer, Vastgoed, Wonen en Volkshuisvesting, Wijk- en Buurtaanpak, Samen voor Overvecht Wethouder Van Hooijdonk

Wethouder De Vries

Wethouder Schilderman

Wethouder Oosters Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog

Beantwoording SV 2022 nr. 154 vragen over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations Gevaar van afschalen tankstations met toename aantal auto’s Wethouder Streefland

Commissie EDVW 2023 • 16 februari • 23 maart • 20 april • 1 juni • 7 september • 5 oktober • 23 november • 14 december ‘veegdag’ RIB EDVW 2023 • 7 februari • 14 maart • 11 april • 23 mei • 4 juli (reserveavond)

Gelet op de beperkte reikwijdte van het voorstel wordt de commissie in overweging meegegeven het raadsvoorstel rechtstreeks als Apunt door te geleiden naar de raadsvergadering. Cie 45 minuten

• • • •

29 augustus 26 september 14 november 12 december

3.1 Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog 1 Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen ontflofbare oorlogsresten.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Milieu en Emissieloos Vervoer Ontwikkelorganisatie Ruimte Harry Boerma 10818470 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te verzoeken om een suppletieuitkering Gemeentefonds Bommenregeling van EUR 645.565 exclusief BTW (68% van de totale kosten van EUR 949.361 exclusief BTW) voor de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog zoals vermeld in de bijlage ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2023’.

2.

Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van bekendmaking, op grond van artikel 5 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Voorstel is een aanvraag in te dienen voor een bijdrage uit het gemeentefonds voor gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt is 68%.

Context Aanleiding Gemeenten die kosten gemaakt hebben voor het doen van onderzoek, opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog kunnen vóór 1 april 2023 een aanvraag indienen bij het Ministerie van BZK om voor een suppletie-uitkering Gemeentefonds in 2023 in aanmerking te komen. De toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen volstaat. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Verzoeken die voor 1 april 2023 door het Ministerie van BZK zijn ontvangen worden in 2023 toegekend. Voor de in de bijlage genoemde projecten zijn kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Vanaf 2021 (nieuwe bommenregeling mei – en decembercirculaire gemeentefonds 2020) kunnen alle gemeenten in geval van voornoemde kosten een bijdrage van 68% in de gemaakte kosten ontvangen. De bijdrage heeft betrekking op de gemaakte kosten exclusief btw. De kosten voor het uitgevoerde explosievenonderzoek voor de in de bijlage genoemde projecten zijn in totaal EUR 949.361 (exclusief BTW). Hiervan komt 68% (EUR 645.565) in aanmerking voor suppletie-uitkering Gemeentefonds. BTW komt niet voor compensatie in aanmerking. Binnen de verschillende projectbudgetten is rekening gehouden met de kosten die voor rekening van de gemeente komen.

Daarnaast is een kaart ontplofbare oorlogsresten opgesteld voor de gehele gemeente Utrecht. De daadwerkelijk gemaakte kosten zijn hierin ook opgenomen. Beslistermijn Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Om de aanvraag vóór 1 april in te kunnen dienen is besluitvorming uiterlijk in de raadsvergadering van 9 maart 2023 noodzakelijk. Juridische context Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit de bommenregeling gemeentefonds, dient de gemeente conform de werkwijzen in de Rijkscirculaires gemeentefonds een raadsbesluit te overleggen waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. Beoogd effect Met dit raadsbesluit wordt beoogd dat de gemeente een bedrag van EUR 645.565 krijgt toegekend voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - Op 10 januari 2013 heeft de gemeenteraad de “Aanvraag bijdrage gemeentefonds t.b.v. explosievenonderzoek Stationsgebied 2013” vastgesteld (agendapunt 10). - Op 13 februari 2014 heeft de gemeenteraad de “Aanvraag extra eenmalige uitkering uit het Gemeentefonds in verband met extra kosten als gevolg van explosieven bij het baggeren van het restant van de Kruisvaart en de Vecht” vastgesteld (agendapunt 11).

- Op 14 maart 2019 heeft de gemeenteraad de “Bijdrage Gemeentefonds 2019 voor opsporen Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 9). - Op 6 februari 2020 heeft de gemeenteraad de “Bijdrage Gemeentefonds 2020 voor opsporen Conventionele Explosieven” vastgesteld (agendapunt 10).

2

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties te verzoeken om een suppletie-uitkering Gemeentefonds Bommenregeling van EUR 645.565 exclusief BTW (68% van de totale kosten van EUR 949.361 exclusief BTW) voor de werkelijk gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog zoals vermeld in de bijlage ‘Toelichting aanvraag bijdrage Gemeentefonds Oorlogsrestanten 2023’.

Argumenten 1.1

Hiermee kan de gemeente kosten vergoed krijgen die gemaakt zijn voor explosievenonderzoeken uitgevoerd voor de in de bijlage genoemde projecten. Binnen de gemeente Utrecht worden voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bureauonderzoek, detectie- en benaderwerkzaamheden uitgevoerd. Indien er ontplofbare oorlogsresten worden gevonden, worden deze in samenwerking met de Explosieven Opruimingsdienst (EOD) en de hulpinstanties onschadelijk gemaakt en afgevoerd.

Beslispunt 2

Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van bekendmaking, op grond van artikel 5 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Argumenten 2.1

Om aan de aanvraagtermijn te kunnen voldoen is het noodzakelijk dat het raadsbesluit direct na vaststelling in werking treedt. Volgens de Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht (verder: Referendumverordening) is het raadsbesluit om een suppletie-uitkering uit de bommenregeling aan te vragen referendabel. Dit betekent dat het raadsbesluit in werking treedt 5 weken na bekendmaking (artikel 4 lid 2 Referendumverordening). Om voor een suppletie-uitkering Gemeentefonds in 2023 in aanmerking te komen moet de aanvraag echter vóór 1 april 2023 zijn ingediend. Om aan deze aanvraagtermijn te kunnen voldoen is het noodzakelijk dat het raadsbesluit direct na vaststelling in werking treedt.

Financiën In 2021 en 2022 zijn voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog kosten gemaakt ad EUR 949.361 exclusief BTW. De bijdrage van het Rijk in de kosten van het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog bedraagt 68% exclusief BTW (EUR 645.565). Binnen de verschillende projectbudgetten is rekening gehouden met de kosten die voor rekening van de gemeente komen.

Vervolg Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend. Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.

3

Communicatie Er is geen aanvullende communicatie voorzien.

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Toelichting bij de projecten waarvoor kosten gemaakt zijn in het kader van onderzoek c.q. opsporen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Bijlagen informatief - Factsheet

4

1 Toelichting aanvraag bijdrage gemeentefonds oorlogsrestanten 2023.docx.docx

Bijlage bij raadsvoorstel Bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog Toelichting bij de projecten waarvoor kosten gemaakt zijn in het kader van onderzoek c.q. opsporen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Laan van Puntenburg Het project betreft het herinrichten van de Laan van Puntenburg om beter aan te sluiten bij het Stationsgebied en als pilot voor de Tuinen van Moreelse. Als onderdeel van de voorbereiding van het project en omdat er ook werkzaamheden aan het riool gaan plaatsvinden in een gebied wat door eerdere explosieven onderzoeken als verdacht gebied aangemerkt was, is er een vooronderzoek en risico analyse uitgevoerd naar de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 3.850 Lombokplein en Graadt van Roggenweg Het Westplein en omliggend gebied wordt heringericht tot het Lombokplein, daarvoor zullen diverse graaf- en bouwwerkzaamheden plaatsvinden. Ten behoeve hiervan is een vooronderzoek en risico analyse uitgevoerd naar de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 6.160 Rotsoord Het project maakt onderdeel uit van de voorbereidingen voor het herinrichten van Rotsoord. Naast herinrichting van het maaiveld worden er ook werkzaamheden aan het riool uitgevoerd.

Het gebied werd op basis van voorgaand onderzoeken als verdacht gebied aangegeven en is er een vooronderzoek en risico analyse uitgevoerd naar de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 4.250 Grachten Als onderdeel van de voorbereidingen van diverse werkzaamheden in het wervengebied is een vooronderzoek en risico analyse uitgevoerd naar Ontplofbare Oorlogsresten voor het gebied rondom de Oudegracht, Nieuwegracht, Kromme Nieuwegracht, Drift en Plompetorengracht. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 5.300 Kanaalstraat/Damstraat Het project maakt onderdeel uit van de voorbereidingen voor het herinrichten van Kanaalstraat en Damstraat. Naast herinrichting van het maaiveld worden er ook werkzaamheden aan het riool uitgevoerd. Er is een vooronderzoek en risico analyse uitgevoerd naar de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 4.350 Westelijke Stadsboulevard Het project maakt onderdeel uit van de voorbereidingen voor het herinrichten van de Westelijke Stadsboulevard. Hiervoor is een projectgebonden combinatieonderzoek t.b.v. Ontplofbare Oorlogsresten uitgevoerd. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 5.040 Papendorp Ten behoeve van de geplande herontwikkelingen in Papendorp is een vooronderzoek naar de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten uitgevoerd.

Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 3.179 Zwarte Woud Er is een vooronderzoek naar de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten uitgevoerd voor werkzaamheden waarbij een groenstrook gerealiseerd ging worden. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 4.448

Bijlage bij raadsvoorstel Bijdrage Gemeentefonds 2023 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog Heycop Ten behoeve van de geplande herontwikkeling van dit terrein in de Dichterswijk van industrie naar woningbouw is er een vooronderzoek (risico-inventarisatie) op het gebied van ontplofbare oorlogsresten gedaan. Daarnaast is er een opsporing middels een scanapparaat en middels afgraving onderzoek gedaan naar 3 vliegtuigbommen. Deze zijn niet aangetroffen. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 32.265 Lunettenpark Ten behoeve van de realisatie van Lunettenpark en restauratiewerkzaamheden aan de Lunet forten zijn diverse onderzoeken uitgevoerd naar Ontplofbare Oorlogsresten. Er is een vooronderzoek uitgevoerd omdat het gebied als verdacht aangemerkt is. Vervolgens is er een risico analyse nadat uit het vooronderzoek bleek dat verwacht wordt dat er afwerpmunitie aanwezig is. Daarnaast heeft er ook een opsporing duikonderzoek plaatsgevonden. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 511.690,75 Werkspoorhaven Vanwege baggerwerkzaamheden en het vervangen van de beschoeiing ten behoeve van een ontwikkeling van het Werkspoorkathedraal op een verdacht gebied heeft er een vooronderzoek en opsporing plaatsgevonden. Uiteindelijk zijn er geen explosieven gevonden.

Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 136.116 Vleuten ruiming In een particulier weiland was sprake van een spontane vondst van een vliegtuigbom van 500lbs. Deze is geïdentificeerd, geruimd en vernietigd. Om de bom veilig te kunnen benaderen heeft de gemeente op verzoek van EODD het gebied rondom de bom laten afzoeken naar nog twee vliegtuigbommen (250lbs) die er volgens historisch onderzoek moeten liggen. Deze zijn vooralsnog niet aangetroffen. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR € 213.056,40 Opstellen kaart ontplofbare oorlogsresten Er is momenteel geen actuele Conventionele Explosieven bodembelastingkaart van de gemeente Utrecht waarop duidelijk is aangegeven welke gebieden verdacht zijn voor de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog. Hiervoor wordt een aanbesteding voorbereid voor een risicokaart waarin voor de gehele gemeente een inschatting van het risiconiveau in kaart gebracht wordt. Daarnaast komt er een centrale archief binnen de gemeente. Hiervoor moet in kaart gebracht worden welke oorlogshandelingen (zoals bombardementen) er plaats hebben gevonden op het grondgebied van de gemeente Utrecht en Amelisweerd en Rhijnauwen. De gemaakte kosten hebben betrekking op de voorbereiding om te komen tot deze kaart en het doorlopen van het aanbestedingsproces. Verwachting is dat deze in 2023 opgeleverd wordt.

De interne bodemadviseurs zullen dan te zijner tijd kunnen aangeven of werkzaamheden in een project wel of niet verdacht zijn en welke vervolgstappen ondernomen moeten worden om te komen tot een veilige uitvoering van de werkzaamheden. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 15.000 Interne uren Bij een aantal van de hierboven benoemde projecten zijn er naast de opdrachten aan derden ook interne uren gemaakt voor het adviseren aan projectmanagement en coördinatie van de onderzoeken. Totale gemaakte kosten ex BTW EUR 4.656

1 Factsheet bommenregeling gemeentefonds.pdf

Factsheet bommenregeling gemeentefonds Algemeen Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Het vergoedingspercentage voor bijdragen die vanaf 2021 worden verstrekt is 68%. Deze factsheet bevat informatie over de manier waarop gemeenten een aanvraag kunnen indienen. Daarnaast wordt ingegaan op hoe om te gaan met kosten van derden op dit terrein. Bijdrage aanvragen Om in aanmerking te komen voor een bijdrage dient de gemeente een raadsbesluit in waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. De bijdrage heeft betrekking op de gemaakte kosten exclusief btw. In het raadsbesluit dient daarom duidelijk te worden gemaakt wat de bedragen exclusief btw zijn. De raadsbesluiten worden bij voorkeur verstuurd per e-mail via regelingen@minbzk.nl. Per post kan dit naar: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties t.a.v. FEZ/Begrotingszaken/Regelingen Postbus 20011 2500 EA Den Haag Uitkeringsmoment Aanvragen die vóór 1 april door het ministerie van BZK zijn ontvangen worden, na beoordeling, in het jaar van ontvangst toegekend.

Verzoeken die het ministerie vanaf 1 april ontvangt worden meegenomen in het volgende jaar. Via de meicirculaire van het gemeentefonds ontvangen gemeenten informatie over het toegekende bedrag. De uitbetaling van het bedrag loopt vervolgens mee in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het gemeentefonds 1. Kosten van derden Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen bij het ministerie van BZK. In de praktijk komt het voor dat gemeenten ook kosten van derden in het raadsbesluit opnemen. Het ministerie van BZK heeft hier in principe geen bezwaar tegen, maar acht terughoudendheid van belang. Er is voor de kosten van derden verschil tussen een particulier met een ‘spontane vondst’ op eigen grond of een projectontwikkelaar die opdracht heeft gegeven tot ‘grondroerende werkzaamheden’. Wat BZK betreft geldt voor de laatste categorie het principe ‘de verstoorder betaalt’ en ligt een bijdrage via de bommenregeling niet in de rede. Voor de eerste categorie ligt een bijdrage wel voor de hand. Het kan dus per geval verschillen of een bijdrage voor kosten van 1

De uitkering gemeentefonds voor enig jaar wordt in 50 (wekelijkse) termijnen uitbetaald aan gemeenten.

derden legitiem is. Richtsnoer is dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. In de optiek van BZK is de gemeente het beste in staat om de lokale situatie te beoordelen en om, in het verlengde, de vraag te beantwoorden of het opnemen van kosten van derden in het raadsbesluit in het betreffende geval legitiem is. Nationaal Programma berging vliegtuigwrakken Tweede Wereldoorlog In 2019 startte het nationaal programma Berging vliegtuigwrakken met nog vermiste vliegers uit de Tweede Wereldoorlog. Voor de bergingen die onderdeel uitmaken van het programma ontvangen de betreffende gemeenten via de bommenregeling een bijdrage van 100% aan de door hen gemaakte kosten. Voor meer informatie over het nationaal programma zie: Opgraven vliegtuigwrakken Tweede Wereldoorlog | Tweede Wereldoorlog | Rijksoverheid.nl. Kenniscentrum Ontplofbare Oorlogsresten In 2021 is het Kenniscentrum Ontplofbare Oorlogsresten (Kenniscentrum OO) door het ministerie van BZK opgericht. Het kenniscentrum helpt gemeenten hun taken en rol op het vlak van ontplofbare oorlogsresten te vervullen.

Het heeft drie kerntaken: het is ten eerste een vraagbaak voor gemeenten en biedt antwoord op vragen over onder andere het proces van opsporing, het stelt een afwegingskader op voor gemeenten en het is verantwoordelijk voor de oprichting en uitvoering van een onderzoeksprogramma. De uitvoering van het Kenniscentrum OO is ondergebracht bij Rijkswaterstaat vanwege hun specifieke expertise op het gebied van kenniscentra. Voor meer informatie zie Home - Kenniscentrum Ontplofbare Oorlogsresten (kenniscentrum-oo.nl). Meer weten? Meer weten over de bommenregeling? Mail dan naar postbus.gf@minbzk.nl.

3.2 Beantwoording SV 2022 nr. 154 vragen over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations Gevaar van afschalen tankstations met toename aantal auto’s 1 Dossier 3180 voorblad.pdf

Commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen Dossiernummer

3180

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

19 januari 2023

Agendapunt

3.2

Titel

Beantwoording SV 2022 nr. 154 vragen over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations Gevaar van afschalen tankstations met toename aantal auto’s

ID

3373

Behandelend ambtenaar

Matthijs Kok

Telefoon

14030

E-mail

matthijs.kok@utrecht.nl

Datum collegebesluit Geocodering Thema Portefeuillehouder

Wethouder Oosters

Beleidsveld

Milieu en Emissieloos Vervoer

Referendabel Reden niet referendabel Raadsadviseur (lijst)

Mariska de Vos/Cie Energie(transitie), Duurzaamheid en Wonen/06 38628458

Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Energie(transitie),

19 januari 2023

Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen Voorgesteld besluit

1 Beantwoording SV 2022 nr 154 over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations.pdf

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN 2022, NUMMER 154

Datum Van Behandeld door Doorkiesnummer E-mailadres Kenmerk Beleidsveld

29 november 2022 College B&W Matthijs Kok/M. Vlaanderen 14030 matthijs.kok@utrecht.nl / m.vlaanderen@utrecht.nl 10564824 Emissieloos Vervoer

Geachte leden van de raad, Hierbij ontvangt u de beantwoording van de schriftelijke raadsvragen jaargang 2022 nummer 154 van Maarten van Heuven (Partij voor de Dieren), Rachel Heijne (Groen Links), Ralph Peters (D66), Annemarijn Oudejans (Student & Starter) van 8 september 2022 over Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations. De gestelde vragen zijn onderaan bijgevoegd. Vraag 1 Deelt het college de mening van onze fracties dat in Utrecht, om bij te dragen aan een klimaatneutrale planeet, op termijn geen fossiele brandstoffen meer verkocht zouden moeten worden? Zo ja, wat zou hiervoor een mooie termijn zijn? Zo nee, waarom niet? Antwoord 1 Ja, vanaf 2035 mogen van de Europese Wetgeving geen brandstofvoertuigen meer verkocht worden. De vraag naar fossiele brandstoffen zal daardoor op termijn verdwijnen. Dan stopt ook de verkoop van fossiele brandstof. De gemiddelde levensduur van een personenauto in Nederland is 18 jaar. De verwachting is dat de verkoop van fossiele brandstoffen de komende jaren gaat dalen en rond 2050 stopt. Vraag 2 Ten tijde van de beantwoording van SV/2020 nr. 292 telde de gemeente Utrecht 21 brandstofverkooppunten (Citaat: ‘19 voor motorbrandstof, al dan niet met LGP, 1 aardgasvulpunt en 1 tankstation voor biobrandstof’). Hoeveel tankstations voor fossiele brandstoffen telt Utrecht op dit moment? Antwoord 2 Dat aantal is onveranderd gebleven.

Vraag 3 Vrijwel alle huidige brandstofverkooppunten bevinden zich op grond van de gemeente, zo lezen we in de beantwoording van SV/2020 nr. 292. Met de meeste heeft de gemeente een tijdelijk verhuurcontract (van meestal 10 jaar) en met een enkele een erfpachtconstructie. Hoe eenvoudig is het om een tijdelijk huurcontract en een erfpachtconstructie te laten aflopen?

Antwoord 3 De meeste huurovereenkomsten dateren uit de jaren ‘80 en lopen inmiddels voor onbepaalde tijd. Deze huurovereenkomsten kunnen door de gemeente worden opgezegd als minimaal één van de wettelijke opzeggingsgronden van toepassing zijn. De opzeggingsgronden zijn de volgende: 1. Dringend eigen gebruik 2. Geen goed huurderschap (slechte bedrijfsvoering) 3. De huurder stemt niet in met een redelijk aanbod voor een nieuwe huurovereenkomst 4. Verwezenlijking geldig bestemmingsplan 5. Belangenafweging Als de huurder niet met de huuropzegging instemt, dan moet er over de huurbeëindiging worden geprocedeerd. Een dergelijke procedure is kostbaar en kan lang duren. Bij eventuele toekomstige verhuringen kiest de gemeente voor een ander soort huurcontract waarbij de huurder minder beëindigingsbescherming heeft. Dat biedt de gemeente meer flexibiliteit. Er zijn twee locaties in erfpacht uitgegeven, te weten Lunettenbaan 100 en Atoomweg 2. Voor de Lunettenbaan 100 zijn de AV 1989 van toepassing verklaard. De canon wordt jaarlijks herzien op basis van een accountantsverklaring “verkopen jaar ervoor”. Voor de Atoomweg 2 zijn de AB 1983 van toepassing met een tienjaarlijkse canonherziening. Beide erfpachtrechten betreffende voortdurende erfpachtrechten. Alleen in het algemeen belang kunnen de erfpachtrechten worden opgezegd onder vergoeding van de opstal(len).

Indien niet vrijwillig zal via onteigening de locatie moeten worden verkregen. Vraag 4 In hoeverre is het mogelijk om in de gemeente Utrecht een ‘uitsterfbeleid’ voor fossiele tankstations in te voeren – waarmee we bedoelen: bestaande fossiele tankstations worden vervangen door elektrische laadstations of ze sluiten? Antwoord 4 De beleidskeuzes hierop worden uitgewerkt in een nog op te stellen Transitieplan Tankstations. De richtingen en keuzes die daarin nadere uitwerkingen krijgen zijn actief uitsterfbeleid, passief uitsterfbeleid en faciliterend beleid. - Actief: de gemeente zegt de huurcontracten op en zoekt een nieuwe exploitant voor de locatie waarbij alleen ZE-verkoop is toegestaan. Dat is een kostbare optie omdat de huidige stationhouder uitgekocht moet worden als deze niet vrijwillig met de huuropzegging instemt, een eventuele huurbeëindigingsprocedure nadelig uitpakt of als een dergelijke rechtszaak moet worden vermeden. Voordeel is dat de gemeente regie kan voeren op de transitie en deze kan versnellen. De gemeenteraad moet daarvoor dan budget beschikbaar stellen. - Passief: Door stationhouders niet toe te staan snelladers te plaatsen verdwijnen op termijn de inkomsten van het tankstation en zal deze sluiten. Na sluiting valt de grond terug aan de gemeente en kan daarvoor een nieuwe bestemming gevonden worden. Voordeel is dat er dan geen uitkoop nodig is.

Nadeel is dat de transitie langer duurt, er tussentijds geen laders komen en er geen regie is op de ontwikkeling. Ook is het de vraag of de gemeente de plaatsing van laders juridisch gezien kan weigeren. - Faciliterend: Door bestaande stationhouders toe te staan binnen de bestaande huurcontracten emissievrije brandstoffen (elektriciteit, waterstof) te gaan verkopen kan de transitie goeddeels op bestaande locaties gefaciliteerd worden. Zo ontstaat een geleidelijke transitie naar emissievrije brandstofverkoop zonder dat de gemeente daarvoor stationhouders moet uitkopen. Vraag 5 Welke bevoegdheden heeft het college nodig voor zo’n uitsterfbeleid en welke rol kan de gemeenteraad hier spelen? Antwoord 5 Zowel voor locaties die door de gemeente gehuurd worden als locaties in eigendom van de stationhouders zijn verschillende mogelijkheden voor transformatie. Voor het beëindigen of gedwongen transformeren van tankstations zijn de bevoegdheden beperkt. We werken de mogelijkheden voor het uitsterfbeleid van tankstations uit in het Transitieplan Tankstations.

2

Vraag 6 In hoeverre moeten we rekening houden met de vestiging van nieuwe brandstofverkooppunten in de gemeente Utrecht? Is het college bekend met plannen hiervoor? Zo ja, hoeveel nieuwe stations en waar? Antwoord 6 Er worden geen nieuwe brandstofverkooppunten gevestigd in de gemeente. Op dit moment vinden gesprekken plaatst over de verplaatsingen van de BP locatie Galgenwaard naar Hooggelegen. Wel wordt een ruimtelijke verkenning gestart voor het vinden van 3 tot 5 locaties langs de ring waar circa 30 snelladers geplaatst kunnen worden die nodig zijn in 2030. Op deze locaties wordt geen fossiele brandstof verkocht. Vraag 7 Heeft het college afdoende instrumenten om aanvragen voor nieuwe brandstofverkooppunten eventueel te kunnen weigeren en welke rol kan de gemeenteraad hier spelen? Antwoord 7 Ja. De gemeente is niet verplicht aanvragen voor nieuwe brandstofverkooppunten te honoreren.

Vraag 8 Als het college het met ons eens is dat we een uitsterfbeleid voor tankstations voor fossiele brandstoffen zouden moeten invoeren, is het college bereid om met een plan te komen dat tot doel heeft: a) de vestiging van nieuwe tankstations voor fossiele brandstoffen binnen de gemeentegrenzen van Utrecht niet toe te staan; b) het aantal bestaande fossiele tankstations af te bouwen; c) daar een voorstel aan toe te voegen wat we met eventueel vrijvallende ruimte kunnen doen (als in: wordt het een laadstation voor elektrische voertuigen, wordt het gebruikt om bomen en struiken, of iets anders?). Zo ja, op welke termijn? Antwoord 8 Wij hebben u eind september het Plan Laadinfrastructuur 2030 toegestuurd. Hierin staat ons beleid ten aanzien van de plaatsing van laadinfrastructuur bij tankstations uiteengezet. Daarnaast zijn we zoals ook opgenomen in het coalitieakkoord voornemens om een strategie te ontwikkelen om tankstations te transformeren of uit te faseren De verwachting is dat we u over dit Transitieplan Tankstations in het tweede kwartaal 2023 nader kunnen informeren.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

3

Schriftelijke vragen Uitsterfbeleid Fossiele Tankstations 08 september 2022 Deze zomer –met extreme hitte en droogte– was een extra bevestiging dat de klimaatcrisis in alle heftigheid is losgebarsten. Het gebruik van fossiele brandstoffen is één van de grote klimaatopwarmers. Gelukkig komt er per 2035 door EU-beleid een einde aan de verkoop van auto's met een verbrandingsmotor. Wat Partij voor de Dieren, GroenLinks en D66 betreft is het wenselijk om op tijd na te gaan denken over de positie van tankstations in een fossielvrije stad. In elk geval één overheid is al zover: in Petaluma, Californië, is het sinds 1 maart 2021 verboden om nieuwe tankstations voor fossiele brandstoffen te openen. Partij voor de Dieren, GroenLinks, D66 en Student & Starter zouden graag zien dat ook Utrecht een vergelijkbare stap zet als onderdeel van de transitie naar duurzaam vervoer en hebben de volgende vragen, waarbij we graag gebruik maken van de beantwoording van SV/2020 nr. 292.

1. Deelt het college de mening van onze fracties dat in Utrecht, om bij te dragen aan een klimaatneutrale planeet, op termijn geen fossiele brandstoffen meer verkocht zouden moeten worden? Zo ja, wat zou hiervoor een mooie termijn zijn? Zo nee, waarom niet? 2. Ten tijde van de beantwoording van SV/2020 nr. 292 telde de gemeente Utrecht 21 brandstofverkooppunten (Citaat: ‘19 voor motorbrandstof, al dan niet met LGP, 1 aardgasvulpunt en 1 tankstation voor biobrandstof’). Hoeveel tankstations voor fossiele brandstoffen telt Utrecht op dit moment? 3. Vrijwel alle huidige brandstofverkooppunten bevinden zich op grond van de gemeente, zo lezen we in de beantwoording van SV/2020 nr. 292. Met de meeste heeft de gemeente een tijdelijk verhuurcontract (van meestal 10 jaar) en met een enkele een erfpachtconstructie. Hoe eenvoudig is het om een tijdelijk huurcontract en een erfpachtconstructie te laten aflopen? 4. In hoeverre is het mogelijk om in de gemeente Utrecht een ‘uitsterfbeleid’ voor fossiele tankstations in te voeren – waarmee we bedoelen: bestaande fossiele tankstations worden vervangen door elektrische laadstations of ze sluiten? 5. Welke bevoegdheden heeft het college nodig voor zo’n uitsterfbeleid en welke rol kan de gemeenteraad hier spelen? 6.

In hoeverre moeten we rekening houden met de vestiging van nieuwe brandstofverkooppunten in de gemeente Utrecht? Is het college bekend met plannen hiervoor? Zo ja, hoeveel nieuwe stations en waar? 7. Heeft het college afdoende instrumenten om aanvragen voor nieuwe brandstofverkooppunten eventueel te kunnen weigeren en welke rol kan de gemeenteraad hier spelen? 8. Als het college het met ons eens is dat we een uitsterfbeleid voor tankstations voor fossiele brandstoffen zouden moeten invoeren, is het college bereid om met een plan te komen dat tot doel heeft: a) de vestiging van nieuwe tankstations voor fossiele brandstoffen binnen de gemeentegrenzen van Utrecht niet toe te staan; b) het aantal bestaande fossiele tankstations af te bouwen; c) daar een voorstel aan toe te voegen wat we met eventueel vrijvallende ruimte kunnen doen (als in: wordt het een laadstation voor elektrische voertuigen, wordt het gebruikt om bomen en struiken, of iets anders?). 4

Zo ja, op welke termijn?

Gesteld door: • • • •

Maarten van Heuven, Partij voor de Dieren Rachel Heijne, GroenLinks Ralph Peters, D66 Annemarijn Oudejans, Student & Starter

5

3.3 Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven 1 Raadsbrieven EDW.docx

OVERZICHT RAADSBRIEVEN 7 december 2022 tot 10 Januari 2023 december 2022– COMMISSIE EDVW 19 januari 2023 Nr.

Ontvangstdatum

Beleidsveld

1

15-12-2022

Energie en Klimaat

Onderwerp Raadsbrief Beantwoording vraag DENK (samenstelling woningzoekenden Overvecht)

2

12-12-2022

Energie en Klimaat

Raadsbrief Vervolg aanpak energiecrisis

3

09-01-2023

Wonen en

Raadsbrief Uitkomsten onderzoek meldplicht voor

Volkshuisvesting

verhuurbemiddelaars

Wonen en

Raadsbrief Beslissing op aanvraag velvergunning

Volkshuisvesting

bomen Befu terrein

Wonen en

Raadsbrief Regiodeal Utrecht tijdelijk wonen

4 5

14-12-2022 14-12-2022

Volkshuisvesting 6 7 8

10-01-2023 11-01-2023 08-12-2022

Wonen en

Raadsbrief Eindresultaat mediation met The Cube

Volkshuisvesting

Utrecht B.V.

Wonen en

Raadsbrief Procesvernieuwing

Volkshuisvesting

huisvestingsverordening

Vastgoed

Raadsbrief Evaluatie tijdelijke sluiting Vlampijpateliers

9

06-12-2022

Vastgoed

Raadsbrief Stand van zaken amateurkunsteducatie op Domplein 4-5

10

10-01-2023

Milieu en Emissieloos

Raadsbrief Invoering venstertijden

vervoer

voetgangersgebied centrum Vleuterweide

Behandeladvies

OVERZICHT RAADSBRIEVEN 7 december 2022 tot 10 Januari 2023 december 2022– COMMISSIE EDVW 19 januari 2023

4 Verslagen 1 2022.12.15 Gemeente Utrecht - Commissie Energie(transitie) duurzaamheid en wonen 13924.docx

Verslag openbare ochtend vergadering Energie(transitie), duurzaamheid, Vastgoed en Wonen 5

Datum Locatie Verslag door

15 december 2022 Stadhuisbrug 1, Utrecht Judith Dubero (Notuleerservice Nederland)

10

Aanwezigen

15

De voorzitter, de heer Bos, de wethouders, mevrouw L. van Hooijdonk, mevrouw E. Oosters, de griffier, mevrouw M. de Vos, de leden, de heer R. Van den Enk, (Student&Starter), de heer G. te Hoonte (VVD), mevrouw R. Heijne (GroenLinks), de heer R. Peters (D66), mevrouw A. Sasbrink (PvdD), mevrouw V. Smit (Volt), mevrouw K. Alblas (ChristenUnie), mevrouw I. Raaijmakers (PvdA), de heer H. Dijkstra (CDA), Lid Minnaert (Bij1)

Verslag commissie Energie(transitie), duurzaamheid, Vastgoed en Wonen 20

25

1. Opening.........................................................................................................................................1 2. Vaststellen van de agenda van 15 december 2022 ......................................................................2 3. Vaststellen ingekomen agenderingen (Procedure) .......................................................................2 4. Verslagen ......................................................................................................................................3 5. Toezeggingen/moties ....................................................................................................................3 6. Ingekomen stukken .......................................................................................................................4 7. Raadsvoorstel Actualisatie Warmteplan Beursgebied en collegevoorstel Concessieovereenkomst ...................................................................................................................4 8. Zienswijzemogelijkheid Ontwerp Kadernota RUD Utrecht 2024 ...................................................5 Lijst van toezeggingen ....................................................................................................................13

30

1. Opening De voorzitter, de heer Bos opent de vergadering om 10.00 uur en heet iedereen welkom.

Pagina 1 van 13

Op 8 december 2022 heeft de commissie een mail ontvangen inzake een excursie naar Lelystad vanuit de Taskforce Tijdelijk Wonen. De griffier verneemt graag of er animo is om daaraan deel te nemen. 5

Wethouder De Vries is op 19 januari 2023 ’s morgens verhinderd, evenals wethouder Schilderman. Het voorstel is om het ochtendgedeelte van deze vergadering te laten vervallen. ’s Morgens zou er een technische sessie kunnen worden ingepland. De aanwezigen gaan hiermee akkoord.

10

De aangepaste sjablonen met de nieuwe namen van de commissies staan in Teams. Mevrouw Heijne (GroenLinks) wil een technische briefing aanvragen bij het college over de brief van 9 november 2022 inzake het ontwikkelbedrijf. Een groot aantal fracties sluiten zich hierbij aan.

15

De heer Peters (D66) stelt voor dit te doen als het onderzoek naar het ontwikkelbedrijf is afgerond. Mevrouw Heijne (GroenLinks) vindt dit logisch. Zij vraagt de technische briefing aan in samenspraak met de ambtelijke ondersteuning en de griffier.

20

2. Vaststellen van de agenda van 15 december 2022 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Vaststellen ingekomen agenderingen (Procedure) 3.1 RIB Raadsbrief Transportschade op het elektriciteitsnet 25

De heer Peters (D66) geeft aan dat het goed is als de betrokken ambtenaren aanwezig zijn bij deze bespreking. Omdat er veel partijen moeten worden uitgenodigd stelt hij voor dit punt voor de vergadering van 7 februari 2023 te agenderen. Mevrouw Alblas (ChristenUnie) en De heer Dijkstra (CDA) agenderen mee.

30 3.2 Raadsbrief Buurtagenda’s Kanaleneiland, Noordwest en Leidsche Rijn Dit punt wordt geagendeerd voor de vergadering van 19 januari 2023 en wordt behandeld in 75 minuten. 35

Mevrouw Alblas (ChristenUnie) en Lid Minnaert (Bij1) agenderen mee. 3.3 RIB Tijdelijke woningen bij de Wetering-Zuid Dit punt wordt geagendeerd voor de vergadering van 10 januari 2023 en wordt besproken in 60 minuten.

40 De heer Dijkstra (CDA) agendeert mee. 3.4 Raadsvoorstel zienswijze Ontwerp-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling AVU (nog te ontvangen) Pagina 2 van 13

Dit punt wordt geagendeerd voor de vergadering van 19 januari 2023 en wordt behandeld in 30 minuten.

5

De heer Te Hoonte (VVD) is van mening dat dit raadsvoorstel er allang had kunnen zijn, evenals Mevrouw Sasbrink (PvdD). De raad dient tijdig geïnformeerd te worden. 3.5 Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven De heer Te Hoonte (VVD) agendeert het onderwerp Overvecht aardgasvrij voor de eerstvolgende commissievergadering. Mevrouw Heijne (GroenLinks) agendeert mee.

10 De heer Peters (D66) geeft aan dat de bewonersinitiatieven aan een alternatief plan werken. Hij stelt voor dit mee te nemen en het punt op een later moment te agenderen.

15

20

De heer Te Hoonte (VVD) is daar niet voor. De raadsleden hebben gesproken met alle bewonersinitiatieven en daar zijn verschillende geluiden gehoord. Een breder gesprek over dit belangrijke onderwerp is gewenst. De heer Peters (D66) vreest dat er op deze manier zaken door elkaar heen gaan lopen. Het gaat om de bewonersinitiatieven van mensen in aardgasvrije woningen. Hier moet recht aan gedaan worden. Hij vraagt de VVD mee te denken met de bewoners. De voorzitter meldt dat elke fractie verantwoordelijk is voor de eigen agendering.

25

De heer Te Hoonte (VVD) meldt dat de brief heel breed is en niet alleen over de bewonersinitiatieven gaat. Hij wil het debat zo snel mogelijk voeren. Mevrouw Heijne (GroenLinks) treedt in contact met de VVD en D66 om te bezien of er twee commissiedebatten gevoerd moeten worden of slechts één.

30

De voorzitter vraagt of er behoefte is de uitvoeringsagenda te bespreken. Hierbij wordt het advies van de griffie en de Rekenkamer op iBabs betrokken. Een belangrijke vraag is of er voldoende informatie aanwezig is om de kaderstellende en controlerende taak uit te kunnen oefenen. Gevraagd wordt of het gewenst is, indien een agendering wordt voorgestaan, dat alle betrokken wethouders hierbij aanwezig zijn.

35 De heer Te Hoonte (VVD) vindt dat het college het proces van de raad goed in de gaten moet houden en dat de stukken er tijdig moeten zijn zodat de raad onderwerpen tijdig kan agenderen.

4. Verslagen De voorzitter verzoekt de notulist voortaan ook de naam van de griffier op te nemen. 40 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Toezeggingen/moties Geen opmerkingen Pagina 3 van 13

6. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken.

7. Raadsvoorstel Actualisatie Warmteplan Beursgebied en collegevoorstel Concessieovereenkomst 5

10

15

20

25

30

35

Met dit raadsvoorstel wordt de raad verzocht het college mandaat te verlenen het warmteplan te wijzigen en-of tussentijds te actualiseren. In juni 2022 heeft de raad het Warmteplan Beursgebied vastgesteld en het college gemandateerd de energieprestatie van het warmtesysteem van de winnende partij op te nemen en het warmteplan in werking te laten treden. Helaas is toen niet het mandaat opgenomen. De raad wordt derhalve verzocht het college mandaat te verlenen voor deze administratieve handeling. De raadsbrief Aanbesteding warmtesysteem Beursgebied kan bij dit punt worden betrokken. Eerste termijn De heer Te Hoonte (VVD) is verrast over het feit dat het mandaat blijkbaar ontbreekt en het is hem niet helemaal duidelijk wat de raad met dit mandaat uit handen geeft. Verder geeft hij aan dat de raad per brief is geïnformeerd over de gunning. Hij vraagt of er nog reflectie komt op hoe de gunning in elkaar zit. Hij kan zich voorstellen dat er meerdere partijen in de stad zijn. Wethouder Van Hooijdonk beantwoordt de vragen. Het mandaat ziet toe op twee zaken. Een warmteplan geldt voor 10 jaar, dit is wettelijk bepaald. Er moet accuraat gehandeld worden. Het aantal aansluitingen moet bijvoorbeeld actueel blijven, er wordt hierbij vastgehouden aan de prognoses zoals die in de NPR staan. Dit zal geen verrassing voor de raad zijn. Het tweede punt gaat over de energieprestatie.

Een aanbieder mag niet opeens iets heel anders gaan doen, maar de elektriciteitsmix verandert in de loop van de tijd. Hier kan een prognose op worden gedaan. De rekensom moet steeds goed opgenomen worden. Dit wordt elke 3 jaar door een certificeringsbureau vastgesteld en verwerkt in het warmteplan. Het gaat om administratieve zaken en niet over beleidskeuzes. Als er beleidskeuzes gemaakt moeten worden die effect hebben op het programma wordt dit met de raad besproken en vervolgens administratief verwerkt. Op de tweede vraag antwoordt de wethouder dat Eneco ook actief is op deze markt en dit soort projecten gegund heeft gekregen in Rotterdam en Amsterdam. De Merwedekanaalzone is gegund aan Essent. Het is niet zo dat er in de uitvraag iets zit waardoor Eneco bevoordeeld wordt. Het betreffen standalone systemen, laagtemperatuur WKO. Eneco is wel een van de grote partijen die actief is, zij kunnen als beste uit de bus komen en dat is hier gebeurd. Tweede termijn Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn.

40

De heer Te Hoonte (VVD) meldt dat dit punt als a-punt naar de raad kan.

Pagina 4 van 13

8. Zienswijzemogelijkheid Ontwerp Kadernota RUD Utrecht 2024 5

10

15

20

De raad heeft de ontwerp Kadernota 2024 van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) ontvangen. De RUD stelt de raad in de gelegenheid voor 13 januari 2023 hierop te reageren. Het college heeft een concept zienswijze opgesteld. Eerste termijn Mevrouw Raaijmakers (PvdA) deelt de bedenkingen die verwoord zijn door het college in de kadernota zowel financieel als inhoudelijk. Er gaat veel geld naar bedrijfsvoering en organisatieontwikkelingen, zoals de wens een expertisecentrum te worden. De hoofdtaak van het RUD is een uitvoeringsorganisatie. De stijging van de kosten lijken onvermijdelijk, mevrouw Raaijmakers vraagt het college of hier nog iets tegen in te brengen is, tot hoever deze trend gaat en of de wethouder zelf een grens wil trekken. De heer Dijkstra (CDA) sluit zich daarbij aan. De RUD is op gebied van milieu, water, bodem en handhaving belangrijk. In de komende jaren wordt er aan verbetering daarvan gewerkt. Het CDA heeft er vertrouwen in dat de wethouder ervoor zorgt dat de goede dingen gebeuren. De heer Dijkstra complimenteert het college voor de zienswijze en kan daarbij aansluiten, maar wil dit verder aanvullen. De kadernota voelt als een blanco cheque die de gemeente afgeeft. De RUD vraagt eigenlijk alleen om meer geld om meer taken te kunnen uitvoeren; recruitment, er is meer geld uitgegeven aan materialen en er wordt geen verantwoording over afgelegd.

Mevrouw Sasbrink (PvdD) vraagt of het CDA het er niet mee eens is dat de RUD ook goede dingen doet en dat wat mag kosten.

25 De heer Dijkstra (CDA) onderschrijft dat, maar de kosten stijgen. Recruitment is zeker belangrijk, maar het CDA wil dan ook zien welke doelen daarmee worden bereikt.

30

Mevrouw Sasbrink (PvdD) meldt dat in de brief staat dat recruitment niet gedaan gaat worden. Zij vraagt welke werkzaamheden die de RUD wil uitvoeren er dan geschrapt moeten worden. De heer Dijkstra (CDA) heeft aangegeven dat het CDA de werkzaamheden van het RUD goed vindt, maar dat zij om meer geld vragen. Het CDA wil dat daar verantwoording over afgelegd wordt en wil weten waar de grens ligt.

35 Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt wat het CDA aangepast wil zien in de zienswijze die voorligt.

40

De heer Dijkstra (CDA) antwoordt dat het CDA zich op dit moment aansluit bij de zienswijze, maar wil weten waar de grens ligt. Eigenlijk wil het CDA dus niet akkoord gaan omdat deze kadernota een blanco cheque is. Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt of het CDA wel of niet akkoord gaat met de zienswijze.

Pagina 5 van 13

De heer Dijkstra (CDA) gaat akkoord met de zienswijze, maar met een aanvulling. Als hier geen bevredigend antwoord op komt, raadt hij aan om als raad aan te geven dat dit niet voldoende is. Er moet geen blanco cheque afgegeven worden. 5

De heer Dijkstra (CDA) vervolgt zijn inbreng. Eerder hebben een aantal fracties gevraagd hoe het college er tegen aankijkt dat de Omgevingsdienst als enige over de provincie verspreid is. De regionale indeling is in de rest van Nederland vrij logisch. In de kadernota staat wel dat er samengewerkt wordt met de andere Omgevingsdienst. Het CDA vraagt wanneer dit structureel verbeterd wordt.

10

15

20

25

De heer Peters (D66) vindt dat de RUD een belangrijke rol heeft. D66 onderschrijft het belang van de RUD, zeker gezien de belangrijke opgaves zoals het aanpakken van de woningnood en het oplossen van de klimaatcrisis. De fractie kan daarom instemmen met de zienswijze op de ontwerp Kadernota 2024 zoals door het college is voorgesteld. Er zijn wat zorgen over de stijgingen van de bijdrage bij een gelijkblijvend aantal taken en opdrachten. Dit is zeer onwenselijk. De gemeente heeft veel specialisten in huis en zal minder een beroep hoeven doen op de RUD voor specialistisch advies. Uit de kadernota blijkt dat de gemeente daaraan mee moet betalen. Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt de heer Peters of hij het ermee eens is dat er niet alleen gekeken moet worden naar wat de gemeente zelf kan doen, maar dat er ook voor gezorgd moet worden dat kleinere gemeenten goed ondersteund worden door de RUD. De heer Peters (D66) onderschrijft dat, maar de vraag is of die gemeenten daar zelf voor moeten betalen of dat de gemeente Utrecht dat moet doen. D66 stelt daar vraagtekens bij. Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt of de heer Peters vindt dat het ook voor Utrecht van belang is dat kleinere gemeenten goed ondersteund worden en dat er een gedeelde verantwoordelijkheid is in het delen van kennis en wellicht ook van kosten.

30 De heer Peters (D66) begrijpt de vraag, maar vindt dat gemeenten in principe zelf verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van de eigen specialistische taken en daar ook zelf voor moeten betalen. 35

Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt of het voor D66 een oplossing is als de RUD niet alle specialistische kennis inhuurt, maar bijvoorbeeld ook bij een gemeente als Utrecht kijkt wat daar te halen valt. Misschien betekent dit ook wel een kostenbesparing. Er is een gemeenschappelijk belang bij het hebben van een goede leefomgeving.

40

De heer Peters (D66) onderschrijft dat, maar dat moet niet betekenen dat de specialisten van de gemeente Utrecht bepaalde taken niet meer kunnen uitvoeren omdat zij ook voor andere gemeenten gaan werken.

45

Mevrouw Smit (Volt) geeft aan dat specialistische kennis verschilt. Wat voor kleinere gemeenten specialistische kennis is, is voor de gemeente Utrecht misschien brede kennis. Pagina 6 van 13

De heer Peters (D66) onderschrijft dat, maar D66 vindt niet dat de gemeente Utrecht daarvoor moet betalen. Gemeenten moeten zelf investeren.

5

Mevrouw Smit (Volt) vraagt of Utrecht niet moet helpen wanneer zij zelf geen last van een probleem hebben, terwijl kleinere gemeenten daar wel last van hebben. De heer Peters (D66) antwoordt dat dit genuanceerd ligt. Hij zegt niet dat Utrecht dit helemaal nooit moet doen, maar de raad moet wel scherp blijven.

10

15

20

25

30

De heer Peters (D66) vervolgt zijn inbreng. Het is begrijpelijk dat niet alle taken in de kadernota benoemd worden, maar D66 wijst op de handhaving van het energielabel C dat kantoorpanden moeten hebben vanaf 2023. Voor D66 is dit een belangrijk speerpunt. Het is al geruime tijd bekend dat dit label per 1 januari 2023 verplicht is, toch blijft een aantal bedrijven achter. Het college geeft aan dat er pas vanaf juli 2023 gehandhaafd wordt, wat D66 betreft wordt er sterk ingezet op handhaving en wordt er goed voorbereid op de handhaving. Bovendien moet er niet gewacht worden tot juli 2023. De urgentie moet aangegeven worden en bedrijven die achterlopen moeten worden gestimuleerd. Hij vraagt de wethouder dit toe te zeggen. Hetzelfde geldt voor het tegengaan van lichtvervuiling. Ook dat ziet D66 graag als prioriteit terug. Hij vraagt de wethouder dit toe te zeggen. Uit schattingen van TNO blijkt namelijk dat er jaarlijks een miljard kilowattuur aan elektriciteit bespaard kan worden als de lichten van kantoren en andere grote panden ’s nachts gedoofd worden. Zowel vanuit het oogpunt van biodiversiteit als vanuit klimaat is lichtvervuiling zeer onwenselijk. De RUD heeft hier een verantwoordelijkheid in en moet indien nodig handhaven. Mevrouw Smit (Volt) is blij met een stevige Omgevingsdienst. Sommige zaken zijn beter op regionale schaal aan te pakken.

In de kadernota wordt niet aangegeven hoe ver de RUD wil gaan in haar kennisopbouw en welke kosten daarmee gemoeid zijn. Zij vraagt de wethouder in de zienswijze een heldere aanpak op te nemen met acties en doelen, zodat de opdrachtgevers vooraf op de hoogte zijn van wat de RUD doet. Volt sluit zich aan bij het punt dat mevrouw Heijne maakte over het belang van ondersteuning van kleinere gemeenten. Volt is het ermee eens dat een gemeente als Utrecht zelf expertise in huis moet hebben en dat de RUD voor Utrecht met name waardevol is vanwege de specialistische kennis. Volt ziet wel dat kleinere gemeentes er baat kunnen hebben bij wat algemene kennis en vraagt de wethouder wat nuance hierover in de zienswijze.