Agendabundel

De pachter die tot nu toe alle landbouwpercelen in het gebied van de gemeente pachtte, is nu voor de percelen waar natuurontwikkeling de ruimte krijgt beheerder. Daarmee werken we zoals gezegd met deze pachter nu als gebiedspartner samen in de realisatie van de natuurdoelen in het gebied. Tot slot gaan we ook zelfbeheer in het gebied stimuleren, mogelijk met de gebiedspartner als spil. Dit vraagt wat in de samenwerking tussen de gemeentelijke beheerorganisatie en de gebiedspartner. Dit werken we in het beheerplan verder uit.

IPVE/FO Natuurgebied Zuilen 43

Onderzoeken en vergunningen Naar verwachting zijn verschillende onderzoeken en vergunningen nodig. Ontwikkelingen op de NNN-percelen mogen geen belemmering zijn voor de vastgestelde natuurdoelen. Om ervoor te zorgen dat deze bescherming goed wordt geregeld, heeft de provincie in de omgevingsverordening instructieregels opgenomen. Deze instructieregels vormen het kader waar een omgevingsplan aan moet voldoen. Initiatieven moeten worden getoetst aan deze instructieregels. Uit het historisch onderzoek blijkt dat de bodem op verschillende locaties verontreinigd is. In de volgende fase (het detailontwerp) zal op de plekken waar grondwerkzaamheden plaatsvinden, nader onderzoek naar de kwaliteit van de (water)bodem moeten worden uitgevoerd. Ook moet, afhankelijk van de omvang en diepte van ontgravingen en grondverzet, een melding of vergunning voor archeologie worden aangevraagd. Er is overleg met verschillende instanties op het gebied van cultureel erfgoed over de ambitie om een uitkijktoren in het gebied te realiseren, onder andere over de hoogte en exacte locatie, zodat deze past binnen de kaders van het culturele erfgoed en monumentale karakter van het gebied. Op basis van een zogenaamde ‘omgevingsplantoets’ die is uitgevoerd op het startdocument is vooralsnog de conclusie dat er geen omgevingsplanwijziging nodig is voor de realisatie van de ontwikkeling.

Voor alle werkzaamheden in het projectgebied zal een aanlegvergunning nodig zijn. Daarnaast is de wens om het grondwaterpeil te verhogen. Dit verbetert de kwaliteit van de natuur. HDSR staat positief tegenover verhoging van het grondwaterpeil. Zij is dan ook de instantie die het peilbesluit neemt. Wij onderzoeken of de verhoging van de waterstand geen negatieve effecten op de natuur of de omliggende gebieden met zich meebrengt. Ten slotte is het onderzoek naar de haalbaarheid van de oeververbinding afgerond. Op dit moment behoeft dit geen verdere actie.

Vervolg en planning Nadat de gemeenteraad dit document (IPvE/FO) vaststelt, werken we het ontwerp uit tot een concept detailontwerp. Op het concept detailontwerp wordt een laatste keer input opgehaald uit de omgeving. De input uit deze laatste samenwerkingsronde wordt verwerkt in een definitief ontwerp waarmee de aannemer aan de slag kan. In deze fase werken we ook het al benoemde beheerplan inclusief een sluitende beheerkostenraming uit. We verwachten het definitieve ontwerp in 2026 af te ronden. Hierna start de voorbereiding van de uitvoering, waarbij we een aannemer zoeken en een planning voor de uitvoering van de werkzaamheden bepalen. In de 2e helft van 2027 verwachten we met de werkzaamheden te starten. Omdat de uitvoering gefaseerd is en van vele factoren in het gebied afhankelijk (denk aan plantseizoen en broedseizoen) zal de oplevering van de laatste werkzaamheden naar verwachting pas in 2029 zijn. IPVE/FO Natuurgebied Zuilen 44

Bijlagen Bijlage 1: samenwerkingsverslag Zie voor deze bijlage het aparte document ‘Samenwerkingsverslag IPvE/FO Natuurgebied Zuilen’

Bijlage 2: samenwerkingsplan Zie voor deze bijlage het aparte document ‘Samenwerkingsplan IPvE/FO Natuurgebied Zuilen’

Bijlage 2: onderzoek oeververbinding Natuurgebied Zuilen Zie voor deze bijlage het aparte document ‘Onderzoek oeververbinding Natuurgebied Zuilen’

IPVE/FO Natuurgebied Zuilen 45

Colofon Wethouder Linda Voortman | Groen Opdrachtgever Anouk Teuns | Afdelingshoofd afdeling Openbare Ruimte, Klimaat en Groen Projectmanagement Digna Scholte | Ruimte Floris van Proosdij | Ruimte Laura da Rosa | Ruimte Peter Andersen | Stadsingenieurs Simone Ketelaars | Communicatie Versiedatum Juni 2025 Status Concept – ter besluitvorming voor gemeenteraad

IPVE/FO Natuurgebied Zuilen 46

Samenwerkingsplan IPvE/FO Natuurgebied Zuilen

Januari 2025

Inhoud 1. Projectinformatie ............................................................................................................................ 2 2. Doelen van de samenwerking met de omgeving ............................................................................ 2 3. Samenwerkingsaanpak .................................................................................................................... 3 Minder intensieve samenwerking met kleine groep betrokkenen, maar doelgericht betrekken brede groep ..................................................................................................................................... 3 4. Onderwerpen/maatregelen en betrokkenen .................................................................................. 3 Context en aanpak........................................................................................................................... 3 Overzicht betrokkenen .................................................................................................................... 3 Onderwerpen .................................................................................................................................. 4 De aanpak per onderwerp...............................................................................................................

5 Duidelijkheid over verwachtingen................................................................................................... 6 5. Communicatie ................................................................................................................................. 6 De doelstellingen van de communicatie zijn: .................................................................................. 6 Middelen en kanalen ....................................................................................................................... 6 De kernboodschap........................................................................................................................... 6 6. Resultaatverwerking en evaluatie ................................................................................................... 7 Verwerking van input ...................................................................................................................... 7 Evaluatie van het proces ................................................................................................................. 7

1

1. Projectinformatie Met de vaststelling van het startdocument voor Natuurgebied Zuilen op 26 september 2024 heeft de raad het startsein gegeven voor de definitiefase van het Utrecht Plan Proces (UPP). Het startdocument vormt een mijlpaal waarin de gezamenlijke uitgangspunten en doelen voor de ontwikkeling van het gebied zijn vastgelegd. Hiermee wordt toegewerkt naar de uitwerking van het Integraal Programma van Eisen (IPvE) en het Functioneel Ontwerp (FO), die de basis vormen voor verdere realisatie. Het startdocument voor Natuurgebied Zuilen is voortgekomen uit een intensief participatietraject waarin een werkgroep gezamenlijk een plan voor de toekomst van het Natuurgebied Zuilen heeft ontwikkeld. Deze intensieve participatie heeft geleid tot een breed gedragen toekomstbeeld voor het natuurgebied. De IPvE/FO-fase bouwt voort op deze basis, maar heeft een andere dynamiek. Waar het startdocument werd gekenmerkt door een hoge mate van burgerparticipatie, ligt in deze fase de nadruk op het toetsen van het ontwerp en het verzamelen van gerichte input om tot een beter FO te komen. In de IPvE/FO-fase zal de betrokkenheid van de omgeving meer gefocust zijn, waarbij specifieke onderwerpen (onder andere geformuleerde maatregelen) en vraagstukken centraal staan. Dit stelt ons in staat om waardevolle inzichten op te halen en waar mogelijk te implementeren in het ontwerp.

2. Doelen van de samenwerking met de omgeving De samenwerking (participatie- en communicatie met de omgeving) heeft als belangrijkste doel om de betrokkenheid van belanghebbenden te benutten op een manier die bijdraagt aan de kwaliteit en haalbaarheid van het ontwerp. De focus ligt op: • Het laten toetsen van het functioneel ontwerp op specifieke onderwerpen; • Het ophalen van waardevolle input op bepaalde onderdelen van het functioneel ontwerp te verbeteren waar mogelijk; • Het voorbereiden van de ontwerp- en voorbereidingsfase door óók informatie te verzamelen die relevant is voor het voorlopig en definitief ontwerp. Hoewel in het startdocument veel maatregelen al in samenspraak met de omgeving zijn geformuleerd, biedt de IPvE/FO-fase nog ruimte voor optimalisatie. Dit is een belangrijke kans om het ontwerp op een aantal punten aan te scherpen. Heldere communicatie over waar we wel en niet over participeren en waarom (niet), en wat er met de input die we in deze fase verzamelen gebeurt, is hierbij essentieel. Zo waarborgen we vertrouwen en zijn we transparant. De opbrengst van deze participatieronde wordt gebruikt als input voor een zorgvuldige belangenafweging: het uiteindelijk besluit is aan de raad.

2

3. Samenwerkingsaanpak

Minder intensieve samenwerking met kleine groep betrokkenen, maar doelgericht betrekken brede groep In tegenstelling tot de intensieve participatie (met een relatief kleine werkgroep) tijdens de opstelling van het startdocument, wordt in deze fase gekozen voor een minder intensieve, maar doelgerichte aanpak. Er liggen duidelijke kaders vastgesteld in het startdocument waarover niet opnieuw geparticipeerd gaat worden. Het is onnodig en onwenselijk - ook voor bewoners- om opnieuw over alle onderwerp een open gesprek te voeren. We willen een bredere groep toekomstige gebruikers en belanghebbenden meer betrekken bij de ontwikkeling van het gebied en hun belangen ophalen zodat de raad een afgewogen besluit kan nemen. Binnen het kader van het 'Kompas voor Zeggenschap' van Samen Stad Maken richten we ons op methode die aansluit bij de behoefte en het belang van de onderwerpen, namelijk peilen. De participatieaanpak is opgebouwd uit: 1. Online peiling via DenkMee, waarmee we een breed publiek bereiken en gerichte vragen stellen over onderwerpen zoals de inrichting van de entreezones; 2. Bewoners gericht opzoeken door op plekken waar bewoners uit Zuilen en Overvecht komen te gaan staan en te ondervragen; 3. Bijeenkomst in de wijk, waar (toekomstige) gebruikers en belanghebbenden in een informele setting vragen kunnen stellen en de enquête kunnen invullen 4.

Eén-op-één gesprekken, gericht op specifieke thema’s en doelgroepen/experts, met een focus op dialoog en interactie. De peiling heeft als doel om zoveel mogelijk belangen in beeld te brengen zodat in de besluitvorming een goede afweging kan worden gemaakt. De afweging draait om meer dan alleen de vraagt hoe populair of niet populair een maatregel is bij deelnemers aan de peiling. De peiling heeft dan ook nadrukkelijke en kwalitatieve insteek.

4. Onderwerpen/maatregelen en betrokkenen Context en aanpak De omgeving is opnieuw in kaart gebracht via een omgevingsanalyse. Deze analyse heeft geleid tot een lijst van betrokkenen en relevante onderwerpen, waarbij onderscheid is gemaakt tussen onderwerpen waar er ruimte is voor participatie en onderwerpen die reeds zijn vastgesteld of pas in een latere fase aan bod komen (zoals zelfbeheer/beheer). Bij elk onderwerp is gekeken naar de mate van participatieruimte en de meest geschikte vorm van participatie (zie bijlage 1)

Overzicht betrokkenen •

Omwonenden o Inwoners van nabijgelegen wijken en buurten (Overvecht / Zuilen) 3

o

De voormalige werkgroep van Natuurgebied Zuilen

•

Huidige en toekomstige gebruikers: o Recreanten zoals wandelaars, fietsers, en hardlopers o Sportverenigingen rond het gebied (o.a. LTC Vechtlust, Atletiekbaan Overvecht) o Inwoners van nabijgelegen wijken en buurten (Overvecht / (Oud) Zuilen) en medewerkers van bedrijven op bedrijventerrein Overvecht o Tuindersvereniging Ons Genot

•

Belangenorganisaties o Fietsersbond o SOLGU

•

Lokale en regionale overheden o Gemeente Stichtse Vecht o Waterschap HDSR o Provincie Utrecht o Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE)

•

Dorp- en wijkcommissies o Wijkplatform Noordwest o Wijkplatform Overvecht o Dorpscommissie Oud Zuilen

•

Bedrijven en ondernemers: o Pachter en natuurbeheerder Natuurgebied Zuilen o Fort aan de Klop o Ondernemersvereniging Nieuw Overvecht (ONO) o Slot Zuylen

Onderwerpen We maken een onderscheid tussen onderwerpen die: • Al vastliggen in het startdocument, waar het startdocument geen ruimte voor samenwerking geeft • Niet relevant zijn voor de IPvE/FO fase, maar wel in een later stadium terugkomen en mogelijk samenwerking vereisen (bijvoorbeeld het betrekken van kinderen bij de keuze van speelaangelegenheden) • Nog een uitwerking op plaatsvindt, hier gaan we specifiek input over ophalen in de omgeving, door keuzes voor te leggen aan een bredere groep stakeholders of input op te halen bij specifieke stakeholders. In het startdocument zijn al veel zaken behoorlijk uitgewerkt. Ook is over veel thema’s al uitvoerig geparticipeerd. Daarom benoemen we ook vast de onderwerpen waar we bij de uitwerking van het functioneel ontwerp niet over gaan participeren. De belangrijkste uitgangspunten en maatregelen waar het startdocument weinig of geen ruimte voor samenwerking in de uitwerking geeft zijn: • De nieuwe balans tussen landbouw en natuurontwikkeling in het gebied en de inrichting van de nieuw te creëren ‘natuurpercelen’; • De nieuw aan te leggen wandelpaden in en rondom het gebied, zowel het aantal paden als de locaties; • De locatie en het minimale programma van de nieuw te creëren entreezones; 4

• • • •

Het herstel van de historische ‘Iepenlaan’ langs de Hoge Akker; De realisatie van natuurvriendelijke oevers en voedselhagen; Verder onderzoeken van de rondwandeling Manitobabos; De realisatie van een fiets- en voetgangersoversteek over de Franciscusdreef

De onderwerpen uit het startdocument waar nog een uitwerking in het vervolg op plaats moet vinden, en dus wel ruimte is waar samenwerking een belangrijke bijdrage kan leveren aan het verbeteren en optimaliseren van het ontwerp zijn: • De inrichting van de entreezones; speel- en zitelementen • Het verbeteren (sociaal veiliger) maken van de onderdoorgang van de J.M. de Muinck Keizerbrug; • Het toevoegen van bepaalde beeldbepalende elementen zoals een uitkijktoren; • Toevoegen sport elementen; • De aanpassing van de verkeerssituatie op de Vechtdijk; • Voorzieningen voor bezoekers met een beperking; • Regulering waterpeil • Het verbeteren van de verbinding met het bedrijventerrein Overvecht

De aanpak per onderwerp De eerste vijf onderwerpen (inrichting entreezones, verbeteren van de onderdoorgang etc) lenen zich voor een bredere peiling onder omwonenden en (toekomstige) gebruikers. De overige onderwerpen lenen zich voor 1-op-1 gespreken met specifieke belanghebbenden. Hieronder volgt kort de aanpak uiteengezet: Onderwerpen – bredere peiling Onderwerpen zoals de inrichting van de entreezones, waaronder de J.M. de Muinck Keizerbrug als hoofdentree van Natuurgebied Zuilen, vormen een belangrijk aandachtspunt. Hoewel de basisvoorzieningen zoals verblijfsmogelijkheden, parkeerplekken en informatievoorziening al zijn vastgesteld, blijft er ruimte voor toevoegingen, de zogenaamde ‘specials’. Denk hierbij aan voorzieningen voor bijvoorbeeld sport en spel. Daarnaast willen we de onderdoorgang bij de J.M. de Muinck Keizerbrug ook veiliger maken en inventariseren op welke manier we dit kunnen doen. Om gericht input op te halen, stellen we zo min mogelijk open vragen, maar presenteren we duidelijke keuzemogelijkheden, zowel visueel als tekstueel. Specifieke onderwerpen – één-op-één gesprekken Naast de onderwerpen die zich lenen voor een brede peiling zijn er ook meer specifieke kwesties waarbij een gerichte benadering met een kleinere groep belanghebbenden en experts uitkomst biedt.

Een voorbeeld hiervan is de verbetering van de verbinding met Oud Zuilen, de verkeerssituatieaanpassing op de Vechtdijk. Voor dit onderwerp is samenwerking met onder andere de Fietsersbond en gemeente Stichtse Vecht en de Dorpscommissie Oud Zuilen essentieel. Deze thematische aanpak in het omgevingsmanagement stelt ons in staat om waardevolle feedback op te halen. Het biedt bovendien een kans om het ontwerp verder te verfijnen en beter af te stemmen op de behoeften en prioriteiten van de gebruikers en betrokkenen.

5

Duidelijkheid over verwachtingen Tijdens het proces is het belangrijk om duidelijk te maken welke ruimte er in het proces is voor samenwerking. De uitgangspunten (en maatregelen) uit het startdocument staan vast en vormen het kader waarbinnen de samenwerking plaatsvindt. De uiteindelijke afwegingen over te maken keuzes worden gemaakt door de gemeenteraad, met oog voor haalbaarheid en uitvoerbaarheid. Deze randvoorwaarden worden zowel vooraf als tijdens de samenwerking helder gecommuniceerd.

5. Communicatie In deze fase willen we zowel nieuwe doelgroepen aanspreken als bekende betrokkenen per thema of onderwerp betrekken. Wij leggen goed uit wat er in het startdocument (tot stand gekomen tijdens intensieve participatie) staat en waarover vanaf nu nog kan worden meegedacht. Daarbij moet duidelijk zijn dat we voortbouwen op eerdere besluiten, maar nog steeds ruimte bieden voor waardevolle bijdragen op specifieke thema’s. Het is belangrijk dat betrokkenen begrijpen welke onderwerpen nog bespreekbaar zijn en welke niet, en wat we met hun input gaan doen. Centraal staat daarmee in de communicatie: hoe vertellen we aan inwoners wat we gaan doen in het gebied? En waar is ruimte voor aanpassingen/ zijn er nog keuzemogelijkheden?

De doelstellingen van de communicatie zijn: • • •

Informatievoorziening: uitleg over wat er voorafging (wat hebben we al gedaan, wat ligt vast), de huidige voortgang en de reikwijdte van het IPvE/FO-proces. Bekendheid vergroten: meer bewoners en organisaties betrekken bij het proces. Netwerk versterken: nieuwe en bestaande belanghebbenden verbinden aan het project.

Middelen en kanalen Er is in deze fase beperkt campagnebudget. Daarom maken we voornamelijk gebruik van de reguliere kanalen van de gemeente, zoals wijkberichten en nieuwsbrieven. Aanvullend promoten wij de vragenlijst op Denk Mee via social media. Om de doelgroepen effectief te bereiken, zetten we dus diverse communicatiekanalen in, zoals: • DenkMee-website; • Wijkberichten en e-mailnieuwsbrieven; • Fysieke bijeenkomst en straatgesprekken; • Sociale media; • Posters in de nabije omgeving; • Paaltjes met QR code in Natuurgebied Zuilen.

De kernboodschap De kernboodschap die we gebruiken in de communicatie-uitingen is als volgt: “Net voorbij Overvecht begint Natuurgebied Zuilen, een groene parel langs de Vecht. Je waant je in 6

een andere wereld: Slot Zuylen, bossen, platteland en water. Hier verstilt de stad en vind je ruimte en rust. Straks is het gebied beter bereikbaar vanuit de stad. We maken een nieuwe oversteek over de Franciscusdreef en we maken de Vechtdijk veiliger voor fietsers en voetgangers. Bij de ingangen kun je straks picknicken en informatie vinden over de geschiedenis van het gebied. Ook kun je hier je fiets parkeren. In het gebied is wandelen en hardlopen mogelijk langs één van de meerdere (gemarkeerde) routes. Daarnaast kun je spelen of gewoon lekker struinen langs het open veld. De koeien die nu in de wei staan, zijn er straks nog steeds. Net als de ooievaars, de hazen en de kieviten. Er komen meer bomen, hagen en de akkers worden kleurrijker. De stilte, de rust, de vergezichten en het uitzicht op het slot blijven.”

6. Resultaatverwerking en evaluatie Verwerking van input De resultaten van de participatie worden zorgvuldig geanalyseerd en meegenomen in het IPVE/FO. Via duidelijke terugkoppeling informeren we betrokkenen over de wijze waarop hun input is verwerkt en welke verbeteringen zichtbaar worden in het definitieve ontwerp. Dit gebeurt via verschillende communicatiekanalen, zoals e-mailnieuwsbrieven, wijkberichten, DenkMee en de website.

Evaluatie van het proces Het succes van de samenwerking wordt geëvalueerd op basis van: • De hoeveelheid en diversiteit van de opgehaalde input. • Het aantal nieuwe betrokkenen dat is bereikt. • De mate waarin de input zichtbaar is verwerkt in het ontwerp.

7

Samenwerkingsverslag Peiling IPvE/FO Natuurgebied Zuilen

Mei 2025

Inhoud Samenwerkingsverslag ........................................................................................................................... 0 1. Inleiding ............................................................................................................................................ 2 2. Samenwerking met de omgeving .................................................................................................... 2 3.Communicatie ............................................................................................................................... 3 4.Conclusies per onderwerp ................................................................................................................ 3 4.1 De inrichting van de entreezones; speel- en zitelementen ........................................................ 4 4.2 Het verbeteren (sociaal veiliger) maken van de onderdoorgang van de J.M. de Muinck Keizerbrug ........................................................................................................................................ 4 4.3 Het toevoegen van een uitkijktoren ............................................................................................ 5 4.4 Toevoegen sportmogelijkheden .................................................................................................

5 4.5 De aanpassing van de verkeerssituatie op de Vechtdijk ........................................................... 6 4.6 Voorzieningen voor bezoekers met een beperking .................................................................... 7 4.7 Regulering waterpeil................................................................................................................... 8 5.Wat kan er geleerd worden van deze samenwerking met Utrechters? .......................................... 10 Bijlage 1: resultaten DenkMee enquête ............................................................................................. 11 Bijlage 2: overzicht input één-op-één gesprekken ............................................................................. 13

1

1. Inleiding In deze fase van het project is volgens het nieuwe Samen Stad Maken beleid het Kompas voor Zeggenschap gehanteerd om een passende samenwerkingsvorm te kiezen. In de vorige fase was een kleine werkgroep intensief betrokken bij het opstellen van het zogenaamde Startdocument. De kaders uit het startdocument lagen in deze fase dus vast. Er is daarom bewust niet opnieuw over alle onderwerpen samenwerking met Utrechters gezocht. Ook was het belangrijk om, na een intensief traject met een kleine groep betrokkenen in de aanloop naar het startdocument, in deze fase het brede geluid op te halen over de onderwerpen waar nog ruimte was voor input uit de omgeving.

2. Samenwerking met de omgeving De samenwerking met de omgeving had twee doelen: enerzijds bepaalde onderdelen van het ontwerp bespreken met relevante stakeholders uit de omgeving om input op te halen over de ontwerprichting: denk aan toegankelijkheid met de SOLGU (Stedelijk Overleg Lichamelijk Gehandicapten Utrecht), of sportvoorzieningen met sportverenigingen in de omgeving. Anderzijds input op bepaalde onderdelen ophalen bij een bredere groep bewoners en toekomstige gebruikers, denk aan de invulling van de toekomstige ingangen (entreezones) of het voorstel om een uitkijktoren in het gebied te realiseren. Op deze manier is input opgehaald waarmee de raad een goede, brede belangenafweging kan maken. De samenwerkingsvorm ‘peilen’ kwam hierbij als passende samenwerkingsvorm naar voren. Dit alles is van tevoren in het samenwerkingsplan uitgewerkt. De peiling vond dus op 2 manieren plaats: 1. Één-op-één gesprekken met relevante stakeholders (waaronder de voormalige werkgroep); 2. Een online enquête via het platform DenkMee met als resultaat 2029 ingevulde enquêtes, waarvan er 250 door middel van straatgesprekken zijn afgenomen in (Oud) Zuilen, Overvecht en in het natuurgebied zelf. Met de stakeholders is over de volgende onderwerpen gesproken: • • • • •

Het watersysteem in het gebied; Toegankelijkheid voor bezoekers met een beperking; De verkeerssituatie op de Vechtdijk; Sportvoorzieningen in het gebied; Het verbeteren van de verbinding met het bedrijventerrein Overvecht.

Alle input uit de een-op-een gesprekken is getoetst op haalbaarheid, beleid, kosten en of deze passen binnen de doelstellingen van het eerdere plan (het startdocument). De enquête op DenkMee ging over de volgende onderwerpen: • • • •

De inrichting van de entreezones: zit- en speelelementen; Sportmogelijkheden; De onderdoorgang van de J. M. de Muinck Keizerbrug; Een uitkijktoren in het gebied.

De peiling was kwalitatief van aard en gericht op het ophalen van belangen, niet enkel op populariteit van maatregelen. De input uit de enquête en straatgesprekken gebruiken we om het zitmeubilair, de sport- en speelvoorzieningen én de veiligheid van de onderdoorgang bij de J.M. de Muinck Keizerbrug in het detailontwerp te bepalen. Ook is het idee voor een uitkijktoren getoetst. 2

In hoofdstuk 4 staan de conclusies per onderwerp beschreven n.a.v. de peiling, welke afweging er gemaakt is en wat is meegenomen in het ontwerp. Een compleet overzicht van de resultaten van de enquête (inclusief de vragenlijst) en van alle éénop- één gesprekken en de staan in hoofdstuk 6 en 7.

3.Communicatie Er is een webpagina over het project op utrecht.nl (Natuurgebied Zuilen | gemeente Utrecht) en een emailadres. Een grote groep geïnteresseerden informeren wij regelmatig per mail, ook over de peiling. Deze groep is na de peiling behoorlijk gegroeid, 1335 deelnemers aan de enquête hebben aangegeven op de hoogte gehouden te willen worden (in totaal bestaat de mailinglijst op dit moment uit circa 1800 geïnteresseerden). De enquête stond via het platform DenkMee van 4 april t/m 6 mei online. Wij hebben deze onder de aandacht gebracht via: o

o o o o o

Mail aan de mailinglijst (tweemaal een mail gestuurd met informatie en een oproep om de enquête in te vullen) en een oproep in de digitale nieuwsbrief van de gemeente (wijken Noordwest en Overvecht) op 17 april; Nieuwsberichten met oproep om de enquête in te vullen op de wijksites van de wijkbureaus Noordwest en Overvecht; Een wijkbericht op 4 april (verspreidingsgebied Zuilen-Overvecht, circa 3000 adressen); Borden met een QR-code in het gebied en posters op diverse plekken in (Oud) Zuilen en Overvecht – periode van 7 t/m 29 april; Een betaalde campagne via sociale media (met een nadruk op Overvecht) met een bereik van ruim 12000 personen – periode 10 t/m 22 april; Fysieke aanwezigheid (straatgesprekken en een inloopmoment) in (Oud) Zuilen, Overvecht en het natuurgebied zelf – op 9, 10, 16, 17 en 23 april.

In totaal zijn er dus 2029 enquêtes ingevuld, waarvan 68% van de respondenten uit (Oud) Zuilen komt en bijna 20% uit Overvecht. Het totale (niet unieke) bereik van de communicatiecampagne is geschat op 16.000.

4.Conclusies per onderwerp Naar aanleiding van de opgehaalde input uit de peiling hebben we per onderwerp een afweging gemaakt. Bij die afweging hebben we gekeken naar draagvlak, uitvoerbaarheid, betaalbaarheid en of het past bij de afspraken uit het eerdere plan (het startdocument). Vervolgens hebben we waar mogelijk en passend de input meegenomen in het ontwerp. Belangrijk om te benadrukken dat de peiling bedoeld was om inzicht te krijgen in de voorkeuren, niet om te bepalen welke maatregel de meeste stemmen kreeg. De input wordt gebruikt zodat de raad een brede belangenafweging kan maken bij de besluitvorming, en inzicht heeft in de voorkeuren en belangen van een brede groep betrokkenen bij de ontwikkeling. Hieronder komen de onderwerpen één voor één aan bod. Bij ieder onderwerp geven we een korte inleiding, een samenvatting van de opgehaalde input (uit de een-op-een gesprekken en/of de enquête) gevolgd door een conclusie inclusief de afweging. Voor een volledige weergave van alle besproken onderwerpen verwijzen we naar het overzicht in hoofdstuk 7.

3

1. De inrichting van de entreezones; speel- en zitelementen; 2. Het verbeteren (sociaal veiliger) maken van de onderdoorgang van de J.M. de Muinck Keizerbrug; 3. Het toevoegen van een uitkijktoren; 4. Toevoegen sportmogelijkheden; 5. De aanpassing van de verkeerssituatie op de Vechtdijk; 6. Voorzieningen voor bezoekers met een beperking; 7. Het watersysteem in het gebied 8. Het verbeteren van de verbinding met het bedrijventerrein Overvecht

4.1 De inrichting van de entreezones; speel- en zitelementen Bij de inrichting van de entreezones is er naast een aantal basisvoorzieningen zoals fietsparkeren en informatieborden ook ruimte voor (kleinschalige) speel – en zitelementen. We hebben in de enquête gevraagd welke opties Utrechters het meeste aanspreken. Er konden uit meerdere opties maximaal twee elementen gekozen worden. Samenvatting van de opgehaalde input •

Één-op-één gesprekken: tijdens het gesprek met de SOLGU kwam naar voren om bij met name de speelvoorzieningen ook rekening te houden met kinderen met een beperking.

•

Straatgesprekken; er werd aangegeven voor speelelementen te kiezen die passen bij het karakter van het gebied en gebruik te maken van natuurlijke materialen. . Online enquête: de speelopties die het meeste aanspreken zijn de liggende boomstam, de boomstamschijven gevolgd door klimmen en springen. Bij de zitelementen zijn dit de gewone bank, de liggende boomstam en op de derde plaats de picknickbank.

•

Conclusie en afweging: Uit de input blijkt dat er met name een voorkeur is voor natuurlijke speelelementen die passen bij het karakter van het gebied. De speel- en zitelementen worden in een latere fase specifiek gemaakt en verwerkt in het detailontwerp. Ze krijgen een plek en inrichting die bij het gebied passen. Bij de uiteindelijke keuze van de speel- en zitelementen betrekken we opnieuw de omgeving.

4.2 Het verbeteren (sociaal veiliger) maken van de onderdoorgang van de J.M. de Muinck Keizerbrug De J.M. de Muinck Keizerbrug vormt een belangrijke onderdoorgang vanuit de stad naar het natuurgebied. De onderdoorgang wordt momenteel als onveilig ervaren en heeft daarnaast ook nog niet de uitstraling van een zogenaamde ‘voordeur naar het natuurgebied’. We hebben in de enquête en tijdens de straatgesprekken gevraagd welke elementen bijdragen aan het veiliger maken en verbeteren van de onderdoorgang. Ook was er de mogelijkheid om zelf ideeën aan te dragen onder de optie ‘anders namelijk’. Samenvatting van de opgehaalde input: Online enquête: respondenten kiezen voor meer verlichting, het toevoegen van planten en een vorm van lichtkunst. Ze benadrukken tegengaan van parkeren en rondhangen onder de onderdoorgang. 4

Veel mensen suggereren dat verlichting kan bijdragen aan een veiliger gevoel, hoewel sommigen ook subtiele verlichting of verlichting op basis van bewegingsmelders prefereren om lichtvervuiling te minimaliseren. Straatgesprekken: tijdens de straatgesprekken werd aangegeven dat het toevoegen van planten een leuk idee is maar ook kan leiden tot het minder overzichtelijk maken van de onderdoorgang. Conclusie en afweging: We nemen de suggesties mee in het detailontwerp en zullen de omgeving betrekken bij de specifieke invulling van de elementen die de onderdoorgang van de J.M. de Muinck Keizerbrug verbeteren. In het functioneel ontwerp nemen we de verplaatsing van de onveilige parkeerplekken bij het bosje voor de onderdoorgang mee, de parkeerplekken komen langs de Franciscusdreef te liggen.

4.3 Het toevoegen van een uitkijktoren Het idee voor een uitkijktoren in Natuurgebied Zuilen is, tijdens het uitwerken van het startdocument , ingebracht door de voormalige werkgroep. In het startdocument is deze maatregel nog niet benoemd en is daarom ook meegenomen in de peiling. Samenvatting van de opgehaalde input: •

Één-op-één gesprekken: overwegend positief. De voormalige werkgroep stelde voor om de toren te verbinden met de historie, bijvoorbeeld door deze te plaatsen op de zichtlijn van het Slot naar de Dom. De SOLGU benadrukte dat ook voor bezoekers met een beperking een beleving aan de voet van de toren gecreëerd kan worden.

•

Straatgesprekken: vooral ouders met kinderen reageerden enthousiast. Tegelijkertijd werden zorgen genoemd over veiligheid en mogelijke overlast, zoals hangjongeren.

•

Online enquête: de meningen zijn verdeeld over de stelling ‘Een uitkijktoren in het gebied is een goed idee’. 42,1% is (zeer) oneens, 40,8% (zeer) eens en 17% neutraal. Bezoekers uit (Oud-) Zuilen zijn over het algemeen minder positief dan bezoekers uit Overvecht en andere wijken. Regelmatige bezoekers zijn ook kritischer dan incidentele bezoekers.

Conclusie en afweging: We nemen het idee van een uitkijktoren mee in het ontwerp. Er zijn voldoende respondenten (41%) positief over het idee van een uitkijktoren, evenals de voormalige werkgroep en andere betrokkenen. De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en de Provincie Utrecht stonden in principe ook positief tegenover het idee, mits het past binnen voorwaarden zoals locatie, uitstraling en hoogte. Daarnaast blijkt de uitkijktoren ook financieel haalbaar. De toren kan bijdragen aan het betrekken van bewoners uit verder gelegen wijken. Tegelijkertijd nemen we de genoemde zorgen serieus. De precieze plek en het ontwerp werken we later uit in de fase van het detailontwerp.

4.4 Toevoegen sportmogelijkheden Naast de vele sportverenigingen in het gebied, is er in het gebied ruimte op een aantal plekken (zoals langs de Manitobadreef en het Frans Henrichspad) voor sport. Bij de keuze van de sportmogelijkheden staan rust en natuurbeleving centraal. 5

Samenvatting van de opgehaalde input: •

Één-op-één gesprekken: SOLGU pleitte voor een toegankelijke aanlegplek langs de Vecht, ook geschikt voor minder validen. Sportverenigingen gaven aan behoefte te hebben aan duidelijke routes voor hardlopers en wandelaars. Twee zones worden voorgesteld: bij het Manitobabos en de volkstuinen (Ons Genot). Een nabijgelegen fysiopraktijk wordt genoemd als mogelijke locatie voor een beweegzone. Ook wordt gedacht aan een wandel- en sportroute rond de volkstuinen, met natuurlijke speel- en sportelementen. De voormalige werkgroep en Ondernemersloket Nieuw Overvecht (ONO) zien kansen bij het Frans Henrichspad. Tot slot is er de wens om sportaanbieders van bedrijventerrein Nieuw Overvecht via het Ondernemersloket te betrekken wat kan bijdragen aan sociale cohesie en veiligheid.

•

Straatgesprekken: veel mensen die we spraken wandelen of hardlopen al in het gebied. Zij reageren positief op het idee om die faciliteiten te verbeteren.

•

Online enquête: de populairste sportopties zijn wandel- en hardlooproutes, gevolgd door aanlegplekken bij de Vecht voor kanoën en suppen. Bij de open vraag ‘anders, namelijk’ geeft een grote meerderheid aan het gebied graag te behouden zoals het is – zonder extra voorzieningen. Enkele respondenten zien ruimte voor rustige, kleinschalige sporten zoals yoga, calisthenics of skeeleren, mits natuurvriendelijk ingericht.

Conclusie en afweging: Langs de Manitobadreef en het Frans Henrichspad stellen we sportzones voor. Een aanvullende wandelroute rondom het volkstuinencomplex (Ons Genot) nemen we op in het routenetwerk. De verdere uitwerking hiervan stemmen we later af met Ons Genot. De invulling van de sportmogelijkheden – zoals patronen op paden die sporters kunnen gebruiken voor training – werken we uit in overleg met de omgeving. Voor het kanoën en suppen stellen we drie kleine aanlegsteigers voor, waaronder één ter hoogte van de historische kringen. Daarbij houden we rekening met logische locaties gezien hoogteverschillen in het terrein. Eén van de steigers maken we toegankelijk voor mindervalide bezoekers of vissers.

4.5 De aanpassing van de verkeerssituatie op de Vechtdijk Op dit moment is het natuurgebied via onder andere de Vechtdijk, zowel te voet, op de fiets als met de auto bereikbaar. In het eerdere plan (het startdocument) hebben we gezegd drie varianten voor een aangepaste verkeerssituatie op de Vechtdijk (fietsstraat / éénrichtingsverkeer / autovrij) verder te onderzoeken. Samenvatting van de opgehaalde input: •

Één-op-één gesprekken: er is gesproken met de pachter, Dorpscommissie Oud Zuilen, de Fietsersbond, de voormalige werkgroep en het Ondernemersloket Nieuw Overvecht (ONO). Over het algemeen zijn de reacties positief met uitzondering van de ONO, met name over het voorstel om de Vechtdijk autovrij te maken. De Dorpscommissie staat hier sterk achter, al zijn er zorgen over mogelijke parkeerproblemen voor vissers die richting Overvecht en de Vecht willen. De overlast van ganzen wordt als tweede aandachtspunt genoemd. Vanuit de pachter is de wens geuit om via de Vechtdijk toegang te behouden tot het land voor bedrijfsvoering. ONO uit zorgen over de verplaatsing van vrachtverkeer dat nu nog over de Vechtdijk rijdt. Daarnaast is ook met de nood- en hulpdiensten gesproken en zij gaven aan dat – mits de afrit van de Franciscusdreef en de Vechtdijk toegankelijk blijven voor noodvoertuigen – zij positief tegenover het voorstel staan

6

Conclusie en afweging: Na onderzoek van de drie varianten voor een aangepaste verkeerssituatie op de Vechtdijk uit het startdocument (fietsstraat / éénrichtingsverkeer / autovrij) is de conclusie dat de variant autovrij haalbaar én wenselijk is. Om de verwachte toename van voetgangers en fietsers op een veilige en prettige manier op te vangen, is het belangrijk om conflicten met autoverkeer te minimaliseren. Auto’s worden daarom geweerd met behulp van paaltjes. Vissers kunnen gebruikmaken van parkeergelegenheid langs de Franciscusdreef.

4.6 Voorzieningen voor bezoekers met een beperking We hebben in het eerdere plan (het startdocument) aangegeven dat er minimaal een toegankelijk ommetje gemaakt wordt voor fysiek beperkten (rollator, rolstoel, scootmobiel) en visueel beperkten. Wenselijk is om het ommetje maximaal een kwartier te laten zijn, en de afstand naar het ommetje zelf vanaf de ingang mag ook niet te groot zijn. Samenvatting van de opgehaalde input: •

Één-op-één gesprekken: in het gesprek met SOLGU werd benadrukt dat bij het ontwerp ook rekening moet worden gehouden met kinderen en volwassenen met een beperking – zowel bij speelvoorzieningen als bij aanlegsteigers. Zo moeten kanoërs met een beperking ook kunnen aanleggen en op de plek even kunnen verblijven. Daarnaast is er behoefte aan toegankelijke informatievoorziening, bijvoorbeeld voor mensen met een visuele beperking. Er is de wens om bij minimaal twee entrees een zogenoemd AGP (Algemene Gehandicapten Parkeerplaats) te realiseren. In het ontwerp houden we ruimte voor uitbreiding van deze punten in de toekomst. Ook de aftakking tegenover de tennisbaan moet toegankelijk worden ingericht. Bij oplevering is het voorstel om samen met gebruikers het gebied nogmaals te doorlopen. Wat betreft de wandelroutes is het belangrijk dat het 'ommetje' in circa een kwartier te maken is. De afstand tot het startpunt daarvan mag niet te groot zijn. Ook sportverenigingen gaven aan behoefte te hebben aan een variatie in routes: zowel korte rondjes van 2,5 tot 3 kilometer voor bijvoorbeeld deelnemers aan de Diabetes Challenge, als langere routes voor gezinnen en andere wandelaars die op zoek zijn naar een toegankelijke en afwisselende wandeling.

Conclusie en afweging: In het ontwerp komen er parkeerplaatsen voor bezoekers met een beperking bij de ingangen aan de Slotlaan en de Franciscusdreef. Uitbreidingsopties zijn mogelijk aan de Franciscusdreef. De wens om de aftakking tegenover de tennisbaan ook toegankelijk te maken nemen we niet mee. De huidige situatie wordt gehandhaafd. We creëren voldoende opties voor toegankelijkheid op andere plekken. Zoals eerder bij de sportmogelijkheden al benoemd, maken we één van de steigers toegankelijk voor bezoekers met een beperking of vissers.

7

4.7 Regulering waterpeil Eerder is afgesproken dat we zouden onderzoeken of we het waterpeil in het gebied natuurlijker kunnen maken. Door een natuurlijker peil toe te passen, wordt het watersysteem in het gebied sterker en beter bestand tegen bijvoorbeeld droogte of natte periodes. Samenvatting van de opgehaalde input: •

Één-op-één gesprekken: gesprekken zijn gevoerd met de pachter en met sportverenigingen. De pachter geeft aan dat hij graag het waterpeil verhoogd ziet. De sloten dienen als drinkwaterbron voor het vee, en hij wil de waterkwaliteit verbeteren – minder bladval en goed gevulde sloten zijn belangrijk voor zowel de koeien als voor de weidevogels. Tegelijkertijd maken sportverenigingen zich zorgen over een te hoog waterpeil. Zij vrezen dat dit negatieve gevolgen kan hebben voor het gebruik van de sportvelden. Als mogelijke oplossing werd de aanleg van een sluis geopperd.

Conclusie en afweging: We stellen voor om in het gebied een natuurlijk waterpeil te hanteren. Een natuurlijker peil betekent dat het water in de winter wat hoger staat en in de zomer wat lager. Bij het aanpassen van het peil houden we uiteraard rekening met de voorzieningen in de buurt, zoals de sportvelden en de tuinvereniging. Om tot een goede balans te komen tussen landbouwkundig gebruik en natuurontwikkeling, wordt in overleg met de pachter bekeken hoe het watersysteem aangepast kan worden. Daarnaast onderzoeken we, samen met het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR), of een gescheiden peil een passende oplossing kan zijn.

4.7 Het verbeteren van de verbinding met het bedrijventerrein Overvecht Een van de nieuw te realiseren ingangen zoals afgesproken in het startdocument zal er voor zorgen dat er een betere verbinding ontstaat tussen het bedrijventerrein en Natuurgebied Zuilen. Het huidige Frans Henrichspad wordt al door veel mensen vanuit het bedrijventerrein gebruikt om een lunchwandeling te maken. Samenvatting van de opgehaalde input: •

Één-op-één gesprekken: in het gesprek met het bestuur van de Ondernemersvereniging Nieuw Overvecht kwam onder andere de zorg naar voren over geparkeerde vrachtwagens op de Manitobadreef. Op dit moment staan er regelmatig vrachtwagens geparkeerd. Dit is momenteel niet toegestaan, maar hier wordt niet op gehandhaafd. Na de herinrichting is er geen ruimte in het profiel meer voor vrachtwagens om te parkeren. De verwachting is dat zij dan elders op het bedrijventerrein gaan parkeren. Ook werd aangegeven dat de ONO zelf ook bezig is met vergroenen van het bedrijventerrein. Het liefst zouden zij zien dat de middelen die nu worden geïnvesteerd in Natuurgebied Zuilen worden geïnvesteerd in vergroening van het bedrijventerrein. Daarnaast stemmen zij de verschillende vergroeningsplannen graag zo goed mogelijk op elkaar af.

Conclusie en afweging: 8

Het nieuwe ‘rondje Frans Henrichspad’ is een wandelroute rondom het tuinderscomplex Ons Genot Deze route is technisch en financieel eenvoudig te realiseren en versterkt bovendien de verbinding tussen het gebied en het bedrijventerrein Overvecht: medewerkers kunnen straks vanuit het bedrijventerrein op meerdere plekken op dit rondje aantakken, en bovendien ongestoord door fietsers richting het gebied wandelen. Het rondje maakt straks ook deel uit van de ‘sportzone’ rond de Manitobadreef. In het vervolg wordt in afstemming met de ONO gekeken hoe het ontwerp van Natuurgebied Zuilen en het ontwerp voor vergroening van het bedrijventerrein zo goed mogelijk op elkaar aan kan sluiten. Ook wordt bekeken of er een oplossing gevonden kan worden voor de vrachtwagens die straks niet meer op de Manitobadreeef kunnen parkeren.

9

5. Wat kan er geleerd worden van deze samenwerking met Utrechters? De samenwerking met Utrechters in dit project heeft ons als team veel inzichten opgeleverd. De leidende principes van houding en gedrag vanuit Samen Stad Maken in Utrecht vormden hiervoor het vertrekpunt, net als het Kompas voor Zeggenschap. Deze principes hebben we actief toegepast en tegelijkertijd getoetst in de praktijk. Een belangrijke les is de meerwaarde van het combineren van straatgesprekken met het afnemen van een enquête. Deze aanpak leverde meer persoonlijk contact op, ruimte voor wederzijdse toelichting en waardevolle context bij de antwoorden. Door het hele projectteam hierbij te betrekken, ontstond er een gedeeld gevoel van eigenaarschap en betrokkenheid. We hebben bewust ingezet op aanwezigheid op plekken waar we normaal moeilijk in contact komen met bewoners. De inzet van studenten hielp om ook jongere doelgroepen en andere minder gehoorde stemmen op straat aan te spreken. Daarnaast hebben we ervaren dat ‘lef’ tonen soms ook betekent: een grens durven trekken. Dat kan gaan om raadsbesluiten of eerder gemaakte afspraken (zoals het startdocument) . Helderheid over deze grenzen is cruciaal om verwachtingen wederzijds duidelijk te maken. Zo was het voor sommige eerder betrokkenen niet vanzelfsprekend dat deze fase van het project minder intensief werd vormgegeven dan eerdere samenwerkingsrondes.

Toch was het nodig om vast te houden aan bestaande kaders en het besluit van de raad, en om te voorkomen dat eerder genomen besluiten opnieuw ter discussie werden gesteld. We hebben er met de peiling naar gestreefd om zoveel mogelijk Utrechters te betrekken – niet alleen online, maar dus ook via één-op-één gesprekken en straatgesprekken. Die brede aanpak heeft ons geholpen om uiteenlopende perspectieven en voorkeuren op te halen. Tot slot hebben we geleerd dat samenwerken met de stad altijd maatwerk is. Samen Stad Maken betekent: doen, uitproberen en samen leren van wat werkt – én wat niet. Zo kregen we veel positieve reacties op de peiling, maar ook de terechte feedback dat sommige vragen te sturend waren, doordat er geen mogelijkheid was om een eigen antwoord (‘anders’) te geven. We kozen bewust voor een beknopte vragenlijst, maar achteraf hadden enkele extra vragen kunnen helpen om de resultaten scherper te duiden.

10

Bijlage 1: resultaten DenkMee enquête Hieronder alle vragen en antwoorden uit de DenkMee enquête die als onderdeel van de peiling is afgenomen. Het totaal aantal respondenten van de enquête was 2029. •

Waar woon je? o Zuilen - 61,2% o Overvecht - 19,6% o Oud Zuilen – 6,5% o Anders, namelijk - 12,8%; o.a. Maarssen, Opbuuren, Ondiep, Utrecht Centrum Leidsche Rijn.

•

Kom je wel eens in het gebied? o Ja, wekelijks – 47,2% o Ja, maandelijks – 19,5% o Ja, dagelijks – 19,1% o Ja, minder dan ene paar keer per jaar – 10,8% Nee, ik kom er nooit – 3,4%

•

Als er bij de ingangen ruimte komt voor kinderen om te spelen, welke speelopties spreken je het meest aan? o Liggende boomstam – 31,4% o Boomstamschijven- 26,7% o Klimmen en springen – 20,6% o Slingeren – 16,7% o Draaien en zwieren – 4,5%

•

Als er bij de ingangen ruimte komt om te zitten, welke speelopties spreken je het meest aan? o Gewone bank – 27,4% o Liggende boomstam – 24,4% o Picknickbank – 23,4% o Rots – 14,8% o Zitblok – 10%

•

Welke elementen dragen volgens jou het meest bij aan het veiliger maken van de onderdoorgang van de J.M de Muinck Keizerbrug? o Meer verlichting – 35,9% o Planten – 22,7% o Lichtkunst – 22,2% o Muurschildering – 12,2% o Anders namelijk – 7% ; respondenten pleiten vooral voor betere verlichting en maatregelen tegen parkeren en rondhangen onder de brug. Verlichting wordt gezien als bevorderend voor het veiligheidsgevoel, liefst subtiel of met bewegingssensoren. Ook wordt cameratoezicht, handhaving en fysieke barrières voorgesteld. Een kleine groep vindt de huidige situatie al voldoende veilig.

•

Welke sportmogelijkheden spreken je het meest aan? o Wandel- en hardlooproutes door het gebied - 48,8 % o Aanlegplekken bij de Vecht voor suppen en kanoën - 29% o Speciaal ingerichte sport- en fitnessroutes/plekken - 12,7% o Anders namelijk – 9,5% ; een groot deel van de respondenten aan dat zij het Natuurgebied Zuilen graag willen behouden zoals het nu is, zonder extra 11

sportvoorzieningen of ingrepen. Enkele respondenten zien mogelijkheden voor rustige sporten als yoga, calisthenics of skeeleren, mits dit kleinschalig en natuurvriendelijk gebeurt. •

Wat vind je van de volgende stelling: een uitkijktoren plaatsen in het gebied is een goed idee. o Zeer mee oneens - 30,6% o Mee oneens - 11,5% o Neutraal - 17,1% o Mee eens – 18,3% o Zeer mee eens – 22,5%

•

Wil je op de hoogte blijven van de ontwikkelingen in Natuurgebied Zuilen? o Ja – 73,8% o Nee – 26,2%

12

Bijlage 2: overzicht input één-op-één gesprekken In het overzicht hieronder zijn per onderwerp de ingebrachte wensen, vragen en/of zorgen inclusief onderbouwing (indien gegeven door de betrokken) uit de gehouden één-op-één gesprekken. Waar mogelijk en passend is de input meegenomen in het functioneel ontwerp. Zoals eerder benoemd in hoofdstuk 4 van dit verslag is bij de weging gekeken naar draagvlak, uitvoerbaarheid, betaalbaarheid en of het past binnen de kaders van het startdocument.

Onderwerp

Ingebrachte wens, zorg of vraag

Hoe is de input meegenomen?

2e Polderweg

Er wordt voorgesteld om een tweede paaltje te plaatsen. Een andere optie is het instellen van een eenrichtingsweg vanaf Slotlaan via Groeneweg naar de 2e Polderweg. Een alternatief is het invoeren van bestemmingsverkeer met een knip ter hoogte van de eerste twee woningen en aan de andere kant bij drie woningen bij het kerkhof.

Deels meegenomen - we onderzoeken hoe we de situatie met de paal kunnen verbeteren. Bestemmingsverkeer op de Groenweg gaat via Oud Zuilen.

Mogelijkheid onderzoeken voor overdragen beheer paal

Overgenomen - we onderzoeken hoe we de situatie met de paal kunnen verbeteren. Bestemmingsverkeer op de Groenweg gaat via Oud Zuilen.

Verkeer en parkeren alleen stimuleren voor bestemmingsverkeer, met bijbehorende bebording.

Deels meegenomen in functioneel ontwerp. Het bebordingsplan volgt in een later fase van het ontwerp

2e Polderweg

2e polderweg

13

Sluiten de plannen op de Ontariodreef aan op de plannen voor natuurgebied Zuilen?

De input nemen we mee in het voorlopig ontwerp: dat wordt afgestemd met vergroeningsplannen bedrijventerrein.

Er staat niets over begroting in het plan. Wie onderhoudt het en met welk geld?

Beheerplan met financieel sluitende begroting en akkoord van Stadsbedrijven is in de maak. Deze wordt verder uitgewerkt in het voorlopig ontwerp fase. In die fase kijken we of er geld is voor meer mogelijkheden en maatregelen voor de Ondernemersloket Nieuw Overvecht

Bewegwijzering

Suggestie om bushalteaanduidingen aan te passen met 'NGZ' of ‘Park Vechtzoom’

De input nemen we mee in het bebordingsplan bij het definitief ontwerp.

Bewegwijzering

Bewegwijzering gewenst om gebieden met elkaar te verbinden.

De input nemen we mee in het bebordingsplan bij het definitief ontwerp.

Bewegwijzering

Bewegwijzering bedrijventerrein verbeteren

Niet meegenomen – de input is buiten beschouwing gelaten.

Bedrijventerrein Overvecht

Beheer

14

Bewegwijzering

Plaatsen van bewegwijzering en informatieborden: De input nemen we mee in het Mits terughoudend en in een passende huisstijl, de borden met ‘experimenteren’ staan totaal verkeerd, bebordingsplan bij het hebben een misplaatste uitstraling en doen afbreuk aan het beeld. QR-codes zijn de moderne manier van definitief ontwerp. informatie delen.

Boomgaard

Behoud van paarden in de boomgaard (tijdens bloei en groei seizoen) en aanleggen geleid schouwpad.

Niet meegenomen. Een openbaar toegankelijke boomgaard en een paardenwei is niet te combineren op dezelfde plek. Daarnaast is in het startdocument vastgelegd dat op parceel B (NNN) nieuwe natuur wordt ontwikkeld. Daar past een functie als paardenweide niet.

Entrees

Toegankelijke informatievoorziening voor visueel beperkten Geen braille, maar voorleesfunctie via QR-code Creatieve verhalen, ook voor kinderen Hagen en doorkijkmogelijkheden voor rolstoelgebruikers

De input nemen we mee in de volgende fase van het ontwerp - het voorlopig ontwerp.

Entrees

Inclusieve speelruimte voor alle kinderen Mogelijkheid voor kinderen met een beperking om mee te spelen Voldoende bereikbaarheid en toegankelijkheid

De input nemen we mee in het definitief ontwerp.

Entrees

Wens om bij elke entree fietsparkeren te realiseren met rekken met aanbindmogelijkheid

De input nemen we mee in het definitief ontwerp.

15

Financien

Kan het ontwerp in het natuurgebied aangepast worden om kosten te besparen en dan investeren in verbinding bedrijventerrein.

Gebruikerstest Bij oplevering met gebruikers het gebied doorlopen

Niet meegenomen – de input is buiten beschouwing gelaten

Dit nemen we mee bij de oplevering

Gemaaid pad over perceel C niet realiseren. Het gemaaide pad en de doorsteek (lees openbaar toegankelijk voor volwassenen, jongeren, kinderen en honden) over de NNN-percelen met drie bruggen verstoort de natuur en is daarmee niet mogelijk. Het komt niet tegemoet aan het leidende principe van rust in het gebied. Op deze percelen komen hazen, kieviten, ringslangen, vleermuizen, konijnen, scholeksters, ooievaars, buizerds etc etc foerageren, en nestelen. Flora en Fauna (en zeker de rode lijst soorten) hebben rustgebieden nodig en deze percelen sluiten met een zachte overgang aan op het bos en zijn derhalve heel waardevol voor de bestaande natuur en de gewenste versterking en ontwikkeling. Gemaaid pad

De percelen blijken ook nog gebruikte te kunnen voor nabeweiding en het bloemrijke gras is nog heel goed bruikbaar als veevoer maar niet als het vervuild en vertrapt is door mensen en honden. Bovendien is de breedte tussen het schouwpad langs de 2e Polderweg en het schouwpad en het bospad langs de andere zijde van deze percelen slechts 88 meter en daar hoeft niet nog een pad tussendoor te slingeren, anders valt er namelijk vanaf de andere paden niets meer te beleven!

Niet meegenomen: deze maatregel is reeds precies geformuleerd in het startdocument. binnen de kaders van het startdocument

De NNN-percelen hebben een zogeheten kadetjesprofiel met verhoogde ruggen in de lengte en natte geulen ertussen en dit pad doorbreekt die historische structuur. Bruggen blijken vrij prijzig te zijn en de relatieve hoge kosten wegen niet op tegen de beperkte meerwaarde. Daarom is ook afgezien van het rondje Manitobabos en het Slingerbosch (aldus Floris)

16

Gescheiden waterpeilen

Wens is waterpeil verhogen, richting Manitoba/bedrijventerrein is het waterpeil duidelijk lager. Mogelijkheden zijn: scheiding van watergangen maken, verschillende hoogtes, zomer/winterpeil. Wat betekent het voor de bomen, landbouw. Het verbeteren van de doorstroom en uitdiepen van bestaande watergangen op en rond het Kievitland, zal mogelik gevolgen hebben voor het areaal en de manier waarop het gehele perceel toegankelijk is voor landbouwvoertuigen en vee. Sloten als drinkwaterbron: kwaliteit van het water/ sloot verbeteren. Meer water/minder bladeren. De sloten moeten goed gevuld blijven voor het vee en de weidevogels. . In overleg met de boer wordt gekeken hoe het watersysteem kan worden aangepast om een optimale balans te vinden tussen landbouwkundig gebruik en natuurontwikkeling

De input nemen we mee in de volgende fase van het ontwerp - het voorlopig ontwerp.

Gescheiden waterpeilen

Hoog waterpeil is een zorg voor sportverenigingen Suggestie: aanleg van een sluis?

Idee voor gescheiden peil wordt onderzocht in overleg met HDSR (Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden)

Gescheiden waterpeilen

Herstel van het natuurlijke waterpeil à 20cm hoger is zeer wenselijk. Mits gescheiden peilgebied, anders loopt Ons Genot en de sportvelden onder. Niet in de zomer lager, dat is juist onwenselijk en dat vindt de boer ook!

De input nemen we mee in de volgende fase van het ontwerp - het voorlopig ontwerp.

Samen met bewoners voedselhagen planten

In 2025 kan er al een start gemaakt worden met het anaplanten van de eerste voedselhagen. Dit in overlge met de gebiedpartner.

Hagen

17

Hagen

Vervangen van prikkeldraad door voedselhagen is zeer wenselijk. Daar waar het kan en de haag daadwerkelijk aan kan slaan, betrek WIJ-land voor expertise erbij; Daar waar het niet kan, bijvoorbeeld langs de vechtzijde van de grote akker (schaduw en droogte) is een rasterhekwerk, bijvoorbeeld frans, wenselijk om de mensen en de honden uit de bloemenrand en het graan te houden.

De input nemen we mee in het voorlopig ontwerp

Herbouw Duiventil

Zoals die er gestaan heeft, daar zijn tekeningen en foto’s van; Herbestemming voor bv de vleermuizen lijkt goed mogelijk.

De input nemen we mee in het voorlopig ontwerp

Herstel Grote Boomgaard

Is er nog een historisch plantplan, zo niet dan eerst een historisch onderzoek. Achterste deel (langs de Vecht) inrichten als voedselbos, leuk in combinatie met het nieuwe wandelpad.

We onderzoeken dit verder in het voorlopig ontwerp

Herstel Iepenlaan

Wens voor een zachtere overgang tussen akker en parkbos.

De input nemen we mee in de volgende fase van het ontwerp - het voorlopig ontwerp.

Bomenlaan conform profiel 2 is historisch gezien niet mogelijk en bovendien ongewenst:

herstel Iepenlaan

Het historische ontwerp voor de grote rondwandeling kent een uitgekiende zonering om te wandelen; door het bos, langs boomgroepen, door bomenlanen en langs open landschap. Het pad langs de vechtzijde van de grote akker is open bedoeld en moet derhalve open blijven; Bovendien ligt er een bloemenstrook om de Grote Akker en deze gedijt niet onder bomen; De bomenopgave wordt gerealiseerd in het herstel van het Iepenbos en de grote boomgaard. En in de

In het functioneel ontwerp houden we rekening met het Utrechtse Bomenbeleid als kader. Dat betekent bijvoorbeeld bij het herstel van de Iepenlaan dat we streven naar zoveel mogelijk inheemse soorten die goed zijn voor de biodiversiteit: de 18

herplant van alle uitgevallen bomen in het wandelbos, het manitobabos, het Slingerbosch, de bomenlanen en de overige bomengroepen van de afgelopen 60 jaar. Dat zijn er heel veel want dat is een ware kaalslag geweest.

Herstel Jaagpad langs de Vecht

Herstel Zichtlijnen

Historische relicten

wens voor herstel met een verbinding via een smalle bosstrook

laan zal dus waarschijnlijk niet (uitsluitend) uit iepen bestaan.

Niet meegenomen – de input is buiten beschouwing gelaten.

Deels meegenomen, we markeren de Verboden Kringen van de Nieuwe Hollandse Waterlinie met subtiele verwijzingen in het landschap. Dit doen we door de aanlegsteigers voor kano’s wens om zichtlijnen te herstellen Ze staan nog niet aangegeven (zie cultuurhistorisch rapport van Korneel in de Vecht ongeveer ter Aschmann) hoogte van de historische kringen te realiseren, en hier bij de steigers naar te verwijzen. Ook onderzoeken we of de zichtlijn van Slot Zuylen naar de Dom beleefbaar kan worden gemaakt bij de uitkijktoren. Zichtbaar maken van historische relicten is gewenst dmv perceelstructuur, steenoven, sluisje, vletsloot, duiventil, grote rondwandeling, kastanjelaantje, boerderijen, NHW, etc doet recht aan dit zeer We nemen een deel van de bijzondere eeuwenoude gebied met de drie herkenbare tijdslagen. input mee in het voorlopig Dat kan in combinatie met bv picknicken. Dan zet je er geen picknickbank neer want die is lelijk en past ontwerp niet in deze sfeer maar verhoog je bijvoorbeeld (deels) de contour van de steenoven en daar kan je dan op zitten en verblijven of een boomstam waar je op kan zitten of leunen, picknickaanleiding!

19

Hoge Akker (perceel A)

Natuurinclusieve Landbouw op de hoge akker is zeer wenselijk en dat heeft ook de toekomst. De bewoners zien graag dat het historische agrarische open landschap in zijn geheel aan de boer wordt verpacht zoals al 1100 jaar gebruikelijk was. Dat doet recht aan de cultuurhistorie en aan de natuur en het wordt beheerd terwijl de delen die de gemeente beheerd al meer dan 60 jaar achterstallig onderhoud kennen.