Agendabundel
Tekst van het document
Cultuurbudget Digitale weerbaarheid Onderhoud locaties natuureducatie Economische uitvoeringskracht Totaal
2023
2024
2025
2026
2027
Structureel
500
500
500
500
342
342
-
-
-
-
500
500
290
290
290
290
290
290
0
100
100
100
100
100
790
890
890
890
1.232
1.232
47
Deel 2: Eerste Bestuursrapportage
49
5 Hoofdlijn Eerste Bestuursrapportage In deze bestuursrapportage vertalen wij het effect van actuele ontwikkelingen op de uitvoering van de Begroting 2023, zowel beleidsmatig als financieel. Een deel van deze ontwikkelingen zijn betrokken bij de meerjarige doorkijk en bijstelling van de ambities en het financiële beeld in de Voorjaarsrapportage 2023. Deze ontwikkelingen zijn toegelicht in deel 1, Ontwikkelingen die alleen betrekking hebben op het bijstellen van de Begroting 2023 of financieel neutrale bijstellingen zijn in deze bestuursrapportage opgenomen.
5.1 Samenvattend financieel beeld Samenvattende financieel beeld De ontwikkelingen uit het jaar 2022 werken door in 2023: zoals stijgende prijzen, krapte op de arbeidsmarkt en tekort aan woningen. In de Voorjaarsnota wordt hiervoor bijgestuurd, dit leidt structureel tot een sluitend financieel beeld. Voor het jaar 2023 resteert vanuit de Voorjaarsnota een begroting voor 2023 in evenwicht (zie hoofdstuk 4.1). De ontwikkelingen alleen voor 2023 zijn per saldo 0,826 miljoen euro positief. Het verwachte overschot op de Begroting 2023 komt daarmee uit op 0,826 miljoen euro, zoals in onderstaande tabel staat weergegeven, onder de tabel wordt dit op hoofdlijnen toegelicht. Tabel: Totaaloverzicht Eerste Bestuursrapportage 2023 (-/- nadelig saldo, +/+ voordelig saldo) x € 1.000 Hfst
Omschrijving
4.1
Saldo Voorjaarsnota
6
Uitvoering programma's
826
8
Onttrekking bestemmingsreserve
200
8
Overhevelingen naar latere jaren
5.956
Bruto saldo na Eerste Bestuursrapportage
6.982
7.1
Mutatie bestemmingsreserves
7.6
Mutatie algemene reserve Netto saldo na Eerste Bestuursrapportage
2023 0
-200 -5.956 826
5.2 Uitvoering programma’s Naast de bijstellingen die wij in het samenvattende financiële beeld hebben verwerkt in 2023 in de Voorjaarsnota in hoofdstuk 4.1, zijn er ook nog andere ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen leiden tot een verwacht voordeel in de programmabegroting van 0,826 miljoen euro. Het verwachte resultaat in de programmabegroting komt onder andere doordat de dividenduitkering van de BNG bank over 2022 hoger uitvalt. Omdat in de Voorjaarsnota de begrote inkomsten uit dividend structureel zijn verhoogd, ontstaat voor 2023 een aanvullend voordeel van 0,65 miljoen euro. Daarnaast is voor de uitvoering bij het project managementbureau 1,565 miljoen euro extra nodig in verband met extra inzet voor juridische capaciteit en vervanging van ziekte.
51
Tenslotte wordt een onterechte toevoeging aan de reserve Transformatiefonds U16 BW hersteld, wat een voordeel geeft van 1,741 miljoen euro. Naast deze ontwikkelingen zien we ook in 2023 de energiekosten stijgen (1,7 miljoen euro), daartegenover staat een verwachte compensatie voor het effect van het verplicht opzeggen van het Gazprom contract. In het Huisvestingsprogramma scholen 2023 was voorzien in een financiering van 2 miljoen euro uit de onderbesteding van de kapitaallasten uit 2022. Deze incidentele middelen kunnen echter niet worden ingezet voor het programma in 2023. Het programma Onderwijshuisvesting gaat beoordelen of dit probleem kan worden opgelost binnen het programma, onder andere door de inzet van planningsoptimisme. Dit wordt gedurende 2023 gemonitord. In de tweede bestuursrapportage wordt gerapporteerd of deze dekking kan worden gevonden binnen het programma, of dat dit gaat leiden tot een mogelijke overschrijding.
5.3 Budgettair neutrale wijzigingen Neutrale bijstellingen Naast de bijstellingen met een effect op het financiële beeld wordt een aantal neutrale mutaties in de Begroting 2023 verwerkt. Dit betreffende: Onttrekkingen of stortingen in reserves, passend bij de doelstelling van deze reserves Verhoging / verlaging van baten en lasten door toegekende subsidies, specifieke uitkeringen, toename / afname van het aantal aanvragen waarvoor leges berekend worden etc. Corresponderen posten: het oormerken van de specifieke inkomsten uit het gemeentefonds voor taken die hiervoor uitgevoerd moeten worden Overhevelingen naar een ander programma Verschuivingen over de jaren heen door overheveling via de Algemene dekkingsreserve Dit gaat voor het grootste deel over verhoging van baten en lasten in verband met specifieke uitkeringen en de bijbehorende uitgaven 52,68 miljoen euro. Circa 90% van dit bedrag bestaat uit de specifieke uitkering voor Oekraïense vluchtelingen en ondermijnende jeugdcriminaliteit. Het saldo uit de bestemmingsreserve in het samenvattend financieel beeld betreft de onttrekking van 0,2 miljoen euro voor de investeringen van het MeerjarenGroenprogramma. De mutatie op de algemene reserve ten bedrage van 5,956 miljoen euro betreft een verschuiving van middelen naar latere jaren.
De grootste verschuiving is de overheveling van de beschikbare middelen versneld vernieuwen ten bedrage van 4,706 miljoen euro van 2023 naar de jaren 2024 (3,224 miljoen euro en 2025 (1,482 miljoen euro).
5.4 Investeringen Investeringen Voor de meerjarenprogramma’s zijn de investeringsvolumes en planning geactualiseerd. Dit vraagt ook om aanvullende besluiten voor het vrijgeven en bijstellen van kredieten voor een bedrag van 203,9 miljoen euro.
52
6 Uitvoering programma's Hieronder is een totaaloverzicht opgenomen met de afwijkingen in 2023 die van invloed zijn op het resultaat. Het betreft een aantal specifieke ontwikkelingen die zich onlangs in 2023 hebben voorgedaan. Tabel: totaaloverzicht Eerste Bestuursrapportage 2023 (-/- nadelig saldo, +/+ voordelig saldo) x € 1.000 verwacht rekeningresultaat PM
Incidenteel/
1.741
I
0
I
650
I
Overhead
-1.565
I
Totaal
826
Omschrijving Onderwijs Ondersteuning op maat Cultuur Algemene middelen
structureel I
Onderwijs Tabel: Overige ontwikkelingen Onderwijs x € 1.000 Omschrijving 1.
verwacht rekeningresultaat
Huisvestingsprogramma scholen 2023
PM
Totaal
PM
Incidenteel/ structureel I
Toelichting In het Huisvestingsprogramma scholen 2023 was voorzien in een financiering van 2 miljoen euro uit de onderbesteding van de kapitaallasten uit 2022. Deze incidentele middelen kunnen echter niet worden ingezet voor het programma in 2023. Het programma Onderwijshuisvesting gaat beoordelen of dit probleem kan worden opgelost binnen het programma, onder andere door de inzet van planningsoptimisme. Dit wordt gedurende 2023 gemonitord. In de tweede bestuursrapportage wordt gerapporteerd of deze dekking kan worden gevonden binnen het programma, of dat dit gaat leiden tot een mogelijke overschrijding.
Ondersteuning op maat Tabel: Overige ontwikkelingen Ondersteuning op maat x € 1.000 verwacht rekeningresultaat
Incidenteel/
Vrijval dubbele toevoeging transformatiefonds U16 BW
1.741
I
Totaal
1.741
Omschrijving 1.
structureel
53
Toelichting 1. Bij de jaarrekening 2021 is een bedrag toegevoegd aan de reserve Transformatiefonds U16 BW vanuit de middelen BW uit de septembercirculaire 2021. Dit bedrag had in mindering gebracht moeten worden op het knelpunt in de Voorjaarsnota 2022 voor de transformatie Beschermd Wonen (BW) in de regio voor 2023. Het volledige knelpunt is echter ook toegevoegd aan de begroting. De toevoeging aan de reserve laten we daarom vrijvallen. Cultuur Tabel: Overige ontwikkelingen Cultuur x € 1.000
1.
Specifieke uitkering impuls Jongerencultuur
verwacht rekeningresultaat 400
2.
Specifieke uitkering impuls Jongerencultuur
-400
Omschrijving
Totaal
Incidenteel/
I
structureel I
0
Toelichting 1. Dit betreft een bijdrage vanuit het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) van 0,4 miljoen euro. Met de bijdrage wordt een extra ondersteuning gegeven aan lokale plekken en initiatieven voor en door jongeren om zich creatief te ontwikkelen. De middelen kunnen o.a. besteed worden aan actieve cultuurparticipatie door jongeren, repetitieruimtes, broedplaatsen, creatieve hubs en andere plekken waar jongeren zich organiseren om nieuwe vormen van cultuur te maken. 2. In het kader van de specifieke uitkering impuls jongerencultuur zijn in 2023 aan 11 instellingen opdrachten verstrekt waarmee cultuurprogramma voor jongeren mogelijk wordt gemaakt. Algemene middelen Tabel: Overige ontwikkelingen Algemene middelen x € 1.000 Omschrijving
verwacht rekeningresultaat -1.700
1.
Stijgende energiekosten
2.
Compensatie Gazprom contract
3.
Dividend BNG Bank
650
Totaal
650
Incidenteel/ structureel I
1.700 I
Toelichting 1. De energiekosten zijn sinds vorig jaar flink gestegen. Voor Utrecht is het effect versterkt door het opzeggen van het Gazprom contract. De Begroting is aangepast op basis van de inschattingen van voor de zomer 2022 (3,2 miljoen euro voor 2022 en 7,8 miljoen euro voor de jaren 2023 t/m 2025). Daarna zijn de gasprijzen flink doorgestegen. Vanaf januari 2023 is een daling ingezet en zien we ook onze inkoopkosten hiervoor dalen. Voor elektra is gedurende 2022 ingekocht met de hoge prijzen die daarvoor berekend werden. Dit werkt ook door in de prijzen voor stadsverwarming. Wij verwachten dat onze kosten voor elektra en stadsverwarming met 1,7 miljoen euro toenemen. 2. Het opzeggen van het Gazprom contract gebeurde op aanwijzing van het ministerie van Economische Zaken. Door het aanpassen van het beleid van het ministerie was dit achteraf niet noodzakelijk. Gemeenten en andere publieke instellingen die het Gazprom contract hebben ontbonden zijn nu in gesprek met het ministerie voor compensatie van de hogere kosten. Wij gaan er vanuit dat het ministerie komt met een reële compensatie die wij nu inschatten op 1,7 miljoen euro voor het contract 2023. 3. BNG Bank heeft haar resultaat over 2022 bekend gemaakt. Gemeente Utrecht zal 1,9 miljoen euro aan dividend gaan ontvangen. Dit leidt tot een voordeel van 0,65 miljoen euro.
54
Overhead Tabel: Overige ontwikkelingen Overhead x € 1.000 Omschrijving 1.
Handhavingsdossier FIJ
2.
Kosten i.h.k.v aantrekken en uitval van medewerkers projectmanagement bureau Totaal
verwacht rekeningresultaat -765
Incidenteel/
-800
I
structureel I
-1.565
Toelichting 1. Door complexe juridische dossiers is er meer capaciteit noodzakelijk. Dit was ook een aanbeveling van extern adviesbureau Berenschot in de evaluatie “Dossier Binnenstad”. Er wordt geïnvesteerd om deze dossiers goed af te handelen en achterstanden die zijn ontstaan in te lopen en in de toekomst te voorkomen. 2. Om de externe inhuur terug te dringen wordt er geïnvesteerd in het aantrekken van vaste medewerkers die flexibel in de organisatie worden ingezet. Tegelijkertijd kampt het project managementbureau met uitval door ziekte. Deze ontwikkelingen brengen incidentele kosten met zich mee.
55
7 Corresponderende posten Via het gemeentefonds krijgt de gemeente aanvullende middelen voor nieuwe taken of uitnamen voor vervallen taken opgenomen, de corresponderende posten. Drie keer per jaar maakt het Rijk deze aanvullende middelen bekend gemaakt via circulaires. In deze bestuursrapportage worden de ontvangen middelen uit de september- en decembercirculaire 2022 vertaald naar de inhoudelijk programma’s. Tabel: Categorie 3 Corresponderende posten x € 1.000 Corresponderende posten
2023
2024
2025
2026
Uitstapprogramma prostituees (DU)
256
256
256
256
Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb)
192
192
192
191
Wet Goed Verhuurderschap
235
239
226
218
Uitvoeringskosten SVB PGB Trekkingsrechten
-140
-150
-150
-140
Uitvoeringskosten SVB PGB Trekkingsrechten
-390
-400
-416
-386
Bijdrage centrale financiering GDI
-155
-160
-164
-151
Asiel (inburgering)
916
709
Participatie IPS Regeling
-230
Nieuwe taken
Bijdrage aan landelijke taken
Aanpassing gedecentraliseerde taken
Vrouwenopvang (DU)
23
23
23
23
Maatschappelijke opvang en OGGz
-79
-79
-79
-79
Beschermd Wonen (IU)
-239
Mutatie algemene uitkering
389
630
-112
-68
Door te vertalen naar programma's
-389
-630
112
68
Saldo corresponderende posten
0
0
0
0
Nieuwe en uitbreiding van taken In deze circulaires hebben wij extra middelen ontvangen voor: Uitstapprogramma prostituees Zoals in het regeerakkoord is aangekondigd ontvangen gemeenten vanaf 2023 extra middelen voor de uitbreiding en verbreding van de uitstapprogramma's. Hiermee wordt het beschikbare budget voor de regio Utrecht verdubbeld. De verwachting is dat het volledige aanvullende bedrag voor 2023 en verder nodig is voor extra aanvullende activiteiten ten behoeve van de uitstapregelingen in Utrecht en omstreken, in de betreffende DUUP-regio. Wet kwaliteitsborging bouw: Ook zijn in het coalitieakkoord extra middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van deze nieuwe wet. In de Voorjaarsnota 2021 hebben we de begroting vooruitlopend op deze uitwerking reeds begroot. De structurele post is om de taken op te vangen die we nog wel moeten uitvoeren, maar die we niet meer uit de leges kunnen dekken. Er komen nieuwe taken vanuit de Wkb bij die deels kunnen worden gefinancierd uit de leges deels via het Gemeentefonds (ophoging), daarnaast schuiven taken van toezicht naar Handhaving die niet met leges worden gefinancierd.
57
Wet goed verhuurderschap Voor de invoering van regels voor goed verhuurderschap is op structurele basis uitvoeringscapaciteit en financiële middelen nodig. We krijgen meer taken voor de toezicht en handhaving van deze regels. Daarnaast moeten er nieuwe systemen en processen worden geïmplementeerd. Het budget wordt onder andere besteed aan het inrichten van een meldsysteem, publiceren van handhavingsbesluiten, inzet van toezichthouders, voorlichting en communicatie en juridisch ondersteuning.
Bijdragen aan landelijke uitgaven Voor een aantal landelijke voorzieningen dragen gemeenten bij aan de kosten, daarvoor wordt het gemeentefonds gekort. Dit betreft een bijdrage voor: een bijdrage aan de uitvoeringskosten van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) voor jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG) en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) zijn overeengekomen om met ingang van 2023 een structureel bedrag uit te nemen uit het gemeentefonds ten behoeve van de uitvoeringskosten van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het overeengekomen bedrag van 27,2 miljoen euro per jaar is gelijk aan de begrote uitvoeringskosten van de SVB voor de Jeugdwet (7,2 miljoen euro) en de Wmo (20 miljoen euro) in 2022. Gezien de onzekerheid over de kostenontwikkeling evalueren de VNG en het ministerie van VWS deze afspraak na vier jaar (dus in 2026), op basis van de werkelijke uitvoeringskosten van de SVB voor de Jeugdwet en de Wmo. Op basis van de evaluatie kan besloten worden om de structurele uitname uit het gemeentefonds naar boven of naar beneden bij te stellen. de generieke digitale infrastructuur (GDI) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Een centrale financiering draagt bij aan de gewenste bredere deelname en een hoger gebruik van de GDI. De centrale financiering wordt gerealiseerd door de structurele bijdragen van departementen en medeoverheden en een bijdrage uit de Werk Aan Uitvoering enveloppe op de Aanvullende Post bij het ministerie van Financiën (FIN). Actualisatie van gedecentraliseerde taken Tenslotte worden jaarlijks gedecentraliseerde geactualiseerd en daarmee aangepast aan de ontwikkelingen. Zo worden de bedragen voor asiel en inburgering aangepast aan actuele taakstelling, wordt de bijdrage voor de vrouwenopvang aangepast aan de kostenontwikkeling. Asiel (inburgering) Deze incidentele extra uitvoeringsmiddelen zijn nodig vanwege een verhoogde taakstelling van te huisvesten (en begeleiden/inburgeren) statushouders.
Participatie IPS Regeling Voor der regeling vergoeding Individuele Plaatsing en Steun (IPS) voor de gemeentelijke doelgroep is in totaal 21,5 miljoen euro beschikbaar. Volgens een bestuurlijke afspraak dragen de gemeenten de helft bij van de uitgaven van de subsidie. Daarom wordt éénmalig in 2023 10,75 miljoen euro uitgenomen uit het gemeentefonds. Dit programmageld is bestemd voor de inzet van IPS trajecten voor de re-integratie van mensen met een ernstige psychische aandoening of een zogenoemde common mental disorder via een subsidieregeling. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) trekken hierin samen op. De subsidieregeling ‘IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep’ verstrekt subsidie aan een GGZ-instelling voor een tot en met 14 december 2023 aangevraagd IPS-traject. Het betreft IPS-trajecten voor mensen die vallen onder de re-integratie-verantwoordelijkheid van gemeenten. Hiertoe behoren mensen met een bijstandsuitkering, een Inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW-uitkering) of een Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen (IOAZ-uitkering) en niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekenden.
Vrouwenopvang Wat betreft de verdeling zijn voor het jaar 2021, 2022 en 2023 en verder ten opzichte van de meicirculaire 2022 de aantallen eenheden van de maatstaven van het objectieve verdeelmodel geactualiseerd. De extra middelen zijn nodig om de centrumgemeente taken op het gebied van vrouwenopvang en geweld in afhankelijkheidssituaties te kunnen uitvoeren.
58
Maatschappelijke opvang en OGGz De omvang van de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang wijzigt niet. De verdeling van deze decentralisatie-uitkering over 2021 is ten opzichte van de meicirculaire 2022 gewijzigd als gevolg van de aanpassing van de basisgegevens voor de aantallen minderheden.
Beschermd Wonen (IU) Incidentele uitname van het budget voor beschermd wonen. De uitname heeft geen effect op de uitvoering van de taken beschermd wonen.
59
8 Budgettair neutrale wijzigingen In dit hoofdstuk worden bijsturingsvoorstellen gedaan die budget neutraal zijn en geen financiële impact hebben op de vastgestelde programmabegroting 2023. Dit betreft wijzigingen in: 1. Onttrekkingen / stortingen in bestemmingsreserves, passend bij de doelstelling van deze reserves 2. Verhoging van baten en lasten door toegekende subsidies, specifieke uitkeringen, etc. 3. Verlagen van baten en lasten 4. Overheveling naar een ander programma 5. Verschuiven over de jaren heen door overheveling via de Algemene dekkingsreserve In de onderstaande paragrafen worden deze mutaties kort toegelicht. Voor de toelichting per bijsturingsvoorstel verwijzen wij u naar bijlage 7 Totaal overzicht budgettaire wijzigingen. In de tabellen van de bijlagen is een onderscheid gemaakt in categorieën mutaties. Hieronder worden de categorieën genoemd en zijn per categorie de belangrijkste mutaties beschreven.
8.1 Onttrekkingen of stortingen in bestemmingsreserves Vanwege de onzekerheid als gevolg van de koopkrachtcrisis en het toenemende gebruik van armoederegelingen en schuldhulpverlening wordt voor de komende jaren een bestemmingsreserve gevormd. Het restant in de reserve Re-integratiefonds Werk en Inkomen van 0,903 miljoen euro benutten we voor een eerste storting in deze nieuwe reserve. Het benodigde bedrag aan risicoafdekking van de Duurzaamheidsleningen stijgt door de toename van het aantal verstrekte leningen aan inwoners. Daarom stellen we voor om 0,150 miljoen euro te onttrekken uit de reserve Utrechtse Energie en dit bedrag te storten in de risicoreserve Leningen Utrechtse Energie. Vanuit het programma Openbare Ruimte en Groen wordt voorgesteld 0,200 miljoen euro te onttrekken voor de investeringen van het MeerjarenGroenprogramma. Tabel: Categorie 1 Onttrekking- / storting bestemmingsreserve x € 1.000 Programma
Werk en Inkomen Werk en Inkomen Duurzaamheid
Omschrijving Onttrekking reserve Re-integratiefonds Werk en Inkomen Storting Armoedebestrijding en schuldhulpverlening Onttrekking risicoreserve Leningen Utrechtse Energie.
onttrekking bestemming reserve
Incidenteel/ structureel
903
I
-903
I
150
I
Duurzaamheid
Storting reserve Utrechtse Energie
-150
I
Openbare ruimte en groen
Onttrekking reserve Meerjaren Groen Programma
200
I
Totaal
200
Per saldo verhogen we de inkomsten van de begroting met de onttrekkingen uit de reserves (0,200 miljoen euro) en worden de lasten met hetzelfde bedrag verhoogd.
61
8.2 Verhogen baten en lasten De voorstellen hebben betrekking op extra inkomsten uit subsidies, specifieke uitkeringen en leges. We verhogen de inkomsten en bijbehorende lasten voor de activiteiten die plaatsvinden voor deze uitkeringen. In totaal stellen we voor de baten en lasten te verhogen met een bedrag van 53,08 miljoen euro. Hieronder zijn de drie voorstellen genoemd, die het bovengenoemd bedrag grotendeels verklaren en betrekking hebben op specifieke uitkeringen. 1) Oekraïense vluchtelingen Van het Rijk ontvangen we een specifieke uitkering voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. We stellen voor de baten en de lasten in 2023 en 2024 te verhogen met 44,7 miljoen euro. 2) Ondermijnende jeugdcriminaliteit Ook ontvangen wij voor de periode 2022-2025 een specifieke uitkering voor het voorkomen van georganiseerde en ondermijnende jeugdcriminaliteit van 3,5 miljoen euro. Dit betreft de specifieke uitkering preventie met gezag. 3) Toename naturalisatie aanvragen In verband met de toename van het aantal naturalisatie aanvragen stellen we voor om de leges en bijbehorende lasten te verhogen met 0,4 miljoen euro. De verwachting is dat deze trend de komende jaren In ieder geval nog doorzet gezien de asielinstroom. Omdat het niet duidelijk is hoe deze trend zich blijft ontwikkelen passen we de begroting voorlopig ieder jaar incidenteel aan.
Tabel: Categorie 2 Verhoging baten en lasten x € 1.000 Programma Bewoners en Bestuur Duurzaamheid Economie & werkgelegenheid voor iedereen Ondersteuning op maat Openbare ruimte en groen Veiligheid Totaal
Baten / I/S lasten
Bedrag 2023
Bedrag 2024
Bedrag 2025
Bedrag 2026
Bedrag 2027
B
I
400
L
I
-400
B
I
2.533
L
I
-2.533
B
S
297
297
297
297
297
L
S
-297
-297
-297
-297
-297
B
I
44.713
44.713
L
I
-44.713
-44.713
B
I
78
L
I
-78
297 -297
297 -297
B
I
5.059
4.764
3.500
L
I
-5.059
-4.764
-3.500
53.080 -53.080
49.774 -49.774
3.797 -3.797
B L
8.3 Verlagen baten en lasten In deze categorie doen we één voorstel ten bedrage van 0,08 miljoen euro. Het betreft het naar beneden bijstellen van de baten en lasten op programma Bewoners en Bestuur voor het product Verklaring omtrent gedrag (VOG). De Verklaring omtrent Gedrag kan sinds een aantal jaar rechtstreeks en online bij Justis (Ministerie van BZK) aangevraagd worden zonder tussenkomst van de gemeente. De vraag naar dit product bij de gemeente neemt daardoor af. We zien dit als een structurele trend.
62
Tabel: Categorie 4 Verlaging baten en lasten
Programma Bewoners en Bestuur
Baten / I/S lasten
Bedrag 2023
Bedrag 2024
Bedrag 2025
Bedrag 2026
x € 1.000 Bedrag 2027
B
I
-80
-80
-80
-80
-80
L
I
80
80
80
80
80
-
-
-
-
-
Totaal
8.4 Overhevelen gelden naar ander programma Dit zijn (programma overstijgende) begrotingsmutaties, van in totaal 0,203 miljoen euro voor 2023 en 0,328 miljoen euro structureel. Het gaat in deze categorie om twee mutaties. 1) Digitale weerbaarheid (0,250 miljoen euro) In het coalitie akkoord is 0,250 miljoen euro beschikbaar gesteld voor het versterken van de digitale weerbaarheid. Deze middelen staan nu op het programma Overhead. Met deze mutatie wordt dit bedrag voor de uitvoering 50/50 verdeeld over de onderdelen Openbare Ruimte en Groen en Openbare orde en veiligheid. 2) Subsidiegelden Politie Keurmerk Veilig Wonen (0,78 miljoen euro) Daarnaast stellen we voor om subsidiegelden voor Politie Keurmerk Veilig Wonen structureel over te hevelen naar programma Veiligheid, omdat deze activiteit beter aansluit bij de doelstelling Utrechts veiligheidsniveau 2018 behouden dan de doelstelling voldoende passende en betaalbare huisvesting voor bewoners en woningzoekende. Tabel: Categorie 4 Overhevelen gelden naar ander programma's x € 1.000 Programma
2023
2024
2025
2026
2027
Openbare ruimte en groen
-125
-250
-250
-250
-250
Overhead
250
500
500
500
500
Ruimtelijke ontwikkeling Wonen en Erfgoed
78
78
78
78
78
Veiligheid
-203
-328
-328
-328
-328
Totaal
-
-
-
-
-
8.5 Overhevelen via algemene dekkingsreserve In deze categorie stellen we budgetten over de jaren heen bij, passend bij het verwachte uitgaven patroon. Dit betreft 5,956 miljoen euro over te hevelen vanuit 2023 naar 2024 (3,374 miljoen euro), naar 2025 (1,782 miljoen euro), naar 2026 (0,65 miljoen euro) en naar 2027 (0,150 miljoen euro). Deze overheveling vindt plaats via de algemene dekkingsreserve. De overhevelingen hebben veelal te maken met activiteiten die in een ander jaar plaatsvinden dan waarin de kosten zijn begroot. Dit geldt bijvoorbeeld voor de middelen voor de vergroening van Ravellaan-Noord en het TOZO-uitvoeringsbudget.
63
De grootste overheveling in deze categorie is de overheveling van de beschikbare middelen versneld vernieuwen ten bedrage van 4,706 miljoen euro van 2023 naar de jaren 2024 (3,224 miljoen euro en 2025 (1,482 miljoen euro). Binnen de gemeentelijke begroting zijn vanaf 2020 middelen vrijgemaakt om de effecten van de coronamaatregelen te verzachten onder de noemer Versneld Vernieuwen. In de Tweede bestuursrapportage 2022 is aangekondigd dat we deze middelen verdelen over de komende drie jaren. De nadere regel die hiermee samenhangt, herstel en veerkracht jeugd, is eind september 2022 opengesteld en heeft een looptijd tot halverwege 2025. Ook voor de overige activiteiten binnen versneld vernieuwen geldt een looptijd tot 2025. Nu de aanvragen beoordeeld zijn is er een beeld van hoe de middelen verdeeld kunnen worden over de periode 2023 – 2025. Tabel: Categorie 5 Overhevelen via algemene dekkingsreserve x € 1.000 Programma
2023
2024
2025
2026
2027
Ondersteuning op maat
4.706
-3.224
-1.482
0
0
Openbare ruimte en groen
1.000
0
-500
-500
0
250
-150
200
-150
-150
5.956
-3.374
-1.782
-650
-150
Werk en Inkomen Totaal
64
9 Investeringen Deze paragraaf bevat de wijzigingsvoorstellen bij de investeringsprojecten voor zowel vervanging- als uitbreidingsinvesteringen, ongeacht de hoogte van het totale krediet. Uitgangspunt bij deze voorstellen is dat deze geen effect hebben op de financiële ruimte. Het kan bijvoorbeeld gaan om een mutatie in een reserve of om wijzigingen waarvoor wij binnen het betreffende programma een voorstel ter dekking of bestemming doen. Met het vaststellen van deze Eerste Bestuursrapportage 2023 autoriseert u de geactualiseerde investeringsbedragen zoals opgenomen in onderstaande tabellen.
9.1 Investeringsprojecten Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed In het Meerjaren Perspectief Ruimte (MPR) worden voorstellen gedaan voor herprogrammering en de autorisatie van kredieten die al bij de Programmabegroting 2023 zijn aangekondigd. Autorisatie voor kredieten vragen we in de programmabegroting van het jaar waarop het project gaat starten. Voor lopende projecten of projecten waarvan de uitvoering start in het lopende jaar, vragen we de autorisatie voor de kredieten bij de eerste bestuursrapportage. Vervangingsinvesteringen Vervangingsinvesteringen
Overige integrale projecten, programmering op korte termijn (GiB 6)
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programma-begroting 2023 0
Gereed meldingen jaarstukken
Voorgestelde Wijzigingen
0
3.000
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023 3.000
0
0
3.000
3.000
Totaal
Toelichting Bij deze bestuursrapportage vragen we in het programma Ruimtelijke Ontwikkeling, Wonen en Erfgoed autorisatie voor een krediet van in totaal 3,000 miljoen euro voor de vervangingsinvestering Overige integrale projecten, programmering op de korte termijn (GiB 6). In bovenstaande tabel is deze voorgestelde wijziging opgenomen. Voor het Integraal project NOOZ - MBO Nimeto e.o. (GiB 4) wordt de aanvullende autorisatie van 0,600 miljoen euro van het krediet meegenomen in de Programmabegroting 2024. Uitbreidingsinvesteringen A Bestaande Stad Uitbreidingsinvesteringen
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023
Gezond leefklimaat icoonproject - Tuinen van Moreelse (GiB 12)
0
Totaal
0
x € 1.000 Gereed Voorgestelde Actuele meldingen wijzigingen autorisatie Jaarstukken uitgaven t/m 2022 2023 0 3.000 3.000
0
3.000
3.000
65
Toelichting Bij deze bestuursrapportage vragen we in het programma Ruimtelijke Ontwikkeling, Wonen en Erfgoed autorisatie voor een krediet van 3,000 miljoen euro voor de uitbreidingsinvestering Gezond leefklimaat icoonproject Tuinen van Moreelse (GiB 12). In bovenstaande tabel is deze voorgestelde wijziging opgenomen. Uitbreidingsinvesteringen A Leidsche Rijn Uitbreidingsinvesteringen A
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023
Gereed meldingen Jaarstukken 2022
Voorgestelde wijzigingen
Parkeergarage P&R Berlijnplein
17.820
0
1.500
19.320
Totaal
17.820
0
1.500
19.320
Toelichting De toelichting mag niet openbaar worden gepubliceerd in verband met geheimhouding zoals onder andere aanbestedingen en overige zaken. Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij u naar de geheime bijlage Investeringsprojecten.
9.2 Investeringsprojecten Duurzaamheid Uitbreidingsinvesteringen A Uitbreidingsinvesteringen
Tweede stedelijke upcycle-centra (Tractieweg en Lunetten) (GIB 16) Totaal
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 0
Gereed meldingen Jaarstukken 2022 0
Voorgestelde wijzigingen
2.000
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023 2.000
0
0
2.000
2.000
Toelichting uitbreidingsinvesteringen A In het Investeringspakket Groen in Balans (GiB) worden voorstellen gedaan voor de programmering en de autorisatie van kredieten die al bij de Programmabegroting 2023 zijn aangekondigd. Het betreft die de balans terugbrengen in de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Daartoe investeren we onder meer in integrale projecten in de openbare ruimte. Bij deze bestuursrapportage vragen we 2 miljoen euro krediet vrij voor investeringen uit GiB pakket. Betreft tweede stedelijke upcycle-centra (Tractieweg en Lunetten) (GiB 16)
66
9.3 Investeringsprojecten Bereikbaarheid Uitbreidingsinvesteringen A Uitbreidingsinvesteringen
Inpassing van knelpunten, bijdrage derden MPB en verwerking VJN 2022 Schaalsprong fiets (onderzoek Boorstraat, Archimedeslaan, Knip Catharijnesingel, Plankosten Demkabrug , Uitbreiding Fietsdeals, Dom tot Damroute, Subsidie Mereveldseweg
Geautoriseerde Voorgestelde uitgaven t/m 2023 wijzigingen conform Programmabegroting 2023
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023
6.746
965
7.711
0
2.160
2.160
376
249
625
Fietsmaatregelen om de Noord (NO-Regret)
1.000
589
1.589
Fietsmaatregelen om de Zuid (No regret)
1.454
-1.454
0
0
1.454
1.454
Herinrichting Malieblad en Maliebaan (Herenroute)
3.900
1.000
4.900
Toegankelijkheid bushaltes
1.142
500
1.642
0
21.167
21.167
HOV- baan MWKZ (no regret)/ Europalaan Zuid
2.148
5.252
7.400
OV-verbinding Overvecht USP
1.905
4.695
6.600
Herinrichting Kanaalstraat Damstraat
7.900
750
8.650
Gemeentelijke inzet Ring Utrecht
3.117
950
4.067
951
951
Knoopstalling Fietsenrekken bij bushaltes
Waterlinieweg (voorheen Fietsmaatregelen om de Zuid No Regret)
Fietsenstalling Jaarbeurspleingebouw
Slimme Kruisingen Subtotaal investeringen MPB categorie A
29.688
39.228
68.916
Laadpalen in parkeergarages (parkeren)
0
1.646
1.646
29.688
40.874
70.562
Totaal investeringen categorie A
Toelichting uitbreidingsinvesteringen A In het Meerjarenprogramma Bereikbaarheid (MPB), als onderdeel van het Meerjaren Perspectief Ruimte (MPR), worden voorstellen gedaan voor herprogrammering. Budgetten vragen we vrij in de programmabegroting van het jaar waarop het project gaat starten. Voor lopende projecten of projecten waarvan de uitvoering start in het lopende jaar, vragen we de kredieten vrij bij de eerste bestuursrapportage. Bij deze bestuursrapportage vragen we 39,228 miljoen euro krediet vrij voor investeringen vanuit het MPB. Daarnaast vragen we voor het investeren in laadpunten voor elektrische auto’s in de gemeentelijke garages een krediet vrij van 1,646 miljoen euro. Deze investering wordt vanuit de parkeerexploitatie gedaan en is nodig om in 2030 te kunnen voldoen aan de laadbehoefte van bewoners, bezoekers en deelauto’s. In bovenstaande tabel zijn de kredieten opgenomen die we bij deze bestuursrapportage vrij vragen.
67
9.4 Investeringsprojecten Openbare ruimte Vervangingsinvesteringen x € 1.000
Vervangingsinvesteringen
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023
Gereed Voorgesteld meldingen e Jaarstukken wijzigingen 2022
Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023
Afvalinzameling ondergrondse containers
9.012
0
-3.069
5.943
Wal- en Kluismuren (t/m Rak 21)
48.488
0
0
48.488
187
0
0
187
Programma Werven
45.000
0
0
45.000
Verhardingen
19.415
0
0
19.415
Civiele constructies
17.463
0
4.350
21.813
Groen
6.344
0
89
6.433
Openbare Verlichting
26.620
0
0
26.620
Verkeersregelinstallaties
2.713
0
1.230
3.943
Speelobjecten
6.686
0
0
6.686
Beeldende kunst
495
0
200
695
182.423
0
2.800
185.223
Wal- en Kluismuren (Rak 22)
Totaal Toelichting vervangingsinvesteringen
Afvalinzameling ondergrondse containers Door het faillissement van de leverancier is vertraging opgetreden in de uitlevering van ondergrondse containers. Naar aanleiding van het faillissement zijn de kwaliteitseisen kritisch beoordeeld. De problemen bij de aanleg van de energievoorzieningen hebben tot een vertraging geleidt bij het plaatsen van de perscontainers. Programma Werven Op 15 juli 2021 is het programmaplan Wervengebied vastgesteld. In dit programmaplan is toegelicht wat we in de periode 2021-2023 voornemens zijn te gaan uitvoeren en welke budgetten hiervoor beschikbaar en nog benodigd zijn. Tot en met 2023 is 45 miljoen euro geautoriseerd voor vervangingsinvesteringen en is 3 miljoen euro incidenteel geld toegekend. Dit budget is naar verwachting voldoende om de opgave tot en met 2023 te realiseren. Wal- en Kluismuren Het totaal geautoriseerde krediet van het programma Werven (vanaf 2021) en de projecten Wal- en Kluismuren (t/m 2020) bedraagt 93,675 miljoen euro. Bij de programmabegroting 2022/2023 en de jaarstukken 2022 is per abuis bij Wal-en Kluismuren (t/m rak 21) en Wal- en Kluismuren (rak 22) het krediet niet volledig vermeld. Dit zijn de kredieten en uitgaven die tot en met 2020 zijn geautoriseerd en er worden sindsdien op deze kredieten geen uitgaven meer gedaan.
Civiele constructies Er is een aantal projecten voor vervanging beschoeiingen en bruggen in 2023 toegevoegd ten opzichte van de oorspronkelijke programmering. Verkeersregelinstallatie (VRI) Er is een aantal projecten voor vervanging VRI’s in 2023 toegevoegd ten opzichte van de oorspronkelijke programmering.
68
Beeldende kunst Er is een aantal projecten voor vervanging kunstwerken in 2023 toegevoegd ten opzichte van de oorspronkelijke programmering. Uitbreidingsinvesteringen A Uitbreidingsinvesteringen
Afvalinzameling ondergrondse
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 6.216
Gereed meldingen Jaarstukken 2022
Voorgestelde wijzigingen
0
-1.438
4.778
0
0
940
940
0
0
3.833
3.833
6.216
0
3.335
9.551
containers Icoonproject Krommerijnlinie Landschap (vh Amelisweerd)(GiB 13) Icoonproject Gedeelte van Rondje Stadseiland (GiB 11) Totaal
Toelichting uitbreidingsinvesteringen A Afvalinzameling ondergrondse containers Zie toelichting vervangingsinvesteringen Afvalinzameling ondergrondse containers. In het Investeringspakket Groen in Balans (GiB) worden voorstellen gedaan voor de programmering en de autorisatie van kredieten die al bij de Programmabegroting 2023 zijn aangekondigd. Voor lopende projecten of projecten waarvan de uitvoering start in het lopende jaar, vragen we de kredieten vrij bij de eerste bestuursrapportage. Het betreft investeringen die de balans terugbrengen in de ruimtelijke ontwikkeling van de stad. Daartoe investeren we onder meer in integrale projecten in de openbare ruimte. Bij deze bestuursrapportage vragen we 5,000 miljoen euro krediet vrij voor investeringen uit GiB pakket. Groei in Balans Icoonproject Krommerijnlinie Landschap (voorheen Amelisweerd) (GiB 13) Icoonproject Gedeelte van Rondje Stadseiland (GiB 11) Voor het Icoonproject Natuurgebied Zuilen (GiB 9) worden er in 2023 nog geen kosten gemaakt, waardoor de autorisatie van dit krediet wordt meegenomen in de Programmabegroting 2024.
9.5 Investeringsprojecten Onderwijs In de onderstaande tabellen zijn in de kolom 'gereedmeldingen jaarstukken 2022' enkel de volledige gereedmeldingen van de jaarstukken 2022 opgenomen. Voor de investeringen die deels gereed zijn gemeld, blijft het totaal geautoriseerde krediet in de tabel staan. Bij de voortgangsrapportage Meerjarenperspectief Onderwijshuisvesting worden de kredieten voor 2024 en verder bijgewerkt. Verwerking hiervan vindt plaats in de Programmabegroting 2024.
69
Vervangingsinvesteringen Vervangingsinvesteringen
Primair onderwijs Voortgezet onderwijs Totaal
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 194.773
Gereed Voorgestelde meldingen wijzigingen Jaarstukken 2022
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023
-14.565
0
180.218
50.234
0
0
50.234
245.007
-14.565
0
230.442
Uitbreidingsinvesteringen A x € 1.000 Uitbreidingsinvesteringen
Primair onderwijs
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 112.677
Gereed Voorgestelde meldingen wijzigingen Jaarstukken 2022
Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023
*
*
101.920
Voortgezet onderwijs
204.966
*
*
213.646
Totaal
317.643
-23.377
21.300
315.566
Toelichting uitbreidingsinvesteringen A De toelichting en bedragen mogen niet openbaar worden gepubliceerd in verband met geheimhouding zoals onder andere aanbestedingen en overige zaken. Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij u naar de geheime bijlage Investeringsprojecten
9.6 Investeringsprojecten Samenleven en Sport In de Nota Kapitaalgoederen 2020 - 2023 is het langetermijnperspectief voor de investeringen geschetst die nodig zijn in het gemeentelijk vastgoed. Dit jaar is deze investeringsplanning geactualiseerd in het kader van het Meerjarenperspectief Utrechts Vastgoed 2023 (MPUV). Met de actualisatie is de investeringsplanning aangepast aan de nu geldende werkelijkheid, de mogelijkheden en behoeften in de stad. In onderstaande tabel staan de voorgestelde wijzigingen voor de autorisaties van de investeringen met een startdatum in 2023 of eerder. Voor deze wijzigingen is dekking beschikbaar. Geplande projecten die door omstandigheden pas na 2023 zullen starten, worden tijdelijk van de huidige investeringsstaat afgehaald. Voor die projecten zal bij de programmabegroting van het desbetreffende startjaar opnieuw autorisatie gevraagd worden. Voor een uitgebreide onderbouwing van de projectenlijst verwijzen wij naar het MPUV 2023 en de daarbij behorende geheime bijlage. Een toelichting op de projecten van Welzijn (gebruikersinvesteringen) volgt hieronder.
70
Vervangingsinvesteringen Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 14.019
Gereed meldingen Jaarstukken 2022 -98
Voorgestelde wijzigingen
10.521
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023 24.442
9.015
-825
725
8.915
8.596
-3.359
6.615
11.852
Volkstuinen
50
0
0
50
Zwembaden
2.206
0
1.458
3.664
0
0
0
0
33.886
-4.282
19.319
48.923
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 36.725
Gereed meldingen Jaarstukken 2022 0
Voorgestelde wijzigingen
27.518
x € 1.000 Actuele autorisatie uitgaven t/m 2023 64.243
5.834
0
-520
5.314
5.293
0
795
6.088
0
0
18.508
18.508
966
0
0
966
48.818
0
46.301
95.119
Vervangingsinvesteringen
BinnensportaccommodatiesGebouwen & installaties BuitensportaccommodatiesGebouwen & installaties BuitensportaccommodatiesVelden & sportconstructies
Projecten Welzijn Totaal
Uitbreidingsinvesteringen A Uitbreidingsinvesteringen
BinnensportaccommodatiesGebouwen & installaties Buitensportaccommodaties Gebouwen & installaties Buitensportaccommodaties Velden & sportconstructies Zwembaden Projecten Welzijn Totaal
Toelichting Welzijn: Voor de vernieuwing en Herinrichting kinderboerderij Rotsoord is op 14 november 2019 onder nummer raadsbesluit 75 15112019 een krediet van 0,966 miljoen euro beschikbaar gesteld. Dit krediet hangt samen met een subsidieaanvraag voor de aankoop en renovatie van een gebouw en herinrichting van het terrein. Uitbreidingsinvesteringen B Uitbreidingsinvesteringen
Binnensportaccommodaties - Gebouwen &
Programmabegroting 2023
Voorgestelde wijzigingen
x € 1.000 Actuele stand t/m 2023
8.946
4.565
13.512
8.946
4.565
13.512
installaties Totaal
71
9.7 Investeringsprojecten Utrechts Vastgoed In de Nota Kapitaalgoederen 2020 - 2023 is het langetermijnperspectief voor de investeringen geschetst die nodig zijn in het gemeentelijk vastgoed. Dit jaar is deze investeringsplanning geactualiseerd in het kader van het Meerjarenperspectief Utrechts Vastgoed 2023 (MPUV). Met de actualisatie is de investeringsplanning aangepast aan de nu geldende werkelijkheid, de mogelijkheden en behoeften in de stad. In onderstaande tabellen staan de voorgestelde wijzigingen voor de autorisaties van de investeringen met een startdatum in 2023 of eerder. Voor deze wijzigingen is dekking beschikbaar. Geplande projecten die door omstandigheden pas na 2023 zullen starten, worden tijdelijk van de huidige investeringsstaat afgehaald. Voor die projecten zal bij de programmabegroting van het desbetreffende startjaar opnieuw autorisatie gevraagd worden. In de onderstaande tabellen zijn in de kolom 'gereedmeldingen jaarstukken 2022' enkel de volledige gereedmeldingen van de jaarstukken 2022 opgenomen. Voor de investeringen die deels gereed zijn gemeld, blijft het totaal geautoriseerde krediet in de tabel staan. Uitzondering hierop is MFA Voorn, welke is opgesplitst in meerdere kredieten per deel van de investering.
Voor een uitgebreide onderbouwing van de projectenlijst en voorgestelde wijzigingen verwijzen wij het MPUV 2023 en de daarbij behorende geheime bijlage. Vervangingsinvesteringen Vervangingsinvesteringen
Cultuur
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 16.576
Gereed meldingen Jaarstukken 2022 -2.426
Erfgoed
51.757
Gemeentelijke huisvesting
x € 1.000 Voorgestelde Actuele autorisatie wijzigingen uitgaven t/m 2023 5.492
19.642
0
910
52.667
2.978
0
810
3.788
MFA's
51.058
-600
455
50.914
Welzijn
14.591
0
6.452
21.043
Zorg
4.824
0
0
4.824
Overig/Overig beleid
4.622
0
26.008
30.630
146.406
-3.026
40.127
183.508
Totaal
Uitbreidingsinvesteringen A Uitbreidingsinvesteringen
Cultuur Gemeentelijke
Geautoriseerde uitgaven t/m 2023 conform Programmabegroting 2023 82.049
Gereed meldingen Jaarstukken 2022 0
1.749
x € 1.000 Voorgestelde Actuele autorisatie wijzigingen uitgaven t/m 2023 12.040
94.089
0
185
1.934
7.778
0
3.522
11.300
243
0
0
243
91.819
0
15.747
107.566
huisvesting Welzijn Overig/Overig beleid Totaal
72
Uitbreidingsinvesteringen B
Cultuur
Programmabegroting 2023 5.137
Voorgestelde wijzigingen 0
x € 1.000 Actuele stand t/m 2023 5.137
Welzijn
8.130
0
8.130
Totaal
13.267
0
13.267
Uitbreidingsinvesteringen
73
Bijlagen
75
Bijlage 1 Planning uitvoering coalitieakkoord
Zoals afgesproken geven we in deze VJN 2023 op hoofdlijnen inzicht in de planning voor het uitvoeren van het coalitieakkoord voor de periode tot 2026. Voor zover die planning nu bekend is. We beschrijven globaal de belangrijkste mijlpalen en in welk jaar we verwachten u deze mijlpalen aan te bieden. We hanteren daarvoor de indeling van het coalitieakkoord, voor herkenbaarheid en aansluitend op de vraag vanuit uw raad.
Dit overzicht is niet uitputtend en geen opsomming van alles wat we doen. Het bevat alleen de grootste zaken die volgen uit de ambities die in het coalitieakkoord expliciet beschreven zijn en de ontwikkelingen per beleidsterrein. Dit overzicht kunt u lezen als een vervolg op de eerder aan uw raad aangeboden uitvoeringsbrief. Daarin staat al een planning op hoofdlijnen voor 2023.
In het vervolg maken we de uitvoering van het coalitieakkoord zichtbaar en monitoren we die in de reguliere P&C cyclus. Dat gebeurt door de activiteiten en gelden van dat jaar uit het coalitieakkoord te markeren in de begroting met een icoontje van de Utrechtse vlag. We nemen ze op in de opsomming van activiteiten die nieuw zijn in het begrotingsjaar of activiteiten die we voortzetten in het begrotingsjaar.
Contact maakt de stad Raadsbrief focus en koers herijking programma samen stad maken
Q1 2023
Hoe ervaring opdoen met burgerberaden
Q1 2023
Start implementatie ombudsfunctie
Q2 2023
Raadsbrief doorontwikkeling wijkplatforms
Q2 2023
Opdracht en vraagstelling burgerberaad vuurwerkbeleid
Q3 2023
Raadsbrief herijking Initiatievenfonds
Q3 2023
Herijking Samen stad maken
Q4 2023
Voortgang Programma Samen stad maken inclusief burgerberaad en Jaarlijks wijkplatforms Raadsbrief Initiatievenfonds Jaarlijks 1. We maken ons hard voor kansengelijkheid
1.1 Wijk- en buurtaanpak
Uitvoeringsplan Ongelijk investeren voor gelijke kansen
Q4 2023
Raadsbrief over achtergrond gekozen buurten met buurtagenda
Q1 2023
Raadsbrief buurtagenda's
Q2 2023
Nota wijk en buurtaanpak 2024 en verder
Q3 2023
Raadsbrief uitvoering nota wijk- en buurtaanpak 2024 en verder Jaarlijks (versterken wijkorganisatie. Wijkwethouderschap en buurtagenda’s) Voortgang Samen voor Overvecht 1.2 Bestaanszekerheid
Nota Nieuw Armoedebeleid (w.o. bestrijden van kinderarmoede en Q4 2023 werkende armen, gezinstegoed U-pas, proef met ouderen in het OV, burgfunctionaris als vroegsignaleerder op scholen). Uitwerking wijkgericht werken WenI (w.o. werkwinkel en werkmatchers in de wijk)
76
Jaarlijks
2024
Contact maakt de stad
1.3 Arbeidsmarkt
Herziening participatiewet (bijdrage aan totstandkoming menswaardige bijstand en aanpalende wetgeving). Plan van aanpak basisbanen
2024-2025
Beleidsnota Werk en Participatie
Q4 2023
Evaluatie omscholingsregeling
2023
Q1 2023
Nieuwe subsidieregeling Werk naar Werk (opvolger fonds Mismatch) 2023 Opschaling aanpak arbeidsmarkttekorten energietransitie in uitvoering Banenplan werkgevers in uitdrukkelijke verbinding met bestaande initiatieven zoals WSP, Actie-agenda banenafspraak, Marktgroepaanpak 1.4 Openbare orde Aanschaf 10 flexibele camera’s ten behoeve van de handhaving van en veiligheid de openbare orde en veiligheid in de stad (Herijking) programmaplan Utrecht Zijn We Samen: aanpak polarisatie en radicalisering 1.5 Gezondheid Toekomst sekswerk: bestuurlijke reactie rapport commissie Sorgdrager Beleidsnota Volksgezondheid 2024 – 2027 (w.o. rookvrij, gezond gewicht, mentale gezondheid) 1.6 Welzijn, zorg en Meerjarig perspectief buurtcentra 2022- 2032 ondersteuning Doordecentralisatie Beschermd Wonen
2024 2024
Q1 2023 Q4 2023 Q1 2023 Q4 2023 Q4 2022 Q1 2023
Raadsbrief Uitgangspuntennotitie opdrachten in sociaal domein, o.a. Q3 2023 voor buurtteams en sociaal makelaarschap (start tender in 2024, start nieuwe termijn in 2025). Beleidsnota Wmo
Q3 2023
Plan van aanpak arbeidsmarkttekorten in de zorg
Q3 2023
1.7 Inclusie
Brede inclusieagenda
Q2 2023
1.8 Jeugd
Beleidsnota Jeugd
Q4 2023
1.9 Onderwijs
Raadsbrief Uitgangspuntennotitie jongerenwerk (start nieuwe termijn 2025 in 2027) Nieuwe Utrechtse Onderwijsagenda (gericht op ongelijk investeren Q2 2023 voor gelijke kansen en tegengaan van segregatie) Plan van aanpak toeleiding voorschoolse educatie Q1 2023 Kadernota uitgangspunten passende kinderopvang (uitvoering nieuw Q1 2023 beleid voorschool per 2024) MBO Uitvoeringsplan 2023 – 2026 (w.o. Inzet op praktisch en mbo- Q1 2023 geschoolden, gelijkwaardigheid alle studenten, tegengaan stagediscriminatie) Kader Bibliotheek Utrecht Q2 2023
1.10 Vluchtelingen, asiel en integratie
Rijkspilot “School en Omgeving” - aanpak Rijke Schooldagen in 2023 - 2025 Overvecht, Noordwest en Zuidwest Onderzoek lotingssystematiek overgang PO-VO (uitvoering 2023 - 2025 schooljaar 2023 – 2024) Raadsbrief Uitgangspunten Plan Einstein voor Utrechtse Asielopvang Q1 2023
Landelijke afspraken structurele Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV) 2. We pakken de woningnood aan
Q2 2023
2.1 Volkshuisvesting Uitwerking Woondeal en wonen Nieuwe Huisvestingsverordening (‘basis op orde’)
Q1 2023 Q1 2023
Prestatieafspraken met woningcorporaties
Q2 2023
Invoering Leegstandsverordening
Q2 2023
Actieplan studentenhuisvesting
Q2 2023
Uitwerking Financieringsconstructies wooncoöperaties & Fonds betaalbare koop
Q4 2023
77