Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 3 april 2025 1 2 3
3.1
3.2
3.3 3.4
4
5
6
Opening Vaststellen van de agenda van 3 april 2025 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025 Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025 PROCEDUREEL Kopie Lange Termijnagenda commisse Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025 Raadsvoorstel Tijdelijke invulling Parkeergarage Paardenveld (2025 - 2035) Dossier 4380 voorblad Raadsvoorstel Tijdelijke invulling Parkeergarage Paardenveld (2025 - 2035) Scenario-keuzedocument toekomst parkeergarage Paardenveld Hoofdstuk 1-7 en 9 (openbaar) Inspiratiedocument Parkeergarage Paardenveld Studie StudioBNL & UrbanExchange tijdelijke invulling parkeergarge Paardenveld Rapport BRO Economische impactanalyse parkeergarage Paardenveld Rapport Royal HaskoningDHV Nut en noodzaak parkeergarage Paardenveld Memo Nut en noodzaak bewonersparkeren Paardenveldgarage Raadsvoorstel realisatie stationsentree (trappen) Moreelsebrug Dossier 4544 voorblad Raadsvoorstel realisatie stationsentree (trappen) Moreelsebrug Ruimtelijke uitgangspunten treintrappen Moreelsebrug
Monitoring trappen Moreelsebrug transferveiligheid Sociale Veiligheid Utrecht Centraal irt trappen Moreelsebrug versie maart 2025 Advies ProRail aan gemeente Utrecht trappen Moreelsebrug Uitnodigingsbericht wethouder Schilderman 20250117 uitnodiging raad inhoudelijke sessie fysieke leefomgeving usp (1) M39 Onderzoek en in gesprek over een supermarkt en levendig USP Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven Tevens bijgevoegd: Ombudsbrief maart 2025 Afschrift toezichtbrief IBT omgevingsrecht Utrecht 2023-2024 Raadsbrieven commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025 Ombudsbrief maart 2025 Utrecht Brief beoordeling IBT Omgevingsrecht 2023-2024 Utrecht Beoordelingsformulier IBT omgevingsrecht 2023-2024 Verslagen Ter vaststelling: Conceptverslag commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 . Conceptverslag commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 13 maart 2025. Conceptverslag Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 Conceptverslag Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 13 maart 2025 Toezeggingen/moties Ter vaststelling: Lijst aangenomen moties commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025. Lijst toezeggingen en moties commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025.
Lijst aangenomen moties commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025 Toezeggingen en motielijst commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 3 april 2025 Ingekomen stukken Ingekomen stukken Ingekomen stuk: 1. Onze kinderen in de dieselstank Peuterspeelzaal 't Leeuwtje, waarom geen laadpaal gebruiken? Het ingekomen stuk staat voor leden, conform AVG, in iBabs achter een slotje. Openbare lijst ROG 3 april 2025 Onze kinderen in de dieselstank Peuterspeelzaal 't Leeuwtje, waarom geen laadpaal
7
8
9
Raadsvoorstel Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning gemeente Utrecht Dit voorstel is reeds behandeld in de raadsvergadering van 27 maart jl. en komt daarom te vervallen. Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 15 minuten De raad wordt voorgesteld een nieuwe Coördinatieverordening vast te stellen. Hiermee wordt het weer mogelijk gemaakt diverse procedures in het omgevingsrecht gelijktijdig te doorlopen. Hierdoor ontstaat efficiency en tempo in procedures. De gemeente Utrecht kende als eerder een Coördinatieverordening met dezelfde strekking. Deze verordening uit 2009 kan echter niet meer gebruikt worden in verband met op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet. Dossier 4516 voorblad Raadsvoorstel wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning Utrecht Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning Utrecht Toelichting Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning Utrecht Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Papendorp – De Taats Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 45 minuten Voor Papendorp- Noord heeft de raad eerder een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE, februari 2022) en een bestemmingsplan (april 2024) vastgesteld.
In het SPvE is vastgelegd dat er voor het gebied een beeldkwaliteitsplan wordt opgesteld. Een beeldkwaliteitsplan beschrijft de gewenste beeldkwaliteit van de bebouwing en de buitenruimte en bevat toetsbare criteria. Voor het gebied, nu Papendorp De Taats genoemd, heeft het college een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Het college stelt de raad voor dit plan vast te stellen en ten behoeve van Papendorp wijzigingen aan te brengen in de Welstandsnota. Dossier 4511 voorblad Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord - DROP Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord-Utrecht Toelichting Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad en vaststellen reactienota Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 150 minuten In maart 2023 heeft de gemeenteraad aanvullende afspraken (“oplegger”) vastgesteld die behoren bij de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU2040). In dit laatste document wordt op hoofdlijnen een keuze gemaakt voor de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente tot 2040 als onderdeel van de Omgevingsvisie Utrecht.
Voorzien wordt onder andere in een grote groei van aantallen woningen, verdichting van de stad en het mee laten groeien van het voorzieningenniveau in de stad. In de aanvullende afspraken is vastgelegd dat wordt gewerkt aan een kwaliteitsimpuls voor de bestaande delen én voor nieuwe delen van de stad. Om aan dit laatste uitvoering te geven heeft het college een Visie stedenbouw opgesteld met als doel sturing te geven op kwaliteit en leefbaarheid. De visie zou na vaststelling door de gemeenteraad gelden als uitgangspunt voor de ruimtelijke ontwikkeling in met name de wijziging van het gemeente-brede Omgevingsplan. Het college stelt de raad voor de visie vast te stellen en de Hoogbouwvisie 2005 in te trekken, omdat in de nieuwe visie ook uitgangspunten voor hoogbouw zijn opgenomen. Dossier 4508 voorblad Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040 Visie Stedenbouw Utrecht 2024 Ruimtelijke kwaliteit in de tienminutenstad Reactienota Visie stedenbouw Utrecht 2040 Infographic resultaten Swipocratie ronde 1 Uitgebreide uitkomsten Swipocratie ronde 1 Beeldverslag Toekomstgesprekken ronde 1 Beeldverslag Toekomstgesprekken ronde 2 Verslagen Toekomstgesprekken ronde 2 Verslag commissie omgevingskwaliteit 11 juni 2024
Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (Ter vaststelling op 3 april 2025)
Stukken afkomstig van het college Datum: 18 maart 2025 Soort stuk: Tijdelijke invulling Parkeergarage Paardenveld (2025 - 2035) Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok
Vanaf september dit jaar komt de parkeergarage Paardenveld weer in het bezit van de gemeente. Eerder was het gebouw in erfpacht uitgegeven ten behoeve van de exploitatie van voornamelijk een parkeergarage. Een definitieve toekomst voor de locatie laat volgens het college nog 10 jaar op zich wachten. In eerdere moties heeft de gemeenteraad het college gevraagd meerdere scenario’s voor de (tijdelijke) invulling van het gebouw en de locatie uit te werken en daarbij ook te kijken naar creatieve broedplaatsen en maatschappelijke functies. Het college legt de raad drie scenario’s voor en stelt de raad voor te kiezen voor het scenario waarbij voor maximaal 10 jaar het dak van het gebouw openbaar toegankelijk wordt, daaronder een combinatie van een culturele broedplaats, handhaving van 190 parkeerplaatsen (was 390) en het behoud van de huidige huurders. Verder stelt het college voor een hub voor duurzame stadslogistiek en/ of een kleinschalige locatie (maximaal 15 werkplekken) voor een sekswerkbedrijf in het gebouw uit te werken. Tot slot stelt het college voor een deel van het
Besluit: 1. Agenderen voor de commissie ROG van 15 mei 2025 2. Tijd: 150 minuten
positief resultaat van de deze tijdelijke exploitatie te gebruiken voor plankosten, uiteindelijke sloop en bouwrijp maken van de locatie Op 6 maart jl. besloot de commissie, vooruitlopende op de ontvangst van dit raadsvoorstel, op 6 mei a.s. een RIB te organiseren ter voorbereiding op commissiebehandeling. Datum: 21 maart 2025 Soort stuk: Raadsvoorstel realisatie stationsentree (trappen) Moreelsebrug Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede Commissiegriffier: Frank de Kok
De Moreelsebrug is een voetgangers- en fietsbrug die loopt van het Moreelsepark over de sporen naar de Croeselaan. De brug is in 2016 aangelegd. Er is bij de aanleg al rekening gehouden met het toevoegen van trappen naar de treinperrons, maar deze trappen zijn tot nu toe niet gerealiseerd.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROG van 15 mei 2025 2. Tijd: 60 minuten
Het college stelt de raad voor akkoord te gaan met het realiseren van zes trappen naar de treinperrons, inclusief bijbehorende voorzieningen. Op deze manier wordt station Utrecht Centraal nog beter bereikbaar De verwachting is dat op termijn 20.000 tot 25.000 treinreizigers dagelijks hiervan gebruik kunnen maken. Raadsbesluit is volgens het college gewenst, omdat de kaders voor deze aansluiting van de brug niet waren meegenomen in eerdere kaderstelling over de ontwikkeling van het stationsgebied. In vervolg zal ook een aanpassing van het Omgevingsplan plaatsvinden, in de vorm van een afwijkingsprocedure of aanvraag
2
Datum: 21 maart 2025 Soort stuk: uitnodigingsbericht Wethouder: Susanne Schilderman Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Utrecht Science Park Commissiegriffier: Frank de Kok
omgevingsvergunning voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA). Bericht van wethouder Schilderman namens college: Uw raad is op 17 januari jl. door Universiteit Utrecht en stichting Utrecht Science Park (USP) uitgenodigd voor een inhoudelijke werksessie over de leefbaarheid in het USP. Mede naar aanleiding van deze uitnodiging is op 23 januari jl. motie M39 Onderzoek en in gesprek over een supermarkt en levendig USP opgesteld en aangenomen. In deze motie wordt het college opgedragen aan de uitnodiging verdere vorm te geven. Graag willen wij u uitnodigen om samen met een vertegenwoordiging van de Universiteit Utrecht en stichting USP mee te denken over de vormgeving en uw verwachtingen ten aanzien van deze bijeenkomst te delen in één of twee werkbijeenkomsten.
Toelichting: Gelet op een eerdere bespreking over de leefbaarheid in het USP in de commissie VOWE is vanuit de voorzitters van ROG deze uitnodiging ook doorgestuurd naar de commissie VOWE Voorstel: Als commissie ingaan op de uitnodiging van de wethouder en twee leden van de commissie (bv één vanuit een coalitiefractie en één vanuit een oppositiefractie) afvaardigen voor de werkbijeenkomst(en).
3
#RAAD030#
Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (ROG) 3 april 2025 - PROCEDUREEL Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Projecten (Groot Merwede, MWKZ, Stationsgebied),
Westraven, A12-zone, Rijnenburg, Lunetten-Koningsweg, Overvecht en Utrecht Science Park, Grondzaken
Behandelvoorraad: Wethouder Eerenberg of wethouder Maatoug of wethouder Voortman of wethouder Schilderman
Te verwachten raadsvoorstellen (mede op basis van de lange termijnagenda, afgekort de LTA). Geel = termijn verstreken
1.
Grondzaken
Verwacht
Herziening erfpachtvoorwaarden Algemene Bepalingen 1974
Q4 2025
(noot griffie: stond in eerdere LTA voor Q3 2024 en Q 3 2025 zie ook raadsbrieven van 11-07-2024 en 18-022025) Ruimtelijk project Groot Merwede
Verwacht
2.
SPvE Hojel I Graadt van Roggenweg
Q1 2025
3.
Projectafwijkingsbesluit tbv specifieke verklaring van geen
Q2 2025
(Noot griffie: zie raadsbrief 22-10-2024, stond eerder voor Q3 2025) bedenkingen Oopen (Jaarbeurspleingebouw)
Noot griffie: stond eerder voor Q2 2024 als vaststelling wijziging omgevingsplan en later voor Q 1 2025) 4.
Omgevingsplan deelgebied 6, fase 1
Q2 2025
5.
Omgevingsvisie Jaarbeurs
Q3 2025
6.
Omgevingsplan Matserterrein
Q4 2025
7.
Nota van Uitgangspunten project Kop ASW/Oude Daalstraat
Q4 2025
(noot griffie: zie raadsbrief 02-10-2024, stond eerder voor Q3 2024)
((noot griffie: zie raadsvoorstel vaststellen voorkeursmodel,
vastgesteld 27 maart 2025) 8.
Beeldkwaliteitsplan deelgebied 6 Merwedekanaalzone
Q4 2025
Ruimtelijke Project Overvecht 9.
Masterplan Overvecht Centrum
(noot griffie: op 18-06-2024 ontving de raad een raadsbrief waarin duidelijk is dat Q2 2024 niet wordt gehaald, in
Q2 2025
#RAAD030# raadsbrief 04-12-2024 wordt gemeld dat de raad in Q2 2025 het raadsvoorstel krijgt voorgelegd) 10.
SPvE Tuincentrum Steck Gageldijk 3
Q3 2025
11.
Herontwikkeling Santa Cruzdreef 30/ Auris Fortaal
pm
12.
Raadsvoorstel Leidende principes van verdere ontwikkeling
Q1 2026
(noot griffie: stond eerder voor Q4 2024 en Q2 2025) (noot griffie: niet vermeld op de LTA, maar zie raadsbrief 14-02-2024) Ruimtelijke Project Rijnenburg Rijnenburg
(noot griffie: raadsbrief 24-10- 2024) 13.
Vaststelling uitgangspuntennotitie Rijnenburg
Q4 2026
Ruimtelijk Project Utrecht Science Park
Verwacht
14.
Samenwerkingsovereenkomst Universiteit Utrecht
Q2 2025
15.
SPvE UMCU Noordzijde
Q3 2025
16.
SPvE Archimedeskwartier
Q1 2026
(noot griffie: stond eerder voor Q2 en Q 4 2025)
(noot griffie: zie raadsbrief 24-10-2024, stond eerder voor Q3 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA op Q2 en Q 4 2024) Ruimtelijke ordening
Verwacht
17.
Vaststelling Uitgangspuntennotitie deel 1 Programmatische
Q1 2025
18.
Wijziging Omgevingsplan Van Heukelomlaan
Q2 2025
19.
(deel) Omgevingsvisie Lage Weide
Q2 2025
20.
Omgevingsplan Reitdiepstraat
Q2 2025
21.
Omgevingsplan Van Heukelomlaan
Q3 2025
22.
SPvE Brennerbaan 106
Q3 2025
23.
Bestemmingsplan Bedrijventerrein Strijkviertel
Q3 2025
24.
‘Update’ SPvE Hart van de Meern ZOK
Q3 2025
25.
Omgevingsplan Livingstonelaan 609
Q4 2025
vertrekpunten
(noot griffie: stond in eerdere LTA op Q3 2024 en Q1 2025) (noot griffie: stond eerder voor Q4 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA op Q2 en Q 4 2024) (noot griffie: stond eerder in LTA voor Q4 2024 en Q2 2025) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor Q3 en Q4 2023 en Q1 en Q3 2024 en Q1 2025) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s op Q1 en Q2 2024 en Q1 en Q2 2025) (noot griffie: stond eerder voor Q4 2024 (noot griffie: stond in raadsbrief van 13-11-2023 aangegeven als 1e helft 2024 en in LTA op Q3 2024 en Q 1 2025)
#RAAD030# 26.
Bestemmingsplan Maximapark
Q4 2025
27.
SPvE Gebiedsontwikkeling Ravellaan Noord
Q4 2025
28.
Wijziging Omgevingsplan Kögllaan/ Manegelaan
Q4 2025
(noot griffie: stond in eerdere LTA voor Q1 en Q2 2024 en Q2 2025) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor 2023 en 2024, in raadsbrief van 26-03-2024 geeft college aan in Q2 2025 te komen met een omgevingsplan ivm voorbereidingsbesluit) (noot griffie: stond in eerdere LTA voor Q2 2024 en Q1
2025) 29.
Omgevingsplan Pieter Baan Centrum
Q4 2025
30.
SPvE Nova, Kanaleneiland
Q4 2025
31.
SPvE Galgenwaard
Q4 2025
32.
Omgevingsplan Wolvenplein
Q4 2025
33.
Omgevingsplan Chr. Krammlaan 2- 10
2025
34.
Wijziging Omgevingsplan Hoogspanningsstation TenneT
2025
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor Q1 2024, als pm en Q 2024)
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor 2023, als pm en Q 4 2024) (noot griffie: niet vermeld in de LTA, zie raadsbrief 24-012025) (noot griffie: niet op LTA, zie raadsbrief 19-04-2024) Oudenrijn
(noot griffie: zie raadsbrief 05-07-2024) 35.
SPvE ZO kwadrant De Meern
Q1 2026
36.
SPvE J.C. Maylaan
Q1 2026
37.
Bestemmingsplan ZO kwadrant De Meern
Q1 2026
38.
SPvE Ravellaan 96
Q1 2026
39.
SPvE Herontwikkeling Zwanenvechtlaan, Zuilen
?
40.
Nota Omgevingskwaliteit
pm
41.
NvU Kop Amsterdamsestraatweg – Oude Daalstraat
Nog onbekend
42.
SPvE Aartsbisschop Romerostraat
pm
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s als bestemmingsplan voor 2023 en later voor Q4 2024 en eerste helft 2025) (noot griffie: Stond eerder voor Q1 2024 en Q2 2025) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor 2023 en eerste helft 2025) (noot griffie: zie raadsbrief 09-12-2024) (noot griffie: zie raadsbrief 22-10-2024)
(noot griffie: niet vermeld op de LTA, zie raadsbrief van 1804-2023, planning ontvangt de raad nog) (noot griffie: niet op LTA: zie raadsvoorstel Vaststellen Voorkeursmodel van 8 januari 2025)
#RAAD030# (noot griffie: stond eerder voor Q4 2023 en Q1 2024, plan is on hold gezet door initiatiefnemer)
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2025 Q3
2025 Q3
besluit 2025 Q2
gestopt
Update SPvE
Ruimte
Wethouder
Was Q4 2024, wordt Q2
Hart van de
lijke
Eerenberg
Meern ZOK
Ordeni
extra
ng
participatiebijeenkomst
2025. We gaan een
organiseren voor het SPvE. Het organiseren en verwerken van de reacties, zal extra tijd kosten. Eerder was enkel rekening gehouden met één bijeenkomst voor zowel het Schetsplan als het SPvE. Om de buurtbewoners goed mee te nemen in het planproces en te kunnen reageren op het plan in een vroeg stadium, is gekozen om een extra bijeenkomst te organiseren.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
Hiermee sluiten we aan bij het nieuwe vastgestelde “Samen Stad maken”. Met het opstellen van een ‘update SPvE’ dachten we sneller te kunnen werken. Echter nieuwe invulling vraagt om nieuwe onderzoeken. De oude onderzoeken zijn hierdoor helaas niet meer bruikbaar. Dit vraagt meer tijd Beeldkwaliteits
Ruimte
Wethouder
plan
lijke
Eerenberg
deelgebied 6
project
Merwedekanaa
en:
lzone
Groot Merwe de
2025 Q3
2025 Q4
2025 Q4
2025 Q4
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
gestopt
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2025 Q2
2025 Q3
Gestopt
Aan dit plan kan
besluit Omgevingspla
Ruimte
Wethouder
2025 Q2
n Europalaan
lijke
Eerenberg
33-45
Ordeni
verleend worden
ng
via een
medewerking
buitenplanse omgevingsplana ctiviteit (BOPA). Het is dan niet meer nodig een wijziging van het Omgevingsplan voor te bereiden. Zie hiervoor ook de raadsbrief van 12 december 2024. Samenwerking
Ruimte
Wethouder
sovereenkomst
lijke
Schilderma
project
n
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q2
2026 Q3
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
besluit Universiteit
en:
Utrecht
Utrech
gestopt
t Scienc e Park SPVE Ravellaan
Ruimte
Wethouder
96
lijke
Eerenberg
Ordeni ng Omgevingspla
Ruimte
Wethouder
Was Q1 2025, wordt Q2
n
lijke
Eerenberg
Reitdiepstraat
Ordeni
het plan door de
ng
initiatiefnemer i.v.m.
2025. Aanpassing in
financiële haalbaarheid en het hierop aanpassen van de bouwenvelop zorgt voor vertraging. Wijziging
Ruimte
Wethouder
Omgevingspla
lijke
Eerenberg
2025 Q3
2025 Q3
2025 Q4
Was Q2 2025, wordt Q3 2025. Er is vertraging ontstaan door de keuze
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
n Van
Ordeni
van de ontwikkelaar
Heukelomlaan
ng
(Woonin) om eerst een aannemer te selecteren voordat de procedure van het wijzigen van het Omgevingsplan afgerond kan worden.
Wijziging
Ruimte
Wethouder
Omgevingspla
lijke
Eerenberg
n Kogllaan
Ordeni
onderweg voor
26/Manegelaa
ng
besluitvorming in de
n
2025 Q4
2025 Q4
2025 Q4
2025 Q4
SPvE Kogllaan 26/Manegelaan is
raad in Q4 2024. De planologisch juridische vertaling in het Omgevingsplan zal dan naar verwachting in 2025 aangeboden worden voor besluitvorming.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
besluit 2025 Q4
gestopt
Bestemmingspl
Ruimte
Wethouder
Was Q1 2025
an
lijke
Eerenberg
Maximapark
Ordeni
en wordt Q4 2025,
ng
vanwege vertraging
aanbieden aan de raad,
door het flora en fauna-onderzoek. SPvE J.C.
Ruimte
Wethouder
Maylaan
lijke
Eerenberg
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q1
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q2
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
Ordeni ng Leidende
Ruimte
Wethouder
principes van
lijke
Eerenberg
verdere
project
ontwikkeling
en:
van Rijnenburg
Rijnen burg
Omgevingspla
Ruimte
Wethouder
Was Q1 2025, wordt Q4
n
lijke
Eerenberg
Livingstonelaa
Ordeni
financiële haalbaarheid
n 609
ng
is er vertraging
2025. I.v.m. de
ontstaan. We hopen na
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
de zomer van 2025 het omgevingsplan ter inzage te kunnen leggen en het daarna aan te kunnen bieden aan de raad. Bestemmingspl
Ruimte
Wethouder
2026 Q1
an - ZO
lijke
Eerenberg
kwadrant De
Ordeni
Meern
ng
SPVE UMCU
Ruimte
Wethouder
Noordzijde
lijke
Schilderma
2025. De afronding van
project
n
diverse studies en
2025 Q3
2025 Q3
2026 Q1
2026 Q1
2025 Q4
2026 Q1
Was Q3 2024, wordt Q3
en:
onderzoeken rondom
Utrech
de inpassing en tevens
t
uitbreiding van het
Scienc
Ronald McDonald Huis
e Park
(RMDH) kosten meer tijd. Daarna kan pas het SPvE worden opgesteld.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2025 Q2
2025 Q3
2026 Q1
2026 Q1
2025 Q3
2025 Q4
besluit Masterplan
Ruimte
Wethouder
Overvecht
lijke
Maatoug
Centrum
project
2025 Q2
gestopt
en: Overve cht Omgevingspla
Ruimte
Wethouder
n Matserterrein
lijke
Eerenberg
2025 Q3
2025 Q4
project en: Groot Merwe de SPvE
Ruimte
Wethouder
2025 Q3
Was Q1, wordt Q3.
Tuincentrum
lijke
Maatoug
Steck
project
tijd nodig de juridische
Gageldijk 3
en:
en financiële afspraken
Overve
in de anterieure
cht
overeenkomst te
Initiatiefnemer heeft
bestendigen. Hierover zijn we nog met de
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
initiatiefnemer in overleg. SPvE
Ruimte
Wethouder
Galgenwaard
lijke
Eerenberg
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
Was Q4 2024, wordt Q4 2024. Vanwege de
Ordeni
complexe
ng
gebiedsontwikkeling zijn wij nog in gesprek met de ontwikkelaars over een haalbare planontwikkeling binnen de kaders van het SPvE. In 2023 heeft Galgenwaard Onroerend Goed haar eigendommen bovendien overgedragen aan drie partijen. Ook dit heeft voor vertraging in de gebiedsontwikkeling gezorgd.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q1
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
besluit SPvE Hojel I
Ruimte
Wethouder
Graadt van
lijke
Eerenberg
Roggenweg
project
2025 Q1
gestopt
en: Groot Merwe de Herziening
Grond
Wethouder
erfpachtvoorw
zaken
Voortman
Omgevingspla
Ruimte
Wethouder
n Pieter Baan
lijke
Eerenberg
Centrum
Ordeni
vertraging bij de
ng
planuitwerking als
aarden Algemene Bepalingen 1974 Was Q4 2024, wordt Q4 2025, vanwege
gevolg van een interne overdracht van het eigendom en een heroverweging op de
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
plannen bij de nieuwe eigenaar. Raadsvoorstel
Ruimte
Wethouder
2025 Q1
21-03-
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
inz realisatie
lijke
Eerenberg
Trappen
project
(financiële) afspraken
Moreelsebrug
en:
voor de nieuwe
Groot
stationsontsluiting via
Merwe
trappen aan de
de
Moreelsebrug vragen
2025
Aange-
De gesprekken over het
boden
maken van de
veel zorgvuldigheid en dat kost meer tijd (o.a. vanwege het aspect sociale veiligheid). Bestemmingspl
Ruimte
Wethouder
2025 Q3
2025 Q3
2025 Q4
2026 Q1
Was Q1 2025, wordt Q3
an
lijke
Eerenberg
Bedrijventerrei
Ordeni
onderzoek naar de
n Strijkviertel
ng
haas, extra tijd voor
2025. Vanwege
verkeersonderzoek en programmatische aanscherping.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
2025 Q4
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
besluit Omgevingsvisi
Ruimte
Wethouder
e Jaarbeurs
lijke
Eerenberg
gestopt
project en: Groot Merwe de Omgevingspla
Ruimte
Wethouder
n voor
lijke
Eerenberg
deelgebied 6
project
(fase 1)
en:
Merwedekanaa
Groot
lzone
Merwe de
(deel)Omgevin
Ruimte
Wethouder
gsvisie Lage
lijke
Eerenberg
Weide
Ordeni
Was Q4 2024, wordt Q2 2025.
ng Raadsvoorstel
Ruimte
Wethouder
Fietsparkeren
lijke
Eerenberg
project
2024 Q3
2024 Q4
2024 Q4
Gestopt
Als gemeente zijn we nog steeds in
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
Hoog
en:
gesprek met
Catharijne
Groot
Klëpierre over
Merwe
het omzetten
de
van autoparkeerplaa tsen in P1 en P4 van Hoog Catharijne in fietsparkeerplaa tsen. We verwachten in Q2 van 2025 de gesprekken af te ronden, passend binnen de kaders van het programma fiets. Dat betekent dat er geen raadsbesluit gevraagd wordt.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
Over de uitkomsten van de gesprekken over het fietsparkeren in Hoog Catharijne informeren we u dan in Q3 van 2025. Dit onderwerp kan daarom afgevoerd worden van de LTA. SPVE
Ruimte
Wethouder
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q2
Was Q2 2025, wordt Q4
Gebiedsontwik
lijke
Eerenberg
keling
Ordeni
voor overleg met
Ravellaan
ng
initiatiefnemer.
2025. Meer tijd nodig
Noord Oopen
Ruimte
Wethouder
(Jaarbeursplein
lijke
Eerenberg
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
Was Q1 2025, wordt Q2 2025, omdat de
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
):
project
ontwikkelaar meer tijd
projectafwijkin
en:
nodig heeft voor het
gsbesluit tbv
Groot
proces.
specifieke
Merwe
verklaring van
de
geen bedenkingen SPVE
Ruimte
Wethouder
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q2
2026 Q3
Was Q4 2024, wordt Q1
Archimedeskw
lijke
Schilderma
2026. Project is
artier
project
n
afhankelijk van
en:
Tracébesluit / ARU. Alle
Utrech
verschillende scenario's
t
worden onderzocht op
Scienc
een wettelijk haalbaar
e Park
plan. Voor einde dit jaar vindt een heroverweging plaats of project door kan.
SPvE
Ruimte
Wethouder
Brennerbaan
lijke
Eerenberg
106
2025 Q3
2025 Q3
2025 Q4
Was Q2 2025, wordt Q3 2025, vanwege nader overleg met de
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 3 APRIL 2025 Onderwerp
Beleids
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeb
Toelichting wijziging
Toelichting in
veld
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
oden/
planning
geval van
aan raad
Raads-
boden
cie
cie
raads-
proce-
inhoude-
behande
Gestopt
dureel
lijk
-ling
besluit
gestopt
Ordeni
initiatiefnemer over de
ng
financiële haalbaarheid in relatie tot de ambities en eisen van de gemeente.
Vaststelling
Ruimte
Wethouder
2026 Q4
2026 Q4
2027 Q1
Was Q2 2025, wordt Q4
Uitgangspunte
lijke
Eerenberg
nnotitie
project
onderzoek en
Rijnenburg
en:
uitwerking en
Rijnen
afstemming met andere
burg
partijen nodig om de
2026. Nog veel
kaders te kunnen omschrijven waarmee een masterplan voor ontwikkeling van het gebied gemaakt kan worden.
Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken Dossiernummer
4380
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
3 april 2025
Agendapunt
3.1
Titel
Raadsvoorstel Tijdelijke invulling Parkeergarage Paardenveld (2025 - 2035)
ID
4599
Behandelend ambtenaar
Mes, Luc
Telefoon
06 248 808 31
l.mes@utrecht.nl
Datum collegebesluit Geocodering
Binnenstad
Thema Portefeuillehouder
Wethouder Eerenberg
Beleidsveld
Ruimtelijke Ordening
Referendabel Reden niet referendabel Raadsadviseur (lijst) Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd
Vergaderdatum
Commissie Ruimtelijke Ordening
3 april 2025
en Grondzaken Voorgesteld besluit
Voorstel aan de gemeenteraad
Tijdelijke invulling Parkeergarage Paardenveld (2025 2035) Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim
Ruimtelijke Ordening Ontwikkelorganisatie Ruimte Luc Mes 30200097 Volgt Ja Ja, een of meer bijlage(n)
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. In te stemmen met een tijdelijke invulling van parkeergarage Paardenveld per 3 september 2025 voor een duur van 10 jaar (2025 - 2035), zoals opgenomen in scenario II (optimalisatie) van het ‘scenario-keuzedocument parkeergarage Paardenveld‘, met als belangrijkste uitgangspunten: a. Het behoud en versterken van het huidige programma op de begane grond en 1e verdieping mogelijk te maken door een aanpassing van de vaststellingsovereenkomst tussen de gemeente en Erfpachter. b. Het in gemeentelijk beheer en exploitatie nemen van de parkeergarage en daarbij het aantal verdiepingen voor autoparkeren te verminderen van vier naar twee, van in totaal 390 naar 190 parkeerplaatsen voor bezoekersparkeren en abonnementen voor politie Midden-Nederland. c. Een culturele en maatschappelijke broedplaats op een tussenliggende verdieping in het gebouw toe te voegen (maximaal 2700 m2 BVO). d. Een publiek toegankelijk dak met deels een commercieel programma, gericht op een combinatie van groen, sport, spel, horeca en ontmoeting (maximaal 2700 m2 BVO). e. De realisatie van een openbare toiletvoorziening in of in de omgeving van het gebouw. f. Het uitwerken van de randvoorwaarden en mogelijkheden voor het toevoegen van een hub voor duurzame stadslogistiek. g.
Het uitwerken van het onder voorwaarden en met compenserende maatregelen toevoegen van een kleinschalige locatie voor een sekswerkbedrijf (maximaal 15 kamers, niet zijnde raamsekswerk). 2. Het positief resultaat van de exploitatie deels te bestemmen voor de voorbereiding van de toekomstige gebiedsontwikkeling (plankosten, sloop en bouwrijp maken).
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
Geheimhouding Het college heeft tijdelijk geheimhouding opgelegd op de bijlage ‘Scenario-keuzedocument Toekomst Parkeergarage Paardenveld hoofdstuk 8 (geheim)’ op grond van artikel 87 Gemeentewet om reden genoemd in artikel 5.1 lid 2 b van de Wet open overheid totdat het project financieel is afgesloten, naar verwachting in 2035. Geheimhouding is nodig om het gemeentelijke financiële belang bij onderhandelingen te beschermen. Bij onderhandelingen is het van belang dat de potentiële contractpartij geen inzage heeft in de gemeentelijke financiële mogelijkheden en strategische scenario’s waarmee de gemeente de onderhandelingen ingaat.
2
Samenvatting Tijdens de bespreking van de programmabegroting 2023 heeft de raad met moties 2022/M353 en 2022/M357 gevraagd om verschillende scenario’s voor herontwikkeling van de parkeergarage uit te werken. Deze zijn uitgewerkt in het scenario-keuzedocument parkeergarage Paardenveld. Voorgesteld wordt op het gebouw na de overdracht van de huidige erfpachter naar gemeente voor een periode van maximaal 10 jaar (2025 - 2035) een tijdelijke invulling te geven met een openbaar toegankelijk dak en op de verdiepingen daaronder een combinatie van een culturele broedplaats, parkeergelegenheid en het behoud van de huidige huurders. De mogelijkheden voor een hub voor duurzame stadslogistiek en/of een kleinschalige locatie voor een sekswerkbedrijf in het gebouw dienen verder uitgewerkt te worden.
Context Aanleiding In oktober 2023 is de raad geïnformeerd over de overeenstemming tussen de Erfpachter en gemeente Utrecht en over de voorwaarden die zijn afgesproken over beëindiging van het erfpachtrecht voor parkeergarage Paardenveld per 3 september 2025. De afspraken tussen de gemeente en erfpachter zijn vastgelegd in een Vaststellingsovereenkomst (VSO). Vanaf 3 september 2025 komt het gebouw in bezit van de gemeente Utrecht. Dit biedt op termijn kansen voor een gebiedsontwikkeling en om – overeenkomstig de Omgevingsvisie Binnenstad Utrecht 2040–de stedenbouwkundige structuur van bouwblokken, stegen en binnentuinen (in Wijk C) te herstellen. De verwerving van de garage en de voorgenomen herontwikkeling daarvan passen binnen de realisatie van deze visie. De gemeente, politie Midden-Nederland en omliggende vastgoedeigenaren verkennen de mogelijkheden om één gezamenlijk gebiedsontwikkeling mogelijk te maken. Vooruitlopend op de gebiedsontwikkeling is conform de moties 2022/M353 en 2022/M357 en met de wensen en bedenkingen van de raad op de VSO indachtig een drietal scenario’s uitgewerkt voor de toekomst van parkeergarage Paardenveld: I. Voortzetten huidige gebruik tot 2035; II. Optimalisatie van het huidige gebruik, aangevuld met nieuwe programma’s tot 2035; III. Sloop van de parkeergarage per 3 september 2025.
In de uitwerking van de scenario’s is rekening gehouden met de terugverdientijd van de vergoeding aan de erfpachter, de afschrijving van de parkeergarage binnen 10 jaar, het voorkomen van resterende inneemwaarde en de financiële, juridische en technische haalbaarheid van de mogelijke programmatische invullingen. Van diverse gemeentelijke beleidsdoelstellingen is verkend of ze passen binnen de (tijdelijke) invulling van de parkeergarage en is rekening gehouden met economische en maatschappelijke belangen. We bieden twee kostendekkende scenario’s aan (voortzetting en optimalisatie) en een scenario zonder dekking (sloop). Voor de uitwerking van deze scenario’s zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd, waaronder een studie van Studio BNL en UrbanXchange naar de potentiële mogelijkheden van de parkeergarage, een Economische impactanalyse door BRO en een mobiliteitsonderzoek naar de nut en noodzaak van de parkeergarage door Royal Haskoning DHV. Tevens zijn buurt, stad en markt geraadpleegd om te komen tot inspiratie, ideeën en wensen voor de parkeergarage Paardenveld. In dit voorstel zijn ook de opbrengsten van de aanvullende stap in het proces van de peiling van bewoners, huurders, sekswerkers, hulp- en dienstverlening, politie en exploitanten over een kleinschalig sekswerkbedrijf verwerkt.
Op basis van een besluit op het raadsvoorstel vinden er verdiepende onderzoeken plaats, dient de programmatische invulling verder uitgewerkt te worden en, waar nodig, kunnen er ruimtelijke aanpassingen doorgevoerd worden aan het gebouw en de directe omgeving. Het voorstel zoals het is geformuleerd is uitgewerkt in het ‘Scenario-keuzedocument Toekomst Parkeergarage Paardenveld’ en is het resultaat van de verschillende programmatische mogelijkheden die er zijn verkend. In dit scenario-keuzedocument is er per onderzochte programmatische invulling een onderbouwing over de haalbaarheid en/of wenselijkheid opgenomen. Het scenariokeuzedocument bevat ook de financiële onderbouwing van de scenario’s voortzetting en sloop.
3
Verwerken moties en toezeggingen. In dit raadsvoorstel zijn de moties en toezeggingen als volgt verwerkt: M2022-353 Brede verkenning Paardenveld Utrecht Bij aanvang van het proces is buurt, stad en markt betrokken door het organiseren van fysieke bijeenkomsten en digitale enquête via DenkMee. Ook zijn er op enkele reclamezuilen in de omgeving van de parkeergarage QR-code geplaatst om ‘de stad’ te betrekken. Tevens hebben diverse initiatiefnemers zelfstandig plannen ingestuurd bij de gemeente. Ook heeft Studio BNL en UrbanXchange een studie uitgevoerd naar voorbeelden van getransformeerde parkeergarage met (zoveel mogelijk) meervoudig ruimtegebruik (incl. parkeren), op basis waarvan ook de mogelijkheden voor ‘de markt’ in beeld zijn gebracht. Dit alles om inspiratie op te doen en nieuwe ideeën te verkrijgen voor de tijdelijke invulling van de parkeergarage. De opbrengsten van de participatie met buurt, stad en markt zijn conform toezeggingen verwerkt in het inspiratiedocument en meegenomen in de overwegingen voor de programmatische scenario’s. M2022-357 Parkeer de Parkeergarage Paardenveld bij de raad Utrecht De raad is in de zomer van 2023 middels de voorhangprocedure betrokken geweest bij het opstellen van de VSO tussen gemeente en erfpachter en heeft hierbij wensen en bedenkingen kunnen uitbrengen.
Op basis van de VSO, de uitvoering daarvan en de opgestelde scenario’s is dit raadsvoorstel uitgewerkt met daarin ruimte voor behoud van het bestaande programma en toevoeging van diverse functies, waaronder creatieve broedplaatsen en maatschappelijke functies. Hierbij zijn ook de eerder ingediende initiatieven, samen met nieuwe ideeën en wensen vanuit buurt, stad en markt betrokken. Deze worden bij dit raadsvoorstel aangeboden aan de gemeenteraad. M2023-176 Maak haast met uitvoering voorstellen uit raadsbrief modernisering sekswerk M2023-161 Locaties vinden zichzelf niet Door nader te onderzoeken of een dergelijk sekswerkbedrijf mogelijk is binnen de programmering, wordt uitvoering gegeven aan motie #176 om haast te maken met de uitvoering van de voorstellen uit de raadsbrief over de modernisering van het sekswerkbeleid dd. 2 juni 2023. Ook wordt uitvoering gegeven aan bij de aanpak die het college in het kader van motie #161 op dd. 28 maart 2024 aan de raad heeft gecommuniceerd. Juridische context Op grond van artikel 160 lid 1 sub a en e Gemeentewet is het college bevoegd te besluiten om (delen van de) parkeergarage Paardenveld, in erfpacht uit te geven, te vervreemden of te verhuren.
Tijdens de behandeling van de Programmabegroting 2023 in november 2022 heeft de gemeenteraad aan het college B&W met twee moties gevraagd betrokken te worden bij de besluitvorming rondom het aflopende erfpachtrecht van parkeergarage Paardenveld. Vanwege deze twee moties wordt de raad gevraagd in te stemmen met het voorstel voor de tijdelijke invulling van Parkeergarage Paardenveld. Beslistermijn Het erfpachtrecht eindigt per 3 september 2025. Om te voorkomen dat de huidige exploitatie van de parkeergarage stilvalt is het noodzakelijk om voorafgaand aan de overdracht van het gebouw naar de gemeente een raadsbesluit te hebben op dit voorstel. De uiterste datum is de raadsvergadering van 17 juli 2025. Zo wordt voorkomen dat de parkeerexploitatie niet gecontinueerd kan worden en – met een addendum op de VSO- dat de huidige huurders op de begane grond en eerste etage het gehuurde per 3 september 2025 moeten verlaten. Beoogd effect Met dit voorstel wordt op korte termijn een bijdrage geleverd aan gezond stedelijk leven voor iedereen en diverse gemeentelijke beleidsdoelstellingen. Parkeergarage Paardenveld wordt een bruisend gebouw met maatschappelijk, cultureel en economische waarde en zorgt hiermee voor een kwaliteitsimpuls voor zowel de directe omgeving, de omliggende buurt als de stad.
Voor de langere termijn biedt de verwerving van de parkeergarage kansen voor een gebiedsontwikkeling, al dan niet samen met vastgoed(eigenaren) in de directe omgeving.
4
Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad De raad is eerder geïnformeerd over de verwerving van de parkeergarage en het proces om te komen tot de scenario’s voor de toekomst van het gebouw via: - 9 januari 2025 Raadsbrief Aanvullende stap in participatieproces parkeergarage Paardenveld - 19 juni 2024 Raadsbrief Herinrichting Park Paardenveld - 19 mei 2024 Raadsvoorstel Meerjarenperspectief Ruimte 2024 - 1 maart 2024 Raadsbrief Vervolg planvorming voor (tijdelijke) invulling parkeergarage Paardenveld - 24 oktober 2023 Raadsbrief Vaststellingsovereenkomst Parkeergarage Paardenveld - 12 september 2023 Raadsbrief Reactie wensen en bedenkingen Parkeergarage Paardenveld - 23 augustus 2023 Raadsbrief Concept vaststellingsovereenkomst Parkeergarage Paardenveld - 16 juni 2023 Raadsbrief Voortgang planvorming parkeergarage Paardenveld - 28 februari 2023 Raadsbrief Startdocument Herinrichting park Paardenveld - 4 oktober 2022 Raadsbrief Afronding placemaking 1.0 Park Paardenveld
Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1
Argumenten 1.1.
In te stemmen met een tijdelijke invulling van parkeergarage Paardenveld per 3 september 2025 voor een duur van 10 jaar (2025 - 2035), zoals opgenomen in scenario II (optimalisatie) van het ‘scenario-keuzedocument parkeergarage Paardenveld‘, met als belangrijkste uitgangspunten: a. Het behoud en versterken van het huidige programma op de begane grond en 1e verdieping mogelijk te maken door een aanpassing van de vaststellingsovereenkomst tussen de gemeente en Erfpachter. b. Het in gemeentelijk beheer en exploitatie nemen van de parkeergarage en daarbij het aantal verdiepingen voor autoparkeren te verminderen van vier naar twee, van in totaal 390 naar 190 parkeerplaatsen voor bezoekersparkeren en abonnementen voor politie Midden-Nederland. c. Een culturele en maatschappelijke broedplaats op een tussenliggende verdieping in het gebouw toe te voegen (maximaal 2700 m2 BVO). d. Een publiek toegankelijk dak met deels een commercieel programma, gericht op een combinatie van groen, sport, spel, horeca en ontmoeting (maximaal 2700 m2 BVO). e. De realisatie van een openbare toiletvoorziening in of in de omgeving van het gebouw. f. Het uitwerken van de randvoorwaarden en mogelijkheden voor het toevoegen van een hub voor duurzame stadslogistiek. g.
Het uitwerken van het onder voorwaarden en met compenserende maatregelen toevoegen van een kleinschalige locatie voor een sekswerkbedrijf (maximaal 15 kamers, niet zijnde raamsekswerk).
Met de tijdelijke invulling realiseren we een bruisend gebouw met maatschappelijk, cultureel en economische waarde voor de buurt en stad. Uit het advies van Studio BNL en UrbanXchange (zie Studie StudioBNL & UrbanExchange) blijkt dat parkeergarage Paardenveld geschikt is om meervoudig ruimtegebruik te stimuleren en ruimte te bieden aan uiteenlopende invullingen. Hiermee ontstaat de mogelijkheid om het gebouw een maatschappelijk, cultureel en economisch waardevolle invulling te geven voor zowel de buurt als de stad. Dit voorstel beoogt de invulling van een gebouw met (meer) commerciële ruimtes op de begane grond en 1e verdieping, twee verdiepingen voor autoparkeren van bezoekers en politie Midden-Nederland en een combinatie van maatschappelijke en culturele bedrijvigheid op de tussenliggende verdiepingen. Op het openbare dak
5
kunnen bewoners en bezoekers – ook zonder consumptie- op hoogte van de stad genieten voor bijvoorbeeld sport, spel en ontmoeting. Hiermee ontstaat een gebouw wat als voorbeeld kan dienen voor meervoudig ruimtegebruik in Utrecht en worden enkele investeringen in de wijk mogelijk gemaakt, zoals een openbare toiletvoorziening. In het Scenario-keuzedocument Toekomst Parkeergarage Paardenveld zijn verschillende programmatische mogelijkheden voor het gebouw verkend, inclusief de financiële, juridische en technische haalbaarheid. Hierbij is rekening gehouden met de ingediende moties en reacties op de VSO tussen gemeente en erfpachter. Ook is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de inspiratie die is opgehaald in proces met buurt, stad en markt (zie Inspiratiedocument parkeergarage Paardenveld). Op basis waarvan uiteindelijk dit voorstel voor de programmatische invulling is opgesteld, passend bij diverse gemeentelijke beleidsdoelstellingen waaronder de RSU 2040, het Mobiliteitsplan 2040, het Uitvoeringsprogramma huisvesting culturele en creatieve sector Utrecht en Uitvoeringsprogramma Goederenvervoer 2023-2026 Utrecht 1.2
Mobiliteitsonderzoek toont aan dat het aantal parkeerplaatsen in de parkeergarage kan worden verminderd, zodat met de vrijkomende verdiepingen meervoudig ruimtegebruik kan worden gestimuleerd. Mobiliteitsonderzoek toont aan dat behoud van de parkeerfunctie van parkeergarage Paardenveld wenselijk en niet noodzakelijk is (zie rapport Royal Haskoning DHV en memo Nut en noodzaak bewonersparkeren). In haar advies stelt Royal Haskoning DHV dat er bij het opheffen van parkeergarage Paardenveld voldoende alternatieve parkeerplaatsen zijn voor bezoekers in de nabij gelegen parkeergarages van Hoog Catharijne. Ook zorgt het opheffen van de parkeergarage Paardenveld niet tot overschrijding van de (in gemeentelijk beleid gestelde) maximale loopafstanden naar omliggende parkeergarages. De gemeentelijke analyse van een worst case scenario stelt dat er vanaf 2029 voor het eerst een tekort in de parkeerbalans kan ontstaan. Er zijn dan voldoende alternatieven, die vrij eenvoudig kunnen worden ingezet, waardoor het advies is om parkeergarage Paardenveld buiten beschouwing te laten bij het in balans houden van de parkeerhuishouding van de binnenstad. Met het terugbrengen van vier naar twee verdiepingen voor bezoekersparkeren wordt er ook stapsgewijs toegewerkt naar het (mogelijk) wegvallen van de parkeerfunctie bij een brede gebiedsontwikkeling.
Vanuit het Wijk C-Komitee en enkele bewoners uit de omgeving van de parkeergarage is de wens uitgesproken om parkeergarage Paardenveld te behouden om hier parkeren met een bewonersvergunning (tegen tarief van een straatvergunning) mogelijk te maken. Echter is de parkeergarage niet noodzakelijk om de behoefte van bewoners die hun straatvergunning willen omruilen voor een plek in een parkeergarage op te vangen. Er zijn voldoende alternatieven in de omgeving beschikbaar en voor deze bewoners zijn er reeds plekken beschikbaar in de parkeergarage aan de Jan Meijenstraat (12 parkeerplekken) en Hoog Catharijne (circa 150 parkeerplekken). Conform het Mobiliteitsplan 2040 wordt met dit voorstel het aantal parkeerplekken in de binnenstad teruggedrongen en, meer specifiek, in de parkeergarage Paardenveld met circa 50% verminderd. Met het behoud van de parkeerfunctie op twee verdiepingen kunnen we voorzien in de wens van politie Midden-Nederland voor extra parkeerabonnementen.
1.3
De tijdelijke invulling van gebouw biedt mogelijkheden om ervaring op te doen met het publiekelijk openstellen van een dak.
6
Het advies van Studio BNL en UrbanXchange is om een dragende commerciële functie toe te voegen aan het dak van de parkeergarage, waarbij het dak publiek toegankelijk dient te zijn (ook zonder consumptie). Het mogelijk maken van een deels commercieel programma dient om eigenaarschap bij het dak te vergroten en als waarborg van sociale veiligheid en om verloedering tegen te gaan. De commerciële functie kan op verschillende manieren worden ingevuld, bijvoorbeeld met (ondersteunende) horeca of sport. Initiatiefnemers met uiteenlopende ideeën hebben zich reeds gemeld. Ondanks diverse initiatieven zijn er weinig tot geen gebouwen in Utrecht met daken die publieke toegankelijk zijn. Sinds het sluiten van La Place op Hoog Catharijne is er in Utrecht geen mogelijkheid meer om op hoogte in (semi)openbare ruimte af te spreken. Parkeergarage Paardenveld is een goede plek om hier ervaring mee op te doen, gezien haar tijdelijke karakter en de publiek- en privaatrechtelijke instrumenten die gemeente Utrecht tot haar beschikking heeft om afspraken te maken met een eventuele exploitant. De gemeente Utrecht kent hier nog geen specifiek beleid voor. Om deze reden wordt eerst een akoestisch en veiligheidsonderzoek uitgevoerd alvorens deze invulling mogelijk te maken. 1.4
Met beperkte aanpassingen is een tussenverdieping geschikt te maken voor een culturele en maatschappelijke broedplaats met betaalbare werkplekken Eerder is door de toenmalige exploitant de eerste verdieping van het gebouw winden waterdicht gemaakt, zijn er diverse verhuurbare ruimtes gecreëerd en zijn er sanitaire voorzieningen aan een tussenverdieping toegevoegd. Met het verminderen van het aantal parkeerplaatsen ontstaat de mogelijkheid om op een tussenliggende verdieping van het gebouw een nieuwe invulling te realiseren tegen relatief beperkte investeringen. De tijdelijkheid van het gebouw en de beperkte investeringen biedt kansen om, onder één exploitant, diverse culturele ondernemers en maatschappelijke organisaties laagdrempelig een betaalbare (werk)plek te bieden. In de participatie voor parkeergarage Paardenveld hebben diverse initiatiefnemers zich gemeld om in het gebouw een culturele broedplaats te realiseren. Hierbij is het wenselijk om zoveel mogelijk aansluiting te zoeken bij de bestaande culturele en maatschappelijke huurders van de parkeergarage, instellingen en organisaties uit de omliggende Wijk C en de mogelijkheid om aan jongeren en ouderen uit Wijk C een ‘thuis’ te bieden’, bijvoorbeeld in de vorm van een ontmoetingsplek of huiskamer voor de wijk.
Een culturele en maatschappelijke broedplaats met betaalbare werkplekken draagt bij aan de ambitie van 80.000 m2 betaalbare werkplekken uit de RSU 2040, waarin deze locatie een bijdrage levert aan de geprogrammeerde 10.000 m2 in het centrum, en het Uitvoeringsprogramma huisvesting culturele en creatieve sector Utrecht.
1.5
Vanuit de exploitatie van het gebouw kan een openbare toiletvoorziening worden gerealiseerd en beheerd ten behoeve van Park Paardenveld. In zowel het proces rondom de planvorming van park Paardenveld als het proces met buurt, stad en markt voor de toekomst van parkeergarage Paardenveld is de wens voor een permanente openbare toiletvoorziening geuit. Vanwege het ontbreken van voldoende financiële dekking is dit eerder geschrapt uit het IPvE voor park Paardenveld. Deze voorziening kan dienen voor bezoekers van Park Paardenveld alsmede bezoekers aan dit deel van de binnenstad. Met de realisatie van een toiletvoorziening wordt voorzien in een wens van de bewoners, ondernemers en gebruikers. In de uitwerking van deze voorziening moet worden gezocht naar de meest passende plek om invulling te geven aan de toiletvoorziening – inpandig of in de directe omgeving van de parkeergarage. Bij voorkeur inpandig maar gezien de beperkte beschikbare ruimte op de begane grond is dit een uitdaging. 7
1.6
Een hub voor duurzame stadslogistiek kan de bevoorradingsdruk van grote vrachtwagens in de binnenstad verminderen. Er wordt in de binnenstad van Utrecht veel druk ervaren door bevoorrading en logistiek, dit geldt voor zowel de omliggende Wijk-C als de binnenstad. Een hub voor duurzame stadslogistiek en efficiëntere bezorgdiensten in het gebouw kan fungeren als een centraal verzamelpunt voor goederenleveringen, waar vervoerders over weg en/of water hun lading kunnen lossen, sorteren en distribueren naar een eindbestemming in de binnenstad met lichte elektrische voertuigen. De ambities voor duurzame stadslogistiek zijn onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Goederenvervoer 2023-2026 Utrecht. Deze hub in het gebouw kan fungeren als een centraal verzamelpunt voor goederenleveringen, waar vervoerders over weg en/of water (stadshalte) hun lading kunnen lossen, sorteren en distribueren naar een eindbestemming in de binnenstad met lichte elektrische voertuigen. Locaties voor een dergelijke logistieke hub blijken tot nu toe lastig te vinden in de binnenstad. Parkeergarage Paardenveld is met haar ligging aan de rand van de binnenstad en aan de stadsbuitengracht een geschikte locatie om de mogelijkheid als hub verder uit te werken.
1.7
Het uitwerken van de mogelijkheden voor een kleinschalig sekswerkbedrijf vergroot de kans dat er ruimte is voor schoon, veilig en transparant sekswerk in de stad. De raad riep het college per motie op om haast te maken met de plannen voor de modernisering van het sekswerkbeleid, waaronder het ruimte scheppen voor 1 a 2 kleinschalige locaties waar sekswerkers zelf een werkruimte kunnen huren. De afgelopen tijd heeft het college bij de verschillende belanghebbenden gepeild welke wensen en zorgen er zijn over de mogelijkheid van een kleinschalig sekswerkbedrijf (zie ook inspiratiedocument Parkeergarage Paardenveld). Een groep inwoners van Wijk C heeft aangegeven dat zij tegen de mogelijkheid van een kleinschalig sekswerkbedrijf is, met name vanwege zorgen en bezwaren over onveiligheid en overlast. Mede op basis van gesprekken met andere belanghebbenden (zoals sekswerkers, Belle Hulpverlening, SWAD, verschillende exploitanten en de politie) wordt de mogelijkheid van een kleinschalig sekswerkbedrijf voldoende kansrijk geacht om verder te verkennen en uit te werken. Met als doel dat sekswerk schoon, veilig en transparant op verantwoorden en beheersbare wijze kan plaatsvinden, met oog voor de omgeving.
De voordelen van de locatie betreffen vooral de levendigheid (sociale controle), menging van functies, de discretie die het kan bieden voor sekswerkers en hun klanten en de goede bereikbaarheid. Daarnaast verwachten we op basis van een eerste analyse dat een sekswerkbedrijf bouwkundig goed te realiseren is. Het is niet waarschijnlijk dat een kleinschalig sekswerkbedrijf voor extra overlast zal zorgen. Doordat het gaat om een sekswerkbedrijf zonder ramen is er geen wandelend/kijkend publiek. Daarnaast komen er alleen klanten die een afspraak hebben. Ook kan in de vormgeving van het gebouw rekening worden gehouden met bijvoorbeeld looproutes en uitstraling. Een mogelijke exploitant heeft daarbij een belangrijke rol in het waarborgen van de veiligheid van sekswerkers en klanten. Op basis van de eisen in de APV voor seksbedrijven wordt hierop toegezien. Daarbij heeft ook hulpverlening een belangrijke rol in het ondersteunen van sekswerkers bij hun zelfredzaamheid en bij de begeleiding van sekswerkers als zij kiezen voor werk in een andere branche. Verder dragen diverse (nader uit te werken) maatregelen bij aan een optimale inpassing van een sekswerkbedrijf. Zoals een goed ontwerp van het gebouw (o.a.
8
looproutes, ingang), het instellen van een beheergroep, nauwe monitoring en mogelijke inzet van Toezicht en Handhaving (niet structureel) als dat nodig blijkt. De nadruk hierbij ligt op een schoon, heel en veilig gebouw en omgeving. Zie hiervoor ook argument 1.12. 1.8
Het voorzetten van een parkeerexploitatie, het behoud van de huidige huurders en het toevoegen van tijdelijk programma kan gerealiseerd worden met een positief exploitatieresultaat. Met het optimaliseren van het gebruik van de parkeergarage ontstaat de mogelijkheid om het gebouw een maatschappelijk, cultureel en economisch waardevolle invulling te geven voor zowel de buurt als de stad. De investeringen die we hiermee samenhangen vinden we opwegen tegen het financiële voordeel van het voortzetten van de huidige parkeerexploitatie tot 2035. In zowel het scenario voortzetting als scenario optimalisatie zijn de te verwachten opbrengsten uit de verhuur van de huidige ruimtes en de opbrengsten vanuit de parkeerexploitatie voldoende om de verwervingskosten en de vergoeding aan de erfpachter te voldoen, de parkeergarage na 10 jaar af te kunnen schrijven en te zorgen dat er geen resterende inneemwaarde is. Tevens kunnen de project-, onderzoeks- en uitvoeringskosten voor de uitwerking en realisatie van de tijdelijke programmatische invulling en de plankosten voor herontwikkeling van het pand en omliggende gebied (incl. sloop en bouwrijp maken) worden gedekt vanuit het positieve exploitatieresultaat.
Het toevoegen van culturele, economische en maatschappelijke waarde met een lager positieve resultaat van het scenario optimalisatie weegt op tegen het behoud van de voornamelijk parkeerfunctie en hogere resultaat in scenario voortzetting.
1.9
Er is geen financiële dekking voor het slopen van de parkeergarage bij het einde van het erfpachtrecht in september 2025. Er zijn vanuit de parkeerbalans geen belemmeringen om te kiezen voor een sloopscenario en een herbestemming van de locatie is mogelijk. Uit de Economische impactanalyse (zie rapport BRO) blijkt dat een sloop van de parkeergarage maar een beperkte negatieve impact heeft op de onderliggende ondernemingen en voorzieningen. Echter, bij het beëindigen van de exploitatie van het gebouw ontstaat er een financieel negatief resultaat. Er is immers geen exploitatie om de kosten voor verwerving en aankoop van het gebouw, alsmede de sloop van het gebouw en de maaiveldinrichting te dekken. Ook derft het erfpachtbedrijf een inkomstenstroom voor de periode van sloop t/m de gebiedsontwikkeling. Voor het scenario van sloop van de parkeergarage is geen dekking gevonden en hiermee is deze niet haalbaar.
1.10
Vanwege de aflopende erfpachtovereenkomst is besluitvorming vooruitlopend op de integrale Voorjaarsnota 2025 nodig. Om te voorkomen dat de huidige huurders op straat komen te staan en dat de huidige parkeerexploitatie niet voortgezet kan worden is er een addendum op de VSO tussen Erfpachter en gemeente nodig. Om deze tijdig en zorgvuldig te kunnen opstellen, en de huidige huurders en de huidige abonnementhouders van de parkeergarage tijdig duidelijkheid te bieden, is het gewenst zo snel als mogelijk te besluiten over de toekomst van de parkeergarage. Een bespreking van dit voorstel tijdens de integrale afweging Voorjaarsnota (10 juli 2025) is te laat om de benodigde werkzaamheden tijdig voor te bereiden en af te ronden.
1.11
Het college besluit de hub voor duurzame stadslogistiek toe te voegen als na verdere uitwerking blijkt dat deze goed inpasbaar is in het gebouw en haar omgeving. 9
Uit de gesprekken die tot nu toe zijn gevoerd met geïnteresseerde partijen is gebleken dat het vinden van een locatie en pand niet vanzelfsprekend is. Ook leert een eerste verkenning dat het gebouw geschikt is en dat er – in fysieke zin voldoende ruimte beschikbaar is in de parkeergarage om de hub te huisvesten. Dit geeft voldoende aanleiding om de mogelijkheden voor de logistieke hub te onderzoeken en hierbij op te trekken samen met potentiële exploitanten, hun gebruikers en belanghebbenden. We werken diverse punten ten aanzien van de toevoeging van een hub voor duurzame stadslogistiek verder uit alvorens definitief te besluiten ruimte te scheppen voor deze functie in het gebouw. Het gaat hierbij om het inventariseren van geïnteresseerde marktpartijen, het verkrijgen van inzicht in de wensen, behoefte en mogelijkheden van deze marktpartijen en het verzamelen van input op technische, logistieke en operationele aspecten. Daarbij wordt ook het mogelijke ruimtebeslag in het gebouw in beeld gebracht. 1.12