CConstaterende datUtrecht
Koppel je AI →
Document · PDF

Agendabundel

Gemeenteraad 8 mei 2025, gemeente Utrecht29.671 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Gemeenteraad van 8 mei 2025 1 2 3

4

5 6

7 8

9

Opening Vaststellen agenda Ingekomen stukken - Lijst van ingekomen stukken uit de commissies ROG, EDVW en MGOR - Jaarrapportage 2024-2025 extern adviseur integriteit + jaarrapportage 2024-2025 vertrouwenspersoon sociale veiligheid - De verantwoordingen van de fractiesubsidies van GroenLinks, D66, VVD, PvdA, CDA, Partij voor de Dieren, Volt, Student & Starter, ChristenUnie, DENK, BIJ1, EenUtrecht, Stadsbelang Utrecht, Utrecht Solidair en UtrechtNu! Openbare lijst ingekomen stukken Jaarrapportage 2024_25 vertrouwenspersoon sociale veiligheid gemeenteraadsleden Utrecht (publicatie) 20250424 BING-jaarrapportage extern adviseur integriteit Gemeente Utrecht GroenLinks verantwoording fractiesubsidie 2024 D66 verantwoording fractiesubsidie 2024 VVD verantwoording fractiesubsidie 2024 PVDA verantwoording fractiesubsidie 2024 CDA verantwoording fractiesubsidie 2024 Partij voor de Dieren verantwoording fractiesubsidie 2024 Volt verantwoording fractiesubsidie 2024 Student en Starter verantwoording fractiesubsidie 2024 ChristenUnie verantwoording fractiesubsidie 2024 DENK verantwoording fractiesubsidie 2024 BIJ1 verantwoording fractiesubsidie 2024 EenUtrecht verantwoording fractiesubsidie 2024 Stadsbelang Utrecht verantwoording fractiesubsidie 2024 Utrecht Solidair verantwoording fractiesubsidie 2024 UtrechtNu! verantwoording fractiesubsidie 2024 Geheimhouding Raadsvoorstel opheffing

geheimhouding 8 mei 2025 Overzicht geheimhouding - gemeenteraad 8 mei 2025 Raadsbesluit Opheffing geheimhouding 8 mei 2025 (toegevoegd op 12 mei 2025) Notulen raadsvergadering 27 maart 2025 3e raadsvergadering 27 maart 2025 Notulen Vragenuur 20 maart, 3 april en 10 april 20250320 vragenuur 20250403 vragenuur 20250410 vragenuur Actuele moties De actuele moties zullen om 14:00 behandeld worden. Benoeming commissieleden Status: A De volgende commissieleden zullen worden benoemd: - Hanneke Verheijke (groep Zwanenberg) - Hilde Koster (groep Zwanenberg) - Gijs Toussaint (D66) - Claire Derckx (Stadsbelang Utrecht) Raadsbesluit Benoeming commissieleden 8 mei 2025 (toegevoegd op 12 mei 2025) Raadsvoorstel Wijziging Reglement van Orde en Verordening op de raadscommissies

10

11

Status: A Het dagelijks bestuur stelt de raad voor te besluiten: 1. Het Reglement van Orde gemeenteraad Utrecht met bijbehorende bijlage en toelichting vast te stellen, waarin een aantal besluiten van het dagelijks bestuur van de raad en een enkele technische wijziging zijn verwerkt. 2. De Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht met bijbehorende bijlagen en toelichting vast te stellen, waarin twee raadsbesluiten, een aantal besluiten van het dagelijks bestuur van de raad en een enkele technische wijziging zijn verwerkt STVV: Na de recente komst van een nieuwe fractie in de raad heeft het fractievoorzittersoverleg op 15 april jl. zich gebogen over de actualisatie van de spreektijdenregeling. Deze is vervolgens op 17 april in het DB behandeld. De uitkomst hiervan is verwerkt in respectievelijk Bijlage 1 bij het Reglement van Orde respectievelijk Bijlage 2 bij de Verordening op de raadscommissies.

Dossier 4578 voorblad Raadsvoorstel Wijziging Reglement van Orde en Verordening op de raadscommissies STVV februari 2025_Raadsvoorstel wijziging RvO +Verordening raadscommissies Reglement van Orde gemeenteraad Utrecht 27 maart 2025 (met wijzigingen) Reglement van Orde gemeenteraad Utrecht 27 maart 2025 DEF Toelichting bij Reglement van Orde gemeenteraad 27 jan 2025 Toelichting bij verordening op de raadscommissies 27 mrt 2025 Verordening op de raadscommissies 27 maart 2025 (met wijzigingen) Verordening op de raadscommissies 27 maart 2025 DEF Bijlage 1 bij Verordening raadscommissies Overzicht raadscommissies Bijlage 2 bij Verordening op de raadscommissies gemeenteraad Utrecht Spreektijdregeling (april 2025) Bijlage 1 bij Reglement van Orde gemeenteraad Utrecht Spreektijdregeling (april 2025) Raadsbesluit Wijziging Reglement van Orde en Verordening op de raadscommissies (toegevoegd op 12 mei 2025) Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Papendorp – De Taats Status: A Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De beleidsregel Beeldkwaliteitsplan “Papendorp - De Taats” met de bijlage BKP Papendorp-De Taats vast te stellen, die geldt als toetsingskader voor de Commissie Omgevingskwaliteit en als aanvulling op de beleidsregel Welstandsnota ‘De schoonheid van Utrecht’, 2.

Met de beleidsregel Beeldkwaliteitsplan "Papendorp – De Taats” wijzigingen aan te brengen in de ‘beleidskaart’ en ‘analysekaart’ van de beleidsregel Welstandsnota ‘De schoonheid van Utrecht’ binnen het plangebied van Papendorp met als belangrijkste wijzigingen: • van Ontwikkelingsgebieden naar ‘Compacte stedenbouw’ in de Analysekaart • van ‘Open’ naar ‘Respect’ in de Beleidskaart Dossier 4511 voorblad Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord - DROP Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord-Utrecht Toelichting Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord Raadsbesluit Beeldkwaliteitsplan Papendorp – De Taats (toegevoegd op 12 mei 2025) Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad en vaststellen reactienota

12

Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad vast te stellen, met daarin: a. de focus om bij elke ruimtelijke ontwikkeling te sturen op kwaliteit en leefbaarheid op verschillende schaalniveaus: i. Identiteit van de plek ii. Dynamiek van de stad iii. Mate van verdichting en hoogbouw b. 11 stedenbouwkundige uitgangspunten voor elke ruimtelijke ontwikkeling i. Ruimte voor gemeenschappen ii. Stedenbouw met een menselijke maat iii. Zachte overgang publiek-privé iv. Een excellente plint v. Buurten nodigen uit om te lopen vi. Een uitnodigende openbare ruimte vii. Gevarieerde en verbonden groenblauw viii. Een aangenaam microklimaat ix. Ruimte voor het onverwachte x. Meervoudig ruimtegebruik xi. Een toekomstbestendig gebouw 2. De Hoogbouwvisie uit de Omgevingsvisie (dd.13 januari 2005) in te trekken en de Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad toe te voegen aan de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ ter aanvulling van het koersdocument ‘Utrecht Dichtbij: de tienminutenstad; Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040’ en het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Dossier 4508 voorblad Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040 Visie Stedenbouw Utrecht 2024 Ruimtelijke kwaliteit in de tienminutenstad Reactienota Visie stedenbouw Utrecht 2040 Infographic resultaten Swipocratie ronde 1 Uitgebreide uitkomsten Swipocratie ronde 1 Beeldverslag Toekomstgesprekken ronde 1 Beeldverslag Toekomstgesprekken ronde 2 Verslagen Toekomstgesprekken ronde 2 Verslag commissie omgevingskwaliteit 11 juni 2024 Raadsbrief Stedenbouwvisie beantwoording toezeggingen ROG 5 april 2025 Ruimtelijke visie Utrecht 2050 EenUtrecht Raadsbesluit Visie stedenbouw Utrecht 2040 Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad en vaststellen reactienota (toegevoegd op 12 mei 2025) Visie Stedenbouw Utrecht 2024 Ruimtelijke kwaliteit in de tienminutenstad (na verwerking amendementen) Raadsvoorstel Beleidsnota Arbeidsmarkt

13

14

Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De beleidsnota Arbeidsmarkt vast te stellen waarmee we bijdragen aan het realiseren van een weerbare en wendbare Utrechtse arbeidsmarkt, met als belangrijkste kenmerken: a. We werken samen met andere overheidsorganisaties, onderwijsinstellingen en werkgevers, zowel lokaal als in de regio. b. We sturen op het gedrag van onze triple helix partners door (regie te voeren op) de hervormingen van de arbeidsmarktinfrastructuur, lobby, het goede voorbeeld te geven en kaders te stellen. c. We richten ons op specifieke tekortsectoren: i. Zorg en welzijn: ouderenzorg en geboortezorg ii. Onderwijs: primair en voortgezet onderwijs iii. Kinderopvang iv. Bouw, techniek en energietransitie v. Circulaire economie vi. ICT d. We richten ons op specifieke doelgroepen: i. (Toekomstig) werkenden, die zich uit noodzaak of interesse willen bij-, om- of herscholen en/of oriënteren op een andere baan. Met extra aandacht voor mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt: mensen die op flexibele basis werken, actief zijn in een krimpsector en/of voor bekostiging van scholing afhankelijk zijn van een werkgever; en, ii. Werkgevers, met extra aandacht voor het midden- en kleinbedrijf (mkb). e.

We zetten in op het verbeteren van de match tussen vraag naar en aanbod van arbeid, het vergroten van het arbeidsaanbod en het verminderen van de vraag naar arbeid, door: i. Een leven lang ontwikkelen mogelijk te maken voor iedereen; ii. Werkenden te stimuleren om over te stappen naar een tekortsector of baan met een meer duurzaam perspectief (werk-naar-werk); iii. Jongeren te interesseren voor werk in een tekortsector; iv. Onbenut arbeidspotentieel te ontsluiten; en, v. Goed werkgeverschap te bevorderen. 2. In de programmabegroting 2026 de hoofddoelstelling ‘een weerbare en wendbare arbeidsmarkt’ met de indicatoren ‘de mate waarin werkenden geen ‘nieuwe’ kennis of vaardigheden hoeven op te doen om aan de eisen van de arbeidsmarkt te kunnen blijven voldoen’ en ‘de mate waarin werkenden gemakkelijk ander werk kunnen vinden’ op te nemen in het programma Werk, Toekomstbestendige Economie en Bestaanszekerheid. Dossier 4406 voorblad Raadsvoorstel Beleidsnota Arbeidsmarkt Beleidsnota Arbeidsmarkt Infographic Utrechtse arbeidsmarkt Raadsbesluit Beleidsnota Arbeidsmarkt (toegevoegd op 12 mei 2025) Beleidsnota Arbeidsmarkt (na verwerking amendementen) Infographic Utrechtse arbeidsmarkt (na verwerking amendementen) Raadsvoorstel Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Woonboulevard 2026-2030 Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1.

De Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en de subsidie voor de Bedrijveninvesteringszone Woonboulevard 2026-2030 vast te stellen, waarmee de juridische basis blijft bestaan voor een bestemmingsheffing in de Bedrijveninvesteringszone, onder voorbehoud van het bereiken van de vereiste meerderheid in de draagvlakmeting van de BIZ Dossier 4532 voorblad Raadsvoorstel Verordening Bedrijven investeringszone (BIZ) woonboulevard 2026-2030 Verordening Bedrijven Investeringszone (BIZ) Woonboulevard Plan van Aanpak Bedrijven Investeringszone (BIZ) Woonboulevard 2026-2030 Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone (BIZ) Woonboulevard2026-2030 Raadsbesluit Verordening Bedrijven investeringszone (BIZ) woonboulevard 2026-2030 (toegevoegd op 12 mei 2025) Raadsvoorstel wijziging Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025

15

16

Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De wijziging van de Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025 per 1 juli 2025 vast te stellen, met als belangrijkste wijzigingen: a. Het technisch verplaatsen van artikelen/leden uit de Nadere regel Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht naar de Verordening over: i. De afweging van de beoordeling van eigen kracht van jeugdigen en/of ouders; ii. Collegiale toetsing door een medewerker van het buurtteam (of lokale toegang bij woonplaatsbeginsel) bij de beoordeling van een aanvraag als jeugdige en/of ouder het oneens is met de uitkomst van de beoordeling; iii. De wijze waarop het onderzoek naar de noodzaak van dyslexiezorg wordt uitgevoerd; iv. Een toekenning voor een individuele voorziening in natura die alleen wordt verleend voor gecontracteerde jeugdhulpaanbieders, tenzij het gaat om een toekenning door een Lokale toegang (vanwege het woonplaatsbeginsel); v. De inzet van pgb en individuele voorziening tijdens vakantie; vi. De datum waarop, eventueel met terugwerkende kracht, een individuele voorziening wordt toegewezen; b. Vervoer wordt mogelijk bij alle vormen van jeugdhulp, niet alleen bij ambulante specialistische jeugdhulp; c. De toegang, het onderzoek en de toekenning van de individuele voorziening vervoer beleggen bij team Leerlingenvervoer van de gemeente Utrecht; d.

Toevoegen dat een jeugdige alleen in aanmerking voor een vervoersvoorziening als het gaat om vervoer van een jeugdige van en naar een locatie waar jeugdhulp wordt geboden, voor de periode dat de jeugdhulpvoorziening wordt gebruikt en als team Leerlingenvervoer oordeelt dat de vervoersvoorziening (medisch) noodzakelijk is; e. Vervallen van het artikel dat op bezwaarschriften wordt beslist volgens de verordening waarop het besluit is gebaseerd. Dossier 4502 voorblad Raadsvoorstel wijziging Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025 Wijzigingsbesluit Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025 Verordening Jeugdwet Gemeente Utrecht 2025 wijzingen zichtbaar Toelichting bij Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025 (april 2025) MET WIJZIGINGEN (P11) Toelichting bij Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025 (na JWCS) Raadsbesluit Wijziging Verordening Jeugdwet gemeente Utrecht 2025 (toegevoegd op 12 mei 2025) Afrondende besluitvorming na debat over Halfjaarlijkse voortgangsrapportage Realisatie sociale huisvesting Q4 2024 Status: B Op 13 maart is in de commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen gesproken over de halfjaarlijkse voortgangsrapportage rondom de realisatie van sociale huisvesting. De fracties van D66, PvdA en Volt hebben enkele voorstellen aan de raad om dit debat af te ronden.

D66 komt met een voorstel voor het beter inzichtelijk maken van de woonvraag van kwetsbare jongvolwassenen in de monitor huisvesting kwetsbare doelgroepen. PvdA doet een voorstel over het toevoegen van een optie aan de te onderzoeken locaties voor tijdelijk wonen. Volt dient een voorstel in om prioriteit te geven aan permanente woningbouw boven tijdelijke woningbouw. Dossier 4548 voorblad Raadsbrief Halfjaarlijkse voortgangsrapportage Realisatie sociale huisvesting 3e en 4e kwartaal 2024 Locatielijst tijdelijk wonen december 2024 (openbare versie) Raadsbrief Verdeling woningaanbod kwetsbare en bijzondere doelgroepen 2025 Afrondende besluitvorming na debat over Achterstallig onderhoud Overvecht

17

18

19

Status: B Op 10 april is er in de commissie Energie, Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen gesproken over het achterstallig onderhoud in Overvecht. De fracties DENK, CDA en Stadsbelang Utrecht hebben nog enkele voorstellen aan de raad om dit debat af te ronden. DENK heeft een voorstel om de gemeente op te roepen tot het uitvoeren van periodieke en proactieve inspecties in Overvecht, zodat achterstallig onderhoud structureel wordt aangepakt. Het CDA wil een voorstel indienen om de nabijheid van de gemeente en daarmee ook vertrouwen in lokale instanties in de wijk te versterken, in samenwerking met de woningcorporatie. Denk hierbij aan vaste aanspreekpunten en een fysieke locatie op de begane grond waar inwoners kunnen binnenlopen om hun melding te kunnen doen. Stadsbelang Utrecht dient een voorstel in om corporaties te verplichten vervangende woonruimte aan te bieden bij geconstateerde ernstige schimmel waarvan de oorzaak niet in een periode van 14 dagen kan worden opgelost. Dossier 4546 voorblad Beantwoording SV2024 nr 204 over Achterstallig onderhoud Overvecht Afrondende besluitvorming na debat over de toekomst van subsidieregel Sociale Prestaties en Dag Ondersteuning (SPDO) Status: B Op 3 april is in de commissie Jeugd, Welzijn, Cultuur en Sport gesproken over de toekomst van subsidieregel Sociale Prestaties en Dag Ondersteuning (SPDO).

Naar aanleiding van deze bespreking willen de fracties van EenUtrecht en Volt de raad enkele voorstellen voorleggen. De fractie van EenUtrecht wil drie moties voorleggen over (i) het blijvend kunnen financieren van SPDO, (ii) voorwaarden aan de bezuinigingen en (iii) alvorens de bezuinigingen te effectueren deze nog een keer aan de Raad voor te leggen in het tweede kwartaal van 2025. Volt zal komen met een motie over het voldoende ongemoeid laten van de egalisatiereserves bij de SPDO-partners. Dossier 4590 voorblad Raadsbrief 4e kwartaal 2024 Hervormingen sociaal domein (2) Beantwoording SV2024 nr 165 over Hoe verder met 'Sociale Prestaties en Dagondersteuning (SPDO) in Utrecht Afrondende besluitvorming na debat over Ondernemersfonds Utrecht Status: B Op 13 maart is in de commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie gesproken over de invulling en het functioneren van het Ondernemersfonds Utrecht. De fracties van de Partij voor de Dieren, Volt, PvdA, DENK en EenUtrecht hebben enkele voorstellen aan de raad om dit debat af te ronden. De Partij voor de Dieren wil vier voorstellen indienen: een motie voor een maximumbudget, een motie over duurzaamheidscriteria, een motie voor een nieuwe verdeelsleutel en een motie over de verhouding Ondernemersfonds en initiatievenfonds. Volt dient een voorstel in over het bevriezen van budget.

De PvdA heeft een voorstel om de bekendheid versneld te vergroten en mogelijk een voorstel over inspraak en betrokkenheid van ondernemers binnen een trekkingsgebied. DENK dient een voorstel in over inclusiviteit en representativiteit. EenUtrecht komt tot slot met een voorstel voor een vast bedrag voor het Ondernemersfonds Utrecht dat meegroeit met het initiatievenfonds. Dossier 4542 voorblad SV 2024 nr. 213 Hoog tijd voor een gesprek over het Ondernemersfonds Utrecht (met antwoord) Afrondende besluitvorming na debat over Utrechtse horeca Status: B Op 13 maart is in de commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie gesproken over de Utrechtse horeca. De fracties van D66, UtrechtNu!, CDA, Student & Starter en DENK hebben enkele voorstellen aan de raad om dit debat af te ronden. De fractie van D66 wil met een motie komen om het horecakader toekomstbestendig te maken. Daarnaast komt D66 met een motie die het makkelijker maakt om buiten de binnenstad terrassen te stimuleren. UtrechtNu! wil met een motie komen voor een onderzoek naar intimidatie door Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH). Ook komt UtrechtNu! met een motie over het horecaloket. Het CDA dient een voorstel in om de administratieve lasten te verlagen, en een voorstel om met de horeca de mogelijkheid van stadsgarderobes te onderzoeken.

Student & Starter dient een voorstel in om de openingstijden te verruimen. DENK dient in ieder geval drie voorstellen in. Met het eerste voorstel wil DENK het mogelijk maken om te experimenteren met terrasoverkappingen. Daarnaast een voorstel om de 25-graden-plusregeling voor terrassen af te schaffen en terrassen standaard een uur langer open te laten tot 2 uur 's nachts. Tot slot stelt DENK voor om het gebruik van shisha mogelijk te maken op terrassen. Dossier 4541 voorblad

Beantwoording SV2025 nr 17 over Horecahandhaving en het loket kan het wat klantvriendelijker 20 Afrondende besluitvorming na debat over Rondzwervende winkelwagentjes in Terwijde Status: B Op 20 maart is er in de commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte gesproken over de rondzwervende winkelwagentjes in Terwijde. De fracties van het CDA en DENK hebben naar aanleiding van dit debat nog enkele voorstellen voor de raad. De fractie van het CDA is teleurgesteld in de reactie van de wethouder waaruit weinig urgentie en bereidheid blijkt en wil daarom naar aanleiding van dit debat twee voorstellen in de raad indienen, want het betreft hier verrommeling van de openbare ruimte. Ten eerste het voorstel om in te zetten op gebiedsgerichte handhaving vanuit de gemeente, eventueel ondersteund door een aanpassing van de APV. Ten tweede een voorstel om in gezamenlijkheid (supermarkten, gemeente en omwonenden) tot concrete oplossingen te komen die de overlast helpen verminderen. Denk hierbij aan het doen van meldingen, inzet van schone stad coaches en een ludieke actie die gedrag beïnvloedt en een eventueel statiegeld of muntjessysteem op initiatief van de supermarkt. DENK wil een voorstel indienen om de leefbaarheid en veiligheid in de wijk Terwijde structureel te verbeteren door winkelwagentjesoverlast actief aan te pakken.

Dossier 4552 voorblad Beantwoording SV2024 nr 225 over Rondzwervende winkelwagentjes in Terwijde 21 Afrondende besluitvorming na debat over Opkomstbevordering bij verkiezingen Status: B In de commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën van 17 april is een goed debat gevoerd over de instrumenten die de gemeente kan inzetten om de opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen te vergroten. De fracties van EenUtrecht, DENK en de Partij van de Arbeid hebben naar aanleiding hiervan nog enkele voorstellen aan de raad. EenUtrecht zal met een motie komen “Versterken lokale democratie” met als doel de Utrechters beter bij de lokale politiek te betrekken, het vertrouwen in de overheid te vergroten en de betrokkenheid bij gemeenteraadsverkiezingen te verbeteren. DENK en PvdA komen met een voorstel voor meertalige informatie over de verkiezingen. Daarnaast komt DENK ook met voorstellen voor opkomstbevorderende maatregelen in wijken met lage opkomst. Dossier 4587 voorblad 21.1 SV 2025, nr 48 Opkomstbevordering gemeenteraadsverkiezingen 18 maart 2026 SV 2025_48_ opkomst gemeenteraadsverkiezingen 2026 22 Afrondende besluitvorming na debat over Controlerende mechanismen VTH Status: B Op 20 maart is er in de commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën gesproken over controlerende mechanismen bij de afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH).

De fracties DENK en BIJ1 hebben naar aanleiding van dit debat nog enkele voorstellen voor de raad. DENK wil een voorstel indienen om institutioneel racisme bij VTH beter te kunnen monitoren en handhaven. BIJ1 zal vier voorstellen indienen gericht op het zichtbaar maken van mogelijke vormen van etnisch profileren binnen VTH, het versterken van preventie in plaats van meldplicht, en het instellen van onafhankelijke monitoring op klachtenafhandeling en discriminerende patronen. Notitie Controlerende mechanismes VTH Afrondende besluitvorming na debat over Gevolgen hoog ziekteverzuim gemeentelijke organisatie en 23 groei van de stad Status: B Op 17 april heeft de commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën gedebatteerd over de gevolgen van het hoge ziekteverzuim voor de gemeentelijke organisatie en de groei van de stad. Naar aanleiding hiervan wil het CDA een voorstel indienen om een beter beeld te krijgen van de verschillende problemen binnen de gemeentelijke organisatie, zodat kan worden gewerkt aan herstel van vertrouwen op de werkvloer en een daling van het ziekteverzuim.

Dossier 4588 voorblad Beantwoording SV2025 nr 3 over Hoog ziekteverzuim ambtenaren gemeente Utrecht 24 Afrondende besluitvorming na debat over Stand van zaken digitale gezondheid gemeente Utrecht Status: B Op 17 april is er in de commissie Veiligheid, Bestuur en Financiën gesproken over de digitale gezondheid van de gemeente Utrecht. De fracties Horizon en D66 hebben naar aanleiding van dit debat nog enkele voorstellen voor de raad. Horizon wil twee voorstellen indienen. Ten eerste een voorstel om de basis te leggen voor een sterk IT-team binnen de gemeente. Daarnaast een voorstel over stappen die de gemeente moet zetten op IT-gebied binnen de huidige geopolitieke verhoudingen. Dossier 4347 voorblad Raadsbrief Evaluatie Continuïteit Zaaksysteem

25

26

Stemming over Raadsvoorstel Beleidsnota Vastgoed 2025-2030 De stemming over A74 Gereduceerde uitstoot CO2 in tonnen eindigde tijdens de raadsvergadering van 27 maart 2025 onbeslist. Daarmee werd ook niet meer gestemd op de overige amendementen, het raadsvoorstel, en de moties. Op grond van art. 32 lid 5 van de Gemeentewet wordt dit amendement daarom opnieuw in stemming gebracht. Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De Beleidsnota Vastgoed 2025-2030 vast te stellen met de volgende doelstellingen en leidende principes, en daarbij de Kaderbrief 2017 en het Ambitiedocument Maatschappelijke Meerwaarde Vastgoed in te trekken: a. Doelstellingen: i. Voldoende maatschappelijk vastgoed; ii. Betaalbaar en onderhouden vastgoed; iii. Toekomstbestendig vastgoed. b. Leidende principes: i. Vastgoed is goed gespreid en goed gebruikt; ii. Vastgoed zetten we maatschappelijk in; iii. We hanteren heldere en onderbouwde huurprijzen; iv. We hanteren duidelijke onderhoudsnormen; v. Het vastgoed maken of bouwen we energiezuinig; vi. We nemen toegankelijkheidsmaatregelen; vii. Het vastgoed renoveren of bouwen we zoveel als mogelijk circulair; viii. Het vastgoed bouwen we klimaatadaptief. c. En bij de afwegingskaders Vastgoed te kiezen voor de afwegingen Groei in Balans, Ongelijk Investeren voor Gelijke Kansen en Eenmalige Kansen. 2.

In de programmabegroting 2026 de effectindicator “Maatschappelijk gebruikt” op te nemen ter aanvulling op de huidige indicatoren, en de effectindicator “Gereduceerde CO2-uitstoot in tonnen” te laten vervallen. Dossier 4409 voorblad Raadsvoorstel Beleidsnota Vastgoed Beleidsnota Vastgoed Raadsbesluit Beleidsnota Vastgoed 2025-2030 (toegevoegd op 12 mei 2025) Beleidsnota Vastgoed (na verwerking amendementen) Stemming aangehouden motie M151 Nieuwe traditie, leuke alternatieven De stemming over M151 Nieuwe traditie, leuke alternatieven eindigde tijdens de raadsvergadering van 27 maart 2025 onbeslist. Op grond van art. 32 lid 5 van de Gemeentewet wordt deze motie daarom opnieuw in stemming gebracht.

Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 3 april 2025 Nummer 1

Ingekomen stuk Onze kinderen in de dieselstank Peuterspeelzaal 't Leeuwtje, waarom geen laadpaal gebruiken?

Afdoeningsvoorstel In handen stellen van het college voor afdoening de raad ontvangt een afschrift van de reactie van het college.

Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen van 10 april 2025 Nummer 1

Ingekomen stuk Brief Woonzoekers Utrecht

2

Boek Woonzoekers Utrecht

Afdoeningsvoorstel De inhoud desgewenst betrekken bij de behandeling van het Initiatiefvoorstel 'Geef woningzoekenden een Stem' De inhoud desgewenst betrekken bij de behandeling van het Initiatiefvoorstel 'Geef woningzoekenden een Stem'

Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte van 17 april 2025 Nummer 1

Ingekomen stuk Verkeersbesluiten Socrateslaan

2

Aandacht voor de NV Huis tuin

Afdoeningsvoorstel In handen stellen van het college. De commissie ontvangt een afschrift van het antwoord. In handen stellen van het college. De commissie ontvangt een afschrift van het antwoord.

Openbare lijst van ingekomen stukken voor raadsvergadering 8 mei 2025 Nummer 1

Ingekomen stuk Alle verantwoordingen fractiesubsidies 2024

Afdoeningsvoorstel Het nemen van besluiten over de vaststelling van subsidie op grond van artikel 9 van de Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht is, voor zover de vaststelling overeenkomstig de verlening is, door de raad aan de griffie gemandateerd. De griffier heeft deze besluiten inmiddels genomen.

Jaarrapportage 2024/25 Van de exter ne vertrouwensper soon sociale veilig heid

Gemeenteraad Utrecht T.a.v. de heer M. Israel, raadsgriffier Postbus 16200 3500 CE UTRECHT Veldhoven, 26 april 2025 Betreft: Jaarrapportage externe vertrouwenspersoon sociale veiligheid Geachte leden van de Raad, Graag bied ik u mijn jaarrapportage aan inzake mijn werkzaamheden als vaste externe vertrouwenspersoon sociale veiligheid ten behoeve van de gemeenteraadsleden, commissieleden en fractiemedewerkers van de gemeente Utrecht. 1. VASTE EXTERNE ERTROUWENSPERSOON

De vaste externe vertrouwenspersoon sociale veiligheid is sinds 2021 beschikbaar voor de gemeenteraadsleden van de gemeente Utrecht voor vragen over (vermeend) ongewenst gedrag (inmiddels in artikel 5.1 van de Gedragscode voor raadsleden en commissieleden gemeente Utrecht 2024 geregeld). Ook commissieleden en fractiemedewerkers kunnen een beroep doen op de vertrouwenspersoon. De vertrouwenspersoon rapporteert jaarlijks over ingekomen meldingen, klachten en overige activiteiten. 2. MELDINGEN

In de periode tussen 1 april 2024 en 1 april 2025 hebben minder dan vijf personen zich tot de vertrouwenspersoon gewend voor advisering en ondersteuning inzake ervaren sociale onveiligheid. In verband met het risico op herleidbaarheid over vijf of minder meldingen en/of klachten wordt er verder niet in detail over de behandelde zaken gerapporteerd. In totaal is door de vaste vertrouwenspersoon 0,5 uur besteed. 3. OVERIGE ACTIVITEITEN

De vaste vertrouwenspersoon is in het verslagjaar aanwezig geweest bij de volgende activiteiten: Activiteit Aanwezigheid zomerbuffet 22 augustus 2024 Aanwezigheid stamppottenbuffet 8 januari 2025 Totaal

Met vriendelijke groet, Corry van Zeeland

Bestede tijd 4 4 8 uur

Gemeenteraad Utrecht T.a.v. de heer M.Y. Israel, raadsgriffier Postbus 16200 3500 CE UTRECHT

Amersfoort, 24 april 2025

Betreft: Jaarrapportage extern adviseur integriteit

Geachte leden van de raad, Hierbij stuur ik u de jaarrapportage voor mijn werkzaamheden als extern adviseur integriteit over de periode tussen 1 april 2024 en 1 april 2025. Dit document is bedoeld om inzichtelijk te maken welke activiteiten en tijdsbesteding in deze periode aan de orde zijn geweest.

1.

Over de extern adviseur integriteit

Sinds juni 2022 ben ik werkzaam als extern adviseur integriteit voor de gemeenteraad van Utrecht. Deze rol bestaat naast die van de externe vertrouwenspersoon van de raad. Waar de externe vertrouwenspersoon beschikbaar is voor ondersteuning van raadsleden bij ongewenste omgangsvormen, richt mijn rol zich op advisering omtrent integriteitsvraagstukken. Om deze rol goed te kunnen invullen is bij de evaluatie met de griffie in mei 2023 een drietal afspraken gemaakt: •

•

•

2.

De extern adviseur integriteit is aanwezig bij twee informele bijeenkomsten van de raad (het zomerbuffet en het stampottenbuffet), zodat raadsleden en commissieleden kennis kunnen maken en de extern adviseur integriteit een bekend gezicht is. Bij behoefte aan advies over/door raads- en commissieleden of over integriteitsbeleid kan een beroep worden gedaan op de extern adviseur integriteit. De griffie(r) schakelt de adviseur in met een eerste schets van de casus en de bijbehorende vraag/vragen. Zo nodig worden de feiten geverifieerd bij het betrokken raads- of commissielid. Daarna wordt door de extern adviseur integriteit advies uitgebracht. Bij trainingsbijeenkomsten over integriteit voor de gemeenteraad kan een beroep worden gedaan op de extern adviseur integriteit. Uitgangspunt is dat deze steeds ten minste aanwezig is en in de voorbereiding en uitvoering, afhankelijk van behoefte, een inhoudelijke rol vervult.

Overzicht van werkzaamheden

In de periode tussen 1 april 2024 en 1 april 2025 ben ik aanwezig geweest bij het zomerbuffet op 22 augustus 2024 en bij het stamppottenbuffet op 6 januari 2025. Voor aanwezigheid bij deze gelegenheden wordt een vaste vergoeding gehanteerd.

Op 9 januari 2025 heb ik een bijeenkomst met uw raad en het college van B&W begeleid, die in het teken stond van bewustzijn van rollen, netwerken en het voorkomen van onzuivere besluitvorming. Deze bijeenkomst was het gevolg van de door uw raad aangenomen motie M92 – Integriteit komt niet vanzelf. In het verslag van een jaar geleden (periode 1 april 2023 - 1 april 2024) meldde ik dat de nieuwe gedragscode voor de gemeenteraad op 18 januari 2024 door uw raad is vastgesteld. In de afgelopen periode heb ik op verzoek van het college van B&W meegewerkt aan conceptteksten die moeten leiden tot een nieuwe gedragscode voor het college van B&W en (aanpassing van) de daarbij behorende meldprotocollen. Zodra deze concepten zijn gefinaliseerd worden deze aan uw raad aangeboden ter vaststelling. In de periode tussen 1 april 2024 en 1 april 2025 zijn advieswerkzaamheden uitgevoerd. Dit betroffen korte (telefonische) vragen over casuïstiek. Er is in deze periode geen sprake geweest van schriftelijke adviezen. Tot slot is op verzoek van het DB van de raad input geleverd voor een notitie over het gebruik van inwonersinstrumenten door raadsleden. De griffie is penvoerder en zal de notitie verder uitwerken. Werkzaamheden

Bestede tijd

Aanwezigheid zomerbuffet en stamppottenbuffet

n.v.t.

Trainingsbijeenkomst voor raad en college

Voor rekening college van B&W

Herijking gedragscode college van B&W en protocollen

Voor rekening college van B&W

Advisering casuïstiek en geven van input, inclusief overleg met griffie

10,5 uur

Totaal

10,5 uur

Ik dank de gemeenteraad van Utrecht voor het vertrouwen en zie uit naar een prettige voortzetting van onze samenwerking. Hoogachtend,

P. Schokker Partner

Jaarrapportage extern adviseur integriteit Gemeente Utrecht | 24 april 2025 | 2

Activiteitenverslag 2024 GroenLinks

De Verordening op de financiële bijdrage aan fracties schrijft voor dat er over het boekjaar ook een activiteitenverslag opgesteld wordt. De vergoeding die GroenLinks heeft ontvangen, is besteed aan de volgende activiteiten: NB: beschrijf per categorie hieronder (kopjes) waar de kosten voor gemaakt zijn en wat er mee bereikt is (met welk doel zijn deze kosten gemaakt). Personeelskosten (salaris, verzekeringen ed.) De fractie van GroenLinks werd in 2024 ondersteund door een aantal fractiemedewerkers. Voor de medewerkers worden personeelskosten gemaakt, die bestaan uit de uitbetaling van salaris via de salarisadministratie van de gemeente, kosten voor salarisverwerking, pensioenvoorziening en een verzekering ziekteverzuim. Daarnaast worden er kosten gemaakt door het assurantiekantoor dat de verzekeringen en pensioenen beheert. Fractievergaderingen (werkbesprekingen) Voor de meeste fractievergaderingen worden geen kosten gemaakt. Een paar vergaderingen waren daarop dit jaar een uitzondering. In verband met de omvang en inhoud van de agenda is toen gezamenlijk gegeten. Werkbezoeken Ook in 2024 heeft de fractie van GroenLinks weer veel werkbezoeken afgelegd. Aan deze werkbezoeken zijn doorgaans geen kosten verbonden. Porti/drukwerk/digitale uitingen Dit jaar zijn er weer veel (social)media-uitingen verschenen, gemaakt door de medewerker communicatie en vrijwilligers.

Voor het softwarepakket dat hiervoor gebruikt wordt worden kosten gemaakt. Kantoorbenodigdheden In 2024 zijn geen kosten gemaakt voor kantoorbenodigdheden. Fractie teamdag Naast de vele fractievergadering bestaat de behoefte om als fractie af en toe uitgebreider en dieper op onderwerpen in te gaan ter ondersteuning van de kwaliteit van het raadswerk. In 2024 is een fracgtiedag voor georganiseerd. Zo’n dag staat in het teken van inhoudelijke verdieping m.b.t. het raadswerk. Daarnaast zijn er in het kader van teambuilding een etentje en borrel georganiseerd. Relatiegeschenken Ook in 2024 heeft de fractie van GroenLinks via kleine relatiegeschenken haar dank en waardering laten blijken aan enkele vrijwilligers en partners in de stad en de raad. Overige uitgaven Het leeuwendeel van de overige kosten komt voor rekening van de bijdrage voor de commissievergoedingen. Daarnaast heeft de fractie enkele nieuwsabonnementen om van relevant

nieuws op de hoogte te blijven en zijn er kosten gemaakt voor een sim-only telefoonabonnement voor de fractiemedewerker-communicatie. Onder de overige kosten vallen verder een coachingstraject van een raadslid, een bestuursaansprakelijkheidsverzekering, de kosten voor de accountantscontrole, de gebruikelijke bankkosten en kosten die gemaakt zijn voor een borrel met de coalitiegenoten.

BIJLAGE A BIJ VERORDENING OP DE FINANCIËLE BIJDRAGE AAN FRACTIES GEMEENTE UTRECHT Verantwoording van fractiekosten ingevolge artikel 9, derde lid van de Verordening, van bestuur van de stichting: GroenLinks over het kalenderjaar Beginsaldo betaalrekening 1-1-2024: Beginsaldo spaarrekening 1-1-2024:

€ €

2024

83.116,20 4.019,57

Totaal beginsaldo alle bankrekeningen 1-1-2024

€

87.135,77

€

-12.974,94

Totaal eindsaldo alle bankrekeningen 31-12-2024

€

74.160,83

Controletelling juiste toepassing kasstelsel *

€

74.160,83

Utrecht, 06-02-2025 Inkomsten fractie: Fractiekostenvergoeding: Vast Variabel (aantal fractieleden) Accountantsbijdrage Overige inkomsten (rente)

€ € € €

95.178,00 65.471,00 2.656,00 38,54

Totaal inkomsten

€

163.343,54

Personeelskosten (salaris, verzekeringen ed.) Fractievergaderingen (werkbesprekingen) Werkbezoeken Porti/drukwerk/digitale uitingen Kantoorbenodigdheden Relatiegeschenken Fractie teamdag Overige uitgaven

€ € € € € € € €

159.706,78 396,16 421,50 358,67 1.442,80 13.992,57

Totale uitgaven

€

176.318,48

Uitgaven fractie:

Saldo (inkomsten minus uitgaven) Eindsaldo Bankrekening 31-12-2024 Eindsaldo Spaarrekening 31-12-2024

€ €

70.102,72 4.058,11

*Bij de juiste toepassing van het kasstelsel voor de fractievergoeding is de controletelling gelijk aan het eindsaldo van alle bankrekeningen.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 8 april 2025

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025 Deloitte Accountants B.V. Robonsbosweg 5 1816 MK Alkmaar Postbus 270 1800 AG Alkmaar Nederland Tel: 088 288 2888 www.deloitte.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan de gemeenteraad van de gemeente Utrecht Ons oordeel Wij hebben bijgaande verantwoording fractiekosten en fractievergoeding ingevolge de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) van Steunstichting fractie GroenLinks Utrecht te Utrecht over 2024 gecontroleerd. Naar ons oordeel is de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding ingevolge de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) van Steunstichting fractie GroenLinks Utrecht over 2024 in alle van materieel belang zijnde aspecten opgesteld in overeenstemming met de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden en de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding’.

Wij zijn onafhankelijk van Steunstichting fractie GroenLinks Utrecht zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Basis voor financiële verslaggeving en beperking in gebruik en verspreidingskring De verantwoording fractiekosten en fractievergoeding is opgesteld voor de gemeenteraad van de gemeente Utrecht met als doel Steunstichting fractie GroenLinks Utrecht in staat te stellen te voldoen aan de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). Hierdoor is de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding mogelijk niet geschikt voor andere doeleinden. Onze controleverklaring is derhalve uitsluitend bestemd voor het bestuur van Steunstichting fractie GroenLinks Utrecht en de gemeenteraad van de gemeente Utrecht en dient niet te worden verspreid aan of te worden gebruikt door anderen. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid.

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 24362853. Deloitte Accountants B.V. is een zogenoemde affiliate van Deloitte NSE LLP en maakt onderdeel uit van het internationale netwerk van Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

25040D36EE.10/CP/1

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025

Verantwoordelijkheden van het bestuur voor de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding

Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding in overeenstemming met de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuur noodzakelijk acht om het opstellen van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Het bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van de financiële verslaggeving van de fractie. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze verantwoording fractiekosten en fractievergoeding nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022), ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: •

Het identificeren en inschatten van de risico’s dat de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.

•

Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de fractie.

25040D36EE.10/CP/2

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025

•

Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor het opstellen van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding staan.

Wij communiceren met de gemeenteraad van gemeente Utrecht en het bestuur van de fractie onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Alkmaar, 8 april 2025 Deloitte Accountants B.V.

B. Leeuwenkamp MSc RA

25040D36EE.10/CP/3

Format Activiteitenverslag 2024 D66 Utrecht De Verordening op de financiële bijdrage aan fracties gemeente Utrecht schrijft voor dat er over het boekjaar ook een activiteitenverslag opgesteld wordt. De vergoeding die D66 Utrecht heeft ontvangen, is besteed aan de volgende activiteiten:

1. Personeelskosten (salaris, verzekeringen ed.) Dit is de grootste kostenpost. Het betreft de salaris- en pensioenkosten voor de medewerkers van het fractiebureau. Ook vallen hier reiskosten, opleidingskosten en incidentele maaltijd vergoedingen onder. D66 heeft twee fulltime medewerkers en een parttime medewerker in dienst. Deze kosten vallen hoger uit dan voorgaande jaren omdat een aanzienlijk deel van personeelskosten van 2023 pas in 2024 zijn afgeschreven. Vorig jaar vielen daarom de personeelskosten lager uit. Dit verklaart ook direct het relatief grote negatieve eindresultaat. 2. Fractievergaderingen (werkbesprekingen) Dit betreffen de kosten die zijn gemaakt voor een aantal fractievergaderingen die we in 2024 hebben georganiseerd. Denk hierbij aan incidentele zaalhuur en kosten gemaakt voor eten, tijdens fractievergaderingen die vielen tijdens etenstijd. 3. Werkbezoeken We hebben geen kosten gemaakt voor werkbezoeken, maar wel voor zelf georganiseerde bijeenkomsten. In 2024 hebben we drie bijeenkomsten georganiseerd vanuit de D66 fractie. Dit betreffen 2 ‘smaakmakersdiners’ waarin we met sleutelfiguren en experts uit Utrecht in gesprek gaan over actuele thema’s en uitdagingen die spelen in de stad. 4. Porti/drukwerk/digitale uitingen Dit betreffen de kosten die we in 2024 hebben gemaakt voor digitale hulpmiddelen zoals een software licentie een microfoon. 5.

Kantoorbenodigdheden Deze kosten omvatten kantoorartikelen die niet verkrijgbaar zijn in het stadhuis zelf. In dit geval betreft het een plakbandhouder. 6. Relatiegeschenken Dit betreffen voornamelijk kleine uitgaven die zijn gemaakt voor bedankjes, kerstkaarten en afscheidspresentjes voor collega raadsleden of collegeleden. 7. Fractie teamdag Dit betreffen de kosten die zijn gemaakt voor het jaarlijkse teamweekend dat we organiseren met onze fractie, evenals de kosten die zijn gemaakt voor de teamafsluiting van het politieke jaar en een teambuildingsdag met de coalitiepartijen. 8. Overige uitgaven Wij maken de keuze als fractie om onze fractieleden de mogelijkheid te bieden om zich te blijven ontwikkelen ten behoeve van de werkzaamheden als raadslid. Ook in 2024 hebben een aantal fractieleden hier gebruik van gemaakt.

BIJLAGE A BIJ VERORDENING OP DE FINANCIËLE BIJDRAGE AAN FRACTIES GEMEENTE UTRECHT Verantwoording van fractiekosten ingevolge artikel 9, derde lid van de Verordening, van D66 2024 bestuur van de stichting: over het kalenderjaar Beginsaldo betaalrekening 1-1-2024 Beginsaldo spaarrekening 1-1-2024:

€ 21.299,04 € 83.223,76

Totaal beginsaldo alle bankrekeningen 1-1-2024

€ 104.522,80

Utrecht, 28-02-2025 Inkomsten fractie: Fractiekostenvergoeding: Vast Variabel (aantal fractieleden) Accountantsbijdrage Overige inkomsten (rente) Totaal inkomsten

€ 95.178,00 € 58.197,00 € 2.656,00 € 1.299,65 € 157.330,65

Uitgaven fractie: Personeelskosten (salaris, verzekeringen ed.) Fractievergaderingen (werkbesprekingen) Werkbezoeken Porti/drukwerk/digitale uitingen Kantoorbenodigdheden Relatiegeschenken Fractie teamdag Overige uitgaven

€ 180.016,59 € 1.153,00 € 592,18 € 421,74 € 3,50 € 224,98 € 4.982,06 € 3.052,72

Totale uitgaven

€ 190.446,77

Saldo (inkomsten minus uitgaven) Eindsaldo Bankrekening 31-12-2024 Eindsaldo Spaarrekening 31-12-2024

€ (33.116,12) € 6.883,27 € 64.523,41

Totaal eindsaldo alle bankrekeningen 31-12-2024

€ 71.406,68

Controletelling juiste toepassing kasstelsel *

€ 71.406,68

*Bij de juiste toepassing van het kasstelsel voor de fractievergoeding is de controletelling gelijk aan het eindsaldo van alle bankrekeningen. Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 8 april 2025

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025 Deloitte Accountants B.V. Robonsbosweg 5 1816 MK Alkmaar Postbus 270 1800 AG Alkmaar Nederland Tel: 088 288 2888 www.deloitte.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan de gemeenteraad van de gemeente Utrecht Ons oordeel Wij hebben bijgaande verantwoording fractiekosten en fractievergoeding ingevolge de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) van Stichting Bestuursassistentie Democraten 66 Utrecht te Utrecht over 2024 gecontroleerd. Naar ons oordeel is de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding ingevolge de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) van Stichting Bestuursassistentie Democraten 66 Utrecht over 2024 in alle van materieel belang zijnde aspecten opgesteld in overeenstemming met de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden en de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding’.

Wij zijn onafhankelijk van Stichting Bestuursassistentie Democraten 66 Utrecht zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Basis voor financiële verslaggeving en beperking in gebruik en verspreidingskring De verantwoording fractiekosten en fractievergoeding is opgesteld voor de gemeenteraad van de gemeente Utrecht met als doel Stichting Bestuursassistentie Democraten 66 Utrecht in staat te stellen te voldoen aan de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). Hierdoor is de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding mogelijk niet geschikt voor andere doeleinden. Onze controleverklaring is derhalve uitsluitend bestemd voor het bestuur van Stichting Bestuursassistentie Democraten 66 Utrecht en de gemeenteraad van de gemeente Utrecht en dient niet te worden verspreid aan of te worden gebruikt door anderen. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid.

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 24362853. Deloitte Accountants B.V. is een zogenoemde affiliate van Deloitte NSE LLP en maakt onderdeel uit van het internationale netwerk van Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

25040D36EE.09/CP/1

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025

Verantwoordelijkheden van het bestuur voor de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding

Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding in overeenstemming met de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). Het bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuur noodzakelijk acht om het opstellen van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Het bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van de financiële verslaggeving van de fractie. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze verantwoording fractiekosten en fractievergoeding nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022), ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: •

Het identificeren en inschatten van de risico’s dat de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.

•

Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de fractie.

25040D36EE.09/CP/2

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025

•

Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor het opstellen van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding staan.

Wij communiceren met de gemeenteraad van gemeente Utrecht en het bestuur van de fractie onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Alkmaar, 8 april 2025 Deloitte Accountants B.V.

B. Leeuwenkamp MSc RA

25040D36EE.09/CP/3

Activiteitenverslag 2024 Utrechtse VVD De Verordening op de financiële bijdrage aan fracties schrijft voor dat er over het boekjaar ook een activiteitenverslag opgesteld wordt, waar per categorie wordt aangegeven waar de kosten voor gemaakt zijn en met welk doel. De vergoeding die de Utrechtse VVD heeft ontvangen, is besteed aan de volgende activiteiten: Personeelskosten (salaris, verzekeringen ed.) Voor ondersteuning van de fractie heeft het fractiebureau in 2024 diverse personele wisselingen gekend. Het fractiebureau heeft daarom gemiddeld uit 1,75 FTE bestaan. In de praktijk bestond het fractiebureau uit twee tot vier medewerkers. Onder personeelskosten vallen ook: Arbokosten vanwege ziekteverzuim, kerstattentie voor medewerkers, afscheidsborrels en etentjes voor vertrekkende medewerkers. Verder is de afdracht aan de griffie voor de commissievergoedingen onder personeelskosten opgenomen. Fractievergaderingen (werkbesprekingen) Fractievergaderingen vonden voornamelijk in het stadhuis plaats, waaraan voor de fractie geen kosten zijn verbonden. Wel hebben we ervoor gekozen om passend in het strakke vergaderschema bij de raadvergaderingen zoals de Voorjaarsnota, de Programmabegroting en sporadisch ook bij een aantal reguliere (fractie)vergaderingen de kosten voor de lunch en/of diner te vergoeden uit het fractiebudget.

Werkbezoeken Bij het organiseren van werkbezoeken zijn soms kosten gemaakt door het fractiebureau, die uit het fractiebudget zijn gedekt, zoals het jaarlijks werk- en teamoverleg met de fractie- en fractiebureauvertegenwoordiging uit de 4 grote steden (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht). Porti/drukwerk/digitale uitingen Voor drukwerk en digitale uitingen zijn kosten gemaakt t.a.v. informatie over het zich door ontwikkelende verstrekkende parkeerbeleid en de afwenteling van de lasten daarvan op de inwoners van Utrecht. Daarnaast werd in het kader van “de dag van de ondernemer” gebruik gemaakt van betaalde advertentie-uitingen op sociale media zoals Instagram, waaraan kosten zijn verbonden. Kantoorbenodigdheden In 2024 zijn enkele, praktische kantoorartikelen aangeschaft. Relatiegeschenken De fractie heeft ook dit jaar stilgestaan bij ‘de dag van de ondernemer’. Utrechters zijn gevraagd hun favoriete ondernemer te nomineren. En de fractie heeft bij enkele ondernemers meegelopen.

Als blijk van waardering voor de getoonde gastvrijheid in hun bedrijf mee te mogen lopen ontving men een attentie. Bij vertrek of andere speciale gelegenheid van een collega raadslid of collegelid besteedt onze fractie aandacht daaraan in de vorm van presentje en/of kaartje, waarvan de kosten voor rekening van het fractiebudget zijn. Met uitzondering van leden uit onze fractie zelf waarvan we de kosten voor presentje en/of kaartje zelf betalen. Fractie teamdag De fractie heeft twee keer in 2024 teamdagen gehouden samen met het fractiebureau. Deze dagen zijn ter voorbereiding van de Voorjaarsnota en ter voorbereiding van de begroting voor 2025. Ook staan we stil bij de samenwerking tussen fractie en het fractiebureau met als doel nog beter op elkaar ingespeeld te zijn. Overige uitgaven Onder overige uitgaven staan de kosten voor accountscontrole, inkoop juridische bijstand ter ondersteuning van de fractie, het abonnement van de fractie op de lokale editie van het AD en de kosten van de zakelijke bankrekening.

BIJLAGE A BIJ VERORDENING OP DE FINANCIËLE BIJDRAGE AAN FRACTIES GEMEENTE UTRECHT Verantwoording van fractiekosten ingevolge artikel 9, derde lid van de Verordening, van bestuur van de stichting: VVD over het kalenderjaar Beginsaldo betaalrekening 1-1-2024 Beginsaldo spaarrekening 1-1-2024

€ €

2024

80.820,75 62.699,48

Totaal beginsaldo alle bankrekeningen 1-1-2024

€

143.520,23

€

10.104,30

Totaal eindsaldo alle bankrekeningen 31-12-2024

€

153.624,53

Controletelling juiste toepassing kasstelsel *

€

153.624,53

Utrecht, 13 februari 2025 Inkomsten fractie: Fractiekostenvergoeding: Vast Variabel (aantal fractieleden) Accountantsbijdrage Overige inkomsten (rente)

€ € € €

95.178,00 36.373,00 2.656,00 648,08

Totaal inkomsten

€

134.855,08

Personeelskosten (salaris, verzekeringen ed.) Fractievergaderingen (werkbesprekingen) Werkbezoeken Porti/drukwerk/digitale uitingen Kantoorbenodigdheden Relatiegeschenken Fractie teamdag Overige uitgaven

€ € € € € € € €

115.671,54 1.082,75 48,65 759,14 74,96 264,34 3.650,42 3.198,98

Totale uitgaven

€

124.750,78

Uitgaven fractie:

Saldo (inkomsten minus uitgaven) Eindsaldo Bankrekening 31-12-2024 Eindsaldo Spaarrekening 31-12-2024

€ €

40.276,97 113.347,56

*Bij de juiste toepassing van het kasstelsel voor de fractievergoeding is de controletelling gelijk aan het eindsaldo van alle bankrekeningen.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 8 april 2025

Digitally signed by Bob Leeuwenkamp on 08 Apr 2025 Deloitte Accountants B.V. Robonsbosweg 5 1816 MK Alkmaar Postbus 270 1800 AG Alkmaar Nederland Tel: 088 288 2888 www.deloitte.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan de gemeenteraad van de gemeente Utrecht Ons oordeel Wij hebben bijgaande verantwoording fractiekosten en fractievergoeding ingevolge de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) van Stichting Bestuursassistentie VVD Gemeenteraadsfractie Utrecht te Utrecht over 2024 gecontroleerd. Naar ons oordeel is de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding ingevolge de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) van Stichting Bestuursassistentie VVD Gemeenteraadsfractie Utrecht over 2024 in alle van materieel belang zijnde aspecten opgesteld in overeenstemming met de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022). De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden en de Verordening op de financiële bijdrage van fracties (raadsbesluit van 22 december 2022) vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording fractiekosten en fractievergoeding’.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=96a2004d-97b5-4c10-aa00-78f9b45e33f8