Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (2022-2026) 2 december 2021, gemeente Utrecht33.743 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de Commissie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed van 2 december 2021

1 2 3

Opening Vaststellen van de agenda van 2 december 2021 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed 2 december 2021.doc Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed 2 december 2021.docx

3.1

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet Raadsvoorstel Bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet.docx NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01-vaststellingsprocedure_bestemmingsplan.pdf Vaststellingsrapport Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet.pdf Bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet.pdf

3.2

Beantwoording SV 2021/177 en 192 Verdichting Park Welgelegen en ontwikkeling Rachmanihoffplantsoen. Dossier 2281 voorblad Beantwoording SV2021 nr 177 over Verdichting Park Welgelegen moet op maat.pdf Beantwoording SV2021 nr 192 over Gang van zaken Rachmaninoffplantsoen.pdf

3.3

Raadsbrief Voorgenomen beslissing op aanvraag voor crematorium St. Barbara Dossier 2282 voorblad Raadsbrief Voorgenomen beslissing op aanvraag voor crematorium St. Barbara.docx.pdf Beantwoording zienswijzen.docx.pdf Ruimtelijke onderbouwing.doc.pdf

3.4

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Rijnenburg Raadsvoorstel Vaststellen Bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Rijnenburg.docx Vaststellingsrapport Nedereindseweg 511.pdf Bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Rijnenburg.pdf Bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Verbeelding link naar RO publiceer- Vaststelling Bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Rijnenburg.docx

3.5

Raadsvoorstel Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) regio Utrecht tot 2040 Raadsvoorstel Instemmen met Integraal Ruimtelijk Perspectief.docx Integraal Ruimtelijk Perspectief.pdf Overzicht zienswijzen raden op concept Integraal Ruimtelijk Perspectief.pdf Toetsing Integraal Ruimtelijk Perspectief aan aangepast beoordelingskader REP (september 2021).pdf Participatie Integraal Ruimtelijk Perpectief.pdf

3.6

Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) Thomas à Kempisplantsoen Raadsvoorstel vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Thomas a Kempisplantsoen.docx Stedenbouwkundig Programma van Eisen Thomas a Kempisplantsoen.pdf Reactienota inspraak SPVE Thomas a Kempis Plantsoen.docx

3.7

Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord.docx Stedenbouwkundig programma van eisen Papendorp Noord.pdf bijlage 1. SPvE Papendorp Noord Gemengd wonen complex.pdf bijlage 2. SPvE Papendorp Noord bijlage Utrecht Papendorp visie voorzieningen.pdf

bijlage 3. SPvE Papendorp Noord bijlage Afmetingen en grootte van de openbare ruimte en de binnenterreinen.pdf bijlage 4. SPvE Papendorp Noord bijlage Profielen Papendorp Noord.pdf Bijlage 5. SPvE Papendorp Noord bijlage Ecologische quickscan Papendorp Noord Utrecht.pdf bijlage 6. SPvE Papendorp Noord bijlage stedenbouwkundige randvoorwaarden deelgebieden.pdf Bijlage 7. Papendorp Noord schets kaart SPvE papendorp Noord.pdf Inspraaknota Papendorp Noord.docx Ter informatie - Masterplan Leidsche Rijn (1995).pdf Ter informatie - SP Papendorp Noord (2001).pdf Ter informatie - Ontwikkelingsvisie Centrale Zone (2005).pdf 3.8

Raadsvoorstel Tervisielegging onteigening van een perceel grond gelegen binnen bestemmingsplan Rijnvliet Raadsvoorstel Tervisielegging onteigening perceel grond Rijnvliet.docx BLAD I Zakelijke beschrijving titel IV - Rijnvliet Oost.pdf BLAD II Situatie tekening a39875.pdf BLAD III Grondtekening inrichtingsplan a39785d.pdf BLAD III A-3 Grondtekening a39875c.pdf BLAD IV Verbeelding Globaal BP tekeningnummer 39875b.pdf BLAD V Project grondplantekening op Plankaart.pdf BLAD VI Onteigeningslijst Rijnvliet.pdf Inrichtingsplan Rijnvliet Oost.pdf Inrichtingsplan Rijnvliet Oost, plankaart.pdf

3.9

Raadsvoorstel Proefperiode Commissie Omgevingskwaliteit Raadsvoorstel Proefperiode Commissie Omgevingskwaliteit.docx Toelichting voorstel proefperiode Commissie Omgevingskwaliteit.docx CVbundel leden stedenbouw en duurzaamheid Commissie Omgevingskwaliteit.docx

3.10

Agenderingen ter plaatse mede op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven Overzicht raadsbrieven cie. ROGV d.d. 2 december 2021.docx

3.11 3.11.1

Nagekomen agenderingen Dakkapellen en dakopbouwen Nagekomen agenderingen Commissie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed 2 december 2021.doc

Verslag 14 oktober 2021 2021-10-14 Verslag openbare commissie Ruimtelijke ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed d.d. 14 oktober 2021.docx

Toezeggingen/moties Lijst toezeggingen-moties-brieven ROGV dd17 november 2021(inclusief voortgangsinformatie).pdf

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Omloop, Laan van Chartroise Wethouder: Verschuure, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Indicatieve behandeltijd: 90 minuten De woningen aan de Omloop, Laan van Chartroise, Vijgeboomstraat en een paar woningen aan de Anton Geesinkstraat zijn gedateerd en uit onderzoek blijkt dat renovatie niet de gewenste woonkwaliteit oplevert. Daarom wil Woningcorporatie Mitros een deel van haar woningen op deze locaties slopen en vervangen door nieuwbouw. Mitros wil op deze locatie verder verdichten en extra woningen toevoegen. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan vast te stellen. Wanneer uw raad besluit tot het vaststellen van bestemmingsplan ‘Omloop, Laan van Chartroise’ dan vindt er binnen het plangebied verdichting plaats en worden er sociale huur en middenhuur woningen aan het gebied toegevoegd. Het bestaande aantal woningen op deze locatie is 168 en er worden met dit bestemmingsplan maximaal 285 woningen mogelijk gemaakt. Van de te bouwen woningen gaat 77,5% behoren tot de sociale voorraad en 22,5% tot de middenhuur (hiervan is 12,3% sociale middenhuur). Dossier 2180 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Omloop, Laan van Chartroise.docx Vaststellingsrapport Omloop, Laan van Chartroise.docx NL.IMRO.0344.BPOMLOOPLAANVCHART-VA01-Vaststellingsprocedure.pdf Omloop, Laan van Chartroise_Toelichting.pdf

Omloop, Laan van Chartroise_Regels en bijlagen regels.pdf Link naar Bestemmingsplan op RO publiceer.docx 7

Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Pieter Baan Centrum Wethouder: Verschuure, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Indicatieve behandeltijd: 60 minuten In het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) herontwikkeling Pieter Baan Centrum zijn de opgave, ambities en randvoorwaarden benoemd voor de herontwikkeling van dit gebouw. De uitgangspunten zijn gericht op een mix van functies: wonen, huisvesting voor bijzondere en kwetsbare doelgroepen, culturele broedplaats, maatschappelijke functie, horeca en kleinschalige kantoren. Het woonprogramma wordt opgebouwd uit 25% sociale huur voor bijzondere en kwetsbare doelgroepen, 10% reguliere sociale huur, 30% middenhuur en 35% vrije sector en voldoen daarmee aan de Woonvisie. De ontwikkeling draagt bij aan de opgave ‘verdichten en vergroenen in balans’ en het behoud van de gebouwdelen geeft invulling aan de ambities van ‘Utrecht Circulair 2020-2023’. Het SPvE is in samenwerking met Rijksvastgoedbedrijf en Atelier Rijksbouwmeester tot stand gekomen. Naast online participatie bijeenkomsten zijn er ook gesprekken gevoerd met een aantal direct betrokkenen en specialisten. Punten hebben zo veel mogelijk een plek gekregen in het SPvE. Wanneer de koper van het complex bekend is, zal die partij samen met de gemeente het participatietraject voor het opstellen van het stedenbouwkundig plan vormgeven.

Op 3 juni 2021 is het SPvE vrij te geven voor reacties. De gemeenteraad is hier op 3 juni 2021 in een raadsbrief over geïnformeerd. Er zijn 13 reacties binnen gekomen. In de reactienota is de beantwoording opgenomen. De inspraakreacties zijn positief en geven geen aanleiding om het SPvE aan te passen. De raad wordt gevraagd het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) herontwikkeling Voormalig Pieter Baan Centrum vast te stellen. Dossier 2064 voorblad Raadsvoorstel SPvE Pieter Baan Centrum.docx Reactienota SPVE Pieter Baan Centrum.docx SPvE herontwikkeling voormalig Pieter Baan Centrum 15 september.pdf

Raadsvoorstel Stedenbouwkundig Programma van Eisen Nieuw Buurland (Staatsliedenbuurt) Wethouder Verschuure, Beleidsveld: Ruimtelijke Ontwikkeling Indicatieve behandeltijd: 90 minuten (Voorzetting behandeling van 23 september, 1e termijn beantwoording wethouder en 2e termijn) Voor het gebied dat ligt aan de rand van Tuinwijk in de Staatsliedenbuurt heeft de gemeenteraad in 2012 een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) vastgesteld dat voorzag in de sloop en bouw van 150 woningen van en door Mitros. Dit plan is echter niet gerealiseerd. Het college legt nu een nieuw SPvE aan de raad voor. Dit plan voorziet eveneens in de sloop van 150 sociale huurwoningen, maar nu is het voorstel daarvoor 249 tot 285 woningen terug te bouwen, waaronder 150 sociale huurwoningen. Tenminste de helft van de te bouwen overige woningen zouden woningen moeten zijn uit het middensegment. Het SPvE heeft ter inzage gelegen. Daarop zijn 18 reacties binnengekomen. Deze reacties zijn voor het college aanleiding geweest het plan op enkele vlakken aan te passen. Aan de raad wordt voorgesteld het SPvE vast te stellen. Na vaststelling wordt een bestemmingsplan opgesteld dat naar verwachting medio 2022 aan de raad wordt voorgelegd.

Dossier 1910 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen 'Nieuw Buurland'.docx Stedenbouwkundig Programma van Eisen Nieuw Buurland.pdf Reactienota Stedenbouwkundig Programma van Eisen Nieuw Buurland .pdf

8.1

Raadsbrief Stedenbouwkundig Programma van Eisen Nieuw Buurland Dossier 2315 voorblad Raadsbrief Stedenbouwkundig Programma van Eisen Nieuw Buurland.docx.pdf Participatie resultaat Nieuw Buurland Utrecht.pdf

Raadsvoorstel Actualisatie Omgevingsvisie Werkspoorkwartier

Wethouder Verschuure, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Indicatie behandeltijd: 60 minuten Werkspoorkwartier is globaal gelegen tussen het Amsterdam- Rijnkanaal, de Cartesiusweg en twee spoorlijnen. Voor het gebied is in 2012 een Ontwikkelingsvisie vastgesteld. Het toenmalige gemengde industrieterrein had destijds te maken met leegstand en verouderingsproblemen. De Ontwikkelingsvisie voorzag in een nieuwe koers gericht op verandering van het gebied naar een werklandschap met een stadsverzorgend en creatief profiel met ruimte voor cultuur en vrijetijdsbesteding. De Ontwikkelingsvisie biedt echter volgens het college onvoldoende houvast voor de diverse ontwikkelingen die op het gebied komen. Onder meer betreft dit de bouw van 4.000 woningen in de directe omgeving, de verdichting van de stad en het vrijkomen van de Enecogronden. Voor het college was dit aanleiding een Omgevingsvisie Werkspoorkwartier op te stellen waarbij gekozen wordt voor intensivering van bedrijvigheid en werkgelegenheidsgroei, ruimtelijke verdichting, vergroening en verbreding van het profiel met kunst/ cultuur, sport en onderwijs. De Omgevingsvisie biedt voor ondernemers, belanghebbenden en gemeente een basis voor toekomstige investeringen, maar heeft verder geen juridische gevolgen. Het college stelt voor de Ontwikkelingsvisie uit 2012 in te trekken en de nieuwe Omgevingsvisie vast te stellen.

Dossier 1895 voorblad Raadsvoorstel Actualisatie Omgevingsvisie Werkspoorkwartier.docx Omgevingsvisie Werkspoorkwartier.pdf 10

Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Plan van Eisen Jaarbeurspleingebouw Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Stationsgebied Indicatieve behandeltijd: 90 minuten Voor het realiseren van een nieuw gebouw op het Jaarbeursplein heeft het college, vooruitlopend op een aanbestedingsprocedure, een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) opgesteld. Het SPvE benoemd de opgave, ambities en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van het gebouw. Het Jaarbeurspleingebouw is de laatste ontwikkeling in fase 1 van het Stationsgebied en krijgt een maximale bouwhoogte van 105 meter. Op basis van het voorstel van het college zijn in het gebouw straks verschillende functies aanwezig. Gedacht wordt bijvoorbeeld aan (nacht)horeca en publieke functies zoals een culturele voorziening. Daarnaast is er ruimte voor kantoren. Van deze kantoren zou een beperkt deel beschikbaar moeten komen voor creatieve en innovatieve start ups. Het college stelt voor het SPvE vast te stellen. Dossier 2091 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Jaarbeurspleingebouw.docx Stedenbouwkundig Programma van Eisen Jaarbeurspleingebouw.pdf BIJLAGE bij SPvE Resultaat Consultatieperiode Jaarbeurspleingebouw.pdf BIJLAGE bij SPvE Resultaat Flitspeiling Jaarbeurspleingebouw.pdf

Raadsvoorstel Vaststelling Omgevingsvisie Binnenstad 2040 Wethouder Klein, Beleidsterrein: Binnenstad Behandeling: (Voortzetting behandeling van 14 oktober, 1e termijn beantwoording wethouder en 2e termijn)

De Omgevingsvisie Binnenstad 2040 beschrijft de ambities voor de fysieke leefomgeving van de binnenstad voor de komende jaren. De ambities zijn uitgewerkt onder vier kwaliteiten (schoonheid, variatie, veerkracht, in een ontspannen omgeving) in 26 ontwikkelingsrichtingen. De visie is gebaseerd op stedelijk beleid, het inspelen op trends en ontwikkelingen en een participatieproces met de stad van april 2019 t/m april 2021. Daarnaast is de visie afgestemd met beleid en kaders op het gebied van mobiliteit, openbare ruimte, groen, ecologie, klimaat, duurzame energie, erfgoed, ondergrond, wonen, cultuur, gezondheid, maatschappelijke voorzieningen, veiligheid en vergunningen, toezicht en handhaving. De Omgevingsvisie Binnenstad 2040 beoogt om de binnenstad ook in de komende jaren een aangename plek te laten zijn waar bewoners, ondernemers en bezoekers zich thuis voelen, en de schoonheid van de binnenstad kunnen beleven. De Utrechtse binnenstad blijft een levendige stadswijk, waar verschillende vormen van gebruik (wonen, winkelen, uitgaan) elkaar ontmoeten en soms schuren. De openbare ruimte van de binnenstad is in 2040 groener, met een kwalitatief hoogwaardige inrichting en er is meer ruimte gemaakt om er te kunnen verblijven. Het tempo van de binnenstad is van de voetganger en de fiets. Daarop wordt de binnenstad ook ingericht.

De binnenstad is in 2040 omgeschakeld naar duurzame energiebronnen en beter bestand tegen het veranderende klimaat. Bewoners, ondernemers en de gemeente werken samen om de ambities voor de binnenstad in balans voor elkaar te krijgen. Dossier 1936 voorblad Raadsvoorstel Omgevingsvisie Binnenstad 2040.docx Omgevingsvisie Binnenstad Utrecht 2040.pdf Reactienota Omgevingsvisie Binnenstad 2040.pdf Procesverslag Binnenstadgroep.pdf Communicatie- en participatieactiviteiten omgevingsvisie Binnenstad.pdf

Wijzigingen concept-Omgevingsvisie Binnenstad 2040.pdf

Agenderingen en ingekomen raadsbrieven Commissie Ruimtelijke Ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed (vast te stellen op 2 december 2021)

Stukken afkomstig van de commissieleden Datum: 14 oktober 2021 Soort stuk: Beantwoording SV 2021/177 en 192 Verdichting Park Welgelegen en ontwikkeling Rachmanihoffplantsoen. Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling en Grondzaken Wethouders: Verschuure en Diepeveen Commissiegriffier: Mariska de Vos

Afzender: Rick van der Zweth, (PvdA Utrecht), Tim Schipper, (SP Utrecht) De fracties van de PvdA en SP agenderen de beantwoording van de vragen 2021/177 (Verdichting Park Welgelegen moet op maat) en 2021/192 (Gang van zaken Rachmaninoffplantsoen) voor de commissie. Wij zullen ingaan op de gesloten deal rondom de grondtransactie, de beoogde verdichting in het gebied en de participatie met bewoners. Uit de beantwoording blijkt dat de gemeente geen weet had van mogelijke woningbouwontwikkeling. De fracties lijkt dit sterk gezien de snelle doorverkoop en ontwikkelingen in het traject daarna. Sowieso is de verkoop pas in juli 2019 definitief geworden toen hier wel meer bekend over was. De fracties willen in discussie over de wenselijkheid van deze deal en duidelijkheid krijgen wat er is gebeurd waardoor marktpartijen zo snel, zulke grote bedragen hebben kunnen verdienen. Daarnaast willen de fractie in discussie over de verdichting zoals nu voorgenomen op het Rachmaninoffplantsoen. De fracties zien kansen elders in het gebied, bij en rondom de Ravellaan, en vinden het wenselijk om een integrale gebiedsontwikkeling op te stellen waar wordt gekeken welke kansen er liggen het gebied. Deze overwegingen willen we mee kunnen geven voor het opstellen van het SPvE waar nu mee wordt begonnen. Ook willen we het participatietraject bespreken.

De PvdD wil aansluiten bij de agendering van PvdA en SP van

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 30 minuten

plannen voor het Rachmaninoffplantsoen. Aanvullend op de agendering van SP en PvdA wil de PvdD ingaan op de ecologische impact van de voorgenomen verdichting op het Rachmaninoffplantsoen naast het park Welgelegen/Hommelbosje. We willen daarbij uitgangspunten meegeven voor alternatieven en waarborgen voor het in goede conditie behouden van alles wat nog over is van park Welgelegen.

Datum: 19 oktober 2021

Afzender: Anne Sasbrink (PvdD)

Soort stuk: Raadsbrief Voorgenomen beslissing op aanvraag voor crematorium St. Barbara

Het college is voornemens de algemene verklaring van geen bedenkingen toe te passen en op basis daarvan af te wijken van het bestemmingsplan en opnieuw een vergunning voor het realiseren van een crematorium te verlenen. De Partij voor de Dieren heeft sterke twijfels of een locatie midden in de stad geschikt is voor een crematorium. Historisch heeft deze locatie de bestemming begraafplaats gekregen, maar inmiddels zijn er veel meer verkeersstromen en woningen omheen ontstaan. De gevolgen van een crematorium voor luchtkwaliteit en verkeersdruk en de stikstofdepositie zijn reden om in debat te gaan over welke andere locaties hier geschikt(er) voor zijn. De gevolgen voor de Prinsesselaan zijn voor de Partij voor de Dieren reden om in het debat ook in te gaan op het heroverwegen van het besluit de aangevraagde vergunning te verlenen. Daarnaast vraagt de Partij voor de Dieren zich af of het hoger beroep van de bezwaarprocedure geen te hoog risico is voor gemeente en aanvrager en of ook dat niet een reden moet zijn om op zijn minst de juridische procedures af te wachten alvorens over te gaan tot een nieuw besluit over de aangevraagde vergunning en afwijking van het bestemmingsplan.

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Wethouder: Verschuure Commissiegriffier: Mariska de Vos

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd:30 minuten Korte toelichting vanuit griffie: De raad ontving op 1 oktober jl. de Raadsbrief Voorgenomen beslissing op aanvraag voor crematorium St. Barbara, waarin werd gevraagd of de raad de in de brief vermelde voorgenomen beslissing voor bespreking wenst te agenderen

De agenderende fractie wil in het debat bespreken of er voorwaarden aan de vergunning verbonden kunnen of moeten worden. En ook of het niet verstandiger is om de uitkomst van het hoger beroep af te wachten en pas daarna over de vergunning te besluiten.

Stukken afkomstig van het college Datum: 27 oktober 2021

Annotatie Raadsvoorstel:

Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet

Het bestemmingsplan maakt de ontwikkeling van 9 woningen aan de westkant van Rijnvliet mogelijk. Deze ontwikkeling draagt bij in de afronding van het stedenbouwkundig plan van Rijnvliet en voorziet in een uitbreiding van de woningvoorraad van Utrecht. Na de terinzagelegging zijn er geen zienswijzen op het bestemmingsplan ingediend.

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Wethouder: Verschuure

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 30 minuten

Commissiegriffier: Mariska de Vos Datum: 2 november 2021

Annotatie Raadsvoorstel:

Soort stuk: Raadsvoorstel Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) regio Utrecht tot 2040

Commissiegriffier: Mariska de Vos

Het Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) geeft invulling aan de regionale opgaven op het gebied van wonen, werken, mobiliteit, groen en energie voor de U16-regio en vormt de basis voor de samenwerking op inhoud en proces. Wanneer de raden met het IRP instemmen ontstaat er lokaal commitment op de integrale regionale ruimtelijke opgave.

Datum: 10 november 2021

Annotatie Raadsvoorstel:

Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Rijnenburg

Met de vaststelling van het bestemmingsplan wordt de agrarische bestemming op het perceel Nedereindseweg 511 gewijzigd naar een woonbestemming voor 1 woning. Het betreft

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Wethouder: Verschuure

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 60 minuten

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 15 minuten Advies ter overweging aan de commissieleden om krachtig af te wegen of dit wellicht een A-

Beleidsterrein; Ruimtelijke Ontwikkeling

een geringe planologische aanpassing. Na de terinzagelegging zijn er geen zienswijzen ingediend.

stuk kan worden.

Datum: 10 november 2021

Annotatie Raadsvoorstel:

Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

In de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU) is Papendorp benoemd als stedelijk knooppunt, aansluitend aan de in 1995 geformuleerde ambitie om woningbouw op Papendorp te realiseren. Om deze ontwikkeling van Papendorp mogelijk te maken is het Stedenbouwkundig Programma van eisen (SPvE) Papendorp Noord uitgewerkt.

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 90 min

Wethouder: Verschuure Commissiegriffier: Frank de Kok, Mariska de Vos

Beleidsterrein: Leidsche Rijn Wethouder: Verschuure Commissiegriffier: Frank de Kok, Mariska de Vos

Na de terinzagelegging is het SPvE Papendorp Noord inhoudelijk niet gewijzigd. De inspraaknota is als bijlage bij het raadsvoorstel toegevoegd. Het SPvE beschrijft de mogelijkheden voor een programma in Papendorp Noord dat de ambities uit de RSU 2040 en het Mobiliteitsplan optimaal ondersteunt. Met het vaststellen wordt de 1e stap gezet naar de realisatie van een nieuw stedelijk knooppunt met een mix aan functies.

Datum: 10 november 2021 Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling

Vooruitlopend op de ontwikkeling van een bestemmingsplan wordt aan de gemeenteraad

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 75 minuten

Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) Thomas à Kempisplantsoen Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Wethouder: Verschuure Commissiegriffier: Frank de Kok, Mariska de Vos

een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) voorgelegd voor het gebied rondom het Thomas à Kempisplantsoen. In het SPvE worden de ruimtelijke randvoorwaarden vastgelegd.

Toelichting: Bovenstaande tijdsduur is ingegeven vanuit de verwachting dat alle fracties op dit onderwerp hun inbreng zullen hebben.

In 2017 heeft de gemeenteraad besloten het tracé van de Westelijke Stadsboulevard rondom de Marjellaknoop uit te voeren volgens de variant “Fris Alternatief”. Hiermee wordt de Thomas à Kempisweg uit gebruik genomen en ontstaat een groene ruimte. Dit is aanleiding geweest om tezamen met woningcorporaties Mitros en Portaal te kijken naar een totale herontwikkeling van het gebied. In het SPvE wordt voorgesteld de openbare ruimte in te richten volgens het “Fris Alternatief”. En verder wordt voorgesteld 178 woningen van de genoemde woningcorporaties te slopen en hiervoor 330 tot 370 woningen terug te bouwen, waarvan 278 sociale huurwoningen en een deel aan zogenoemde midden-huurwoningen. Het concept SPvE heeft ter inzage gelegen en heeft geleid tot 31 inhoudelijke reacties. Deze reacties hebben geleid tot een aanpassing voor wat betreft het hoogteaccent van de te bouwen woningen. Aan de raad wordt voorgesteld het SPvE vast te stellen en het gebied aan te wijzen als maatwerkgebied voor parkeernormen, waarbij wordt uitgegaan van betaald parkeren.

Datum: 12 november 2021

Annotatie Raadsvoorstel:

Soort stuk: Raadsvoorstel Tervisielegging onteigening van een perceel grond gelegen binnen bestemmingsplan Rijnvliet

Het bestemmingsplan Rijnvliet is bij besluit van 3 november 2016 vastgesteld en voorziet onder andere in maximaal 1.100 voornamelijk grondgebonden woningen en een aantal appartementen. Voor de gewenste invulling van het bestemmingsplan en bijbehorende inrichtingsplan, vastgesteld op 29 juni 2021, is het noodzakelijk om het perceel agrarische grond ten zuiden van Rijksstraatweg aan te kopen.

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Wethouder: Verschuure Commissiegriffier: Frank de Kok, Mariska de Vos

Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROGV 2. Tijd: 15 min

Teneinde de planning te kunnen halen is het raadsbesluit uiterlijk nodig vóór februari 2022, hiermee is behandeling in de commissie van 13 januari 2022 noodzakelijk.

Met de tervisielegging wordt het onteigeningsinstrument ingezet voor verwerving van het perceel welke benodigd is voor het realiseren van openbare ruimte voor de benodigde waterberging in het gebied, het realiseren van voldoende groen, de belangrijkste wijkontsluiting en de noodzakelijke ondergrondse infrastructuur in het bestemmingsplan Rijnvliet.

1 Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ontwikkeling Grondzaken en Vastgoed 2 december 2021.docx

Commissie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed 2 december 2021 Ruimtelijke ontwikkeling, Omgevingsvisies, Grondzaken, MWKZ, Stationsgebied, Leidsche Rijn en Vastgoed (incl. forten en torens)

Behandelvoorraad:

Wethouder Verschuure Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet

30 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Beantwoording SV 2021/177 en 192 Verdichting Park Welgelegen en ontwikkeling Rachmaninoffplantsoen. PvdA, SP en PvdD

45 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsbrief Voorgenomen beslissing op aanvraag voor crematorium St. Barbara , PvdD

30 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nedereindseweg 511, Rijnenburg

15 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) regio Utrecht tot 2040

75 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) Thomas à Kempisplantsoen

75 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

90 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Raadsvoorstel Tervisielegging onteigening perceel grond Rijnvliet Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling

15 minuten

(behandeling 13 januari 2022 noodzakelijk)

Raadsvoorstel Proefperiode Commissie Omgevingskwaliteit

90 minuten

Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling Dakkapellen en dakopbouwen Beleidsterrein: Ruimtelijke Ontwikkeling

RIB: 60 minuten CIE 45 minuten

Te verwachten raadsvoorstellen (op basis van de lange termijnagenda) 1

Ruimtelijke Ontwikkeling (Binnenstad) Gebiedsontwikkeling Weerdsluis

Verwacht Q4 2021

Stationsgebied Beatrixgebouw Jaarbeurs, specifieke verklaring van geen bedenkingen ihkv ontheffing verruiming gebruiksmogelijkheden

Verwacht Q4 2021

Grondzaken SPvE Isotopenweg

Verwacht Q4 2021

Merwedekanaalzone Partiele herziening Bestemmingsplan Merwedekanaalzone deelgebied 4/ Voormalig Defensieterrein

Verwacht Q 4 2021

Merwedekanaalzone Bestemmingsplan Merwedekanaalzone deelgebied 5

Verwacht Q1 2022

Leidsche Rijn Bestemmingsplan Zandweg 186a Koedam

Verwacht Q4 2021

Leidsche Rijn Bestemmingsplan Haarrijn

Verwacht Q4 2021

Leidsche Rijn IPvE Ockhuizen bos en zon

Verwacht Q1 2022

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Jagerskade

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Gansstraat 143 – 147

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Visie Strosteeg

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling SPvE Gebiedsontwikkeling Ravellaan Noord

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Omgevingswet: Planschadeverordening

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Johan Wagenaarkade

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Tuindorp (omzetting beheersverordening, Crisisen Herstelwet)

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Watertoren

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Beneluxlaan 911

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Lomanlaan de Zuster

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Jutfaseweg 178

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Omgevingsvisie Kanaleneiland/ Transwijk

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Museumhotel

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Omgevingswet: Bestemmingsplan Algemene Regels Utrecht

Verwacht Q4 2021

Ruimtelijke Ontwikkeling Bestemmingsplan Muntgebouw

Verwacht Q4 2021

3.1 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet 1 Raadsvoorstel Bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet.docx

Voorstel aan de gemeenteraad

Vaststelling bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan Monardastraat, Rijnvliet Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim

Ruimtelijke ontwikkeling Ontwikkelorganisatie Ruimte Tamara van der Sloot 9297921 volgt Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport en de ambtshalve wijzigingen uit hoofdstuk 2 van het vaststellingsrapport Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet te verwerken; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01.dgn vast te stellen, waarmee de ontwikkeling van 9 woningen aan de westkant van Rijnvliet mogelijk wordt gemaakt. Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Het bestemmingsplan maakt de ontwikkeling van 9 woningen aan de westkant van Rijnvliet mogelijk. Daarmee kan het stedenbouwkundig plan van Rijnvliet afgerond worden.

Context Aanleiding Het plangebied is het Stedenbouwkundig Plan Rijnvliet aangeduid als ruimte voor toekomstige ontwikkeling. Mogelijke milieuhinder van de bedrijven ten westen van het plangebied stond woningbouw in de weg. Deze milieuhinder is met dit bestemmingsplan voor 9 woningen nader onderzocht en onderbouwd. Er worden maatregelen genomen om de milieuhinder te verminderen waardoor de woningbouw nu mogelijk wordt. Om de beoogde ontwikkeling van de 9 woningen mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Het bestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Juridische context Op grond van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bekend is gemaakt, staat hiertegen gedurende zes weken beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2 lid 2 sub a van de Wro). Dit bestemmingsplan heeft geen relatie met de Omgevingswet. Beoogd effect Met de ontwikkeling van deze woningen kan de westkant van Rijnvliet afgerond worden. Het draagt dus bij aan de afronding van het stedenbouwkundig plan van Rijnvliet en voorziet in een uitbreiding van de woningvoorraad van Utrecht. Eerdere besluitvorming 3 november 2016 Vaststelling bestemmingsplan Rijnvliet door gemeenteraad.

17 april 2012 Vaststelling Stedenbouwkundig Plan Rijnvliet door college van B&W.

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport en de ambtshalve wijzigingen uit hoofdstuk 2 van het vaststellingsrapport Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet te verwerken.

Argumenten 1.1

De ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan zijn ondergeschikte wijzigingen in de toelichting. In de toelichting van het bestemmingsplan zijn de beleidskaders van de omgevingsvisie Utrecht en de koers aangepast naar aanleiding van de vaststelling van de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040.

Geen exploitatieplan vast te stellen.

Argumenten 2.1

Het verhaal van kosten is op een andere manier verzekerd. De kosten van de planontwikkeling en het bouw- en woonrijp maken en de opbrengsten van de verkoop van bouwgrond passen binnen de grondexploitatie van Leidsche Rijn. Het eventuele risico van planschade komt ten laste van de grondexploitatie Leidsche Rijn. Ook de kosten voor de maatregelen bij Van der Tol komen ten laste van de grondexploitatie Leidsche Rijn.

Het bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLIVA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01.dgn vast te stellen, waarmee de ontwikkeling van 9 woningen aan de westkant van Rijnvliet mogelijk wordt gemaakt.

Argumenten 3.1

Het bestemmingsplan draagt bij aan het afronden van het woonprogramma van het Stedenbouwkundig Plan Rijnvliet uit 2012. Het bestemmingsplan is één van de laatste planologische wijzigingen die nodig is om de woningbouw in Rijnvliet mogelijk te maken en het stedenbouwkundig plan af te kunnen ronden. Ook draagt het bestemmingsplan bij aan een uitbreiding van de woningvoorraad van Utrecht.

3.2

De noodzakelijke maatregelen om milieuhinder te verminderen waardoor de woningbouw nu mogelijk is zijn genomen. De maatregelen bestaan uit het plaatsen van een geluidscherm van 53 meter lang en 7 meter hoog en vervanging van een luchtbehandelingsinstallatie. Beide maatregelen worden bij het bedrijf Van der Tol genomen. De gemeente heeft hiervoor een overeenkomst met Van der Tol gesloten. In 2020 is de milieucategorie voor een deel van Bedrijvenpark Strijkviertel omlaag gebracht van 3.1 naar 2 via het bestemmingsplan Strijkviertelpark.

Kanttekeningen/Risico’s 3.1

Niet alle woningen voldoen volledig aan de richtwaarde van 45 dB(A). Na realisering van het geluidscherm en het vervangen van de luchtbehandelingsinstallatie bij Van der Tol wordt bij drie woningen de richtwaarde van 45 dB(A) op zolder met maximaal 2 dB overschreden. Er wordt wel voldaan aan de grenswaarden van het Activiteitenbesluit van 50 dB(A). Verdere maatregelen worden vanuit financieel oogpunt niet meer als doelmatig beschouwd.

Financiën Zie argument 2.1.

Vervolg Na vaststelling wordt het bestemmingsplan met het vaststellingsbesluit gepubliceerd op het internet op de websites www.utrecht.nl/bestemmingsplan, www.ruimtelijkeplannen.nl en in het Gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl. Het bestemmingsplan wordt dan zes weken ter inzage gelegd. In die periode kan beroep ingesteld worden bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Participatie Er heeft voor dit bestemmingsplan geen participatie plaatsgevonden omdat participatie al heeft plaatsgevonden ten tijde van het opstellen van het Stedenbouwkundig Plan Rijnvliet en bestemmingsplan Rijnvliet.

Communicatie Onder het kopje vervolg is aangegeven hoe we het besluit bekendmaken.

Niet-Referendabel De Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel inzake de vaststelling of wijziging van een bestemmingsplan (artikel 3 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Digitaal bestemmingsplan via link naar RO publiceer - Vaststellingsrapport bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet Bijlagen informatief - Bestemmingsplan in pdf (bestaande uit regels, toelichting en verbeelding)

1 NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01-vaststellingsprocedure_bestemmingsplan.pdf

NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01.dgn

23B

Plangebied (Aanvulling legenda komt later als alles bekend is)

32B

32C

30A

32D

32E

Rijksstraatweg

Plangebiedgrens

Bestemmingen

21A

21B

V-VB

Groen

Verkeer - Verblijfsgebied

1 8

Water

Wonen

2 0

NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01.dgn

Dubbelbestemming G

1 6 2 4

WR-A-1

Waarde - Archeologie

V-VB

Bouwvlak

6 11

bouwvlak 6 2 4 A

WR-A

Maatvoeringaanduidingen

maatvoeringsvlak 2 6 11

maximum aantal wooneenheden

6 11 6

maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)

Identificatie (ID) van het plan (Bestandsnaam)

Bestemmingsplan

NL.IMRO.0344.BPHOEKMONARRIJNVLI-VA01.dgn ordernummer

Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet BLAD 1

Verbeelding

wijk

09_Leidsche Rijn

projektnaam(dir)

Hoek Papier- Monar.Rijn.

subdirectory

NL.IMRO.0344.

schaal

1: 1000

pentabel datum

Hierbij horen de regels van Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet Plannaam

Planfase

Datum

Plannaam

Planfase

Ontwerp

fase 1

06-08-2021

beroep

fase 3

Vaststelling

fase 2

onherroepelijk

fase 4

11-10-2021

datum Datum

Gemeente Utrecht

De digitale versie van de verbeeling is authentiek en rechtsgeldig boven alle andere versies. Zie voor de digitale versie de websites http://www.ruimtelijkeplannen.nl en/of http://0344.ropubliceer.nl

Gemeente Utrecht / Ontwikkelorganisatie Ruimte / Stadsplateau 1 / 3521 AZ / Postbus 8406 / 3503 RK / Utrecht / Tel. 030-2860000

1 Vaststellingsrapport Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet.pdf

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

Vaststellingsrapport

Bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet

Oktober 2021

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

Inhoud vaststellingsrapport 1

INLEIDING ............................................................................................................................................ 3 1.1 BESTEMMINGSPLAN HOEK PAPIERMOERBEILAAN - MONARDASTRAAT, RIJNVLIET ................................................. 3 1.2 DE OPBOUW VAN HET VASTSTELLINGSRAPPORT .............................................................................................. 3 1.3 DE VASTSTELLINGSPROCEDURE.................................................................................................................... 3 1.3.1 Termijn voor het indienen van zienswijzen .................................................................................. 3 1.3.2 Zienswijzen over het bestemmingsplan ....................................................................................... 3 1.3.3 Procedure voor de vaststelling ..................................................................................................... 3 1.3.4 Belangrijkste wettelijke bepalingen ............................................................................................. 4

SAMENVATTING................................................................................................................................... 5 2.1 INHOUD VAN DE ZIENSWIJZEN ..................................................................................................................... 5 2.2 WIJZIGINGEN TEN OPZICHTE VAN HET ONTWERP............................................................................................. 5 2.2.1 Wijziging van de juridische regeling naar aanleiding van zienswijzen ......................................... 5 2.2.2 Ambtshalve wijziging van de juridische regeling ......................................................................... 5 2.2.3 Wijziging van de onderbouwing naar aanleiding van zienswijzen ............................................... 5 2.2.4 Ambtshalve wijziging van de onderbouwing ............................................................................... 5

Datum Rapport

oktober 2021 Vaststellingsrapport

1 Inleiding 1.1 Bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan - Monardastraat, Rijnvliet

Het plangebied ligt aan de westkant van Utrecht, in Leidsche Rijn. Het plangebied is begrensd door het bedrijventerrein Oudenrijn/Strijkviertel in het westen, in het noorden door percelen aan de Rijksstraatweg en in het oosten en zuiden door de woonwijk Rijnvliet. Het doel van het bestemmingsplan is het planologisch mogelijk maken van de ontwikkeling van 9 woningen. Deze woningen maken deel uit van de wijk Rijnvliet.

1.2 De opbouw van het vaststellingsrapport

In hoofdstuk 2 wordt een samenvatting gegeven van de inhoud van dit rapport. Wijzigingen die naar aanleiding van zienswijzen of ambtshalve gemaakt zijn in paragraaf 2.2 opgesomd. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de juridische regeling, die is vastgelegd in de regels met de bijbehorende verbeelding, en de onderbouwing van de juridische regeling, die in de toelichting bij het bestemmingsplan en de bijlagen daarbij wordt gegeven. Dat onderscheid is nodig, omdat belanghebbenden die geen zienswijze hebben ingediend beroep mogen instellen tegen wijzigingen van de juridische regeling. Tegen een wijziging van de onderbouwing kan in beginsel geen beroep ingesteld worden. Het verbeteren van kennelijke fouten, van de redactie of van interpunctie wordt niet vermeld.

1.3 De vaststellingsprocedure 1.3.1 Termijn voor het indienen van zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 6 augustus tot en met donderdag 16 september ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden zienswijzen over het ontwerp aangeboden worden aan de gemeenteraad. 1.3.2 Zienswijzen over het bestemmingsplan Er zijn geen zienswijzen ingediend. 1.3.3 Procedure voor de vaststelling Het college van burgemeester en wethouders bereidt de vaststelling van het bestemmingsplan voor. De voorbereiding bestaat uit de beoordeling of het ontwerpbestemmingsplan nog aangepast moet worden, bijvoorbeeld naar aanleiding van de zienswijzen. Vervolgens stelt het college de gemeenteraad voor het bestemmingsplan, zo nodig met wijzigingen ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. De gemeenteraad kan de indieners van zienswijzen in de gelegenheid stellen om hun zienswijze tijdens een raadsinformatiebijeenkomst toe te lichten. Op zo’n bijeenkomst kunnen de raadsleden vragen stellen aan indieners en ook aan ambtenaren die bij de vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan betrokken zijn. Voordat de voltallige gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het voorstel van het college besproken in de raadscommissie Stad en Ruimte. In de commissie vindt een politieke discussie plaats.

De verantwoordelijke wethouder is daarbij aanwezig en wordt in de gelegenheid gesteld te reageren op de mening van de leden van de raadscommissie. De raadscommissie bepaalt of een nadere bespreking in de gemeenteraad nog nodig is of dat het bestemmingsplan als hamerstuk geagendeerd kan worden. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vervolgens, al dan niet als hamerstuk, vast.

3/7

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

1.3.4 Belangrijkste wettelijke bepalingen De vaststellingsprocedure is beschreven in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Dat artikel verwijst weer naar Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, de zogenaamde uniforme, openbare voorbereidingsprocedure. Op grond van artikel 3:16 van de Algemene wet bestuursrecht moeten zienswijzen binnen de daarvoor gestelde termijn van zes weken worden ingediend. Op grond van artikel 6:9, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, is bij verzending per post een zienswijze op tijd ingediend, als hij voor het einde van de termijn ter post is bezorgd en de zienswijze niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.

Datum Rapport

oktober 2021 Vaststellingsrapport

2 Samenvatting 2.1 Inhoud van de zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend.

2.2 Wijzigingen ten opzichte van het ontwerp 2.2.1 Wijziging van de juridische regeling naar aanleiding van zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend. 2.2.2 Ambtshalve wijziging van de juridische regeling Er zijn geen ambtshalve wijzigingen van de juridische regeling. 2.2.3 Wijziging van de onderbouwing naar aanleiding van zienswijzen Er zijn geen zienswijzen ingediend. 2.2.4 Ambtshalve wijziging van de onderbouwing Het beleidskader van de Omgevingsvisie Utrecht en de koers (RSU) is aangepast naar aanleiding van de inwerkingtreding van de RSU 2040. 2.2.4.1 Aanpassing paragraaf 2.3.2 van de toelichting In paragraaf 2.3.2 wordt de tekst van het ontwerp vervangen door de volgende tekst: “2.3.2 Omgevingsvisie Utrecht

In de omgevingsvisie staat wat het gemeentelijke beleid is voor de 'fysieke leefomgeving'. Dit is de

omgeving waarin we wonen, werken en recreëren. De ondergrond, de lucht en het water maken deel uit van de leefomgeving, maar ook de gebouwen, bestrating en planten. De omgevingsvisie bevat drie niveaus: 1.

De koers: het beleid voor de lange termijn.

Utrecht kiest voor een gezonde groei als koers voor de lange termijn. Utrecht groeit in de

komende twintig jaar van ruim 350.000 inwoners naar ongeveer 455.000 inwoners in 2040. Daarom bouwen we de komende jaren duizenden woningen. Bij het bouwen van nieuwe

woningen staan gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid voorop. De gemeente wil de

woningen binnen het stedelijk gebied bouwen en daarbij flink investeren in de openbare ruimte 2.

en voorzieningen.

Thematisch beleid: het gemeentelijke beleid over een bepaald onderwerp.

Het thematisch beleid, ook wel sectoraal beleid genoemd, beziet een bepaald aspect van de fysieke leefomgeving, bijvoorbeeld geluidhinder, verkeer of bodemkwaliteit. Deze aspecten vertegenwoordigen een belang dat door het gemeentebestuur wordt meegewogen, als het bestuur een besluit neemt over een activiteit die invloed kan hebben op de fysieke

leefomgeving. Bij het bouwen van een nieuwe woonwijk, onderzoekt de gemeente of dat wel

kan gezien de geluidhinder rond die woonwijk, of het verkeer wel goed afgewikkeld kan worden en of de bodemgesteldheid het bouwen van woningen toelaat. De uitkomst van dat onderzoek kan bijvoorbeeld zijn dat de gemeente het bouwen niet gaat toestaan of onder bepaalde

voorwaarden.

Gebiedsbeleid: beleid dat alleen in een bepaald gebied geldt.

In gebiedsbeleid staat wat de gemeente in een gebied, wijk of buurt wil. De koers en het

5/7

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

thematische beleid worden vertaald in beleid voor dat gebied, voor zover dat mogelijk is. Uit

het gebiedsbeleid kan afgeleid worden welke veranderingen de gemeente wil toestaan en welke waarden in het gebied behouden moeten blijven.

De omgevingsvisie is digitaal te raadplegen via: www.utrecht.nl/bestuur-en-

organisatie/beleid/omgevingsvisie/.

Niet alle gemeentelijke beleidskaders hebben betrekking op het plangebied. Hieronder worden daarom alleen de relevante beleidskaders nader toegelicht.” 2.2.4.2 Aanpassing paragraaf 2.3.2.1 van de toelichting In paragraaf 2.3.2.1 wordt de tekst van het ontwerp vervangen door de volgende tekst: “2.3.2.1

De koers

Het ruimtelijke beleid voor de langere termijn is vastgesteld in de Ruimtelijke Strategie 2040 'Utrecht dichtbij: de tien-minutenstad' (hierna: RSU 2040). De RSU 2040 is één van de

koersdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht. Daarmee maakt de RSU 2040 deel uit van één van

de instrumenten van de Omgevingswet, die op 1 juli 2022 in werking treedt. Dat betekent dat de

ambities uit de RSU 2040 doorwerken in de regels die vanaf 1 juli 2022 in het omgevingsplan zullen worden vastgelegd. De RSU 2040 is op 15 juli 2021 vastgesteld en bevat uitgangspunten voor een gezonde groei en ontwikkeling van de stad tot 2040. In de strategie verbinden we belangrijke

thema's met elkaar, zoals mobiliteit, economie, voorzieningen, wonen, energie, groen, sport en

ontspanning en werk. Ook is beschreven hoe Utrecht zich kan ontwikkelen tot tien-minutenstad.

Daarmee zorgt de gemeente ervoor dat de groei van het aantal inwoners en woningen in balans

blijft met een toename van groen in de stad, met een groei van banen en voorzieningen, met een

passende infrastructuur voor verkeer en vervoer en met de ambities op basis van de energietransitie.

Om bij de groei de specifieke kwaliteiten van de stad te behouden, kiezen we ervoor een stad te zijn waarin alle belangrijke functies voor dagelijks gebruik dichtbij de woon- en werkomgeving te vinden zijn: Utrecht, de tien-minutenstad. Daarbij zijn twee hoofdstructuren leidend voor het

ordenen van de nieuwe plekken in de stad, namelijk de groenstructuur en de mobiliteitsstructuur. Groen, landschap en water in en rond de stad zijn een voorwaarde voor gezonde stedelijke

ontwikkeling, voor groenbeleving en recreatie, maar ook voor bijvoorbeeld klimaatadaptatie en

biodiversiteit. Daarmee wordt de bestaande stad ook versterkt. Er worden functies toegevoegd en de kwaliteit van de stad wordt verbeterd.

We maken de keuze om de groei van de stad op een aantal plekken in de stad te concentreren, waar hoge bouwvolumes worden gerealiseerd. Daarmee verandert Utrecht van een stad met één centrum naar een stad met meerdere centra. Op deze nieuwe knooppunten komen veel verschillende

stedelijke functies samen: een mix van wonen, werken, voorzieningen en groen. Hierdoor beperkt de gemeente ook de groei van het aantal vervoersbewegingen.

De Merwedekanaalzone, het Jaarbeursterrein en Leidsche Rijn zijn gebieden waar komende jaren

veel gebouwd wordt. Maar er wordt ook gebouwd op kleinere plekken, zoals bij de 2e Daalsedijk en het Kruisvaartterrein. Ook in de binnenstad, het stationsgebied, het Utrecht Science Park, Leidsche

Rijn Centrum en Papendorp is ruimte voor extra woningen, winkels en bedrijven. En voor cultuur en maatschappelijke instellingen.

Omdat er met de met de ambities van de RSU 2040 veel geld gemoeid gaat, is in de RSU 2040 ook

een investeringsstrategie opgenomen. Daarnaast is een uitvoeringsstrategie opgesteld, waarin staat welke ontwikkelingen als eerste plaatsvinden en in welke tijdsvolgorde de stad zich tot 2040

ontwikkelt. Ook heeft de gemeenteraad op 12 maart 2020 het koersdocument Leefbare stad en 6

Datum Rapport

oktober 2021 Vaststellingsrapport

maatschappelijke voorzieningen vastgesteld. Hierin staan de ontwikkelopgaven voor scholen,

sportplekken en andere maatschappelijke voorzieningen. Het document Gezondheid voor iedereen,

volksgezondheidbeleid 2019-2023 is ook onderdeel van de koers. Zie hiervoor paragraaf 2.3.2.3.5.

Plangebied

Dit plan zorgt voor een toename van 9 woningen. Ten aanzien van de gezondheid, leefbaarheid en

duurzaamheid wordt aangesloten bij het bestemmingsplan van Rijnvliet en de daarmee vastgelegde afspraken. Specifiek voor Rijnvliet is er veel ruimte voor groen en water en er komt een eetbare

woonbuurt; de planten en bomen in de omgeving produceren voedsel. De toename van 9 woningen past daarmee in het beleid voor de lange termijn.”

7/7

1 Bestemmingsplan Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet.pdf

Bestemmingsplan

Hoek Papiermoerbeilaan Monardastraat, Rijnvliet Vastgesteld, datum volgt na vaststelling

Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1

Inleiding

1.1

Doelstelling

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

1.3

Geldende plannen

1.4

Leeswijzer

Hoofdstuk 2

Relevante beleidskaders

2.1

Rijksbeleid

2.2

Provinciaal beleid

2.3

Gemeentelijk

2.4

Conclusie

Hoofdstuk 3

9 beleid

Bestaande situatie

3.1

Inleiding

3.2

Beschrijving

van het plangebied

3.3

Beschrijving

van de bestaande functies in het plangebied

3.4

Conclusie

Hoofdstuk 4

Planbeschrijving

4.1

Projectbeschrijving

4.2

Verkeer en openbare ruimte

Hoofdstuk 5

Onderzoek en randvoorwaarden

5.1

Inleiding

5.2

Milieueffectrapportage

5.3

Bedrijven en milieuzonering

5.4

Geluidhinder

5.5

Trillingen

5.6

Geur

5.7

Externe veiligheid

5.8

Explosieven

5.9

Luchtkwaliteit

5.10

Bodem

5.11

Natuurbescherming

5.12

Bomen

5.13

Water

5.14

Archeologie

5.15

Kabels en leidingen

5.16

Gezondheid

5.17

Toegankelijkheid

5.18

Duurzaamheid

5.19

Conclusie

Hoofdstuk 6

Uitvoerbaarheid

6.1

Economische

6.2

Maatschappelijke

Hoofdstuk 7 7.1

uitvoerbaarheid uitvoerbaarheid

Juridische plantoelichting

Inleiding

2 bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

51 51 51

53 53

Utrecht

7.2

Opbouw regels

7.3

Regeling bijbehorende

7.4

Artikelsgewijze

7.5

Lijst van Bedrijven functiemenging

7.6

Handhaving

Bijlagen toelichting

Bijlage 1

Verkavelingskaart

Bijlage 2

Ambitiedocument Eetbare woonwijk Rijnvliet

Bijlage 3

Aanmeldnotitie

115

Bijlage 4

Overzichtskaart watercompensatie Rijnvliet

133

Bijlage 5

Toelichting overzichtskaart watercompensatie Rijnvliet

135

Bijlage 6

Akoestisch onderzoek

137

Bijlage 7

Quickscan Wet natuurbescherming

227

Bijlage 8

Vleermuisonderzoek

249

Bijlage 9

Stikstofonderzoek

255

Bijlage 10

Visie duurzaamheid Rijnvliet

281

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

284

Artikel 1

Begrippen

284

Artikel 2

Wijze van meten

287

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

289

Artikel 3

Wonen

289

Artikel 4

Groen

289

Artikel 5

Verkeer - Verblijfsgebied

290

Artikel 6

Water

290

Artikel 7

Waarde - Archeologie

291

Hoofdstuk 3

Algemene regels

292

Artikel 8

Anti-dubbeltelregel

292

Artikel 9

Algemene bouwregels

292

Artikel 10

Algemene gebruiksregels

292

Artikel 11

Algemene afwijkingsregels

293

Hoofdstuk 4

Overgangs- en slotregels

294

Artikel 12

Overgangsrecht

294

Artikel 13

Slotregel

294

bouwwerken

toelichting

Bijlagen regels Bijlage 1

295 Lijst van Bedrijven functiemenging

bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

296

4 bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

Utrecht

Toelichting

bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

6 bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

Utrecht

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Doelstelling

De laatste ontwikkelingen voor nieuwe woningbouw in Rijnvliet in Leidsche Rijn vinden plaats. Het plangebied voor deze woningen ligt binnen de plangrens van het bestemmingsplan Rijnvliet. Het bestemmingsplan Rijnvliet is onherroepelijk sinds 3 november 2016. Voorafgaand aan dit bestemmingsplan is het stedenbouwkundig plan van Rijnvliet op 17 april 2012 door het college vastgesteld. In het stedenbouwkundig plan is rekening gehouden met de 9 woningen in dit plangebied. Vanuit het programma is aangegeven dat bij een transformatie aan de westzijde het aantal woningen kan oplopen van 1.015 naar 1.047. Ten westen van Rijnvliet ligt de kop van het bedrijventerrein Oudenrijn en bedrijvenpark Strijkviertel. Mogelijke milieuhinder van de bedrijven stond woningbouw in de weg. Deze milieuhinder is met dit bestemmingsplan voor 9 woningen nader onderzocht en onderbouwd. Om de beoogde ontwikkeling van de 9 woningen mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Dit bestemmingsplan voorziet hierin. Met de invulling van woningen kan de westkant van Rijnvliet afgerond worden. De wijzigingsbevoegdheid ten zuiden van dit plangebied wordt ook ingevuld, via een aparte wijzigingsplanprocedure. De hoofddoelstelling van het bestemmingsplan is de nieuwe ontwikkeling van 9 woningen planologisch-juridisch mogelijk te maken.

In het plan zijn de wijzigingen in de wet- en regelgeving en het beleid van de verschillende overheden op het gebied van de ruimtelijke ordening, die zich in de loop van de tijd hebben voorgedaan, verwerkt. Met dit bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij recent tot stand gekomen bestemmingsplannen binnen de gemeente, om de uniformiteit van bestemmingen en regelgeving te bevorderen.

1.2

Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied is gelegen aan de westkant van Utrecht, in het gebied van Leidsche Rijn. In het gebied Leidsche Rijn ligt het aan de zuidoostzijde. Het plangebied is begrensd door het bedrijventerrein Oudenrijn/Strijkviertel in het westen, in het noorden door percelen aan de Rijksstraatweg en in het oosten en zuiden door de woonwijk Rijnvliet. De begrenzing is in onderstaande afbeelding weergegeven.

bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

Afbeelding 1 Ligging plangebied

1.3

Geldende plannen

Dit bestemmingsplan vervangt voor de locatie van het plangebied de volgende bestemmingsplannen. Bestemmingsplan Chw Algemene regels over bouwen en gebruik Rijnvliet

1.4

Vastgesteld door Raad 30 november 2017

Onherroepelijk 31 oktober 2018

3 november 2016

19 april 2017

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 bevat de beschrijving van de relevante beleidskaders. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de bestaande situatie. Onder andere de ruimtelijke structuur, de historische ontwikkeling van het gebied en de beschrijving van de aanwezige functies worden hier beschreven. In hoofdstuk 4, de planbeschrijving, worden de mogelijkheden die het plan biedt aan de toekomstige ontwikkelingen beschreven. De diverse noodzakelijke onderzoeken ten aanzien van bijvoorbeeld milieuaspecten komen in hoofdstuk 5 aan bod. Hoofdstuk 6 gaat in op de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. In hoofdstuk 7 komt de juridische toelichting op de planregels aan bod.

8 bestemmingsplan "Hoek Papiermoerbeilaan – Monardastraat, Rijnvliet" (vastgesteld)

Utrecht

Hoofdstuk 2 Relevante beleidskaders 2.1

Rijksbeleid

2.1.1

Nationale Omgevingsvisie (2020)

Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) 'Duurzaam perspectief voor onze leefomgeving' in werking getreden. Deze visie bevat de hoofdzaken van het strategisch rijksbeleid voor de fysieke leefomgeving. Dit is een combinatie van beleid uit de bestaande beleidsdocumenten, met en zonder wettelijke grondslag, en nieuw strategisch beleid. De grote en complexe opgaven, zoals klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw, zullen Nederland gaan veranderen. De NOVI bevat een toekomstperspectief met de ambities van het Rijk. In de NOVI zijn 21 nationale belangen met bijbehorende opgaven geformuleerd. De gemeente Utrecht kan vooral aan de volgende nationale belangen een bijdrage leveren: 1.

bevorderen van een duurzame ontwikkeling van Nederland als geheel en van alle onderdelen van de fysieke leefomgeving; 2. realiseren van een goede leefomgevingskwaliteit; 3. waarborgen en bevorderen van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving; 4. zorg dragen voor een woningvoorraad die aansluit op de woonbehoeften; 5. waarborgen en realiseren van een veilig, robuust en duurzaam mobiliteitssysteem; 6. waarborgen van een goede toegankelijkheid van de leefomgeving; 7. beperken van klimaatverandering; 8. realiseren van een toekomstbestendige, circulaire economie; 9. waarborgen van de waterveiligheid en de klimaatbestendigheid (inclusief vitale infrastructuur voor water en mobiliteit); 10. waarborgen van een goede waterkwaliteit, duurzame drinkwatervoorziening en voldoende beschikbaarheid van zoetwater; 11. waarborgen en versterken van een aantrekkelijk ruimtelijk-economisch vestigingsklimaat; 12. behouden en versterken van cultureel erfgoed en landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten van (inter)nationaal belang; 13. verbeteren en beschermen van natuur en biodiversiteit. De NOVI benoemt vier prioriteiten De opgaven die voortkomen uit de nationale belangen van het Rijk zijn vertaald in vier integrale prioriteiten: 1. 2. 3. 4.

ruimte maken voor klimaatadaptatie en energietransitie; duurzaam economisch groeipotentieel bevorderen; zorgen voor sterke en gezonde steden en regio's; stimuleren van een toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

Omgevingsinclusieve benadering Centraal in de te maken belangenafwegingen staat een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving in zijn volledige omvang (boven- en ondergrond). Hierbij wordt aangesloten bij de integrale opvatting van het begrip fysieke leefomgeving uit de Omgevingswet en wordt de noodzaak van een integrale afweging benadrukt. Het belangrijkste spanningsveld in die afwegingen is het spanningsveld tussen beschermen en ontwikkelen. Een omgevingsinclusieve benadering van de leefomgeving houdt in, dat ontwikkeling van de leefomgeving samen gaat met versterking van te beschermen waarden als gezondheid, landschap, waterveiligheid, natuur, cultureel erfgoed, leefomgevingskwaliteit en milieukwaliteit. Veiligheid, gezondheid en duurzaamheid zijn basale randvoorwaarden voor alle maatschappelijke activiteiten zoals bedrijfsmatige activiteiten, de energietransitie en de woningbouw. Afwegingsprincipes Beschermen en ontwikkelen gaan niet altijd en overal samen (en zijn soms onverenigbaar), maar ze kunnen elkaar ook versterken. Om dit afwegingsproces en de omgevingsinclusieve benadering richting te geven, is in de NOVI een drietal afwegingsprincipes geformuleerd: 1.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=be510c99-0377-4e77-aa8d-08fa6b002353