Document · PDF

Agendabundel

Raadsinformatiebijeenkomst 2 april 2024, gemeente Utrecht8.896 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Bundel - Raadsinformatiebijeenkomst van 2 april 2024 1

3.1

Re-integratie en re-integratieverordening Tijd: 19.30 - 20.30 uur Locatie: oude Stadhuis Beleidsveld: Werk en inkomen / Wethouder: Linda Voortman Agendeerders: Julia Kleinrensink (GroenLinks), Mariam Al-Saqaff (VVD), Venita Dada-Anthonij (D66), Ilse Raaijmakers (PvdA) Motivatie: De fracties van GroenLinks, D66, PvdA en VVD willen graag een raadsinformatiebijeenkomst over de reintegratienota. In de raadsinformatiebijeenkomst horen zij graag van de verschillende partijen vanuit de stad hoe zij tegenover de nieuwe beleidsnota staan. Specifiek willen de fracties verder in op de keuze voor de sectoren van de werkegevers en wat men vindt van de gekozen doelgroepen. De agenderende fracties zijn benieuwd hoe (vertegenwoordigders van) werkgevers aankijken naar de werkgeversaanpak en (vertegenwoordigers van) de werkzoekenden benieuwd hoe zij kijken naar de invulling van begeleiding. Van de re-integratiepartijen en ADSU-partners horen de fracties ook graag hun zienswijze.

Reintegratie-doc-Info-en-Bijdragen-deelnemersWEB Raadsvoorstel Bestemmingsplan Energielandschap Rijnenburg Tijd: 19.30 - 20.30 uur Locatie: oude Stadhuis Beleidsveld: Energie en Klimaat / Wethouder: Lot van Hooijdonk Agendeerders: Gertjan te Hoonte (VVD), Ruben Snijder (Student & Starter), Maarten van Heuven (Partij voor de Dieren), Harm Dijkstra (CDA), Rachel Heijne (GroenLinks), Victor Paalman (Horizon), Joost Vasters (D66), Gert Dijkstra (EenUtrecht), Beau Nederhand (Volt), Kirsten Alblas (ChristenUnie) en Joachim Cornielje (PvdA) Motivatie: De raad heeft het Raadsvoorstel Bestemmingsplan Energielandschap Rijnenburg ontvangen. De fracties van VVD, Student & Starter, Partij voor de Dieren, CDA, GroenLinks, Horizon, D66, EenUtrecht, Volt, ChristenUnie en PvdA willen dit bespreken in een raadsinformatiebijeenkomst. In de bijeenkomst willen de raadsleden een toelichting op de plannen en eventuele wijzigingen ten opzichte van eerdere stappen. In het bijzonder willen de raadsleden Rijkswaterstaat uitnodigen hun zienswijze toe te lichten. Ook willen zij de initiatiefnemers ruimte bieden voor een toelichting. Het tweede deel van de sessie is voor inwoners uit de stad en belangengroepen op reacties te geven op hoe de plannen nu voorliggen. Het alternatieve plan van de grondeigenaren wordt in een aparte RIB (26 maart) besproken.

Rijnenburg 2-doc-Info-en-Bijdragen-deelnemersWEB Presentatie-RIB-Rijnenburg 2-Gemeente Utrecht Presentatie -RIB-Rijnenburg 2-Rijne Energie Gemeentelijke samenwerking met Eneco LET OP: Deze raadsinformatiebijeenkomst wordt verplaatst naar 14 mei. Tijd: 20.30 - 21.30 uur Locatie: oude Stadhuis Beleidsveld: Energie en Klimaat / Wethouder: Lot van Hooijdonk Agendeerders: Jelle Vingtes (VVD), Joachim Cornielje (PvdA), Annemarijn Oudejans (Student & Starter) Motivatie: Naar aanleiding van de recente brief over het verzoek tot samenwerking met Eneco en de ontwikkelingen rondom een mogelijk gemeentelijk warmtebedrijf hadden de fracties van de VVD, Partij van de Arbeid en Student & Starter behoefte aan een Raadsinformatiebijeenkomst. Hierbij willen we een inventarisatie van de huidige samenwerking met Eneco, de betaalbaarheid van stadswarmte voor Utrechters, en de mogelijkheden voor een gemeentelijk stadswarmtebedrijf. Een beter beeld krijgen hoe de gemeentelijke samenwerking met Eneco op dit moment is vormgegeven en hoe we die in de toekomst voor ons zien.

Hoe verloopt de samenwerking met Eneco op dit moment? In hoeverre garanderen de huidige ACM richtlijnen de betaalbaarheid van stadswarmte? Hoe ziet de gemeente de samenwerking in de toekomst voor zich? Wat zijn de mogelijkheden voor een gemeentelijk stadswarmtebedrijf? Raadsbrief Reactie Eneco op verzoek tot samenwerking Dossier 4012 voorblad Raadsbrief Reactie Eneco op verzoek tot samenwerking Collegebrief aan Eneco over Voortgang Warmtetransitie Utrecht - getekend Brief aan gemeente Utrecht_VoortgangWarmtetransitie_feb2024 Uitgangspuntennotitie Beleidsnota (deel)Omgevingsvisie Lage Weide

4.1

4.2

Tijd: 20.30 - 22.00 uur Locatie: oude Stadhuis Beleidsveld: Economische Zaken / Wethouder: Susanne Schilderman Agendeerders: Mariam Al-Saqaff (VVD), Rik van der Graaf (ChristenUnie), Nadia Stylianou (D66), Hessel Stellinga (CDA), Mohamed Talhaoui (PvdA) Motivatie: De agenderende partijen hebben behoefte aan meer informatie over bedrijventerreinen en werklocaties. Deze informatiebijeenkomst vindt plaats naar aanleiding van de brief die de gemeenteraad heeft ontvangen over uitgangspunten Lage Weide. De vragen die de agenderende partijen hebben, betreffen: -Hoe verhouden de uitgangspunten zich tot de RSU? Welke andere beleidsterreinen zijn van belang? -Welk beleid hanteren we met betrekking tot werklocaties? Wat is de toekomst van werklocaties? Hoe blijven we ruimte bieden voor werk in de toekomst? -Welk beleid hanteren we met betrekking tot bedrijventerreinen? Wat is de toekomst van bedrijventerreinen? -Hoe zorgen we ervoor dat bedrijventerreinen bereikbaar zijn? Hoe houden we rekening met milieu? -Hoe staat de gemeente Utrecht ervoor ten opzichte van andere gemeenten? Welke rol spelen Utrechtse bedrijventerreinen en werklocaties in de regio? Hoe onderscheiden onze bedrijventerreinen zich? -Welke rol spelen ondernemers hierin? Wat is de rol van de gemeente? Lage Weide-doc-info-en-Bijdragen-deelnemersWEB Presentatie-RIB-Lage Weide-Gemeente Utrecht Presentatie-RIB-Lage

Weide-Provincie Utrecht Presentatie-RIB-Lage Weide-Fontys Hogeschool Presentatie-RIB-Lage Weide SKBN Presentie-RIB-Lage Weide-OMU Presentatie-RIB-Lage Weide-ILW Inbreng-RIB-Lage Weide-Fietsersbond Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Lage Weide 2040 Dossier 4021 voorblad Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Lage Weide 2040 Raadsvoorstel Vaststelling aangepast bestemmingsplan Lage Weide naar aanleiding van uitspraak Raad van State Dossier 4019 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling aangepast bestemmingsplan Lage Vaststellingsrapport herstel bestemmingsplan Lage Bestemmingsplan Lage Weide_Verbeelding Bestemmingsplan Lage Weide_Toelichting Bestemmingsplan Lage Weide_Regels Bestemmingsplan Lage Weide_Bijlagen regels Uitspraak Raad van State 21 september 2022 (201901972/1/R4) CONCEPT Beleidsregels geur bestemmingsplan Lage Weide (inclusief bijlagen januari 2024, wijzigingen zichtbaar) Link naar RO publiceer Bestemmingsplan Lage Weide

Re-integratie en re-integratieverordening Basisinformatie Datum Gespreksleider Tijd Zaal Soort bijeenkomst Werkvorm Portefeuillehouder Betrokken ambtenaren/presentatoren

2 april 2024 Magreet Ramaker 19.30 – 20.30 uur Zaal Bespreken raadsvoorstel Regulier Linda Voortman Vier deelnemers Wilt u nog informatie delen met raadsleden, stuur dit naar raadsinformatiebijeenkomst@utrecht.nl Website gemeente en facebook Eén deelnemer, ADSU Twee deelnemers, Lister Twee deelnemers, Utrecht Werkt (UW) Eén deelnemer, Solgu Eén deelnemer, Armoedecoalitie Utrecht Eén deelnemer, Cliëntenplatform Participatiewet Utrecht Eén deelnemer, Werkgever McDonalds

Links naar Deelnemers

Programma 10 min: Wat is de klantreis bij een re-integratietraject? Wie is wanneer aan zet (gemeente/partners in de stad) (ambtenaar van de gemeente vragen) 15 min: Doelgroepen: partijen in de stad voor uitnodigen (ADSUpartijen) 15 min: Werkgeversaanpak: partijen in de stad voor uitnodigen 10 min: Overig: Waaronder de vraag wat ze vinden van samenhang nota (oa armoedecoalitie en cliëntraad voor vragen?). Overige punten vanuit de partners in de stad

Motivatie Agendeerders Julia Kleinrensink (GroenLinks), Mariam Al-Saqaff (VVD), Venita Dada-Anthonij (D66), Ilse Raaijmakers (PvdA) Motivatie De fracties van GroenLinks, D66, PvdA, VVD en EenUtrecht organiseren graag een raadsinformatiebijeenkomst over de Beleidsnota werk en re-integratie en de re-integratieverordening. 1

In de raadsinformatiebijeenkomst horen zij graag van de verschillende partijen vanuit de stad hoe zij tegenover de nieuwe beleidsnota staan. Als start willen de fracties een beeld krijgen hoe reintegratietraject eruit ziet en wie wanneer aan zet is. Specifiek willen de fracties verder in op de keuze voor de sectoren van de werkgevers. Ook horen zij graag wat men vindt van de gekozen doelgroepen. De agenderende fracties zijn benieuwd hoe (vertegenwoordigers van) werkgevers aankijken naar de werkgeversaanpak en (vertegenwoordigers van) de werkzoekenden benieuwd hoe zij kijken naar de invulling van begeleiding. Van de re-integratiepartijen en ADSU-partners horen de fracties ook graag hun visie. Ook zijn de fracties benieuwd hoe de partijen aankijken in de verhouding van de armoedenota en de kans op financiële bestaanszekerheid.

Bijdrage Eén deelnemer, Solgu Beste Raadsleden: In de beleidsnota Werk en re-integratie wordt het al benoemd en erkend: “Door de focus op specifieke doelgroepen krijgt niet iedereen dezelfde ondersteuning waardoor sommige werkzoekenden minder snel of niet de stap naar stap naar duurzaam betaald werk zetten” Het grote gevaar van ongelijk investeren is dat de groepen waar nu niet de focus op ligt in de komende jaren steeds meer uit beeld raken. Omdat in de verordening en de beleidsnota nergens maatregelen worden voorgesteld om de groepen waar nu niet op wordt ingezet te monitoren ligt het in de lijn der verwachting dat deze groepen in de komende jaren steeds verder buiten beeld raken omdat ze niet meer worden gezien als een groep met een afstand tot de arbeidsmarkt die hulp nodig heeft. De arbeidsmarktpositie van mensen in deze groepen zal nog verder verslechteren. Een van de groepen die buiten beeld zal raken zijn de mensen met een arbeidsbeperking die niet in het doelgroep register staan. Dat zal gaan om ongeveer de helft van de mensen met een arbeidsbeperking. De gemeente gaat wel inzetten op mensen met een arbeidsbeperking binnen het doelgroep register maar niet op de mensen daarbuiten. Dat is gevaarlijk omdat het algemene beeld zal zijn dat iedereen met een arbeidsbeperking geholpen wordt. Om duidelijk te maken waarom dit onwenselijk is stel ik u graag voor aan Marc.

Marc is een alleenstaande man van 51. Hij heeft een chronische longziekte en verschillende andere chronische aandoeningen. Marc heeft altijd zijn best gedaan om op eigen kracht werk te vinden en dat is hem ook heel lang gelukt. Maar helaas is Marc op een gegeven moment toch zijn baan kwijtgeraakt. Hij kwam in de WW maar het lukte hem niet om werk te vinden want werkgevers vonden zijn voortschrijdende beperkingen een onoverkomelijk obstakel. Na 2 jaar WW kwam hij dus in de bijstand. Re-integratie vanuit de bijstand is tot op heden niet gelukt. Marc staat omdat hij tijdens zijn werkzaamheden heeft bewezen dat hij het minimumloon kan verdienen niet in het doelgroep register. Hij kan de werkgever dus niet helpen om straks de boete op niet ingevulde werkplekken te voorkomen. Maar ook al kan hij het WML verdienen, hij kan dus niet op eigen kracht werk vinden omdat werkgevers dat te risicovol vinden. Maar hij wordt in de toekomst dus ook niet meer ondersteund bij het vinden van werk. Marc heeft dus al weinig besteedbaar inkomen en dat inkomen zal de komende jaren nog minder worden omdat Marc als alleenstaande door de maatregelen van de verordening bestaanszekerheid ook nog eens geconfronteerd zal worden met de afschaffing van de RTZ en de U-polis. En zijn 2

medische kosten worden door er het ouder worden met zijn beperking niet minder op. Zijn besteedbaar inkomen zal dus afnemen. Dat zal de nodige spanningen opleveren waardoor hij ook steeds minder in staat zal zijn om met op eigen kracht werk te vinden. Want uit onderzoek blijkt dat het IQ na een jaar armoede met 13% afneemt. Een uitzichtloze situatie die door geen enkele instantie meer opgemerkt zal worden Dit botst rechtstreeks met het VN-Verdrag handicap (artikelen 26, 27 en 28) https://wijstaanop.nl/wpcontent/uploads/2019/06/VN-Verdragtekst-IVRPH-NL.pdf dat Nederland getekend heeft. En dat terwijl Utrecht met Agenda 22 de voorloper in Nederland was m.b.t. tot aandacht voor Utrechters met een beperking. Solgu vraagt de raad dan ook om: - Aanpassing van het voorliggende voorstel naar een voorstel dat iedere Utrechter toekomstperspectief biedt. Waarbij rekening wordt gehouden met het feit dat alleenstaanden oververtegenwoordigd zijn in de Participatiewet, 80% van de mensen in de Participatiewet een beperking heeft waarvan er maar de helft in het doelgroep register staat.

- Een plan voor het monitoren van de groepen die buiten beeld worden geplaatst - Het in kaart brengen van de gevolgen voor de arbeidsmarkt- en inkomenssituatie voor de groepen die uit beeld gaan raken - In kaart te brengen hoeveel mensen in de participatiewet, dus ook de Niet uitkeringsgerechtigden nadelige gevolgen zullen ondervinden van de nota in de huidige vorm. - Een uitleg van hoe deze nota in overeenstemming is te brengen met het VN-Verdrag handicap.

Bestemmingsplan Energielandschap Rijnenburg Basisinformatie Datum Gespreksleider Tijd Zaal Soort bijeenkomst Werkvorm Portefeuillehouder Betrokken ambtenaren/presentatoren Vervolg

2 april 2024 Fred Dekkers 19.30 – 20.30 uur Zaal Bespreken raadsvoorstel Regulier Lot van Hooijdonk Eén deelnemer De gemeenteraad debatteert over dit onderwerp tijdens de vergadering van de commissie: Ruimtelijke Ordening en Grondzaken. Wilt u nog informatie delen met raadsleden, stuur dit naar raadsinformatiebijeenkomst@utrecht.nl Website gemeente en facebook 31 deelnemers, Rijne Energie Twee deelnemers, Consortium Grondeigenaren Rijnenburg Twee deelnemers, Buren van Rijnenburg en Reijerscop (BVRR) Eén deelnemer, Bunnik Projekten & Bouw Eén deelnemer, Eneco, initiatiefnemer 30 deelnemers

Links naar Deelnemers

Programma 1. Welkom (5 minuten) 2. Blok 1 (30 minuten): a. Presentatie Rijne Energie (10 minuten) b. Presentatie Gemeente Utrecht (7 minuten) c. Presentatie Buren van Rijnenburg en Reijerscop (5 minuten) d. Presentatie Grondeigenaren (3 minuten) 3. Blok 2 (20 minuten): a. Ruimte voor aanwezigen (20 minuten) 4. Afsluiting (5 minuten)

Motivatie Agendeerders Gertjan te Hoonte (VVD), Ruben Snijder (Student & Starter), Maarten van Heuven (Partij voor de Dieren), Harm Dijkstra (CDA), Rachel Heijne (GroenLinks), Victor Paalman (Horizon), Joost Vasters (D66), Gert Dijkstra (EenUtrecht), Beau Nederhand (Volt), Kirsten Alblas (ChristenUnie) en Joachim Cornielje (PvdA) Motivatie De raad heeft het Raadsvoorstel Bestemmingsplan Energielandschap Rijnenburg ontvangen. De fracties van VVD, Student & Starter, Partij voor de Dieren, CDA, GroenLinks, Horizon, D66, EenUtrecht, Volt, ChristenUnie en PvdA willen dit bespreken in een raadsinformatiebijeenkomst. In de bijeenkomst willen de raadsleden een toelichting op de plannen en eventuele wijzigingen ten opzichte van eerdere stappen. In het bijzonder willen de raadsleden Rijkswaterstaat uitnodigen hun zienswijze toe te lichten. Ook willen zij de initiatiefnemers ruimte bieden voor een toelichting. Het tweede deel van de sessie is voor inwoners uit de stad en belangengroepen op reacties te geven op hoe de plannen nu voorliggen. Het alternatieve plan van de grondeigenaren wordt in een aparte RIB (26 maart) besproken.

Bijdrage Deelnemer, Buren van Rijnenburg en Reijerscop (BVRR) Dit is naar het zich laat aanzien de laatste gelegenheid voor BVRR om namens ruim 2350 omwonenden onze visie aan de Raad duidelijk te maken. We zijn een krachtig pleidooi met de op dit moment nog de meest relevant argumenten aan het samenstellen. Wij vragen met klem om 10 minuten spreektijd. Dat doet denken wij niet meer dan recht aan onze inspanningen de afgelopen periode maar vooral ook de omvang van onze achterban. De direct omwonenden/belanghebbenden! Deelnemer De gezondheid van mensen zou voorop moeten staan in de besluitvorming. Er is al voldoende geluidsoverlast van de A12 (gelukkig niet 24 per dag). Ik ben erg betrokken bij het milieu maar ik heb de indruk dat geld hier toch de belangrijkste drijfveer is. Deelnemer Kijk serieus naar het voorstel van de grondeigenaren. Hoe toch s.v.p. rekening met de overlast voor de bewoners. Deelnemer Grote zorgen over gezondheidsrisico’s, horizonvervuiling en waardedaling huis. Deelnemer Wij willen geen windmolens in onze achtertuin in de wijk Veldhuizen/Balije. Hier worden we ziek van. Lees alle berichten maar die overal verschijnen. En de gemeente Woerden komt nu ook al met zo’n stom plan om ze nabij ons te plaatsen. Deelnemer Als burger krijg je het gevoel dat je niet gehoord wordt. Het lijkt erop dat de belangen te groot zijn en de afspraken al vast liggen.

Ook moet er meer geluisterd worden naar de artsen die aangeven dat 2

mensen ziek worden van het laag frequent geluid. Daar wordt veel te snel over heen gestapt. Naast het feit dat het elektriciteitsnet vol is en er nog steeds onvoldoende woningen zijn. Deelnemer, Eneco, initiatiefnemer Beschikbaar voor beantwoording vragen, toelichting Deelnemer Ik woon vlakbij de geplande grote windturbines en maak me grote zorgen over onze gezondheid, ons woonplezier en de waarde van ons huis. Ik ben tegen deze monsterlijk grote turbines die op zee thuishoren en niet in een woongebied. Deelnemer Ik vind het verkeerd om industriele, geluids- en lichthinderende machines te plaatsen in een polderlandschap. Wat hebben we aan de winst voor het klimaat als nederland hierdoor onleefbaar word? Deelnemer Ik ben van mening dat Utrecht haar energiedoelstellingen over de rug van de buurgemeenten in het Groene hart aan het realiseren is. De geplande Megaturbines zijn op kilometers afstand te zien en verpesten het mooie platteland ten zuidoosten van de stad volledig. Dit gebied wordt gekenmerkt door prachtige vergezichten met aan de horizon de stadjes en dorpen met hun (veelal) twee kerktorens. Er zijn in Utrecht betere opties voor de energietransitie zoals zonnepanelen + het subsidiëren van thuisaccu's of het beter isoleren van woningen. Utrecht zelf beschermt ook het silhouet van de stad door niet hoger te bouwen dan de Dom.

Waarom kiezen jullie er dan voor dat van de buurgemeenten te verkwanselen? Er zijn alternatieven !!! Deelnemer Geen windmolens. Bewezen gezondheidsklachten.

Energielandschap Rijnenburg en Reijerscop

raadsinformatiebijeenkomst bestemmingsplan windplan Rijne Energie c.s.

RIB 2 april 2024 Rob Evelein

Ambitie duurzame energie

Bron: RSU 2040

Check of er nog een actuele afbeelding is

Besluitvormingsproces energielandschap Rijnenburg en Reijerscop

Bestemmingsplan & vergunningen • Toetsing aan beleid en wetgeving • Vastleggen van oa: • posities windturbines • toegangswegen • lokale normen • bandbreedte bouwhoogte • automatische stilstandvoorziening • opruimplicht

Lokale normen: minimaliseren hinder omgeving Afweging belangen: duurzame energieopwekking tegen hinder voor de omgeving In lijn met landelijke ontwerp windturbinebepalingen: • geluid: 45 dB Lden en 39 dB Lnight

En strenger: • geluid: handhavingsnorm voor equivalent geluidsniveau • slagschaduw: géén hinder bij woningen

Ontwerp bestemmingsplan ter inzage • Van 26 mei tot en met 6 juli 2023 117 zienswijzen (waarvan 40 positief) op ontwerpbestemmingsplan

• Beperkte wijzigingen van het ontwerpbestemmingsplan • zienswijze Rijkswaterstaat • landelijke ontwerp windturbinebepalingen • aanvulling MER (positief advies Commissie m.e.r. januari 2024)

Verkeersveiligheid • Zienswijze Rijkswaterstaat: zorgen over mogelijke negatieve effecten op de verkeersveiligheid door de oostelijke windturbine • Onderzoeken laten zien: • impact op verkeersveiligheid • mitigerende maatregelen mogelijk • Rijkswaterstaat (nog) niet akkoord

• Bestuurlijke afspraken over nieuw en gezamenlijk verkeersveiligheidsonderzoek (loopt)

• Wijziging: extra toetsmoment dmv binnenplanse vergunning voor de oostelijke windturbine

Woningbouw Rijnenburg • Lokale norm voor geluid en slagschaduw gelden ook voor woningen in Rijnenburg ten zuiden van Ringkade • Landelijke ontwerp windturbinebepalingen: afstandsnorm 2x tiphoogte. • Effect wordt duidelijk als: • landelijke bepalingen definitief worden (voorstel 2x tiphoogte) • hoogte windturbines bekend zijn • gebiedsontwikkeling meer vorm krijgt

Raadsinformatiebijeenkomst Energielandschap Rijnenburg en Reijerscop 2 april 2024

Van onderop • Rijne Energie is een bewonerscoöperatie • Met vrijwilligers al 6 jaar in touw • Inmiddels circa 1000 leden • Energiegemeenschap

Betrouwbaar • Veel tijd genomen voor onderzoek • Initiatief vanuit de Utrechtse samenleving, samen met gemeente • Betaald vanuit het spaargeld van stadsgenoten • Met onze opstelling veel ruimte voor woningen = geborgd • Besluit: Utrecht kiest voor windenergie

2-4-2024

Proces met grondcontracten • Jarenlang met wisselende berichten in gesprek • Steun voor zonnevelden maar geen medewerking van grondeigenaren • Meerdere go – nog go’s voorgelegd: helaas niet tot overeenstemming gekomen • Raadsbesluit biedt duidelijkheid en maakt weg vrij om plan uit te breiden

Omgevingsfonds

• EUR 0,50/Mwh productie: circa EUR 45.000 per jaar (afhankelijk van de productie) • Gemeenschap, in te zetten voor en door het gebied Omwonendenregeling

• Eenmalige vergoeding bewoners binnen 1km, max 5000 euro • Jaarlijkse vergoeding bewoners binnen 1km, max 1660 euro • Hoogte vergoeding gebaseerd op afstand tot de dichtsbijzijnde windturbine Sociale grondvergoeding

• 20% naar bewoners binnen 1000 meter • 80% naar grondeigenaren die participeren Lokaal eigendom

• 50% coöperatief • Vooraf investeren • Eigenaar worden van de windturbines

• Plan • Vier turbines • Lijnopstelling • Goed uit te breiden (wenselijk en mogelijk) • Eerste stap van raadsbesluit is nu nodig

Rijkswaterstaat • Zienswijze • Verkeersveiligheid mag niet in geding zijn • Uitkomst oostelijke windturbine hangt af van onderzoek • Raadsbesluit zodat we verder kunnen met projectvoorbereiding

Hinderaspecten • Geborgd in uitnodigingskader • Nul uren slagschaduw • Aangescherpt met lokale normen • Getoetst aan concept landelijke windturbinebepalingen • Idee grondeigenaren voldoet niet aan windturbinebepalingen

22-3-2024

Inclusief plan • Veel ruimte voor: • Woningbouw • Recreatie • Natuur • En natuurlijk: • Lokaal impact maken • Energie armoede verminderen • Gemeenschap uitbreiden voorbeeld

Netcongestie

• Technische uitdaging • Vertraging aansluiten nieuwe woningen en bedrijven • Afnamebeperking • Windenergie op lokaal net kan dit opvangen • Bedrijven en nieuwe wijken kunnen sneller aangesloten worden • Oplossing: tijdelijk capaciteitsbeperkend contract in combinatie met batterij

Natuur • Weidevogelcompensatie • Wind en natuur gaan goed samen • Kruidenrijk grasland • Plan nog wel uitbreiden • Minder intensief agrarisch • Ruimte voor meer biodiversiteit

Mijlpaal • Grootste project in provincie met 50% lokaal eigendom • Zekerheid voor veel duurzame energie • Veel kansen om in dit gebied nog veel meer energie op te wekken • Van onderop!

Raadsinformatiebijeenkomst Dossiernummer

4012

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

2 april 2024

Agendapunt

3.1

Titel

Raadsbrief Reactie Eneco op verzoek tot samenwerking

4224

Behandelend ambtenaar Telefoon E-mail Datum collegebesluit Thema Portefeuillehouder Beleidsveld Referendabel Raadsadviseur (lijst) Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsinformatiebijeenkomst

2 april 2024

Raadsinformatiebijeenkomst

14 mei 2024

Voorgesteld besluit

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

Kraaij

Datum

12 maart 2024

Doorkiesnummer

61042

Kenmerk

12191925/20240305/HK

E-mail

h.kraaij@utrecht.nl

Onderwerp

Reactie Eneco op verzoek tot samenwerking

Bijlage(n)

Beleidsveld

Energie en Klimaat

Geachte leden van de raad, In Utrecht stappen we over op schone energie. Hier werken we op drie manieren aan: besparen en isoleren, duurzaam opwekken van energie en het aanpassen van de infrastructuur (door het uitbreiden of aanleggen van warmtenetten en het elektriciteitsnetwerk). Deze raadsbrief gaat over warmtebedrijven die verantwoordelijk zijn voor de realisatie van warmtenetten. Op 17 mei 2023 bent u geïnformeerd over ons voornemen om, vooruitlopend op de nieuwe Warmtewet (Wcw), te onderzoeken hoe we toe kunnen werken naar een publiek-privaat warmtebedrijf voor het warmtenet van Utrecht, waarbij we ons dus ook richten op het bestaande warmtenet. Concreet betekent dat een samenwerking met Eneco, de huidige eigenaar van het warmtenet in onze stad. De gesprekken met Eneco over samenwerking hebben we tot nu niet goed kunnen voeren. Dat komt doordat Eneco niet goed uit de voeten kan met de voorstellen voor de nieuwe Warmtewet (Wcw), waarin het publiek eigendom van warmtenetten wordt gereguleerd. Op 28 november 2023 hebben wij Eneco een brief gestuurd (zie bijlage) met onder andere de vraag of Eneco de intentie heeft om te participeren in een publiek-privaat warmtebedrijf, op basis van de Wcw zoals deze naar verwachting zal worden vastgesteld. Op 20 februari jl. hebben wij een antwoord ontvangen van Eneco en dit antwoord sturen wij u hierbij toe.

Twee belangrijke standpunten van Eneco zijn: • “U vraagt in uw brief naar de intentie van Eneco om te participeren in een publiek-privaat warmtebedrijf op basis van de Wcw ‘zoals deze uiteindelijk zal worden vastgesteld’. Juist het gebrek aan een concreet perspectief en politieke onzekerheid maakt het voor Eneco niet mogelijk om al vooruit te lopen op, met name, het onderdeel onteigening in het huidige wetsvoorstel.” • “Als een PPS in de vorm van een gezamenlijke onderneming wordt gegoten, dan is een belangrijk uitgangspunt voor Eneco dat wij tenminste 50% eigenaar blijven en voldoende zeggenschap houden om de risicovolle investeringen voldoende te beheersen. Bij de keuze voor de publieke

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

12 maart 2024 12191925/20240305/HK

partij(en) in een eventuele PPS hebben wij een sterke voorkeur voor een nationale robuuste en ervaren partij, zoals EBN.” Op basis van de reactie van Eneco concluderen wij dat er onvoldoende aanknopingspunten zijn om op korte termijn in overleg te treden met Eneco over een publiek-private samenwerking, waarover wij uw raad eerder hebben geïnformeerd. Eneco blijft een belangrijke partner van ons in de warmtetransitie. Daarom zullen wij deze conclusie in een gesprek met Eneco delen en bespreken wat dit betekent voor onze toekomstige samenwerking in onder andere de Buurtaanpak aardgasvrij. Vervolg We verwachten in het tweede kwartaal van dit jaar een besluit te nemen over ons handelen naar aanleiding van de brief van Eneco en informeren wij uw raad hierover. Hierbij gaan wij ook in op de stappen die wij willen zetten naar een publiek warmtebedrijf en de wijze waarop wij een toegankelijk speelveld willen realiseren voor bewonersinitiatieven die zich mogelijk willen door ontwikkelen tot buurtwarmtecoöperaties, dan wel warmtebedrijven. In de raadscommissie van 23 november 2023 hebben we toegezegd dit speelveld voor u te schetsen voor Q1 2024. In de komende raadsbrief willen we het veranderende speelveld van bewoners, overheid en markt sen hoe we daar naar kijken, in samenhang schetsen. Daardoor komt de uitvoering van deze toezegging een kwartaal later.

In de komende raadsbrief gaan we ook in op de verdere uitvoering van Motie 2021/108 Rol gemeente, warmtebedrijven en bewoners bij warmtenetten. Op verzoek vanuit uw raad organiseren wij op 15 mei een werkbezoek aan de publieke warmtebedrijven van Deventer en Groningen. Tijdens dit werkbezoek is er ruim de gelegenheid om u nader te laten bijpraten over de wijze waarop wij in Utrecht warmtebedrijven en/of warmtegemeenschappen kunnen organiseren.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

2/2

Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl/

Eneco N.V. A.C. Tempelman Postbus 1014 3000 BA ROTTERDAM

Behandeld door

E.M. de Groot

Doorkiesnummer E-mail

liesbeth.de.groot@utrecht.nl

Bijlage(n)

geen

Uw kenmerk

Uw brief van

Datum

28 november 2023

Ons kenmerk

11789485/20231026/LG

Onderwerp

Voortgang Warmtetransitie Utrecht

Verzonden

Geachte heer Tempelman, Zoals u weet staat de stad Utrecht voor de opgave om de bebouwde omgeving aardgasvrij te maken. De bestaande stadsverwarming biedt perspectief om grootschalig straten, buurten en wijken van het aardgas af te krijgen en daarom werken we sinds een aantal jaar samen met Eneco aan de warmtetransitie. Ook hebben de gemeenten Utrecht en Nieuwegein eind 2021 een samenwerkingsovereenkomst met Eneco gesloten om het bestaande warmtenet verder te verduurzamen, waar we gezamenlijk uitvoering aan geven. De grootschalige uitbreiding van het warmtenet en het wetsvoorstel voor de Wet collectieve warmtevoorziening (Wcw), stellen onze samenwerking voor uitdagingen. Wij sturen u deze brief omdat wij de urgentie voelen om door te gaan met de warmtetransitie in de stad en niet kunnen en willen wachten op vaststelling van de Wcw. Ambitie van de gemeente Utrecht Utrecht wil dat voor alle inwoners een betaalbaar en duurzaam alternatief voor aardgas beschikbaar komt. De publieke belangen betaalbaarheid, duurzaamheid, betrouwbaarheid en transparantie moeten in de collectieve warmtevoorziening beschermd zijn. Overeenkomstig het wetsvoorstel ambieert Utrecht daarom een lokaal publiek-privaat warmtebedrijf met meer dan 50% van de aandelen in publieke handen.

Het publieke meerderheidsbelang kan daarbij ook geleidelijk tot stand komen via een ingroeipad en verdeeld zijn over meerdere publieke aandeelhouders, waaronder de gemeente. Wij hebben voor de zomer besloten om de mogelijkheden van een publiek-privaat warmtebedrijf verder te onderzoeken. Wij hebben een voorkeur voor het verkennen van de mogelijkheid tot oprichten van een publiekprivaat warmtebedrijf dat de taak krijgt om vóór 2035 warmteaansluitingen te realiseren in een afgebakend gebied (vooralsnog blok 1 en binnenstad) met Eneco als robuuste en deskundige partner. Deze voorkeur is bevestigd door de marktconsultatie die wij in maart 2023 hebben uitgevoerd. Utrecht en Eneco werken al intensief samen aan een businesscase en uitvoeringsplan in Overvecht Noord. Daarnaast is aan beide kanten veel tijd en energie gestoken om de kaders voor grootschalige uitbreiding van het warmtenet in “blok 1” van de transitievisies Warmte van Utrecht en Nieuwegein te formuleren. Daarvoor zijn wij Eneco erkentelijk.

Datum Ons kenmerk

28 november 2023 11789485/20231026/LG

Betrokkenheid Eneco Wij vernamen in een mondeling gesprek voor de zomer dat Eneco niet mee kan gaan in een dergelijke samenwerking voor blok 1 en binnenstad van Utrecht. Zoals wij begrijpen is dit vooral gelegen in een gebrek aan zeggenschap vanuit een minderheidsbelang zoals nu geformuleerd in het wetsvoorstel Wcw. Als duurzame stad die staat voor een grote opgave en betrouwbaarheid naar onze inwoners kunnen wij het ons niet permitteren om nu een pas op de plaats te maken. Ook voor Nieuwegein is het van belang dat er voortgang blijft. In een recent gesprek d.d. 31 oktober 2023 met u begrepen wij dat Eneco positief staat tegenover het voorstel een verkenning te starten en toe te werken naar een intentieverklaring om te komen tot een publiek-privaat warmtebedrijf op het niveau van Utrecht – Nieuwegein. We hechten waarde aan een formeel antwoord op deze brief waarin u dit bevestigt door antwoord te geven op de volgende vragen: 1. Heeft Eneco de intentie om te participeren in een publiek-privaat warmtebedrijf op basis van de Wcw zoals deze uiteindelijk zal worden vastgesteld? 2. Zo ja, welke randvoorwaarde is voor u van essentieel belang om deze publiek-private samenwerking aan te kunnen gaan voor de uitbreiding van de stadverwarming voor in elk geval blok 1 en binnenstad van Utrecht? 3.

Bent u bereid om verschillende alternatieven te verkennen, waaronder de mogelijkheid van een ingroeipad naar (tenminste) 50% publieke deelname? 4. Welk beeld heeft Eneco bij de mijlpalen en tijdslijnen om tot een dergelijke samenwerking te komen? Ten aanzien van vraag twee vernamen wij in het gesprek dat het wetsvoorstel WcW zoals dat nu bekend is voor investeringsonzekerheden zorgt. De investeringsonzekerheden zijn het gevolg van een beperkte zeggenschap vanuit het minderheidsaandeel, onduidelijkheid rondom de toekomstige tarievenstructuur en de restwaardebepaling. Hoe wij met elkaar deze investeringsonzekerheden kunnen beperken zal in elk geval onderwerp zijn van gesprek. Onderzoek naar een separaat warmtebedrijf Naast het onderzoek naar een publiek-privaat warmtebedrijf en vanuit de wens om voortgang te behouden, onderzoeken wij momenteel de mogelijkheid van een separaat warmtebedrijf dat relaties aangaat met competente warmtepartners. Verzoek om schriftelijke reactie Om er zeker van te zijn dat wij uw voornemens en belangen goed begrijpen, ontvangen wij graag op korte termijn een schriftelijke reactie op onze vragen. Wij zien er naar uit om het bestuurlijke gesprek van 31 oktober zo snel mogelijk een vervolg te geven nadat we antwoord hebben ontvangen en dan tot concrete procesafspraken te komen.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

Cc:

de burgemeester,

Burgemeester en wethouders van Nieuwegein

2/2

Postbus 8208, 3009 AE Rotterdam

College van Burgemeester en Wethouders Postbus 16200 3500 CE Utrecht

Rotterdam, 20 februari 2024

Ons kenmerk: MB/H/2024192AT

Voortgang Warmtetransitie Utrecht

Geacht college, Wij danken u voor uw brief van 28 november 2023 die we bij deze beantwoorden. Eneco gaat graag met de gemeente in gesprek om te verkennen in hoeverre en in welke vorm een publiek-private samenwerking bij kan dragen aan een zo betaalbaar, duurzaam en betrouwbaar mogelijke warmtetransitie voor de Utrechters. In deze brief delen we onze visie op een dergelijke verkenning, na een inleiding die mede als doel heeft goed inzicht te geven in onze voornemens en onze huidige analyse van de situatie in de warmtetransitie. We verwachten hiermee een constructief startpunt voor de gesprekken te creëren. Eneco (en rechtsvoorgangers) leverde vorig jaar al 100 jaar warmte via het stadswarmtenet aan Utrechtse klanten. In die 100 jaar zijn er vele transities langsgekomen: de transitie van stoom naar warm water, de uitrol van het warmtenet in het centrum waarmee kolenkachels verdwenen en de vervanging van de kolencentrales met schone(re)gascentrales in de jaren ‘60. Eneco begon enkele jaren geleden met de verduurzaming van het warmtesysteem middels de BioWarmteinstallatie en verwacht dit jaar verschillende nieuwe installaties aan het warmtesysteem toe te voegen waarmee de stad weer een significante verduurzamingsstap zal zetten, nl.

de warmtepomp bij de RWZI in Overvecht, elektrodeboilers waarmee we overtollige windstroom omzetten in duurzame warmte en 5 grote warmtebuffers waarmee het energiesysteem efficiënter wordt. We ontwikkelen momenteel verschillende andere bronnen1 als onderdeel van ons One Planet Plan2. Bij de ontwikkeling van bronnen zijn naast duurzaamheid ook betaalbaarheid en leveringszekerheid cruciale waarden voor Eneco, die zich tot elkaar verhouden als ‘communicerende vaten’. Eneco doet deze significante investeringen in de verduurzaming omdat, net als de gemeente, ook Eneco het Utrechtse warmtesysteem als een belangrijk antwoord in de warmtetransitie ziet voor delen van Utrecht. Cruciaal achten wij daarbij dat het juiste betaalbare alternatief voor een CV-ketel op de juiste plek wordt aangeboden, op basis van een transparant aanbod en vergelijking met de alternatieven.

https://www.eneco.nl/over-ons/~/media/eneco-nl-over-ons/pdf/Eneco_Routekaart_Verduurzaming_2022

https://www.eneco.nl/over-ons/wat-we-doen/one-planet-plan/

Afgelopen jaren heeft Eneco tevens fors geïnvesteerd in de wijkaanpak Overvecht Noord. Daarnaast onderzoeken we, vaak samen met de gemeente, naar manieren om huishoudens en bedrijven ‘aan de warmteleiding’ zo betaalbaar mogelijk aan te sluiten, gebruikmakend van synergie tussen werkzaamheden van gemeente en Eneco. Onze vrij nieuwe proposities ‘Nu We Er Toch Zijn’ en ‘Buis naar je Huis’ zijn mooie stappen op die weg. Onzekerheden in de Wet collectieve warmtevoorziening (Wcw) Eneco steunt veel onderdelen van het wetsvoorstel voor de Wcw. Zo steunen wij de regierol die gemeenten krijgen in het aanwijzen van warmtekavels, de nieuwe tariefregulering op basis van kostplus en het introduceren van een CO2-norm voor de geleverde warmte. Wij maken ons echter grote zorgen over het onderdeel in het wetsvoorstel dat een verplicht publiek meerderheidsbelang voorschrijft omdat het leidt tot grote vertraging van de warmtetransitie en tot hogere warmtetarieven voor woningeigenaren en daarmee het draagvlak voor collectieve warmte aantast. Tevens leidt dit onderdeel tot grote onduidelijkheid over onze rol als privaat warmtebedrijf en de mogelijkheden voor samenwerking met publieke partners. Uw gevoel voor urgentie om door te gaan met de warmtetransitie delen wij. De klimaatverandering lijkt te versnellen en de impact ervan lijkt nog groter dan verwacht.

Ook de afhankelijkheid van import van aardgas en LNG maakt dat Nederland en Europa hebben besloten ons verbruik ervan sneller te verminderen. Wij willen woningeigenaren en bedrijven graag helpen te verduurzamen door te investeren in de uitbreiding van warmtenetten. Het is vanwege deze urgente vraagstukken pijnlijk om te zien dat er door de aankondiging van de Wet collectieve warmtevoorziening (Wcw) sinds oktober 2022, op verschillende manieren investeringsonzekerheid is gecreëerd voor (private) warmtebedrijven en gemeenten. Deze onzekerheid wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de keuze voor een verplicht doorslaggevend publiek eigendom en heeft in veel gemeenten in Nederland geleid tot stilstand van investeringen in warmtenetten. Meer specifiek veroorzaken o.m. de volgende factoren in het wetsvoorstel Wcw investeringsonzekerheid: •

•

Onzekerheid over de overgangstermijn: nieuwe investeringen in warmtenetten vergen een afschrijvingstermijn van 30 jaar om de warmtetarieven betaalbaar te houden en de investering terug te kunnen verdienen. Het huidige wetsvoorstel gaat voor bestaande (private) warmtebedrijven uit van een overgangstermijn tussen de 14 en 30 jaar. Daarna worden private warmtebedrijven onteigend. Aangezien het onduidelijk is welke overgangstermijn zal resulteren na behandeling van het wetsvoorstel in het parlement, zorgt dit voor investeringsonzekerheid. Bij onvoldoende zekerheid over de restwaardebepaling (zie volgende punt) is een overgangsduur van 30 jaar noodzakelijk om nog te kunnen investeren. Onzekerheid over de restwaarde bij onteigening: nieuwe investeringen in warmtenetten zouden ook mogelijk zijn bij een kortere overgangsduur dan 30 jaar indien de restwaarde bij onteigening voldoende is om nu nog te kunnen investeren. Het ministerie van EZK heeft al aangegeven dat de methodiek voor de bepaling van restwaarde mogelijk pas over enkele jaren voldoende uitgewerkt zal zijn. Zelfs een snelle behandeling van het wetsvoorstel Wcw in het parlement zal op dit punt dus waarschijnlijk niet de noodzakelijke investeringszekerheid verschaffen. Doorslaggevend publiek belang en beheersing investeringen: Eneco sluit een publiek-private samenwerking in de warmtetransitie niet uit.

Een voorwaarde daarvoor is wel dat wij zeggenschap hebben over de investeringen en de daarmee gepaard gaande risico’s kunnen beheersen. Wij zien thans onvoldoende aanknopingspunten in het wetsvoorstel Wcw om als minderheidsaandeelhouder voldoende zeggenschap te verwerven in een samenwerking met een publieke partij.

Het wetsvoorstel geeft weliswaar enkele mogelijkheden voor zeggenschap bij de minderheidsaandeelhouder, maar de hoge drempels daarvoor leiden niet tot voldoende investeringszekerheid (de investeringsgrens ter hoogte van 1/3de deel van de balans, bijvoorbeeld). Verplicht publiek eigendom leidt tot hogere warmtetarieven en vertraging Het onderdeel marktordening met een verplicht publiek meerderheidsbelang zorgt ervoor dat de wet tot onnodig hoge uitvoeringskosten leidt en zorgt voor grote vertraging van de warmtetransitie. Als het wetsvoorstel zou worden aangenomen zorgt het volgens een advies van PWC3, uitgevoerd in opdracht van minister Jetten, voor blijvende vertraging tot ten minste 2030. Deze vertraging leidt tot hogere maatschappelijke kosten omdat in gebieden waar warmtenetten de goedkoopste oplossing zijn, in de tussentijd toch al (hybride) warmtepompen de intrede kunnen doen door een deel van de woningeigenaren. Hierdoor kan extra netcongestie ontstaan die anders was voorkomen. Bovendien zullen in de toekomst minder woningeigenaren willen aansluiten in die wijken waardoor het warmtenet duurder wordt voor mensen die wel worden aangesloten op het warmtenet. De warmtetarieven zullen hoger uitpakken omdat de aanleg en operationele kosten over minder aansluitingen moet worden verdeeld.

Verplicht doorslaggevend publiek eigendom zorgt ook op een andere manier voor hogere warmtetarieven. Het oprichten van een publiek-privaat bedrijf zorgt voor hoge governance kosten in de vorm van (juridische) inrichtingskosten en jaarlijkse beheerskosten. Deze kosten zijn er nu niet en zullen leiden tot hogere warmtetarieven. Publiek eigendom heeft bovendien geen toegevoegde waarde voor het borgen van de betaalbaarheid omdat de voorgestelde tariefregulering in de Wcw op basis van kostplus, en het bestaande toezicht van ACM op het maximaal toegestane rendement, consumenten optimaal beschermen. Wij zien het wetsvoorstel voor de Wcw mede hierdoor als een voorstel in ontwikkeling. Het is een vergaand wetsvoorstel, waarvan veel essentiële elementen nog onduidelijk zijn en de consequenties nog niet volledig worden overzien. De vraag is ook welke uitkomst de toets door de Raad van State zal hebben en wat de invloed van het daaropvolgende politieke proces nog zal zijn. De nog verre van duidelijke uitkomst van het formatieproces van een nieuw kabinet draagt bij aan het beeld van een nog sterk bewegend doel. U vraagt in uw brief naar de intentie van Eneco om te participeren in een publiek-privaat warmtebedrijf op basis van de Wcw ‘zoals deze uiteindelijk zal worden vastgesteld’.

Juist het gebrek aan een concreet perspectief en politieke onzekerheid maakt het voor Eneco niet mogelijk om al vooruit te lopen op, met name, het onderdeel onteigening in het huidige wetsvoorstel. Perspectief op samenwerking Desondanks staat Eneco niet afwijzend tegenover publiek-private samenwerking als dat kan bijdragen aan een stabiel partnership voor de lange termijn met duidelijke toegevoegde waarde voor de klanten. Zoals wij eind oktober 2023 al in ons gesprek aangaven, zien wij als meest constructieve weg om met de gemeenten Utrecht en Nieuwegein de dialoog aan te gaan over een voor alle partijen vruchtbare samenwerking. In onze ogen kan samenwerking op verschillende manieren worden vormgegeven. Een publiek private samenwerking (PPS) kán zich vertalen naar een juridische structuur, maar regie door de gemeente kan ook in andere vormen worden gevat.

https://open.overheid.nl/documenten/ronl-107b609537a3bbf57220e6cfe35d835ed71b58e6/pdf

Áls een PPS in de vorm van een gezamenlijke onderneming wordt gegoten, dan is een belangrijk uitgangspunt voor Eneco dat wij tenminste 50% eigenaar blijven en voldoende zeggenschap houden om de risicovolle investeringen voldoende te beheersen. Bij de keuze voor de publieke partij(en) in een eventuele PPS hebben wij een sterke voorkeur voor een nationale robuuste en ervaren partij, zoals EBN. Belangrijkste argument hierbij is de focus op zo laag mogelijke kosten voor onze klanten, gegeven het feit dat Eneco voor haar hele portfolio naar een oplossing zoekt, waardoor (deelname van) een bovenregionaal actieve partij de voorkeur heeft. Hogere kosten voor de inrichting van de nieuwe governance kunnen dan minimaal blijven, waarmee zoveel mogelijk wordt voorkomen dat huurders en woningeigenaren meer gaan betalen. Onderwerpen als warmtekavel, verdichting, samenwerking in onder- en bovengrond geven perspectief voor gesprek. Mijlpalen zijn daarbij de momenten waarbij we nieuwe inzichten kunnen verwachten in het wet- en regelgevingsproces: bijvoorbeeld publicatie van de Algemene Maatregelen van Bestuur, berichten aan de Tweede Kamer, het kabinetsakkoord, etc. In termen van mijlpalen in de samenwerking lijkt een intentieovereenkomst, die inhoud en proces reflecteert, als eerste stap in de rede te liggen.

Betaalbaarheid en transparantie cruciaal voor bewoners Eneco hecht aan draagvlak bij bewoners. Voldoende deelname is niet vanzelfsprekend. Dit blijkt opnieuw uit recente wijkaanpakken in Nederland. Zo is bijvoorbeeld het publieke warmtebedrijf HVC en de gemeente Pijnacker-Nootdorp er, ondanks een gunstig financieel aanbod en intensieve keukentafelgesprekken, niet in geslaagd een investeringsdrempel van 50% deelname te behalen. Wij zien dat draagvlak zich in belangrijke mate vertaalt naar een goede betaalbaarheid van het alternatief voor verwarmen met een CV-ketel en aardgas. Daarbij moet in onze visie veel aandacht uitgaan naar het effect op de maandlasten voor bewoners van een eventuele overstap op een duurzaam alternatief. Eneco is ervan overtuigd dat we samen met alle stakeholders alleen moeten kiezen voor de aanleg van een collectief warmtenet in een wijk indien de kosten zowel vanuit het perspectief van de maatschappij als de eindverbruiker significant lager zijn dan van een alternatief (aardgas, hybride warmtepomp of all electric). Alleen dan kunnen bewoners nu en in de toekomst vertrouwen op een betaalbare warmtevoorziening. Dit geldt speciaal voor wijken zoals Overvecht-Noord waar relatief veel mensen wonen in een financieel kwetsbare situatie. Hier werken gemeente, corporaties en Eneco al enige tijd intensief samen om te komen tot een aantrekkelijk aanbod.

De gemeente heeft echter hierin een eigen extra verantwoordelijkheid om de inwoners uit te leggen waarom bijvoorbeeld een warmtenet de beste optie is voor Utrechters in Overvecht Noord. Eneco hecht eraan dat de gemeente, vóórdat Eneco wordt gevraagd een investeringsbesluit te nemen, bij de Overvechters expliciet middels een opt-in/opt out procedure op adresniveau toetst hoeveel woningeigenaren en huurders hun woning daadwerkelijk op het warmtenet willen laten aansluiten. Het is van groot belang voor de betaalbaarheid dat dit deelname percentage hoog genoeg is. De basis hiervoor dient onder meer transparante informatie van de gemeente te zijn aan de bewoners op basis van de (kosten van) alternatieven. Van onze kant zullen we graag de aansluitkosten en tarieven voor een warmtenet in Overvecht Noord tijdig aanleveren. Wij zijn tevens bereid maximaal transparantie te betrachten door deze cijfers te laten valideren door een onafhankelijk bureau, mede in opdracht van de gemeente.

Tot slot Investeringen in de uitbreiding en verduurzaming van warmtenetten gaan gepaard met grote financiële risico’s en een investeringshorizon van tenminste 30 jaar. Dat kan alleen succesvol als de sturing en besluitvorming stabiel is en een goede balans wordt gevonden tussen consumentenbescherming en investeringszekerheid. Ik heb de nieuwe directeur van het Warmtebedrijf, Ron Wit, gevraagd om aan deze richting verder invulling te geven. Hij en zijn team bouwen graag met u verder aan de warmtetransitie in Utrecht en Nieuwegein. Met vriendelijke groet,

As Tempelman voorzitter Raad van Bestuur

Beleidsnota Omgevingsvisie Lage Weide Basisinformatie Datum Gespreksleider Tijd Zaal Soort bijeenkomst Werkvorm Portefeuillehouder Betrokken ambtenaren/presentatoren

2 april 2024 Fred Dekkers 20.30 – 22.00 uur Zaal Bespreken raadsvoorstel Regulier Susanne Schilderman Eén deelnemer Gemeente Utrecht Eén deelnemer, Provincie Utrecht De gemeenteraad debatteert over dit onderwerp tijdens de vergadering van de commissie: Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie op donderdag 11 april. Wilt u nog informatie delen met raadsleden, stuur dit naar raadsinformatiebijeenkomst@utrecht.nl Website gemeente en facebook Eén deelnemer, Rijksuniversiteit Groningen Eén deelnemer, Fontys Hogeshool Eén deelnemer, Stichting Kennisalliantie Bedrijventerreinen Nederland / Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU) Eén deelnemer, Industrievereniging Lage Weide

Vervolg

Links naar Deelnemers

Programma 20.30 – 20.45 uur Presentatie senior beleidsadviseur Werklocaties en projectleider Beleidsnota Werklocaties bij de Gemeente Utrecht 20.45 – 21.00 uur Presentatie senior beleidsadviseur Ruimtelijke Economie bij de Provincie Utrecht 21.00 – 21.15 uur Presentatie docent aan de Rijkuniversiteit Groningen bij de faculteit Ruimtelijke wetenschappen en directeur van For the Love of Place 21.15 – 21.30 uur lector De ondernemende regio op de Fontys Hogeschool en lid van de Review Council van de Actieagenda Utrechtse Economie 21.30 – 21.45 uur Presentatie secretaris van de Stichting Kennisalliantie Bedrijventerreinen Nederland (SKBN) en directeur van N.V. Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht 21.45 – 22.00 uur Presentatie directeur Industrievereniging Lage Weide (ILW) Parkmanagement Lage Weide

Motivatie Agendeerders Mariam Al-Saqaff (VVD), Rik van der Graaf (ChristenUnie), Nadia Stylianou (D66), Hessel Stellinga (CDA), Mohamed Talhaoui (PvdA) Motivatie De agenderende partijen hebben behoefte aan meer informatie over bedrijventerreinen en werklocaties. Deze informatiebijeenkomst vindt plaats naar aanleiding van de brief die de gemeenteraad heeft ontvangen over uitgangspunten Lage Weide. De vragen die de agenderende partijen hebben, betreffen: -Hoe verhouden de uitgangspunten zich tot de RSU? Welke andere beleidsterreinen zijn van belang? -Welk beleid hanteren we met betrekking tot werklocaties? Wat is de toekomst van werklocaties? Hoe blijven we ruimte bieden voor werk in de toekomst? -Welk beleid hanteren we met betrekking tot bedrijventerreinen? Wat is de toekomst van bedrijventerreinen? -Hoe zorgen we ervoor dat bedrijventerreinen bereikbaar zijn? Hoe houden we rekening met milieu? -Hoe staat de gemeente Utrecht ervoor ten opzichte van andere gemeenten? Welke rol spelen Utrechtse bedrijventerreinen en werklocaties in de regio? Hoe onderscheiden onze bedrijventerreinen zich? -Welke rol spelen ondernemers hierin? Wat is de rol van de gemeente?

Bijdrage Naam en (evt). organisatie

Stavaza werklocaties

Ruimte voor werken is essentieel! •

Er wordt gewerkt, verdiend, geïnnoveerd

•

Dragen bij aan bestaanszekerheid en ontwikkelmogelijkheden; houdt welzijn op peil en vergroot kansengelijkheid

•

Dragen bij aan de economische ecosystemen

•

Huisvesten stadsverzorgende bedrijvigheid

•

Leveren bijdrage aan de transitie naar een duurzame en circulaire maatschappij; zeker ook belangrijk in relatie tot netcongestie.

•

Schuifruimte voor andere gebiedsontwikkelingen.

•

Werken in de wijk leidt tot sociale cohesie en levendigheid in de wijken

•

Nabijheid van werk leidt tot vermindering van pendel.

Utrecht én de regio

Ontwikkeling werkgelegenheid laatste 20 jaar • Utrecht is een kantorenstad • Transities en bouwopgave waar we voor staan, vragen om herijking groei van afgelopen jaren

Bedrijventerreinen

Grootste bedrijventerreinen • Lage Weide (308 ha), Oudenrijn (78 ha), De Wetering (58 ha), Overvecht (36 ha)

• Strijkviertel: 19 ha (ws 2026 uitgifte) • Leegstand: 1,6%, nog circa 3 ha uitgeefbaar

Regionaal flinke tekorten

Stijgende huurprijzen

Uitdagingen bedrijventerreinen • Ruimtelijke druk op werklocaties: sprake van forse schaarste, lage leegstand en transformaties

• Nog weinig uitgeefbaar (circa 4,6 ha); op termijn Strijkviertel uitgeefbaar • Betaalbaarheid onder druk • Scheefwerken • Verduurzaming en netcongestie • Circulaire transitie • Druk op mobiliteit: Lage Weide (mobiliteitsdruk) en Overvecht (parkeren)

Kantoren

Belangrijkste kantorenlocaties

Feiten kantoren

Sterke aantrekkingskracht

Stijgende huren

Uitdagingen kantoren • Zeer lage leegstand; onder frictie • Betaalbaarheid onder druk: negatief voor broedplaatsen, start-ups, scale-ups, creatieven etc

• Nieuwbouw realiseren moeilijk: rente, bouwkosten, netcongestie • Provinciale regels

Tot slot

Ruimte voor werken is essentieel! •

Er wordt gewerkt, verdiend, geïnnoveerd

•

Dragen bij aan bestaanszekerheid en ontwikkelmogelijkheden; houdt welzijn op peil en vergroot kansengelijkheid

•

Dragen bij aan de economische ecosystemen

•

Huisvesten stadsverzorgende bedrijvigheid

•

Leveren bijdrage aan de transitie naar een duurzame en circulaire maatschappij; zeker ook belangrijk in relatie tot netcongestie.

•

Schuifruimte voor andere gebiedsontwikkelingen.

•

Werken in de wijk leidt tot sociale cohesie en levendigheid in de wijken

•

Nabijheid van werk leidt tot vermindering van pendel.

Drie hoofdambities beleidsnota 1.

Voldoende ruimte voor werken behouden

Behouden diversiteit werklocaties

Toekomstbestendige werklocaties

Vragen

BEDRIJVENTERREINEN IN DE PROVINCIE UTRECHT Informatiebijeenkomst Bedrijventerreinen gemeente Utrecht

Toon Verschuren (Team Economie – Provincie Utrecht) 2 april 2024

KENMERKEN •

De provincie Utrecht heeft 2.730 ha. netto aan uitgegeven bedrijventerreinen

•

Dat is 1,8% van de totale oppervlakte

•

Op de bedrijventerreinen zijn ca. 16.000 bedrijven gevestigd en 175.000 banen

•

Dat is respectievelijk 9% van het aantal bedrijven en 24% van de totale werkgelegenheid

Bedrijventerreinen PU

UITGANGSPUNTEN •

Zorgen voor voldoende aanbod aan werklocaties van voldoende kwaliteit

•

Programmeringsafspraken met regio’s en gemeenten over nieuwe en hernieuwde uitgifte van bedrijventerreinen

•

Ondersteuning op het intensiveren en verduurzamen bestaande bedrijventerreinen

Bedrijventerreinen PU

HET PROCES VAN PROVINCIALE PROGRAMMERING WONEN EN WERKEN •

Vastgelegd in de omgevingsvisie en omgevingsverordening

•

Programma onder de Omgevingswet

•

Speciale rol PS

•

Cyclisch proces

•

Op regionaal niveau en samen met regio’s en gemeenten

•

Data gedreven

•

Kwantitatief & kwalitatief

•

Adaptief

Bedrijventerreinen PU

KADERSTELLING 2023

•

Nieuwe behoeftecijfers wonen (Companen)

•

Nieuwe behoeftecijfers voor werklocaties (STEC)

Kader

•

Evaluatie proces PPWW23

•

Langere werkingsduur, met mogelijkheid tot tussentijdse bijstelling

Bijstelling kader (optioneel)

2024

2025

2026

2027

PPWW 25/26/27

Legenda Vastgesteld kader Vastgesteld PPWW Bijstelling kader

Bedrijventerreinen PU

TERUGBLIK •

In het PPWW21 en PPWW23 is in het totaal 125 hectare netto (nieuw) bedrijventerrein geprogrammeerd.

•

Waarvan 83 hectare tot en met 2030 en 42 na 2030.

•

Regionaal bedrijventerrein Gaasperwaard 3 geprogrammeerd (>20 ha.)

•

De initiële verwachting was dat er tot 2030 ruim 80 ha. beschikbaar zou komen voor bedrijven

•

Als gevolg van netcongestie is de verwachting nu dat deze uitgifte wordt uitgesteld.

Bedrijventerreinen PU

UITGANGSPUNTEN PROGRAMMERING • • • • • • • • • •

Nieuwe behoefteraming op basis van EIB-hoog scenario Strategische reserve van 15% Intensivering en verduurzaming bestaande bedrijventerreinen Vervangingsvraag voor verlies bedrijventerrein door transformaties Additionele vraag om ruimte te bieden aan transities (circulair) Schuifruimte toegevoegd voor normale bedrijfsdynamiek op bedrijventerreinen XXL-logistiek wordt deels geaccommodeerd Goedgekeurde werklocaties PPWW21+23 meegenomen in aanbod Reservering voor kleinschalige uitbreidingen van 1-3 hectare Kwalitatieve afspraken over: regionale uitgifteafspraken, circulaire bedrijvigheid, regionale bedrijventerreinen, aanpak netcongestie en uitbreiding energie-infrastructuur

Bedrijventerreinen PU

PROGRAMMERINGSRUIMTE REGIO

RU10

2023-2030

2031-2040

2023-2030

2031-2040

2023-2030

2031-2040

2023-2030

2031-2040

Uitbreidingsvraag

237

187

147

111

Vervangingsvraag (80%)

Normaal niveau schuifruimte (4%-5%)

Niet faciliteren soorten bedrijvigheid (XXLlogistiek)

-22

-12

-5

-3

-2

-14

-9

Totaal vraag

271

259

171

151

Ruimtewinst intensivering bestaand

27-41

68-101

7-7

17-25

0-2

9-13

19-29

42-64

Reservering kleinschalige uitbreidingen 13 ha.

Hard aanbod

PPWW goedgekeurd zacht aanbod

Totaal aanbod

177-191

115-148

40-44

20-28

5-7

10-14

132-142

85-107

Totale programmeerruimte

80-94

111-144

18-22

43-51

33-35

22-26

29-39

43-65

Strategische reserve (15%)

-64

-16

-9

-39

80-94

47-80

18-22

27-35

33-35

13-17

29-39

4-26

Tijdsperiode

Additionele vraag (10%) transities)

(ruimteclaim

Te programmeren ruimte binnen de looptijd van dit kader

Bedrijventerreinen PU

ONDERSTEUNING •

•

• • •

Investeren in intensivering en verduurzaming bestaande bedrijventerrein met Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU) Stimuleren maatschappelijke transities op bedrijventerreinen met subsidies (circulair, verduurzaming, energie, klimaat, gezondheid) Programma Werklandschappen van de toekomst (ism IVN) en Programma Verduurzaming Bedrijventerreinen (BZK) Oplossingen netcongestie door Energyhubs, besparing stroomverbruik bedrijven, verkennen off-grid oplossingen Versterken organisatiegraad bedrijventerreinen

Bedrijventerreinen PU

VRAGEN?

Archimedeslaan 6 3584 BA Utrecht Postbus 80300 3508 TH Utrecht telefoon (030) 258 91 11 fax (030) 258 38 48

Ruimte voor werken gevraagd; Utrecht in balans Raadsinformatie bijeenkomst Cees-Jan Pen 2 april 2024

OPBOUW 1. Ruimte voor werken leeft 2. 030 aantrekkelijke woonwerkstad 3. De roze olifant

Gemeenten focussen op woningbouw: ‘Schokkend dat werklocaties en wijkeconomie over het hoofd worden gezien’ Behouden en creëren van bedrijfsruimte gaat niet vanzelf https://www.parool.nl/nieuws/houd-dekleine-bedrijven-in-de-wijk~b76d5598/ In Noord dreigen veel maakbedrijven te verdwijnen door grootschalige woningbouw op bedrijventerreinen. Aan alle bestuurders in Amsterdam: dat kan beter!

Vooral mkb lijdt onder recordlaagte leegstand: ‘Laat dit een wake-up call zijn voor de coalitieonderhandelingen’

Bedrijventerreinen staan ook nationaal weer op de agenda

Ruimte voor werken leeft

Amsterdam komt met werkcorporatie voor betaalbare bedrijfsruimte Bedrijfsleven: ‘Ruimte voor werk in vijf provincies onder druk’ ‘Koester binnenstedelijke bedrijventerrein voor last mile en bouwdistributie’

Bedrijventerreinen stoten ongeveer evenveel CO2 uit als de gebouwde omgeving, maar nemen 2% landoppervlak in beslag, tegenover 7,2% door woonruimte.

Lage Weide

Rotterdam: actieplan behoud maakindustrie Minimaliseer transformaties van werklocaties naar wonen, benut bestaande werklocaties beter en ‘het juiste bedrijf op de juiste plek’: dat zijn een aantal punten uit ‘Actieplan Bedrijfsruimte’ Rotterdam. Belangrijkste doel is dat de maakindustrie haar plek kan behouden op binnenstedelijke bedrijventerreinen.

Utrecht Aantrekkelijke woonwerkstad

EZ topics Duurzaam Selectief/toeg. waarde & brede welvaart: NEX Sturen op circulair? (Strijkviertel) Landschap&leefomgeving: vestigingsvoorwaarde Zorgen woonwerkafstand

Utrecht in balans - Functiemenging/werkgelegenheid per woning - Inbreiding &intensivering ‘woonwijken’ - Disbalans €, fte, grex: betaalbare bedrijfshuisvesting - Wijkaanpak (sociaal-fysiek-veilig): geen ruimte praktijkgericht werk, vakmanschap, ambachten: leefbaarheid wijken

Utrecht in balans Binnenstad: Belang kloppend hart: grootste werkgever - Waarom naar binnenstad gaan als je niet wilt winkelen? - Focus brede binnenstad, versnellen transformatie en brede vergroening

RO vertaling circulaire economie is blinde vlek. Circulair = vraag (veel) meer (milieu)ruimte bedrijven Maar druk op bedrijventerreinen & noodzaak functiemenging

Juiste bedrijf op juiste plek

Dilemma’s - Nimby en regionale besluitvorming - Kennis stuwende (maak)industrie - Circulair bedrijventerrein botst met woningbouwtargets - Nauwelijks € (HMU!) en fte

SKBN

Stichting Kennisalliantie Bedrijventerreinen Nederland

Dit is de SKBN “SKBN is dé onafhankelijke landelijke kennisalliantie van publieke, semipublieke en private partners die zich bezighouden met ruimte voor werken. De stichting streeft naar een optimale regionale economie, waarbij voldoende en duurzame ruimte voor werken onontbeerlijk is. De missie is om een duurzaam werklandschap te realiseren, als basis voor een economisch sterk en gezond Nederland.” Participanten zijn regionale ontwikkelingsmaatschappijen, provincies en grootstedelijke regio’s. Het netwerk wordt verrijkt met private kennispartners als BCI, AKRO Consult, TwynstraGudde, Ecorys en CTP Invest. De leden van de SKBN vertegenwoordigen 80% van alle bedrijventerreinen en werklocaties in Nederland.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=903e683d-2f6d-435f-8059-5c0dc56adf37